Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 октября 2011 г. N 764-П "Об утверждении ведомственной целевой программы "Совершенствование работы с обращениями граждан в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2012 - 2014 годов"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2014 г. N 115-П в настоящее постановление внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 19 декабря 2013 г.

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 18 октября 2011 г. N 764-П
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Совершенствование
работы с обращениями граждан в Ямало-Ненецком автономном
округе на период 2012 - 2014 годов"

С изменениями и дополнениями от:

13 июня, 20 ноября, 24 декабря 2012 г., 16 августа 2013 г., 14 февраля 2014 г.

В целях формирования условий для реализации гражданами конституционного права на обращение в органы государственной власти и местного самоуправления и совершенствования механизмов его реализации, повышения эффективности работы с обращениями граждан, на основании Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 марта 2007 года N 24-ЗАО "Об обращениях граждан" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Совершенствование работы с обращениями граждан в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2012 - 2014 годов".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2012 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, руководителя аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Фиголь Н.В.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.Н. Кобылкин

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2014 г. N 115-П в наименование настоящей Программы внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 19 декабря 2013 г.

См. текст наименования в предыдущей редакции

Ведомственная целевая программа
"Совершенствование работы с обращениями граждан в Ямало-Ненецком
автономном округе на период 2012 - 2014 годов"
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого
автономного округа от 18 октября 2011 г. N 764-П)

С изменениями и дополнениями от:

13 июня, 20 ноября, 24 декабря 2012 г., 16 августа 2013 г., 14 февраля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2014 г. N 115-П паспорт настоящей Программы изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 19 декабря 2013 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование Программы	ведомственная целевая программа "Совершенствование работы с обращениями граждан в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2012 - 2014 годов"
Ответственный за реализацию Программы	аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
Цели и задачи Программы	цель: повышение эффективности системы работы с обращениями граждан в исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и органах местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе. Задачи: - совершенствование нормативно-правового регулирования в области работы с обращениями граждан; - создание системы информационно-аналитической работы с обращениями граждан в Ямало-Ненецком автономном округе; - совершенствование форм и методов контроля за соблюдением законодательства об обращениях граждан в исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и органах местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе; - внедрение в практику работы с обращениями граждан в Ямало-Ненецком автономном округе опыта работы высших органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Цель: совершенствование взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе в целях реализации прав граждан на обращение. Задачи: - повышение эффективности организации личного приема граждан должностными лицами; - совершенствование форм взаимодействия представителей власти с населением; - внедрение в практику механизма участия представителей гражданского общества в работе с обращениями граждан
Наименование соответствующей государственной программы	государственная программа Ямало-Ненецкого автономного округа "Совершенствование государственного управления на 2014 - 2018 годы"
Сроки реализации Программы	2012 - 2014 годы
Основные мероприятия Программы, показатели выполнения задач Программы	основные мероприятия: - мероприятия, направленные на совершенствование нормативно-правовой базы в области работы с обращениями граждан; - мероприятия по созданию системы информационно-аналитической работы с обращениями граждан в Ямало-Ненецком автономном округе; - мероприятия по обеспечению контроля за соблюдением законодательства об обращениях граждан; - мероприятия по повышению эффективности личного приема граждан должностными лицами; - мероприятия, способствующие совершенствованию форм взаимодействия власти с населением; - мероприятия по привлечению представителей гражданского общества к работе с обращениями граждан; - мероприятия, направленные на решение вопросов кадрового обеспечения работы с обращениями граждан. Показатели выполнения задач: - количество нормативных правовых актов по вопросам работы с обращениями граждан в Ямало-Ненецком автономном округе; - доля письменных обращений жителей Ямало-Ненецкого автономного округа, поступивших из Администрации Президента Российской Федерации; - доля повторных обращений граждан, поступивших от жителей Ямало-Ненецкого автономного округа; - доля муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, распространивших информационные материалы с ответами на вопросы, наиболее часто встречающиеся в обращениях граждан; - количество проведенных совещаний, семинаров по вопросам организации работы с обращениями граждан; - доля рассмотренных обращений граждан исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе с соблюдением законодательства об обращениях граждан; - доля числа специалистов, прошедших в отчетном году курсы повышения квалификации/ ознакомившихся с практикой работы с обращениями граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления субъектов Российской Федерации; - доля личных приемов граждан, проведенных с использованием технологии видеоконференцсвязи; - доля исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, в которых организована работа телефонных "горячих линий"; - доля обращений граждан, рассмотренных с использованием созданной системы внесудебной защиты прав граждан
Объемы финансирования Программы	всего - 2 338 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 1 028 тыс. рублей; в 2013 году - 385 тыс. рублей; в 2014 году - 925 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	создание эффективной системы работы с обращениями граждан в Ямало-Ненецком автономном округе, включающей: - анализ полноты и законности разрешения поступивших обращений граждан; - обеспечение соблюдения установленных действующим законодательством Российской Федерации порядка и сроков рассмотрения обращений граждан; - своевременное устранение нарушений, выявленных при реализации законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан; - оказание практической и методической помощи в совершенствовании работы с обращениями граждан; - продолжение работы по модернизации материально-технической базы и внедрению современных телекоммуникационных технологий для совершенствования деятельности структурных подразделений исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, отвечающих за работу с обращениями граждан: - расширение форм информирования общественности о характере и результатах работы с обращениями граждан; - внедрение единых принципов и методов в организации рассмотрения обращений граждан

