Приложение 3. Подпрограмма Безопасный город

Приложение 3
к муниципальной программе
муниципального образования
г. Новый Уренгой
"Управление развитием
муниципального образования"

Подпрограмма
Безопасный город

Ответственный исполнитель	Управление общественной безопасности Администрации города Новый Уренгой
Соисполнители подпрограммы	Департамент городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой, Департамент имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой; Департамент образования Администрации города Новый Уренгой, Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Новый Уренгой; Информационно-аналитическое управление Администрации города Новый Уренгой; Управление культуры Администрации города Новый Уренгой; Управление по работе с молодежью и общественностью Администрации города Новый Уренгой; Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Новый Уренгой; отдел по делам несовершеннолетних Администрации города Новый Уренгой; отдел потребительского рынка и услуг Администрации города Новый Уренгой; отдел специальных мероприятий Администрации города Новый Уренгой; Управление информатизации Администрации города Новый Уренгой
Цель подпрограммы	Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования город Новый Уренгой
Задачи подпрограммы	1. Повышение эффективности системы профилактики правонарушений и асоциальных явлений, противодействия терроризму и экстремизму. 2. Повышение безопасности дорожного движения. 3. Повышение защищенности населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. 4. Обеспечение мобилизационной подготовки в муниципальном образовании
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы	1. Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления и правоохранительных органов в сфере профилактики правонарушений. 2. Процент населения в возрасте от 14 до 30 лет (целевая аудитория), охваченного мероприятиями по профилактике правонарушений и асоциальных явлений. 3. Уровень удовлетворенности граждан обстановкой в сфере межнациональных отношений и общественной безопасности. 4. Уровень обеспеченности объектов с массовым пребыванием людей или критически важных объектов действующими системами видеонаблюдения или кнопками экстренного вызова. 5. Процент ДТП с участием детей от общего количества ДТП с участием пешеходов. 6. Процент ДТП, совершенных по вине пешеходов, от общего количества ДТП с участием пешеходов. 7. Процент защитных сооружений гражданской обороны, приведенных в готовность, от общего количества защитных сооружений. 8. Процент исполненных мероприятий по повышению готовности Единой дежурно-диспетчерской службы (далее ЕДДС) муниципального образования город Новый Уренгой к немедленному реагированию на возможные чрезвычайные ситуации и происшествия от запланированных. 9. Процент обученных должностных лиц в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени от общего количества должностных лиц, подлежащих обучению; 10. Уровень готовности объектов мобилизационного назначения. 11. Степень защищенности объектов информатизации
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общая сумма финансирования реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования город Новый Уренгой - 199 451,00 тыс. рублей, в том числе: - 2014 год - 60 953,00 тыс. руб.; - 2015 год - 69 249,00 тыс. руб.; - 2016 год - 69 249,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий подпрограммы позволит: - повысить уровень удовлетворенности граждан деятельностью органов местного самоуправления в сфере профилактики правонарушений и асоциальных явлений до 56% к 2016 году; - повысить уровень удовлетворенности граждан обстановкой в сфере межнациональных отношений до 61% к 2016 году; - снизить уровень криминогенности в городе (по оценке населения); - повысить уровень обеспеченности объектов с массовым пребыванием людей и критически важных объектов действующими системами видеонаблюдения или кнопками экстренного вызова; - сократить количество ДТП с участием пешеходов; - увеличить количество объектов улично-дорожной сети, обеспеченных системой фото- видеофиксации нарушений правил дорожного движения; - увеличить количество регулируемых пешеходных переходов, оборудованных ограничивающими пешеходными ограждениями до 85,1% к 2016 году; - повысить количество готовых защитных сооружений гражданской обороны; - повысить готовность Единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования город Новый Уренгой к немедленному реагированию на возможные чрезвычайные ситуации и происшествия; - поддерживать уровень готовности объектов мобилизационного назначения к выполнению задач на уровне 100%; - поддерживать степень защищенности объектов информатизации на уровне 100%

I. Характеристика текущего состояния в сфере обеспечения безопасности и правопорядка на территории муниципального образования город Новый Уренгой

Обеспечение безопасности и правопорядка, защита граждан от преступных посягательств является одной из приоритетных задач правоохранительной системы государства, исполнительных органов государственной власти, а также органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация охраны общественного порядка, участие в профилактике терроризма и экстремизма, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб, организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования относятся к вопросам местного значения.

