Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 2
Порядок
субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства
на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных
организациях, на строительство для собственных нужд производственных
зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования
в целях создания и (или) развития и (или) модернизации
производства товаров (работ, услуг)
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 14 сентября 2012 г. N 751-П)
13 марта, 11 июня, 22 октября, 26 ноября 2013 г., 6 марта, 12, 29 сентября 2014 г.
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМП), осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 марта 2014 г. N 180-П пункт 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции
1.2. В соответствии с настоящим Порядком субсидии предоставляются СМП в рамках реализации мероприятия "Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, на строительство для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)", предусмотренного подпрограммой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе" государственной программы автономного округа "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1111-П (далее - мероприятие, Программа).
1.3. Организатором конкурса и главным распорядителем средств окружного бюджета и (или) федерального бюджета (в случае поступления таких средств), предусмотренных на реализацию мероприятия, указанного в пункте 1.2 настоящего Порядка, является департамент экономики автономного округа (далее - государственный заказчик).
1.4. Субсидии предоставляются СМП на конкурсной основе за счет средств окружного бюджета и (или) федерального бюджета (в случае поступления таких средств), предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия с учетом требований Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Общий размер субсидий не может превышать размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в Программе на соответствующий финансовый год.
1.5. Целью предоставления субсидии СМП является возмещение части затрат СМП, связанных с уплатой процентной ставки по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, на строительство для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).
Под развитием производства в настоящем Порядке понимаются процессы, направленные на увеличение сложности, улучшение качества, появление новых элементов и объектов производства.
Под модернизацией производства в настоящем Порядке понимается усовершенствование, обновление производства, в том числе машин, оборудования, технологических процессов, приведение их в соответствие с новыми требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июня 2013 г. N 441-П в пункт 1.6 настоящего приложения внесены изменения
1.6. Субсидия предоставляется на возмещение СМП части затрат, связанных с уплатой процентной ставки по кредитам, выданным СМП на строительство для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).
Субсидии предоставляются государственным заказчиком из расчета две третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства затрат на уплату процентов по указанным в настоящем пункте кредитам.
Максимальный размер субсидии не может превышать 10 000 000,0 рублей на один СМП.
1.7. Субсидии предоставляются в виде разового платежа.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 ноября 2013 г. N 965-П в пункт 1.8 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2013 г.
1.8. Информация о начале приема заявок размещается государственным заказчиком в течение 3 рабочих дней со дня официального опубликования настоящего Порядка на официальном Интернет-сайте государственного заказчика по адресу www.de.gov.yanao.ru и в последующем ежегодно, с первого рабочего дня второго квартала текущего года.
Объявление о приеме заявок на получение субсидий публикуется в окружных средствах массовой информации в срок, указанный в абзаце первом пункта 1.8 настоящего Порядка.
Срок приема заявок на получение субсидии устанавливается со дня опубликования соответствующего объявления до 01 декабря текущего года.
II. Порядок подачи заявок и условия допуска к участию в конкурсе
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 сентября 2014 г. N 729-П пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с первого числа месяца, следующего за датой официального опубликования названного постановления
2.1. Право на участие в конкурсе имеют все СМП, зарегистрированные и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории автономного округа, при условии представления государственному заказчику документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 сентября 2014 г. N 729-П в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с первого числа месяца, следующего за датой официального опубликования названного постановления
2.2. Для участия в конкурсе СМП, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, представляют в адрес государственного заказчика заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка), с приложением следующих документов (далее - документы):
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июня 2013 г. N 441-П подпункт 2.2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.2.1. проект (бизнес-план) создания и (или) развития и (или) модернизации производства (далее - проект (бизнес-план)).
Проект (бизнес-план) готовится СМП в свободной форме с учетом методических рекомендаций, изложенных в приложении N 6 к настоящему Порядку, самостоятельно либо с привлечением организаций, специализирующихся на бизнес-планировании, проектировании и иной подобной деятельности, в том числе научной. СМП вправе представить в составе проекта (бизнес-плана) визуальные и графические материалы.
Проект (бизнес-план) оформляется в печатном виде с приложением электронной копии на любом доступном носителе.
