Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 февраля 2012 г. N 14 "Об утверждении Положения о департаменте строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард"

Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард
от 22 февраля 2012 г. N 14
"Об утверждении Положения о департаменте строительства, архитектуры
и земельных отношений Администрации муниципального
образования город Салехард"

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля 2012 г., 27 февраля, 21 июня 2013 г., 17 апреля 2014 г.

В соответствии со статьей 32 Устава муниципального образования город Салехард Городская Дума решает:

1. Переименовать департамент градостроительства и городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард в департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард.

Функции переименованного департамента градостроительства и городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард в части строительства, архитектуры передать в департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард.

2. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард.

3. Признать утратившими силу следующие решения Городской Думы муниципального образования город Салехард:

- от 26 марта 2010 года N 23 "Об утверждении положения о департаменте градостроительства и городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард";

- от 14 мая 2010 года N 60 "О внесении изменений в некоторые решения Городской Думы города Салехарда";

- от 15 сентября 2010 года N 81 "О внесении изменений в Положение о департаменте градостроительства и городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард";

- от 18 марта 2011 года N 22 "О внесении изменений в Положение о департаменте градостроительства и городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард".

4. Опубликовать настоящее решение в городской газете "Полярный круг".

5. Настоящее решение вступает в силу с 01 мая 2012 года.

Председатель Городской Думы города Салехарда

А.М. Спирин

Положение
о департаменте строительства, архитектуры и земельных отношений
Администрации муниципального образования город Салехард
(утв. решением Городской Думы г. Салехарда от 22 февраля 2012 г. N 14)

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля 2012 г., 27 февраля, 21 июня 2013 г., 17 апреля 2014 г.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 27 февраля 2013 г. N 17 в раздел 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Салехард и определяет основные задачи деятельности, права и обязанности департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард.

Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард (далее - Департамент) является структурным подразделением Администрации муниципального образования город Салехард (далее - Администрация города Салехарда или Администрация города), осуществляющим функции по выработке и реализации Администрацией города Салехарда градостроительной политики, земельных отношений и политики в области капитального строительства, нормативному правовому регулированию в следующих сферах деятельности:

- строительство и реконструкция объектов капитального строительства (далее - строительство;

- архитектура и обеспечение градостроительной деятельности;

- обеспечение регулирования земельных отношений и осуществление земельного контроля.

1.2. Департамент является правопреемником по правам и обязанностям департамента градостроительства и городского хозяйства Администрации города Салехарда в области строительства (за исключением контрактов на строительство, действующих по состоянию на 01 мая 2012 года), архитектуры и градостроительства, а также департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Салехарда в области регулирования земельных отношений.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) и законами Ямало-Ненецкого автономного округа, правовыми актами Губернатора и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования город Салехард, постановлениями и распоряжениями Администрации города, настоящим Положением и другими правовыми актами.

1.4. Департамент непосредственно подчинен первому заместителю Главы Администрации города.

1.5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе территориальными, другими органами исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, иными государственными органами, структурными подразделениями Администрации города Салехарда, с коммерческими и некоммерческими организациями, а также гражданами, исходя из возложенных на него функций.

1.6. Департамент обеспечивает своевременное и точное исполнение правовых актов федерального законодательства, законодательства автономного округа, правовых актов муниципального образования город Салехард, а также поручений Главы Администрации муниципального образования город Салехард.

1.7. Департамент обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество в оперативном управлении, бюджетную смету, лицевые счета в уполномоченных органах в сфере финансов, открытых в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, гербовую и круглую печать со своим наименованием, бланки со своим наименованием, штампы установленного образца. Положение о Департаменте утверждается решением Городской Думы города Салехарда.

1.8. Департамент выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности.

1.9. Структуру и штатное расписание Департамента утверждает Глава Администрации города Салехарда.

1.10. Финансовое обеспечение расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в городском бюджете.

1.11. Обеспечение деятельности Департамента осуществляется на основании соглашения с Администрацией города.

1.12. Департаменту подведомственно муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства.

1.13. Полное наименование: департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард. Сокращенное наименование: департамент строительства города.