В рамках осуществления вышеуказанных полномочий органов местного самоуправления на территории муниципального образования реализуется муниципальная долгосрочная целевая программа "Обеспечение общественной безопасности на 2011 - 2013 годы", реализация которой дала возможность в определенной мере стабилизировать криминогенную обстановку на территории муниципального образования.

Проводимые в 2011 - 2013 годах комплексные мероприятия позволили сохранить контроль за обстановкой в городе, не допустить возникновения массовых конфликтных ситуаций, в том числе на межнациональной основе. Анализ состояния криминогенной ситуации в городе свидетельствует о том, что проводимая Администрацией города совместно с правоохранительными органами, общественными организациями и объединениями работа способствовала укреплению правопорядка. Анализ сферы охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории города не выделил каких-либо тенденций, способных привести к осложнению ситуации.

Согласно данным отдела ОМВД России по г. Новый Уренгой общее число зарегистрированных преступлений за 2010 - 2012 годы составило 5 682 преступлений. Отмечается снижение доли тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве зарегистрированных преступлений. Доля преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, в общем количестве зарегистрированных преступлений в среднем за 2010 - 2012 годы составила 7%.

В муниципальном образовании город Новый Уренгой с целью оперативного решения межведомственных вопросов осуществляют деятельность следующие коллегиальные органы:

- Административная комиссия;

- комиссии профилактической направленности;

- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.11.2010 N 115-ЗАО "Об административных комиссиях в Ямало-Ненецком автономном округе и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по созданию административных комиссий" в муниципальном образовании в 2011 году создана административная комиссия для рассмотрения дел об административных правонарушениях. За 2011 - 2012 годы рассмотрено 1 520 дел об административных правонарушениях, назначено штрафов на сумму 1 638 900 рублей, из них взыскано на сумму 1 295 720 рублей.

Активно ведется взаимодействие с общественными организациями, занимающимися вопросами профилактики наркомании и алкоголизма. Ежегодно проводится мониторинг предприятий, в том числе и сферы ТЭК, работники которых были привлечены к уголовной или административной ответственности за незаконный оборот наркотиков. По его результатам осуществляется работа в трудовых коллективах города.

Состояние оперативной обстановки в городе Новый Уренгой характеризуется снижением подростковой преступности за последние пять лет. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними за 2009 - 2012 годы составило 172 преступления. Удельный вес совершенных несовершеннолетними преступлений в общем числе расследованных составил 4,1%.

Отмечается рост групповой преступности среди несовершеннолетних, что увеличивает ее общественную опасность. За 2009 - 2012 годы совершено 19 групповых преступлений несовершеннолетними. На конец 2012 года число несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, составляет 236 человек, из них употребляющих наркотики, токсические вещества - 11 человек.

В части повышения эффективности системы профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних реализуются мероприятия, направленные на осуществление социального патронажа семей, оказание помощи несовершеннолетним, находящимся в социально-опасном положении. Правоохранительными органами проводятся рейдовые мероприятия, направленные на выявление и недопущение в дальнейшем пребывания детей в общественных местах в ночное время.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" в целях защиты прав потребителей органы местного самоуправления вправе рассматривать жалобы потребителей и консультировать их по вопросам защиты прав потребителей. За 2010 - 2012 годы оказана консультация 4 034 обратившимся гражданам.