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2014 г. N 115-П наименование раздела I настоящей Программы изложено в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 19 декабря 2013 г.

См. текст наименования в предыдущей редакции

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

1.1. Развернутая постановка проблемы, ее количественная оценка и анализ причин возникновения.

Право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления представляет собой не только средство осуществления и охраны прав и свобод граждан, но и своеобразное средство общественного контроля над деятельностью государственного и муниципального аппарата, а также способ оптимизации его деятельности.

Своевременное и качественное разрешение проблем, содержащихся в обращениях, в значительной мере способствует удовлетворению нужд и запросов граждан, снятию напряженности в обществе, повышению авторитета органов власти и управления, укреплению их связи с населением.

Статистика убедительно показала, что работа с обращениями граждан нуждается в преодолении сложившегося отношения к просьбам населения и должна стать гарантом реализации гражданами их права на подачу обращений во властные органы, четко регламентировать деятельность с обращениями граждан. Об этом свидетельствует стабильное увеличение количества обращений за последние три года.

В 2009 году поступило 3735 обращений (письменных - 2118, устных - 1617), а в 2010 году количественный показатель обращений возрос на 2122 обращения и составил 5857 обращений (письменных - 4 095, устных - 1762). В первом полугодии 2011 года количество поступивших обращений превысило барьер 2009 года и увеличилось на 9,2% по сравнению с показателем первого полугодия 2010 года (2011 год - 3916 обращений, первое полугодие 2010 года - 2874).

Одной из причин увеличения количества обращений является расширение возможностей использования новых информационных технологий для большого круга лиц. Так, в форме электронного документа в первом полугодии 2011 года поступило на 631 электронное обращение больше, чем в аналогичном периоде прошлого года, что составило 24,2% от общего количества письменных обращений.

В Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ) создана единая Интернет-приемная, являющаяся универсальным средством взаимодействия граждан с руководством исполнительных органов государственной власти автономного округа. Портал Правительства автономного округа является составной частью системы "Электронное правительство Ямало-Ненецкого автономного округа" и позволяет упростить процесс обращения гражданина в структуры государственной власти, расширяет географию обращений и сокращает время решения вопроса.

Портал Правительства автономного округа официально признается дополнительным средством для обеспечения возможности обращений граждан к членам Правительства автономного округа, поэтому обращения, направленные в электронном виде через портал, обрабатываются наравне с традиционными письменными обращениями.

Данные о результатах рассмотрения показывают низкий показатель удовлетворенных обращений. Всего в 2009 году удовлетворено 9,7% (285) обращений, а в 2010 году данный показатель снизился до 6,3%. Основная часть обращений граждан была рассмотрена с разъяснением (89 и 93% в соотношении к 2009 и 2010 годам). В первом полугодии 2011 года эти показатели составили 7,9% (удовлетворено) и 92,1% (разъяснено).

Неэффективность работы с обращениями граждан возможно исправить расширением практики использования конструктивных предложений, критических замечаний и жалоб граждан при внесении изменений в законодательство автономного округа. В исполнительных органах государственной власти автономного округа следует всесторонне изучать поднятые в обращениях проблемы и реализовывать меры по их разрешению, в том числе путем внесения дополнений и изменений в законы автономного округа и иные нормативные правовые акты, что должно способствовать увеличению количества положительно разрешенных в обращениях вопросов. При этом мониторинг обращений будет свидетельствовать о позитивном влиянии принимаемых мер на характер поступающих обращений.