2.2.2. утратил силу;
См. текст подпункта 2.2.2
2.2.3. утратил силу;
См. текст подпункта 2.2.3
2.2.4. утратил силу с 1 октября 2014 г.;
См. текст подпункта 2.2.4
2.2.5. утратил силу;
См. текст подпункта 2.2.5
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 октября 2014 г. N 824-П подпункт 2.2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.2.6. копия кредитного договора, заключенного банком с СМП, который является действующим на момент подачи заявки и в соответствии с которым сумма привлеченного кредита составляет более 2 000 000,0 рублей;
2.2.7. копия заверенных банком выписок из ссудного счета и графика погашения кредита;
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 октября 2014 г. N 824-П подпункт 2.2.8 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.2.8. копии документов, подтверждающих осуществление расходов по уплате СМП процентов по кредиту, в том числе платежные поручения, инкассовые поручения, платежные требования, платежные ордера, в размере не менее 10% от всей суммы процентов по кредиту;
2.2.9. копии заключенных СМП договоров, обеспечивающих строительство для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 марта 2013 г. N 143-П пункт 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.3. Основными условиями допуска заявки к рассмотрению конкурсной комиссией является соблюдение следующих требований:
2.3.1. представление государственному заказчику документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;
2.3.2. соответствие заявителя условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ);
2.3.3. отсутствие оснований, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ;
2.3.4. отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
2.3.5. заявитель зарегистрирован и осуществляет свою деятельность на территории автономного округа.
Заявитель вправе представить сведения, подтверждающие информацию, указанную в подпунктах 2.3.2 - 2.3.5, по собственной инициативе;
2.3.6. заработная плата работников СМП не ниже размера минимальной заработной платы, установленного в рамках регионального соглашения от 13 декабря 2011 года "О минимальной заработной плате в Ямало-Ненецком автономном округе".
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июня 2013 г. N 441-П в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения
2.4. Документы, перечисленные в пункте 2.2 настоящего Порядка, за исключением проекта (бизнес-плана), должны быть сшиты в единый том, который должен содержать сквозную нумерацию листов и соответствующую опись.
На обратной стороне тома проставляется надпись "всего пронумеровано и прошито ___ листов", должность, личная подпись, расшифровка подписи (фамилия, инициалы) и печать СМП.
При заверении соответствия копии документа подлиннику проставляется надпись "верно", должность, личная подпись, расшифровка подписи (фамилия, инициалы), дата заверения и печать СМП. Копии многостраничных документов могут быть сшиты и заверены на обороте последнего листа либо должна быть заверена каждая страница такого документа.
Проект (бизнес-план) и пояснительная записка оформляется в виде отдельного приложения к заявке в печатном виде с электронной копией(6) на любом доступном носителе.
2.5. Заявка и документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, подаются государственному заказчику по почте или уполномоченным СМП лицом в конверте. На конверте указывается:
2.5.1. наименование конкурса: "На конкурс по предоставлению субсидий, на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам";
2.5.2. наименование СМП, почтовый адрес и контактный телефон.
2.6. Прием заявок осуществляется государственным заказчиком по адресу: 629001, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, пр. Молодежи д. 9, каб. 303 в соответствии с графиком работы государственного заказчика.
2.7. Поступившие заявки регистрируются в соответствии с требованиями, предъявляемыми к регистрации документов у государственного заказчика.
2.8. СМП вправе подать только одну заявку, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 2.11 настоящего Порядка.
2.9. Заявка и документы возврату СМП не подлежат, за исключением случая, установленного пунктом 2.11 настоящего Порядка.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июня 2013 г. N 441-П в пункт 2.10 настоящего приложения внесены изменения
2.10. Заявка, полученная после 01 ноября текущего года, не рассматривается и возвращается СМП вместе со всеми документами в течение 10 рабочих дней с момента ее регистрации.
2.11. СМП, подавший заявку, вправе внести изменения в заявку или отозвать ее в любое время, не превышающее 3-дневный срок до проведения заседания комиссии, на которое выносится заявка.
Изменения в ранее представленную заявку вносятся по принципу полной замены, т.е. представляется вновь оформленная заявка с указанием в сопроводительном письме к такой заявке необходимости изъятия ранее представленной заявки и регистрации новой заявки. При этом датой регистрации новой заявки будет считаться дата регистрации ранее представленной заявки.
Для отзыва заявки СМП направляет государственному заказчику оформленное в печатном виде уведомление об отзыве заявки.
2.12. СМП вправе направить государственному заказчику письменный запрос о разъяснении положений настоящего Порядка. Государственный заказчик в течение 3 рабочих дней со дня поступления указанного запроса направляет в письменной форме разъяснения в адрес СМП.
2.13. Государственный заказчик после регистрации заявки проводит оценку представленных документов на предмет соблюдения СМП норм действующего законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства.
Срок рассмотрения документов не должен превышать 10 календарных дней. По итогам рассмотрения государственный заказчик готовит заключение о соответствии или несоответствии СМП требованиям законодательства Российской Федерации и автономного округа в сфере развития малого и среднего предпринимательства.