В последнее время наблюдается тенденция уменьшения числа обращений граждан за консультациями, так как на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой создан и постоянно актуализируется раздел "Справочник потребителя", в котором размещено и поддерживается в актуальном состоянии законодательство по защите прав потребителей, бланки претензионных заявлений, инструкции по их заполнению. Это позволяет потребителю самостоятельно ознакомиться с порядком заполнения и подачей претензии без обращения в отдел защиты прав потребителей. Данное направление планируется развивать в 2014 - 2016 годах.

Органы местного самоуправления муниципального образования оказывают содействие правоохранительным органам, осуществляющим свою деятельность на территории города, в повышении уровня общественной безопасности, защиты общественного порядка, жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан, частной, государственной и иных форм собственности. С 2009 года выделяются субсидии Новоуренгойскому казачьему обществу 5-го Обско-Полярного Казачьего отдела Сибирского Войскового Казачьего общества (далее - Общество) в целях возмещения затрат на охрану общественного порядка. Обществом совместно с правоохранительными органами осуществляется охрана общественного порядка на территории муниципального образования, а также поддержание общественного порядка во время проведения различных мероприятий окружного и городского масштабов путем выставления патрулей из числа членов Общества.

Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования, обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности играют современные средства профилактического видеонаблюдения и мониторинга в местах массового пребывания людей, а также устройства, обеспечивающие обратную связь населения с персоналом дежурных служб.

В рамках антитеррористической деятельности остается актуальным вопрос обеспечения критически важных объектов города и мест массового скопления людей системами видеонаблюдения, а также содержание уже установленных систем видеонаблюдения в образовательных учреждениях.

Для обеспечения сохранности жизни и здоровья граждан на улицах и в других общественных местах, безопасности дорожного движения, террористической устойчивости объектов особой важности и жизнеобеспечения необходимо существенное повышение технической оснащенности правоохранительных органов, органов местного самоуправления современными средствами обеспечения безопасности, мониторинга, связи и оперативного реагирования.

На профилактику правонарушений значительное влияние оказали установка и функционирование систем видеонаблюдения, которые позволили контролировать обстановку и своевременно реагировать на различные криминальные проявления. В целях снижения уровня преступности, недопущения проявлений терроризма и экстремизма, учреждения образования оснащены системами видеонаблюдения и кнопками экстренного вызова группы немедленного реагирования ("тревожными кнопками"). Доступ практически во все общеобразовательные организации контролируется сотрудниками охранных предприятий.

В соответствии со статьями 4, 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Новый Уренгой, как и многие города Ямала и России, является многонациональным городом. Население города насчитывает в своем составе более 40 национальностей. Каждая из представленных национальностей имеет свою культуру, традиции и обычаи, что нередко приводит к бытовым конфликтам. Решить данную проблему можно путем повышения уровня знаний граждан об истории и культуре народов, проживающих на территории муниципального образования город Новый Уренгой.

В этой связи Администрация города в работе с национальными и религиозными общественными объединениями ставит задачу сохранения и укрепления гражданского мира - межнационального и межконфессионального, обеспечивая, согласно Конституции РФ, равные права и обязанности всем гражданам, независимо от их национальной или конфессиональной принадлежности.

Анализ миграционных процессов на территории муниципального образования город Новый Уренгой свидетельствует о сохранении сложной обстановки, связанной с постоянным увеличением миграционных потоков. Согласно статистическим данным за 2009 - 2012 годы ежегодно количество поставленных на миграционный учет иностранных граждан увеличивается в среднем на 19%. Данная ситуация приводит к увеличению временного населения, не имеющего постоянного места работы. Как следствие число совершивших преступления, не имевших постоянного источника дохода, увеличилось на 12,6%.

Мероприятия по профилактике экстремизма и асоциальных явлений в муниципальном образовании осуществляются на протяжении ряда лет. С 2009 по 2010 годы на территории муниципального образования реализовывался План профилактических мероприятий по предупреждению возможных конфликтных ситуаций на межэтнической и межнациональной почве в муниципальном образовании город Новый Уренгой, с 2011 года реализуются муниципальные долгосрочные целевые программы "Обеспечение общественной безопасности на 2011 - 2013 годы", "Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений ксенофобии, укреплению толерантности на территории муниципального образования город Новый Уренгой на 2012 - 2014 годы".

