Раздел 1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования город Ноябрьск

Раздел 1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования город Ноябрьск

1. Благоустройство.

По внешнему облику города оцениваются его статус и социально-экономическое развитие с многообразной структурой озеленения и малыми архитектурными формами.

Состояние объектов благоустройства города в настоящее время характеризуется следующими основными показателями:

- доля земель занимаемых зелеными насаждениями, газонами от общей площади земель социально-культурного назначения - 36%;

- количество благоустроиных дворовых территорий в отчетном периоде муниципального образования город Ноябрьск - 10 ед;

- количество обустроенных цветников на территории муниципального образования город Ноябрьск - 23 ед;

- доля восстановленных земельных участков, убранных от несанкционированно размещенных отходов от количества выявленных, - 83%;

- количество проводимых мероприятий природоохранной направленности - 9 мероприятий;

- площадь обслуживаемых земель, предоставленных для организации мест захоронения, - 13,63 га.

Достижение результатов, отражающих повышение уровня благоустройства города, его санитарного состояния и эстетического вида, выражается в следующих показателях эффективности: увеличение доли земель занимаемых зелеными насаждениями, увеличение количества благоустроенных дворовых территорий, увеличение количества обустроенных цветников, увеличение доли восстановленных земельных участков, убранных от несанкционированно размещенных отходов, увеличение количества проводимых мероприятий природоохранной направленности.

Помимо этого успешная реализация мероприятий предполагает ежегодное цветочное оформление скверов, парков на территории города. Проведение весенних и осенних месячников по благоустройству и очистке города, направленных в том числе на благоустройство дворов и подъездов жилых многоквартирных домов, территорий индивидуальных домовладений, организаций и предприятий.

Организация благоустройства территорий городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа, необходима для сохранения и повышения социально-культурного уровня населения и сохранения его здоровья, а также сохранности природы вокруг города.

Повышение уровня благоустройства территории стимулирует позитивные тенденции в социально-экономическом развитии города и, как следствие, повышение качества жизни населения.

2. Дорожное хозяйство.

Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой существенно зависит от общего состояния экономики города и в то же время дорожное хозяйство, как один из элементов инфраструктуры экономики, оказывает такое же влияние на ее развитие.

Как и любой товар, автомобильная дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно: удобство и комфортность передвижения; скорость движения; пропускная способность; безопасность движения; срок службы автомобильной дороги; стоимость содержания; экологическая безопасность.

Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:

- автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;

- в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент - автомобильная дорога доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;

- помимо высокой первоначальной стоимости строительства автодороги, работы по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог также требуют больших затрат.

Автомобильный транспорт, как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта, требует наличия развитой сети автомобильных дорог с комплексом различных инженерных сооружений на ней. Развитие экономики города во многом определяется эффективностью функционирования автомобильного транспорта, которая зависит от уровня развития и состояния автомобильных дорог общего пользования.

Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики города и является одним из наиболее существенных ограничений темпов роста социально-экономического развития города. По этой причине развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования местного значения имеет важное значение для экономики муниципального образования город Ноябрьск.

В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием и улично-дорожной сети составляет 172,046 км, на территории Ноябрьского региона имеются 4 моста, которые находятся в муниципальной собственности.

Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании город Ноябрьск, не отвечающих нормативным требованиям, ежегодно снижается за счет проведения работ по капитальному ремонту и реконструкции.

В 2011 - 2012 годах проведен текущий и капитальный ремонт автомобильных дорог и улично-дорожной сети общей протяженностью 30,687 км., освоены финансовые средства в сумме 403 999,52 тыс. руб.

В 2013 году предусматривается текущий и капитальный ремонт автомобильных дорог и улично-дорожной сети общей протяженностью 5,28 км. На эти цели запланированы финансовые средства в сумме 89557,25 тыс. руб.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения и улично-дорожной сети с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения и улично-дорожной сети равна 87,4%. Данный показатель характеризует уровень развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Ноябрьск.

В настоящее время все мостовые сооружения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения находятся в неудовлетворительном состоянии, требуется их реконструкция или строительство новых мостов.

Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:

- снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей автомобильных дорог;

- стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий;

- экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути;

- снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;

- повышение комфорта и удобства поездок;

- сокращение времени на перевозки грузов и пассажиров (за счет увеличения скорости движения);

- снижение стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов, снижение износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог, повышение производительности труда);

- повышение транспортной доступности;

- снижение последствий стихийных бедствий;

- улучшение экологической ситуации за счет роста скорости движения и уменьшения расхода ГСМ.

Таким образом, дорожные условия оказывают влияние на все важные показатели экономического развития страны. Во многих странах мира выход из кризисных экономических ситуаций начинается с развитием дорожного строительства.

Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:

- содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

- ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;

- капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги, не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги;

- реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляются изменения параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущие к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущие за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги.

Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества неотремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции.

Для улучшения показателей по муниципальному образованию город Ноябрьск необходимо увеличение средств, выделяемых на приведение технических параметров автомобильных дорог в нормативное состояние.

Опережение темпов роста интенсивности движения на автомобильных дорогах по сравнению с увеличением протяженности и пропускной способности автомобильных дорог приводит к росту уровня аварийности на автомобильных дорогах муниципального образования город Ноябрьск.

Учитывая вышеизложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков автомобильных дорог и сооружений на них.

3. Охрана окружающей среды.

Предметом особого внимания государства является регулирование отношений в области использования и охраны природных ресурсов и окружающей среды, которые представляют собой не только основу для развития экономики и социальной сферы, но и гарантию нормальной жизни и деятельности для нынешних и будущих поколений.

Основными источниками воздействия на окружающую среду являются:

- несанкционированное размещение бытовых и производственных отходов, захламление и загрязнение земель;

- сброс неочищенных жидких бытовых отходов;

- незаконная порубка и повреждение леса;

- лесные пожары, основной причиной возникновения которых является неосторожное обращение населения с огнем, и сухие грозы наносят значимый ущерб лесному фонду района;

- котельные, площадки автомобильных заправочных станций, склады горюче-смазочных материалов, полигоны твердых бытовых отходов, а также сварочные участки, стоянки автотранспорта и другие.

Обеспечение экологической безопасности на местном уровне предполагает проведение комплекса организационных и хозяйственных мероприятий, направленных на оздоровление окружающей среды, снижение техногенной и антропогенной нагрузок на нее, совершенствование механизмов управления в сфере охраны окружающей среды, повышение экологической культуры населения.

За 2012 год проведены 9 мероприятий природоохранной направленности. В рамках природоохранной деятельности проводятся мероприятия, направленные на:

1) восстановление нарушенных земель: сбор, вывоз и утилизация промышленных отходов, в том числе ртутьсодержащих приборов;

2) исследование уровня загрязнения воды, воздуха, почвы, патрулирование территорий;

3) изготовление и установка природоохранных стендов, знаков, контейнеров, урн;

4) сооружение, ремонт систем сбора и накопления сточных вод в районах, не обеспеченных централизованной канализацией;

5) обеспечение экологической безопасности при возникновении чрезвычайных ситуаций на муниципальных объектах.

Кроме того, проводятся мероприятия, направленные на развитие системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами, а также проводится поддержка организаций оказывающих ритуальные услуги. Общая площадь обслуживаемых земель, предоставленных для организации мест захоронения, составляет 13,63 га.

Задачами развития деятельности в области охраны окружающей среды являются:

- снижение объемов захоронения отходов путем внедрения раздельного сбора отходов для вовлечения их в хозяйственный оборот;

- совершенствование системы накопления, транспортировки, учета, переработки и захоронения отходов;

- повышение экологической культуры населения.