Созданию эффективных механизмов реализации права граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления будет способствовать внедрение общей схемы информационного обмена данными по работе с обращениями граждан между государственными органами и органами местного самоуправления на основе оптимизированной схемы документационного обмена. Разработка типовых требований к программно-техническим комплексам электронных систем обеспечения работы с обращениями граждан, создание централизованных баз данных формализованных обращений, совершенствование методического обеспечения деятельности государственных органов, органов местного самоуправления обеспечит сокращение сроков обработки документов и разрешения обращений граждан.

В настоящее время деятельность исполнительных органов государственной власти автономного округа в организации работы с обращениями граждан отражает в недостаточной мере сложившуюся практику работы в данной области на федеральном уровне и уровне других субъектов Российской Федерации.

Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для более эффективной работы необходимо тесно сотрудничать с региональными общественными палатами, комиссиями и уполномоченными по правам человека.

В целях формирования и проведения политики в области защиты прав и свобод граждан, реализации основных направлений работы с обращениями граждан создаются постоянно действующие коллегиальные совещательные органы - координационные межведомственные советы по работе с обращениями граждан. Координационные межведомственные советы, образованные в целях совершенствования механизмов взаимодействия исполнительных органов государственной власти, предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений и граждан в сфере обеспечения прав и свобод граждан, способствуют созданию механизма прямой и обратной связи между исполнительными органами государственной власти и населением, позволяющего оперативно решать возникшие у граждан вопросы и проблемы, обеспечить условия для развития общественного контроля за правоприменительной деятельностью органов власти при рассмотрении обращений граждан, обсуждения наиболее типичных случаев нарушения прав и свобод граждан на территории автономного округа.

Учитывая рекомендации Администрации Президента Российской Федерации, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, с 2010 года на территории автономного округа внедряются нестандартные формы работы с населением, повышающие качество взаимодействия общества и власти, и определяющие, в первую очередь, качество взаимодействующей с властью инфраструктуры гражданского общества.

Тем не менее проблемы построения оптимальных эффективных систем взаимодействия всех уровней власти с гражданским обществом отражаются на качестве принятия управленческих решений, актуальных для каждого заявителя. Низкая организационно-методическая и материально-техническая база в исполнительных органах государственной власти не позволяет вывести существующую систему работы с обращениями граждан на более высокий уровень организации этого направления деятельности.

Требует совершенствования программное обеспечение делопроизводственных процессов в целях сокращения сроков рассмотрения и разрешения обращений граждан, обработки документов. Необходимо и дальше усиливать контрольные и аналитические функции, развивать практику проверок обращений с выездом на места и другие "некабинетные" формы работы.

Изучение фактического состояния дел по организации работы с обращениями граждан в деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа выявило недостатки, препятствующие повышению качества работы с обращениями граждан.

Таким образом, органам власти, осуществляющим работу с гражданами, необходимо сконцентрироваться на построении новой системы в сфере взаимодействия с населением, которая обеспечит необходимые условия для реализации конституционных прав граждан.

1.2. Оценка соответствия проблемы целям и тактическим задачам субъекта бюджетного планирования.

Деятельность по решению вопросов повышения эффективности системы работы с обращениями граждан в исполнительных органах государственной власти автономного округа и органах местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе в полной мере соответствует стратегическим целям и тактическим задачам аппарата Губернатора автономного округа.

1.3. Обоснование целесообразности и необходимости решения проблемы на ведомственном уровне.

Ввиду отсутствия координации работы с обращениями граждан на уровне субъекта и уровне муниципальных образований, существующая в настоящее время система работы с обращениями в исполнительных органах государственной власти автономного округа и органах местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе имеет существенные отличительные черты в каждом отдельно взятом органе власти.

Последовательная реализация программных мероприятий приведет к реализации в автономном округе единообразного подхода к работе с обращениями граждан, характеризующегося следующими основными характеристиками: формы и методы анализа обращений, используемые технологии взаимодействия с населением и др.

В рамках осуществления организационно-методической и консультационной функций аппаратом Губернатора автономного округа в ходе изучения работы с обращениями граждан в исполнительных органах государственной власти автономного округа и органах местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе предполагается выявление инновационных практик решения проблемных вопросов, разработка методических рекомендаций, распространение положительного опыта.

1.4. Отличие предлагаемой к разработке Программы от ранее действующей аналогичной программы.