Накопленный опыт использования программно-целевого метода подтверждает целесообразность и необходимость продолжения работы в данных направлениях в рамках муниципальной подпрограммы "Безопасный город".

Еще одной важной задачей общественной безопасности является сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения и сокращение социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) и их последствий.

Данное направление деятельности сегодня имеет огромное социальное, политическое и экономическое значение.

В результате роста парка автомототранспорта существенно увеличились плотность и интенсивность транспортных потоков, что привело к значительному повышению уровня напряженности дорожной ситуации для водителей и пешеходов. Особенно актуальной остается проблема безопасности дорожного движения, сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения.

Таблица 1

Анализ совершенных ДТП за 2008 - 2012 годы

N п/п	Наименование показателя	2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7
1.	Общее количество зарегистрированных ДТП	2883	3450	2806	2943	3445
2.	Количество ДТП учётного характера:	195	160	149	197	181
2.1.	Количество раненных человек	280	207	201	273	264
2.2.	Количество погибших человек	20	11	14	14	22
3.	Общее количество ДТП с участием пешеходов	69	51	40	67	44
3.1.	Количество ДТП по вине пешеходов	20	16	12	24	17
3.2.	Количество раненных человек	18	15	12	21	13
3.3.	Количество погибших человек	2	1	0	3	4
4.	Общее количество ДТП с участием детей	20	10	16	15	15
4.1.	Количество раненных человек, в том числе	20	12	16	15	18
	дети пешеходы/пассажиры	14/6	10/2	12/4	9/6	8/10
4.2.	Количество погибших человек	0	0	1	0	0

В 2008 - 2012 годах на территории муниципального образования реализовывалась муниципальная долгосрочная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город Новый Уренгой на 2008 - 2012 годы". В результате реализации программных мероприятий с 2008 по 2012 год произошло уменьшение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на 7,2%, с участием пешеходов на 36,3% и с участием детей на 25%. Вместе с тем, несмотря на тенденцию к снижению аварийности с начала реализации программы, произошло увеличение количества погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 10%.

Для эффективного решения проблем с дорожно-транспортной аварийностью и обеспечения снижения ее показателей в муниципальном образовании необходимо продолжение системной реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.

Третьей составляющей обеспечения безопасности жизнедеятельности населения является защита от природных и техногенных угроз.

На территории автономного округа сохраняется высокий уровень природных и техногенных угроз. Это обусловлено большим количеством потенциально опасных объектов, в основном объектов добычи, переработки и транспортировки нефти и газа, большим количеством и протяженностью магистральных газопроводов, прогрессирующим износом основных производственных фондов в нефтяной и газовой промышленности, системах жизнеобеспечения населения, множественной деревянной застройкой населенных пунктов, экстремальными природно-климатическими условиями территории автономного округа.

Повышение защищенности населения и территории муниципального образования город Новый Уренгой от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени может быть обеспечено путем реализации программных мероприятий, направленных на:

- приведение в готовность к приему укрываемых защитных сооружений гражданской обороны - противорадиационных укрытий (далее - ПРУ). В настоящее время на инвентарном учёте в ГУ МЧС России по ЯНАО состоят 22 ПРУ, расположенных в подвальных помещениях объектов недвижимости. В целом их состояние оценивается как "ограничено готово" и "не готово" к приёму укрываемых;

- развитие и совершенствование Единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования город Новый Уренгой и системы "112", что позволит обеспечить немедленное реагирование на возможные чрезвычайные ситуации и происшествия в соответствии с установленными требованиями;

- плановую переработку Паспорта безопасности территории муниципального образования город Новый Уренгой и Плана городского звена территориальной подсистемы РСЧС ЯНАО муниципального образования город Новый Уренгой по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ данной области;

- проведение обучения должностных лиц и специалистов в учебно-методических центрах в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

- регулярное информирование населения о мерах пожарной безопасности для снижения количества пожаров и гибели людей при пожарах; о правилах безопасного поведения на воде для снижения количества случаев травматизма и гибели людей на воде; о порядке оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени для обучения населения действиям при получении сигнала "Внимание всем!" и сигналов гражданской обороны.