В случае если представленный с заявкой проект (бизнес-план) СМП связан со строительством для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений, государственный заказчик в течение 3 рабочих дней направляет копию проекта (бизнес-плана) для оценки представленных документов на предмет соблюдения норм действующего законодательства в сфере строительства в департамент строительства и жилищной политики автономного округа (далее - уполномоченный орган).
Срок рассмотрения документов не должен превышать 10 календарных дней. По итогам рассмотрения уполномоченный орган готовит и направляет в адрес государственного заказчика заключение о соответствии (несоответствии) представленных СМП документов нормам действующего законодательства в сфере строительства.
В данном случае государственный заказчик готовит заключение о соответствии или несоответствии проекта (бизнес-плана) нормам действующего законодательства в сфере строительства и (или) соответствии или несоответствии СМП требованиям законодательства Российской Федерации и автономного округа в сфере развития малого и среднего предпринимательства.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июня 2013 г. N 441-П пункт 2.14 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.14. Проект (бизнес-план) в течение 3 рабочих дней после регистрации заявки направляется государственным заказчиком в адрес членов конкурсной комиссии для ознакомления.
2.15. Поступившие заключения, заявки и проекты (бизнес-планы) с пояснительными записками представляются государственным заказчиком на ближайшее заседание конкурсной комиссии в порядке очередности регистрации заявок.
2.16. Информация о результатах рассмотрения заявок направляется государственным заказчиком посредством почтовой связи в адрес СМП в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 3.2 настоящего Порядка.
III. Конкурсная комиссия
3.1. Конкурсная комиссия:
3.1.1. рассматривает заключения и заявки;
3.1.2. принимает решение о допуске к рассмотрению заявок на предмет предоставления субсидии (далее - допуск);
3.1.3. принимает решение об отказе в допуске по основаниям, изложенным в подпункте 3.5.2 настоящего Порядка;
3.1.4. рассматривает проекты (бизнес-планы), представленные в составе заявок;
3.1.5. принимает решение о предоставлении субсидии;
3.1.6. принимает решение об отказе в предоставлении субсидии.
3.2. Решения, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, принимаются конкурсной комиссией на заседании и оформляются протоколом в срок, не превышающий 3 рабочих дней после соответствующего заседания конкурсной комиссии (далее - протокол), который подписывается председателем конкурсной комиссии и ответственным секретарем конкурсной комиссии.
3.3. Конкурсную комиссию возглавляет председатель конкурсной комиссии. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.
3.3.1. Ведение протокола осуществляет ответственный секретарь конкурсной комиссии.
3.4. В случае невозможности присутствия на заседании члена комиссии по уважительным причинам (отпуск, болезнь, командировка и т.п.) его полномочия могут быть делегированы другому должностному лицу в порядке, предусмотренном исполнительным органом государственной власти, представителем которого является член комиссии.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 ноября 2013 г. N 965-П в пункт 3.5 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2013 г.
3.5. Заседание конкурсной комиссии (далее - заседание) проводится каждую третью декаду месяца со дня опубликования объявления, указанного в пункте 1.8 настоящего Порядка. Последнее заседание комиссии проводится не позднее 10 декабря текущего года. Заседание проводится в течение 1 рабочего дня при наличии не менее двух заявок в следующем порядке.
Комиссия в ходе заседания рассматривает поступившие от государственного заказчика заявки и заключения, по итогам рассмотрения которых принимает решение:
3.5.1. о допуске.
Решение о допуске принимается при наличии заключения государственного заказчика о соответствии проекта (бизнес-плана) нормам действующего законодательства в сфере строительства и (или) соответствии СМП требованиям законодательства Российской Федерации и автономного округа в сфере развития малого и среднего предпринимательства и полного соответствия заявки и прилагаемых документов пункту 2.2 настоящего Порядка;
3.5.2. об отказе в допуске.
Решение об отказе в допуске принимается в отношении заявок при выявлении нарушений пункта 2.2 настоящего Порядка и (или) заключении государственного заказчика о несоответствии проекта (бизнес-плана) нормам действующего законодательства в сфере строительства и (или) несоответствии СМП требованиям законодательства Российской Федерации и автономного округа в сфере развития малого и среднего предпринимательства.
3.6. В отношении заявок, по которым принято решение о допуске, конкурсная комиссия рассматривает проекты (бизнес-планы).
Члены конкурсной комиссии рассматривают поступившие проекты (бизнес-планы) с пояснительными записками, оценивают их по критериям, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка, с присвоением соответствующих баллов в оценочных листах согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
Результаты, представленные членами конкурсной комиссии в оценочных листах по каждому проекту (бизнес-плану), суммируются в сводную оценочную ведомость по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
СМП, заявки которых набрали суммарный балл, составляющий не менее половины максимально возможного количества баллов по критериям, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка, признаются победителями.
