Приложение N 5. Подпрограмма "Обеспечение эффективной градостроительной деятельности в муниципальном образовании город Ноябрьск" муниципальной программы муниципального образования "Формирование устойчивого экономического развития муниципального образования город Ноябрьск на 2014 - 2016 годы" муниципального образования город Ноябрьск

Приложение N 5
к муниципальной программе
муниципального образования
город Ноябрьск "Формирование
устойчивого экономического развития
муниципального образования город
Ноябрьск на 2014 - 2016 годы"

Подпрограмма
"Обеспечение эффективной градостроительной деятельности в муниципальном образовании город Ноябрьск" муниципальной программы муниципального образования "Формирование устойчивого экономического развития муниципального образования город Ноябрьск на 2014 - 2016 годы" муниципального образования город Ноябрьск (далее - Подпрограмма)

Паспорт Подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы		Администрация города Ноябрьска
Соисполнители Подпрограммы		Соисполнители в Подпрограмме отсутствуют
Цель Подпрограммы		Повышение эффективности градостроительной деятельности
Задачи Подпрограммы		комплексное, устойчивое и безопасное развитие территории муниципального образования город Ноябрьск на основе территориального планирования и градостроительного зонирования; ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД); повышение визуального разнообразия и привлекательности среды обитания муниципального образования город Ноябрьск
Сроки реализации Подпрограммы		2014 - 2016 годы
Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы		Обеспеченность муниципального образования город Ноябрьск документацией по планировке территории объектов местного значения; Обеспеченность муниципального образования город Ноябрьск документацией по планировке территории линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры; Обеспеченность муниципального образования город Ноябрьск документацией по планировке территории в целях повышения качества и комфорта проживания в микрорайонах города; Доля занесённых в ИСОГД документов и материалов, находящихся в управлении архитектуры и градостроительства; Доля предоставленных сведений из ИСОГД от общего количества запрашиваемых сведений; 6) Количество разработанных проектов, направленных на создание единого архитектурно-художественного облика муниципального образования город Ноябрьск; 7) Количество разработанных архитектурных проектов благоустройства территории г. Ноябрьска 8) Количество проведенных конкурсов, направленных на повышение визуального разнообразия и привлекательности города Ноябрьска
Основные направления реализации Подпрограммы		комплексное, устойчивое и безопасное развитие территории муниципального образования город Ноябрьск на основе территориального планирования и градостроительного зонирования; ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД); повышение визуального разнообразия и привлекательности среды обитания муниципального образования город Ноябрьск
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Год реализации подпрограммы	Общий объем финансирования составит 41 735,0 тыс. рублей		Объем финансирования подпрограммы, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Ноябрьск, тыс. рублей	Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования город Ноябрьск, тыс. рублей
2014	16 475,0		3 852,0	12 623,0
средства местного бюджета	16 475,0		3 852,0	12 623,0
средства окружного бюджета	0,0		0,0	0,0
средства федерального бюджета	0,0		0,0	0,0
2015	12 288,0		3 852,0	8 436,0
средства местного бюджета	12 288,0		3 852,0	8 436,0
средства окружного бюджета	0,0		0,0	0,0
средства федерального бюджета	0,0		0,0	0,0
2016	12 972,0		3 852,0	9 120,0
средства местного бюджета	12 972,0		3 852,0	9 120,0
средства окружного бюджета	0,0		0,0	0,0
средства федерального бюджета	0,0		0,0	0,0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы		Реализация Подпрограммы позволит к 2016 году достичь следующих конечных результатов: 1. Обеспеченность муниципального образования город Ноябрьск документацией по планировке территории объектов местного значения. 2. Обеспеченность муниципального образования город Ноябрьск документацией по планировке территории линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры. 3. Обеспеченность муниципального образования город Ноябрьск документацией по планировке территории в целях повышения качества и комфорта проживания в микрорайонах города 4. Рост количества занесенных в ИСОГД документов и материалов, находящихся в управлении архитектуры и градостроительства. 5. Рост количества предоставленных сведений из ИСОГД (документов и материалов, находящихся в УАиГ) 6. Создание единого архитектурно-художественного облика муниципального образования город Ноябрьск. 7. Обеспеченность муниципального образования город Ноябрьск проектами благоустройства территории города. 8. Повышение визуального разнообразия и привлекательности города Ноябрьска.

1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования город Ноябрьск

Стратегическими направлениями в области градостроительной деятельности являются выработка градостроительной политики, обеспечение разработки документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории, создание благоприятных условий для жизни и обеспечения комфортным жильем населения путем развития жилищного строительства.