Ранее программа по данному направлению не разрабатывалась.

II. Предложения по целям и задачам Программы. Предложения по целевым
индикаторам и показателям, позволяющим оценивать
ход реализации Программы по годам

Утратил силу с 19 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст раздела II

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2014 г. N 115-П раздел III настоящей Программы изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 19 декабря 2013 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Перечень программных мероприятий, показателей эффекта и показателей эффективности реализации Программы

Перечень программных мероприятий, показателей эффекта и показателей эффективности реализации Программы содержится в приложении N 1 к настоящей Программе.

IV. Сроки реализации и финансирования Программы

Утратил силу с 19 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст раздела IV

V. Предварительная оценка ожидаемой эффективности
и результативности решения проблемы

Утратил силу с 19 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст раздела V

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2014 г. N 115-П настоящее приложение изложено в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 19 декабря 2013 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к целевой программе ведомства
"Совершенствование работы с обращениями
граждан в Ямало-Ненецком автономном
округе на период 2012 - 2014 годов"

Перечень
программных мероприятий, показателей эффекта и показателей эффективности реализации ведомственной целевой программы "Совершенствование работы с обращениями граждан в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2012 - 2014 годов"

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2012 г., 16 августа 2013 г., 14 февраля 2014 г.

N п/п	Наименование цели, задачи, мероприятия, исполнительного органа государственной власти (подведомственного государственного учреждения)	Наименование показателя эффекта и показателя эффективности	Единица измерения	Весовое значение показателя эффекта и показателя эффективности	Базовое значение показателя эффекта и показателя эффективности	Значение показателя эффекта и показателя эффективности по годам реализации Программы			Объём финансирования (тыс. руб.)
						2012 год	2013 год	2014 год	2012 год	2013 год	2014 год	итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Цель 1. Повышение эффективности системы работы с обращениями граждан в исполнительных органах государственной власти автономного округа и органах местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе	Показатель эффекта 1. Доля проведенных мероприятий, направленных на совершенствование работы с обращениями граждан, к общему количеству запланированных мероприятий, направленных на совершенствование работы с обращениями граждан	%	0,5				90
1.1.	Задача 1.1. Совершенствование нормативно-правового регулирования в области работы с обращениями граждан	Показатель эффективности 1.1.1. Количество нормативных правовых актов по вопросам работы с обращениями граждан	Ед.	0,1	5	3	1	1	-	-	-	-
1.1.1.	Мероприятие 1.1.1. Разработка правовых актов, регулирующих: - порядок работы с обращениями граждан, поступающими в форме электронного документа; - порядок проведения личного приема граждан; - порядок работы с повторными обращениями граждан	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	аппарат Губернатора автономного округа	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.1.2.	Мероприятие 1.1.2. Разработка методических рекомендаций по вопросам использования унифицированных форм документов в работе с обращениями граждан	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	аппарат Губернатора автономного округа	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.2.	Задача 1.2. Создание системы информационно-аналитической работы с обращениями граждан в автономном округе	Показатель эффективности 1.2.1. Доля письменных обращений жителей автономного округа, поступивших из Администрации Президента Российской Федерации, к общему количеству поступивших обращений граждан	%	0,1	35	32	25	20	-	-	-	-
		Показатель эффективности 1.2.2. Доля повторных обращений, поступивших от жителей автономного округа, к общему количеству поступивших обращений граждан	%	0,2	5	4	3	2	-	-	-	-
		Показатель эффективности 1.2.3. Доля муниципальных образований в автономном округе, распространивших информационные материалы с ответами на вопросы, наиболее часто встречающиеся в обращениях граждан, к общему числу муниципальных образований в автономном округе	%	0,1	0	100	100	100	-	-	-	-
		Показатель эффективности 1.2.4. Количество проведенных совещаний, семинаров по вопросам организации работы с обращениями граждан	ед.	0,1	2	2	2	2	-	-	-	-
1.2.1.	Мероприятие 1.2.1. Структурирование аналитической деятельности путем введения системы мониторинга, содержащей количественные и качественные характеристики обращений, сведения о принятии и исполнении управленческих решений по рассмотренным обращениям		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	аппарат Губернатора автономного округа		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.2.2.	Мероприятие 1.2.2. Подготовка аналитических обзоров об обращениях граждан (периодических, оперативных, тематических)		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	аппарат Губернатора автономного округа		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.2.3.	Мероприятие 1.2.3. Подготовка информационно-аналитического сборника о работе с обращениями граждан в исполнительных органах государственной власти автономного округа и органах местного самоуправления в муниципальных образованиях в автономном округе		-	-	-	-	-	-	43	100	100	243
	аппарат Губернатора автономного округа		-	-	-	-	-	-	43	100	100	243
1.2.4.	Мероприятие 1.2.4. Подготовка информационных материалов (брошюр, сборников, листовок, баннеров и другой полиграфической продукции) телевизионных роликов, социальной рекламы, направленных на повышение правовой культуры и развитие правосознания для информирования населения, с их последующим распространением в муниципальных образованиях в автономном округе		-	-	-	-	-	-	403	194	225	822
	аппарат Губернатора автономного округа		-	-	-	-	-	-	403	194	225	822
1.2.5.	Мероприятие 1.2.5. Обновление содержания постоянно действующих рубрик "Вопрос - ответ", "Жизненные ситуации" в государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа"		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	аппарат Губернатора автономного округа		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.2.6.	Мероприятие 1.2.6. Проведение акции "Народный советник" для сбора предложений граждан по определенной тематике		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	аппарат Губернатора автономного округа		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.2.7.	Мероприятие 1.2.7. Анализ и обобщение опыта деятельности координационных советов по рассмотрению обращений граждан, созданных в муниципальных образованиях в автономном округе		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	аппарат Губернатора автономного округа		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.2.8.	Мероприятие 1.2.8. Проведение анализа активности населения муниципальных образований в автономном округе при обращении в исполнительные органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	аппарат Губернатора автономного округа		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.2.9.	Мероприятие 1.2.9. Совершенствование структуры и содержания информационного ресурса "Интернет-приемная Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа"		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	аппарат Губернатора автономного округа		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.2.10.	Мероприятие 1.2.10. Проведение совещаний, семинаров по вопросам организации работы с обращениями граждан		-	-	-	-	-	-	296	91	300	687