Таким образом, мероприятия данной задачи подпрограммы ориентированы на внедрение на территории муниципального образования город Новый Уренгой комплексной системы предупреждения и реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия, определенные Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р.

Для обеспечения пожарной безопасности в муниципальном образовании в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления проводится работа в области обучения и информирования населения первичным мерам пожарной безопасности.

В соответствии с постановлением Главы города Новый Уренгой от 30.07.2008 N 194 "Об обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования город Новый Уренгой" работа ведется по следующим направлениям:

- правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;

- создание условий для организации на территории муниципального образования добровольной пожарной охраны, а также участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития муниципального образования;

- оказание содействия органам государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в информировании населения муниципального образования о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

- установление на территории муниципального образования особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Еще одним важным фактором защищенности населения является мобилизационная подготовка. Мобилизационная подготовка муниципального образования город Новый Уренгой организована в соответствии с требованиями руководящих документов Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа в области мобилизационной подготовки и направлена на полное и качественное выполнение задач, связанных с:

- совершенствованием мобилизационной подготовки предприятий муниципального образования;

- защитой информации в области мобилизационной подготовки;

- организацией управления и взаимодействия.

Реализация подпрограммных направлений позволит обеспечить:

- повышение готовности объектов мобилизационного назначения к выполнению задач;

- поддержание на уровне степень защищенности объектов информатизации в соответствии с требованиями безопасности объектов по защите информации.

II. Перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы

В рамках задачи 1 "Повышение эффективности деятельности по профилактике правонарушений и асоциальных явлений в муниципальном образовании город Новый Уренгой" запланированы рейдовые мероприятия, в том числе с представителями общественности, мероприятия по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, мероприятия по обеспечению безопасности мест массового скопления людей и критически важных объектов путем внедрения и обслуживания систем видеонаблюдения и кнопок экстренного вызова, мероприятия по профилактике экстремизма и укреплению толерантности в обществе, а также обеспечение деятельности совещательных органов профилактической направленности и комплекс мероприятий по привлечению средств массовой информации к деятельности по профилактике правонарушений.

В рамках обеспечения деятельности комиссий профилактической направленности предусмотрена работа по организации заседаний, контролю исполнения профилактических мероприятий и установлению межведомственного взаимодействия всех субъектов профилактики. В муниципальном образовании город Новый Уренгой действуют следующие совещательные органы:

- административная комиссия;

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- антитеррористическая комиссия;

- межведомственная комиссия по профилактике правонарушений;

- антинаркотическая комиссия;

- межведомственная комиссия по противодействию экстремистской деятельности.

Исходя из положительного опыта участия общественных организаций в охране общественного порядка, планируется продолжить мероприятия по совместному патрулированию мест массового пребывания граждан, а также обеспечению общественного порядка на пограничном посту в районе Коротчаево.

Еженедельно предусмотрено проведение совместных рейдов органов и учреждений системы профилактики по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей.

Планируется оказание материальной адресной помощи несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении.

В целях соблюдения законодательства в области оптовой и розничной торговли алкогольной продукцией отделом потребительского рынка и услуг Администрации города запланировано проведение мероприятий по выявлению лиц, нарушающих установленные правила торговли, а также лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без лицензии.

В целях обеспечения антитеррористической защищенности города, а также для предотвращения правонарушений и преступлений в общественных местах и местах массового пребывания граждан (торговые центры, религиозные объекты, городские площади, вокзалы и другие) предусмотрено приобретение, установка и обслуживание камер видеонаблюдения с выводом видеосигнала на мониторы дежурной части ОМВД России по городу Новому Уренгою. Камеры видеонаблюдения позволят оперативно реагировать на события, происходящие в зоне их действия, тем самым приведут к снижению количества преступлений, совершенных в общественных местах, и к повышению уровня раскрываемости преступлений, а также обеспечат безопасность критически важных объектов. Для обеспечения безопасности в образовательных учреждениях города будут реализовываться мероприятия по модернизации и обслуживанию установленных систем видеонаблюдения и кнопок экстренного вызова полиции.