Современная градостроительная ситуация в Ноябрьске сложилась планово на основании 3-х ранее разработанных генеральных планов. В новой экономической ситуации, с развитием рыночных отношений, изменением законодательства необходимо было определиться в перспективных масштабах территориальных, и инфраструктурных направлениях развития муниципального образования город Ноябрьск, в связи, с чем был разработан и утвержден решением Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск от 23.05.2013 N 578-Д генеральный план муниципального образования город Ноябрьск на перспективный срок до 2032 года.

Генеральный план - прежде всего, градостроительный документ, определяющий перспективное территориальное развитие муниципального образования и его основных структурообразующих элементов. Генеральный план является стратегическим общественным документом, который охватывает многие стороны жизнедеятельности населения.

Одна из основных задач генерального плана - это обеспечение устойчивого развития территории поселения с учетом государственных, общественных и частных интересов.

Правила землепользования и застройки муниципального образования город Ноябрьск были утверждены в 2009 году. В связи с принятием Городской Думой муниципального образования город Ноябрьск решения от 23.05.2013 N 578-Д "Об утверждении генерального плана муниципального образования город Ноябрьск" и неоднократными внесениями изменений в Правила по предложениям заинтересованных лиц и изменениями действующего федерального законодательства, регулирующего градостроительную деятельность, возникла необходимость подготовки Правил в новой редакции.

Документация по планировке территории разрабатывается в целях обеспечения устойчивого развития территории, выделения элементов планировочной структуры и установления параметров их планируемого развития. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании генерального плана и Правил землепользования и застройки. На сегодняшний день на большую часть территории города Ноябрьска разработана и утверждена в установленном порядке документация по планировке территории. Разработана и утверждена документация по планировке территории жилых микрорайонов в северо-восточном направлении города, Западного жилого района, сложившейся селитебной территории, а также документация общегородских и общественных центров города. В связи с внесением изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации осуществляется подготовка документации по планировке территории на линейные объекты.

При осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства осуществляется выдача разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, подготовка градостроительных планов земельных участков.

Наряду с градостроительными, архитектурными, техническими аспектами, важное значение для формирования высоких архитектурно-художественных, функционально-планировочных, социально-бытовых, санитарно-гигиенических и экологических качеств территории города в целом, и территорий жилой застройки в частности, имеет благоустройство территорий.

Благоустройство и озеленение являются важнейшими сферами деятельности муниципального хозяйства. Именно в этой сфере создаются те условия для населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни. Тем самым создаются условия для здоровой комфортной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей города, района, квартала, микрорайона. При выполнении комплекса мероприятий они способны значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик городов и поселков, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия на улицах, в жилых квартирах, общественных местах (парках, бульварах, скверах, на площадях и т.д.). Назрела необходимость системного решения проблемы благоустройства Ноябрьска.

В отличие от многих городов Севера с "типовым" городским пейзажем, Ноябрьск обладает своими уникальными чертами, имеет удобные для использования зеленые зоны (в том числе в центральной части города). "Визитными карточками" городской среды являются здание Интеллект-центра, здание пожарной части, здание телепорта. В последние годы активизировалась установка памятников и малых архитектурных форм. Следует отметить проведенный в городе фестиваль деревянной скульптуры - подобные мероприятия как нельзя лучше служат "обживанию" города, повышению уюта городской среды и чувства привязанности к своему городу.

В 2012 году была утверждена документация по планировке территории Общегородского центра 2 основной задачей которой, являлась разработка планировочного решения реконструкции Городского парка, в котором учтены инновационные предложения по обеспечению отдыха посетителей, как культурного, так и развлекательного, в эстетически благоприятной и функционально наполненной среде.

С целью обеспечения устойчивого развития территории и установление границ территорий общего пользования и создания единой системы зеленых насаждений специалистами управления архитектуры и градостроительства был разработан проект планировки Общественного центра I жилого района и части микрорайона "В".

Решением Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск от 25.02.2011 N 220-Д "О внесении изменений и дополнений в Правила благоустройства территории города Ноябрьска", были внесены дополнения, касающиеся содержания фасадов зданий и сооружений. В связи с этим была проведена аналитическая работа и разработаны соответствующие нормативные правовые акты по согласованию паспортов зданий, строений, сооружений.

Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности (далее ИСОГД) - организованный систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.

Отдел ИСОГД осуществляет предоставление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, в том числе касающихся генерального плана муниципального образования город Ноябрьск, местных нормативов градостроительного проектирования города Ноябрьска, правил землепользования и застройки города Ноябрьска, документации по планировке территории города Ноябрьска по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.