	аппарат Губернатора автономного округа		-	-	-	-	-	-	296	91	300	687
1.3.	Задача 1.3. Совершенствование форм и методов контроля за соблюдением законодательства об обращениях граждан в исполнительных органах государственной власти автономного округа и органах местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе	Показатель эффективности 1.3.1. Доля рассмотренных обращений граждан исполнительными органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе с соблюдением законодательства об обращениях граждан к общему числу обращений, рассмотренных исполнительными органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе	%	0,1	90	95	100	100	-	-	-	-
1.3.1.	Мероприятие 1.3.1. Обеспечение регулярного рассмотрения вопросов организации работы с обращениями граждан на заседаниях коллегиальных органов и оперативных совещаниях, проводимых в исполнительных органах государственной власти автономного округа и органах местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	аппарат Губернатора автономного округа		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.3.2.	Мероприятие 1.3.2. Проведение служебных расследований по фактам несвоевременного или формального рассмотрения обращений граждан с привлечением к дисциплинарной ответственности должностных лиц, принимавших участие в рассмотрении обращения		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	аппарат Губернатора автономного округа		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.3.3.	Мероприятие 1.3.3. Проведение выборочных проверок достоверности и объективности представленных исполнителями ответов с выездом на место по повторным обращениям		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	аппарат Губернатора автономного округа		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.4.	Задача 1.4. Внедрение в практику работы с обращениями граждан в автономном округе опыта работы высших органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации	Показатель эффективности 1.4.1. Доля числа специалистов, прошедших в отчетном году курсы повышения квалификации/ ознакомившихся с практикой работы с обращениями граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления субъектов Российской Федерации, к штатной численности специалистов управления по работе с обращениями граждан аппарата Губернатора автономного округа	%	0,1	-	-	-	31	-	-	-	-
1.4.1.	Мероприятие 1.4.1. Повышение профессионального уровня специалистов, ответственных за работу с обращениями граждан, путем: - ознакомления с практикой работы с обращениями граждан в управлении по работе с обращениями граждан аппарата Губернатора автономного округа; - ознакомления с практикой работы с обращениями граждан в органах государственной власти и местного самоуправления субъектов Российской Федерации		-	-	-	-	-	-	286	0	300	586
	аппарат Губернатора автономного округа		-	-	-	-	-	-	286	0	300	586
	Итого								1 028	385	925	2 338
2.	Цель 2. Совершенствование взаимодействия исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе в целях реализации прав граждан на обращение	Показатель эффекта 2. Доля мероприятий, совместно проведенных исполнительными органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, направленных на реализацию прав граждан на обращение, к общему числу запланированных мероприятий в сфере работы с обращениями граждан	%	0,5	-	-	-	90	-	-	-	-
2.1.	Задача 2.1. Повышение эффективности организации личного приема граждан должностными лицами	Показатель эффективности 2.1.1. Доля личных приемов граждан, проведенных с использованием технологии видеоконференц-связи, к общему количеству проведенных личных приемов граждан	%	0,05	0	5	5	7	-	-	-	-
2.1.1.	Мероприятие 2.1.1. Проведение совместных личных приемов граждан представителями Губернатора автономного округа в муниципальных образованиях в автономном округе при участии руководителей исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, руководителей приемных Губернатора автономного округа в муниципальных образованиях в автономном округе		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	аппарат Губернатора автономного округа		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.1.2.	Мероприятие 2.1.2. Использование технологии проведения личного приема граждан в режиме видеоконференцсвязи		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	аппарат Губернатора автономного округа		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.2.	Задача 2.2. Совершенствование форм взаимодействия представителей власти с населением	Показатель эффективности 2.2.1. Доля исполнительных органов государственной власти автономного округа, в которых организована работа телефонных "горячих линий", к общему количеству исполнительных органов государственной власти автономного округа	%	0,1	70	80	90	100	-	-	-	-
2.2.1.	Мероприятие 2.2.1. Организация работы постоянно действующих телефонных "горячих линий" в исполнительных органах государственной власти автономного округа		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	аппарат Губернатора автономного округа		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.2.2.	Мероприятие 2.2.2. Использование активных форм взаимодействия с населением: - интернет-конференции; - СМС-акции; - "прямые эфиры", теле- и радиопередачи; - информационные встречи должностных лиц исполнительных органов государственной власти автономного округа с трудовыми коллективами, общественными объединениями		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	аппарат Губернатора автономного округа		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.3.	Задача 2.3. Внедрение в практику механизма участия представителей гражданского общества в работе с обращениями граждан	Показатель эффективности 2.3.1. Доля обращений граждан, рассмотренных с использованием системы внесудебной защиты прав граждан, к общему числу рассмотренных устных обращений	%	0,05	0	3	5	9	-	-	-	-
2.3.1.	Мероприятие 2.3.1. Создание механизма взаимодействия с Общественной палатой автономного округа, уполномоченным по правам ребенка в автономном округе, приемными общественно-политических партий, депутатскими приемными, комиссией по правам человека при Губернаторе автономного округа и пр.		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	аппарат Губернатора автономного округа		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.3.2.	Мероприятие 2.3.2. Создание системы внесудебной защиты прав граждан как средства реализации их юридической безопасности во взаимодействии с региональным отделением Ассоциации юристов России и привлечением студентов 4 - 5 курсов юридических факультетов учреждений высшего профессионального образования для оказания бесплатной правовой помощи гражданам		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	аппарат Губернатора автономного округа		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Итого								-	-	-	-
	Всего								1 028	385	925	2 338