1.14. Место нахождения Департамента: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Свердлова, д. 48.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 27 февраля 2013 г. N 17 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Функции Департамента

2.1. В сфере строительства Департамент:

2.1.1. Осуществляет функции муниципального заказчика объектов перечня строек:

1) согласовывает задания на разработку проектной документации и технические задания на производство инженерных изысканий, выполнение работ по строительству;

2) уполномочивает подведомственных получателей средств городского бюджета, являющихся казенными учреждениями на выполнение функций заказчика-застройщика по организации строительства;

3) осуществляет подготовку заявок для проведения конкурсов на выполнение функций заказчика-застройщика;

4) участвует в приемке объектов капитального строительства;

5) осуществляет контроль за сроками подачи заказчиками-застройщиками заявлений о выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию;

6) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6

7) организует подготовку объектов жизнеобеспечения города к работе в осенне-зимний период, осуществляет контроль за исполнением мероприятий и формированием установленной отчетности;

8) выполняет иные функции, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации, автономного округа, муниципального образования.

2.1.2. Разрабатывает мероприятия по сокращению объемов незавершенного строительства на территории муниципального образования.

2.1.3. Выполняет функции муниципального заказчика окружных долгосрочных целевых программ в соответствии со своей компетенцией, в том числе

1) подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год с обоснованием расходов по мероприятиям;

2) согласовывает с ответственными за выполнение мероприятий программ возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансового обеспечения;

3) представляет в уполномоченные исполнительные органы государственной власти автономного округа и муниципального образования информацию и отчеты о выполнении мероприятий программ;

4) осуществляет координацию действий ответственных за выполнение мероприятий, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

5) исключена с 1 мая 2012 г.

Информация об изменениях:

См. текст части 5 подпункта 2.1.3

2.1.4. Выполняет функции ответственного за выполнение мероприятий окружных и муниципальных целевых программ, предусматривающих строительство:

1) представляет ежемесячную, квартальную и годовую отчетность по объектам Адресной инвестиционной программы автономного округа по муниципальному образованию, с конъюнктурным обзором и пояснительной запиской о выполнении мероприятий, получении и использовании финансовых ресурсов в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;

2) представляет ожидаемую оценку исполнения окружных целевых программ за год по объектам Адресной инвестиционной программы автономного округа;

3) представляет установленную отчетность и оценку исполнения по муниципальным целевым программам;

4) исключена с 1 мая 2012 г.

Информация об изменениях:

См. текст части 4 подпункта 2.1 4

2.2. В сфере архитектуры и обеспечения градостроительной деятельности Департамент:

1) организует мероприятия по установлению и изменению границ муниципального образования в установленном порядке;

2) организует мероприятия по совместной подготовке проектов документов территориального планирования, по определению их состава, порядка подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состава, порядка подготовки планов их реализации с органами исполнительной власти автономного округа;

3) организует подготовку, согласование и утверждение схемы территориального планирования муниципального образования;

4) организует подготовку, согласование и утверждение документации по планировке территории;

5) осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее ИСОГД) и обеспечивает представление сведений из ИСОГД органам государственной власти, органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства;

6) участвует в заседаниях Градостроительного совета при Губернаторе Ямало-Ненецкого автономного округа;

7) выдает разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, установку рекламных конструкций на территории муниципального образования;

8) выдает разрешение на ввод объектов в эксплуатацию;

9) организует разработку правил землепользования и застройки, документации по планировке территории и других нормативных правовых актов муниципального образования в области градостроительства и внесение в них изменений;

10) осуществляет рассмотрение и согласование проектов охранных зон объектов культурного наследия, памятников природы;

11) участвует в подготовке документов для проведения конкурсов и аукционов по продаже земельных участков и (или) права на заключение договоров аренды земельных участков;

12) рассматривает заявления и обращения юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования;

13) осуществляет мероприятия по подготовке документов для проведения аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий;

14) выполняет мероприятия по присвоению наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в муниципальном образовании, установлению нумерации домов, вносит данные в федеральную информационную адресную систему по муниципальному образованию.

15) оказывает муниципальные услуги, в том числе в электронном виде, предусмотренные в перечне муниципальных услуг, установленном муниципальным правовым актом.