Документирование сведений информационных систем обеспечения градостроительной деятельности осуществляется на бумажных и электронных носителях.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ предоставление сведений ИСОГД осуществляется бесплатно или за плату. Предоставление сведений из ИСОГД муниципального образования город Ноябрьск осуществляется бесплатно.

ИСОГД состоит из 9 основных разделов и 2-х дополнительных разделов.

За период деятельности отдела ИСОГД с 10.03.2009 по настоящее время создано по 11 разделам:

- в бумажном виде - 484 книги хранения (4996 документов);

- в электронном виде - 585 книг хранения (6781 документ).

По запросам органов государственной власти субъекта, структурных подразделений Администрации города, юридических и физических лиц предоставлены копии документов порядка 2000 файлов на цифровом носителе. Более 500 сведений - на бумажном носителе.

2. Перечень мероприятий Подпрограммы

Целью Подпрограммы является повышение эффективности градостроительной деятельности. Для достижения цели Подпрограммой предусматривается реализация мероприятий, сгруппированных функционально для решения 3 тактических задач:

Задача 1. Комплексное, устойчивое и безопасное развитие территории муниципального образования город Ноябрьск на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;

1.1. Обеспечение подготовки документации по планировке территории объектов местного значения.

1.2. Обеспечение подготовки документации по планировке территории линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры.

1.3. Обеспечение подготовки документации по планировке территории в целях повышения качества и комфорта проживания в микрорайонах города Ноябрьска.

Задача 2. Ведение ИСОГД;

1.1. Занесение в ИСОГД документов и материалов, находящихся в управлении архитектуры и градостроительства.

1.2. Предоставление сведений из ИСОГД (документов и материалов, находящихся в УАиГ)

Задача 3. Повышение визуального разнообразия и привлекательности среды обитания муниципального образования город Ноябрьск.

3.1. Реализация проектов в области развития городского пространства

3.2. Обеспечение разработки проектов благоустройства территории города Ноябрьска

3.3. Проведение конкурсов, направленных на повышение визуального разнообразия и привлекательности города Ноябрьска

Перечень мероприятий подпрограммы с распределением финансовых ресурсов на их реализацию представлены в таблице N 1.

Таблица N 1

Перечень мероприятий Подпрограммы "Обеспечение эффективной градостроительной деятельности в муниципальном образовании город Ноябрьск" муниципальной программы муниципального образования "Формирование устойчивого экономического развития муниципального образования город Ноябрьск на 2014 - 2016 годы" муниципального образования город Ноябрьск и затраты на их реализацию

N п/п	Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) подпрограммы	Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
		всего			2014 год			2015 год			2016 год
		Общий объем финансирования	в том числе		Общий объем финансирования	в том числе		Общий объем финансирования	в том числе		Общий объем финансирования	в том числе
			Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования	Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования		Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования	Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования		Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования	Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования		Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования	Дополнительная потребность в средствах бюджета муниципального образования
	Подпрограмма: Обеспечение эффективной градостроительной деятельности в муниципальном образовании город Ноябрьск	41 735,0	11 556,0	30 179,0	16 475,0	3 852,0	12 623,0	12 288,0	3 852,0	8 436,0	12 972,0	3 852,0	9 120,0
	Ответственный исполнитель: Администрация города Ноябрьска	41 735,0	11 556,0	30 179,0	16 475,0	3 852,0	12 623,0	12 288,0	3 852,0	8 436,0	12 972,0	3 852,0	9 120,0
	Цель подпрограммы: Повышение эффективности градостроительной деятельности.	41 735,0	11 556,0	30 179,0	16 475,0	3 852,0	12 623,0	12 288,0	3 852,0	8 436,0	12 972,0	3 852,0	9 120,0
	Базовое мероприятие N 1: Формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности	41 735,0	11 556,0	30 179,0	16 475,0	3 852,0	12 623,0	12 288,0	3 852,0	8 436,0	12 972,0	3 852,0	9 120,0
1	Задача подпрограммы: Комплексное, устойчивое и безопасное развитие территории муниципального образования город Ноябрьск на основе территориального планирования и градостроительного зонирования	27 960,0	8 340,0	19 620,0	9 320,0	2 780,0	6 540,0	9 320,0	2 780,0	6 540,0	9 320,0	2 780,0	6 540,0
1.1	Обеспечение подготовки документации по планировке территории объектов местного значения	5 500,0	1 500,0	4 000,0	1 500,0	450,0	1 050,0	1 500,0	450,0	1 050,0	2 500,0	450,0	2 050,0
1.2	Обеспечение подготовки документации по планировке территории линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры	19 460,0	7 740,0	11 720,0	6 320,0	2 330,0	3 990,0	6 820,0	2 330,0	4 490,0	6 320,0	2 330,0	3 990,0
1.3