Методика расчёта значений показателей эффекта и показателей эффективности Программы

1. Настоящая методика определяет показатели оценки эффективности реализации мероприятий Программы и методы их расчетов.

2. Показатель "Доля проведенных мероприятий, направленных на совершенствование работы с обращениями граждан, к общему количеству запланированных мероприятий, направленных на совершенствование работы с обращениями граждан" определяется как отношение количества проведенных мероприятий, направленных на совершенствование работы с обращениями граждан, к общему количеству запланированных мероприятий, направленных на совершенствование работы с обращениями граждан, выраженное в процентном соотношении.

где:

- доля проведенных мероприятий, направленных на совершенствование работы с обращениями граждан, к общему количеству запланированных мероприятий, направленных на совершенствование работы с обращениями граждан (%);

- количество проведенных мероприятий, направленных на совершенствование работы с обращениями граждан (шт.);

- общее количество запланированных мероприятий, направленных на совершенствование работы с обращениями граждан (шт.).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Показатель "Количество нормативных правовых актов по вопросам работы с обращениями граждан в автономном округе" определяется как количество нормативных правовых актов, разработанных и принятых в течение отчетного года по вопросам совершенствования работы с обращениями граждан.

Значение показателя определяется на основании годового отчета о реализации мероприятий Программы.