3.7. Решение о предоставлении субсидии.
Решение о предоставлении субсидии принимается в отношении СМП, признанных победителями.
При принятии решения о предоставлении субсидии преимущество в очередности принятия данного решения отдается победителю, чья заявка набрала наибольший суммарный балл.
В случае равенства набранных победителями суммарных баллов преимущество в очередности принятия решения о предоставлении субсидии отдается победителю, чья заявка зарегистрирована ранее.
3.8. Отказ в предоставлении субсидий.
Решение об отказе в предоставлении субсидий принимается комиссией в случае, если:
3.8.1. заявка набрала менее половины максимально возможного количества баллов по критериям, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка;
3.8.2. отсутствуют или недостаточно средств окружного бюджета, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, для возмещения победителю затрат, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка.
3.9. Решения конкурсной комиссии принимаются на заседании большинством голосов от числа присутствующих членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
Заседание является правомочным, если в нем принимают участие не менее половины от числа ее членов.
3.10. Решения, принятые конкурсной комиссией, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет государственный заказчик.
IV. Критерии оценки проекта (бизнес-плана)
4.1. Критерии оценки проекта (бизнес-плана):
4.1.1. цель проекта (бизнес-плана);
4.1.2. количество созданных рабочих мест;
4.1.3. объем производства;
4.1.4. заработная плата работников СМП.
4.2. Каждый критерий, указанный в пункте 4.1 настоящего Порядка, оценивается членом конкурсной комиссии по баллам в соответствии с достигнутым максимальным/минимальным значением, установленным в приложении N 2 к настоящему Порядку.
V. Порядок предоставления субсидии
5.1. Государственный заказчик в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента подписания протокола, указанного в пункте 3.2 настоящего Порядка, заключает с СМП, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, договор о предоставлении субсидии по форме, установленной в приложении N 5 к настоящему Порядку.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 октября 2013 г. N 888-П раздел VI настоящего приложения изложен в новой редакции
VI. Контроль за использованием субсидии
6.1. Государственный заказчик и органы государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии СМП.
6.2. Государственный заказчик осуществляет контроль целевого использования субсидии и соблюдения условий договора о предоставлении субсидии.
6.3. Государственный заказчик и органы государственного финансового контроля имеют право осуществлять проверку условий, целей и порядка предоставления субсидии на месте осуществления хозяйственной деятельности СМП.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 октября 2013 г. N 888-П в раздел VII настоящего приложения внесены изменения
VII. Ответственность. Порядок возврата субсидий
7.1. СМП, которым предоставлены субсидии в соответствии с настоящим Порядком, обязаны возвратить государственному заказчику неиспользованную часть субсидии.
В данном случае СМП обязан не позднее 15 рабочих дней до дня окончания срока возврата неиспользованной части субсидии, установленного договором о предоставлении субсидии, письменно уведомить государственного заказчика о наличии и сумме у СМП неиспользованной части субсидии.
Государственный заказчик в течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления СМП письменно направляет СМП письмо, содержащее сведения о сумме неиспользованной части субсидии, сроках возврата, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, и платежные реквизиты, по которым должны быть перечислены средства.
7.2. В случае установления факта нецелевого использования субсидии СМП обязаны вернуть в окружной бюджет средства, израсходованные не по целевому назначению, в течение 10 рабочих дней с момента получения требования государственного заказчика, содержащего сведения о сумме средств, подлежащих возврату, сроках возврата, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат средств, и платежные реквизиты, по которым должны быть перечислены средства.
В случае невозврата сумма субсидии, израсходованная СМП с нарушением условий и требований ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.3. Ответственность за достоверность представляемых государственному заказчику сведений и целевое использование субсидий возлагается на СМП.
(1) Приказ Минфина РФ от 18 января 2008 года N 9р (приложение N 8).
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного приказа следует читать как "от 18 января 2008 года N 9н"
(2) Приказ Федеральной налоговой службы от 23 мая 2005 года N ММ-3-19/206@ (приложение N 1).
(3) Постановление Госкомстата РФ от 05 января 2004 года N 1.
(4) Приказ Федеральной налоговой службы от 29 марта 2007 года N ММ-3-25/174@.
(5) Региональное соглашение от 13 декабря 2011 года "О минимальной заработной плате в Ямало-Ненецком автономном округе" опубликовано в газете "Красный Север" от 20 декабря 2011 года, N 84, стр. 3.
(6) Доступный электронный формат записи для операционных систем Microsoft Windows.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.