Для формирования толерантного сознания и поведения учащихся в общеобразовательных учреждениях осуществляется развитие и воспитание культуры межнационального общения. В этой связи запланировано обеспечение школьных библиотек методической и научно-популярной литературой по вопросам национально-культурного взаимодействия.

Для ознакомления молодежи с ролью и культурой различных религий в культуре народов России, формирования толерантности и профилактики экстремизма в молодежной среде планируется проведение конкурсов, презентаций, выставок творческих работ детей и молодежи в рамках уроков толерантности, культурно-массовых мероприятий, направленных на пропаганду межэтнической толерантности народов ЯНАО, мероприятий, приуроченных к Международному дню толерантности.

В целях интеграции национальных, религиозных и иных некоммерческих организаций (далее - НКО) в деятельность по профилактике экстремизма и поддержание толерантной среды для гармоничных этноконфессиональных и межкультурных отношений на территории муниципального образования город Новый Уренгой специалистами Управления общественной безопасности и Управления по работе с молодежью и общественностью Администрации города планируется проведение еженедельных консультаций для представителей некоммерческих организаций по вопросам профилактики экстремистской деятельности.

Для повышения правовой грамотности населения, профилактики правонарушений и асоциальных явлений и укрепления толерантности запланировано изготовление и распространение агитационной печатной продукции.

Эффективная работа средств массовой информации, их взаимодействие с институтами гражданского общества и органами местного самоуправления способствуют формированию в муниципальном образовании благоприятной общественно-политической и информационно-культурной среды, необходимой для решения задач профилактики. В этой связи запланировано размещение социальной рекламы в электронных и печатных СМИ по теме профилактики правонарушений и асоциальных явлений.

Также запланирован конкурс городских средств массовой информации на лучший репортаж, сюжет, передачу и публикацию в области профилактики правонарушений, профилактики наркомании и экстремизма.

Информационно-аналитическим управлением Администрации города Новый Уренгой ежегодно проводятся социологические исследования об уровне криминогенности на территории муниципального образования город Новый Уренгой, об оценке деятельности участковых уполномоченных полиции населением муниципального образования город Новый Уренгой и о состоянии межнациональной и миграционной ситуации, уровне толерантности и оценки риска деструктивных процессов в муниципальном образовании. По результатам проведенных исследований корректируются планы работы и мероприятия, проводимые субъектами профилактики.

Решение задачи 2 "Повышение безопасности дорожного движения" осуществляется посредством выполнения мероприятий по обеспечению улично-дорожной сети автоматическими фоторадарными комплексами типа "Кордон-С"и "Крис-С", по обустройству ограждениями аварийно-опасных участков улично-дорожной сети, замене устаревших и установка дополнительных дорожных знаков, по устройству светофорных объектов на улично-дорожной сети и разработке проектов организации дорожного движения.

Этот комплекс мероприятий по улучшению организации движения транспортных средств и пешеходов дополняется мероприятиями по обучению детей и информированию населения о правилах поведения на дорогах. С этой целью запланировано приобретение мобильного детского автогородка (с переносным оборудованием), учебного оборудования и учебно-методических программ по безопасности дорожного движения, а также проведение и участие в широкомасштабных окружных и городских акциях, конкурсах по безопасности дорожного движения. В данных мероприятиях примут участие сотрудники ОГИБДД ОМВД России по городу Новому Уренгою.