3. Показатель "Доля письменных обращений жителей автономного округа, поступивших из Администрации Президента Российской Федерации, к общему количеству поступивших обращений граждан", определяется как отношение количества письменных обращений граждан автономного округа, поступивших на рассмотрение в Правительство автономного округа из Администрации Президента Российской Федерации, к общему количеству поступивших обращений граждан, выраженное в процентном соотношении.

где:

- доля письменных обращений жителей автономного округа, поступивших из Администрации Президента Российской Федерации, к общему количеству поступивших обращений (%);

- количество письменных обращений граждан автономного округа, поступивших в Правительство автономного округа из Администрации Президента Российской Федерации (шт.);

- общее количество поступивших обращений (шт.).

Значение показателя определяется на основе статистической отчетности управления по работе с обращениями граждан аппарата Губернатора автономного округа по итогам года.

4. Показатель "Доля повторных обращений граждан, поступивших от жителей автономного округа, к общему количеству поступивших обращений граждан" определяется как отношение количества повторных обращений, поступивших от жителей автономного округа, к общему количеству поступивших обращений граждан, выраженное в процентном соотношении.

где:

- доля повторных обращений граждан, поступивших от жителей автономного округа, к общему количеству поступивших обращений граждан (%);

- количество повторных обращений, поступивших от жителей автономного округа (шт.);

- общее количество поступивших обращений (шт.).

Значение показателя определяется на основе статистической отчетности управления по работе с обращениями граждан аппарата Губернатора автономного округа по итогам года.

5. Показатель "Доля муниципальных образований в автономном округе, распространивших информационные материалы с ответами на вопросы, наиболее часто встречающиеся в обращениях граждан, к общему числу муниципальных образований в автономном округе" определяется как отношение числа муниципальных образований в автономном округе, которые распространили информационные материалы, к общему числу муниципальных образований в автономном округе, выраженное в процентном соотношении.

где:

- доля муниципальных образований в автономном округе, распространивших информационные материалы с ответами на вопросы, наиболее часто встречающиеся в обращениях граждан, к общему числе муниципальных образований в автономном округе (%);

- количество муниципальных образований в автономном округе, которые распространили информационные материалы (шт.);

- общее количество муниципальных образований в автономном округе (шт.).

Значение показателя определяется на основании годового отчета о реализации мероприятий Программы.

6. Показатель "Количество проведенных совещаний, семинаров по вопросам организации работы с обращениями граждан" определяется значением количества семинаров и совещаний, проведенных в отчетном периоде, по вопросам организации работы с обращениями граждан с участием должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе.

Значение показателя определяется на основании годового отчета о реализации мероприятий Программы.

7. Показатель "Доля рассмотренных обращений граждан исполнительными органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе с соблюдением законодательства об обращениях граждан к общему числу обращений, рассмотренных исполнительными органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе" определяется как отношение количества обращений, рассмотренных исполнительными органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе с соблюдением законодательства об обращениях граждан, к общему числу обращений, рассмотренных исполнительными органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, выраженное в процентном соотношении.

где:

- доля рассмотренных обращений граждан исполнительными органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе с соблюдением законодательства об обращениях граждан к общему числу обращений, рассмотренных исполнительными органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе (%);

- количество обращений, рассмотренных исполнительными органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе с соблюдением законодательства об обращениях граждан (шт.);

- общее число обращений, рассмотренных исполнительными органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе (шт.).

Значение показателя определяется на основании статистической отчетности, представляемой исполнительными органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе.

8. Показатель "Доля числа специалистов, прошедших в отчетном году курсы повышения квалификации/ознакомившихся с практикой работы с обращениями граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления субъектов Российской Федерации, к штатной численности специалистов" определяется как отношение числа специалистов управления по работе с обращениями граждан аппарата Губернатора автономного округа, в отчетном году прошедших курсы повышения квалификации/ознакомившихся с практикой работы с обращениями граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления субъектов Российской Федерации, к штатной численности специалистов управления по работе с обращениями граждан аппарата Губернатора автономного округа, выраженное в процентном соотношении.

где:

- доля числа специалистов, прошедших в отчетном году курсы повышения квалификации/ознакомившихся с практикой работы с обращениями граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления субъектов Российской Федерации, к штатной численности специалистов (%);

- число специалистов управления по работе с обращениями граждан аппарата Губернатора автономного округа, в отчетном году прошедших курсы повышения квалификации/ознакомившихся с практикой работы с обращениями граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления субъектов Российской Федерации (чел.);

- штатная численность специалистов управления по работе с обращениями граждан аппарата Губернатора автономного округа (ед.).

Значение показателя определяется на основании статистической отчетности управления по работе с обращениями граждан аппарата Губернатора автономного округа по итогам года.

9. Показатель "Доля мероприятий, совместно проведенных исполнительными органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, направленных на реализацию прав граждан на обращение, к общему числу запланированных мероприятий в сфере работы с обращениями граждан" определяется как отношение числа мероприятий в рамках работы с обращениями граждан, проведенных совместно исполнительными органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, к общему числу запланированных мероприятий в сфере работы с обращениями граждан, выраженное в процентном соотношении.

где:

- доля мероприятий, совместно проведенных исполнительными органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, направленных на реализацию прав граждан на обращение, к общему числу запланированных мероприятий в сфере работы с обращениями граждан (%);

- число мероприятий в рамках работы с обращениями граждан, проведенных совместно исполнительными органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе (шт.);

- общее число запланированных мероприятий в сфере работы с обращениями граждан (шт.).

10. Показатель "Доля личных приемов граждан, проведенных с использованием технологии видеоконференцсвязи, к общему количеству проведенных личных приемов граждан" определяется как отношение количества личных приемов граждан, проведенных с использованием технологии видеоконференцсвязи, к общему количеству проведенных личных приемов граждан, выраженное в процентном соотношении.

где:

- доля личных приемов граждан, проведенных с использованием технологии видеоконференцсвязи, к общему количеству проведенных личных приемов граждан (%);

- количество личных приемов граждан, проведенных с использованием технологии видеоконференцсвязи (шт.);

- общее количество проведенных личных приемов граждан (шт.).

Значение показателя определяется на основании статистической отчетности управления по работе с обращениями граждан аппарата Губернатора автономного округа по итогам года.

11. Показатель "Доля исполнительных органов государственной власти автономного округа, в которых организована работа телефонных "горячих линий", к общему количеству исполнительных органов государственной власти автономного округа" определяется как отношение количества исполнительных органов государственной власти автономного округа, в которых организована работа телефонных "горячих линий", к общему количеству исполнительных органов государственной власти автономного округа, выраженное в процентном соотношении.

где:

- доля исполнительных органов государственной власти автономного округа, в которых организована работа телефонных "горячих линий", к общему количеству исполнительных органов государственной власти автономного округа" (%);

- количество исполнительных органов государственной власти автономного округа, в которых организована работа телефонных "горячих линий" (шт.);

- общее количество исполнительных органов государственной власти автономного округа (шт.).

Значение показателя определяется на основании статистической отчетности, представляемой исполнительными органами государственной власти автономного округа.

12. Показатель "Доля обращений граждан, рассмотренных с использованием созданной системы внесудебной защиты прав граждан, к общему числу рассмотренных устных обращений" определяется как отношение количества устных обращений граждан, рассмотренных с использованием системы внесудебной защиты прав граждан, к общему числу рассмотренных устных обращений, выраженное в процентном соотношении.

где:

- доля обращений граждан, рассмотренных с использованием созданной системы внесудебной защиты прав граждан, к общему количеству рассмотренных устных обращений (%);

- количество устных обращений граждан, рассмотренных с использованием системы внесудебной защиты прав граждан (шт.);

- общее число рассмотренных устных обращений (шт.).

Значение показателя определяется на основе статистической отчетности управления по работе с обращениями граждан аппарата Губернатора автономного округа по итогам года.

Приложение N 2
к целевой программе ведомства
"Совершенствование работы с обращениями
граждан в Ямало-Ненецком автономном
округе на период 2012 - 2014 годов"

Перечень
мероприятий целевой программы ведомства "Совершенствование работы
с обращениями граждан в Ямало-Ненецком автономном округе
на период 2012 - 2014 годов" по направлениям
расходования средств

С изменениями и дополнениями от:

13 июня, 20 ноября, 24 декабря 2012 г., 16 августа 2013 г.

Утратило силу с 19 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Приложение N 3
к целевой программе ведомства
"Совершенствование работы с обращениями
граждан в Ямало-Ненецком автономном
округе на период 2012 - 2014 годов"

Характеристика
целевых показателей и методика расчета целевых индикаторов и показателей, позволяющих оценивать ход реализации целевой программы ведомства "Совершенствование работы с обращениями граждан в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2012 - 2014 годов"

Утратило силу с 19 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст приложения