Решение задачи 3 "Повышение защищенности населения и территории муниципального образования город Новый Уренгой от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени" обеспечивается выполнением мероприятий по приведению в готовность защитных сооружений гражданской обороны; по развитию единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) муниципального образования город Новый Уренгой; по обучению должностных лиц в учебно-методических центрах в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций предприятий, организаций и учреждений муниципального образования; по корректировке планирующих документов и информированию граждан средствами наглядной агитации о соблюдении первичных мер пожарной безопасности; о правилах безопасного поведения на воде; о действиях населения при получении сигнала "Внимание всем!" и сигналов гражданской обороны на территории муниципального образования город Новый Уренгой.

Мероприятия по приведению в готовность защитных сооружений гражданской обороны, наряду с восстановлением вентиляции и ремонтом помещений, включают в себя методическую помощь в подготовке необходимой документации.

Мероприятия по развитию ЕДДС муниципального образования город Новый Уренгой включают в себя организацию и обслуживание прямого проводного канала связи с ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по ЯНАО" и прямых проводных каналов связи с дежурно-диспетчерскими службами оперативных и экстренных служб города, а также мероприятия по обучению должностных лиц ЕДДС и оснащению их спецодеждой, оборудованием, техникой и программным обеспечением.

Мероприятие по переработке Паспорта безопасности территории муниципального образования город Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа (с учетом требований Приказа МЧС России от 25.10.2004 N 484 "Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований") и "Плана территориальной подсистемы РСЧС город Новый Уренгой по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов" (в соответствии с Приказом МЧС РФ от 28.12.2004 N 621 "Об утверждении правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации") производится по контракту специализированной организацией, осуществляющей расчеты возможных рисков возникновения ЧС, в том числе связанных с аварийными разливами нефтепродуктов.

Решение задачи 4 "Обеспечение мобилизационной подготовки в муниципальном образовании город Новый Уренгой" осуществляется посредством мероприятий по взаимодействию с предприятиями, осуществляющими воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе, а также мероприятий по обеспечению безопасности объектов информатизации.

Мероприятия по взаимодействию с предприятиями включают в себя проверку предприятий, координацию их деятельности в вопросах воинского учета и бронирования и проведение инструкторско-методических занятий по вопросам воинского учета и бронирования с работниками предприятий города. Данные мероприятия проводятся отделом специальных мероприятий Администрации города совместно с Отделом военного комиссариата города Новый Уренгой.

Мероприятия по обеспечению безопасности объектов информатизации включают в себя проведение аттестации и контроля объектов информатизации на соответствие требованиям безопасности по защите информации Администрации города.

Выполнение вышеуказанных мероприятий оценивается с помощью показателей результативности, перечень которых и их значения по годам реализации приведены в приложении 9 к муниципальной программе. Выполнение задач подпрограммы оценивается с помощью показателей эффективности, методика расчетов которых указана в приложении к подпрограмме "Безопасный город".

III. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Предложенные мероприятия подпрограммы позволят решить ряд проблем, связанных обеспечением безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования город Новый Уренгой.

В частности, реализация мероприятий подпрограммы позволит:

- повысить уровень удовлетворенности граждан деятельностью органов местного самоуправления в сфере профилактики правонарушений и асоциальных явлений до 56% к 2016 году;

- повысить уровень удовлетворенности граждан обстановкой в сфере межнациональных отношений до 61% к 2016 году;

- снизить уровень криминогенности в городе (по оценке населения);

- повысить уровень обеспеченности объектов с массовым пребыванием людей и критически важных объектов действующими системами видеонаблюдения или кнопками экстренного вызова;

- сократить количество ДТП с участием пешеходов;

- увеличить количество объектов улично-дорожной сети, обеспеченных системой фото-видеофиксации нарушений правил дорожного движения;

- увеличить количество регулируемых пешеходных переходов, оборудованных ограничивающими пешеходными ограждениями до 85,1% к 2016 году;

- повысить количество готовых защитных сооружений гражданской обороны;

- повысить готовность Единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования город Новый Уренгой к немедленному реагированию на возможные чрезвычайные ситуации и происшествия;

- поддерживать уровень готовности объектов мобилизационного назначения к выполнению задач на уровне 100%;

- поддерживать степень защищенности объектов информатизации на уровне 100%.