2.3. В сфере земельных отношений Департамент:

1) осуществляет предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков в соответствии с действующим законодательством;

2) участвует в подготовке документов и проведении торгов по продаже земельных участков и (или) права на заключение договоров аренды земельных участков;

3) осуществляет ведение учета по начислению и уплате арендной платы за землю.

4) ведет реестр поступлений, возвратов и выплат, земельных платежей;

5) осуществляет резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

6) осуществляет муниципальный земельный контроль в соответствии с Положением о муниципальном земельном контроле;

7) участвует в выполнении работ по инвентаризации земель;

8) участвует в организации работ по проведению землеустройства на территории муниципального образования город Салехард;

9) участвует в мероприятиях по установлению и изменению границ муниципального образования, границ населенных пунктов;

10) эксплуатирует географическую информационную систему Администрации города Салехарда с целью формирования землеустроительного архива;

11) участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области регулирования земельных отношений, по вопросам земельных платежей;

12) обеспечивает заключение договоров на выполнение топографической съемки земельных участков, формирование земельных участков, оценки земельных участков;

13) предоставляет в установленном законодательством РФ порядке федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления, заинтересованным юридическим и физическим лицам статистические, аналитические и картографические материалы специального (отраслевого) назначения;

14) взаимодействует с единой государственной системой регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, другими государственными реестрами и кадастрами;

15) взаимодействует с органами, осуществляющими государственный земельный контроль, по устранению выявленных нарушений земельного законодательства;

16) рассматривает заявления и обращения юридических и физических лиц по вопросам управления в сфере земельных отношений на территории муниципального образования;

17) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 17 пункта 2.3

18) оказывает муниципальные услуги, в том числе в электронном виде, предусмотренные в перечне муниципальных услуг, установленном муниципальным правовым актом;

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 апреля 2014 г. N 22 пункт 2.3 раздела 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 18.1

18.1) ведет Реестр земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

19) осуществляет полномочия, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, автономного округа и муниципального образования.

2.4. Департамент осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных в муниципальном бюджете на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с перечнем строек и объектов Адресной инвестиционной программы автономного округа по заказчику "Администрация города Салехарда" и объектов, финансируемых за счет средств городского бюджета:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

5) доводит до подведомственных получателей средств бюджета муниципального образования объемы бюджетных ассигнований и лимиты бюджетных обязательств, а также изменения к ним;

6) обеспечивает предоставление в департамент финансов Администрации города документов, необходимых для финансирования строительства жилищно-коммунальной сферы;

7) производит финансовое обеспечение подведомственных получателей в соответствии с утвержденной бюджетной сметой, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, заключенных муниципальных контрактов, договоров, соглашений;

8) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

9) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

10) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных казенных учреждений;

11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями;

12) формирует сводную бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

13) осуществляет контроль соответствия принятых объемов выполненных работ, оказанных услуг;

14) формирует муниципальное задание для подведомственных получателей;

15) принимает решения о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в городской бюджет;

2.4.1. осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов муниципального образования по реализации возложенных на Департамент бюджетных полномочий;

2.4.2. осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

2.4.3. выступает в суде от имени муниципального образования в качестве ответчика по искам к муниципальному образованию как главный распорядитель средств бюджета муниципального образования в пределах своих полномочий, обеспечивает предоставление и защиту интересов Администрации города Салехарда (по доверенности) в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, а так же иных органах;

2.4.4. Департамент осуществляет функции получателя бюджетных средств по субсидиям, представляемым юридическим лицам (за исключением подведомственных муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг по строительству, архитектуре и обеспечению градостроительной деятельности, энергетике, обеспечению регулирования земельных отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.4.5. осуществляет функции в установленных сферах деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами автономного округа, правовыми актами Губернатора и Правительства автономного округа, муниципальными правовыми актам.

2.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5

2.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.6

3. Права Департамента

Департамент имеет право:

3.1. Осуществлять контроль за выполнением организациями и предприятиями, независимо от форм собственности, законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, автономного округа и муниципального образования город Салехард по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.2. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Департамента вопросам.

3.3. Представлять Администрацию города в пределах возложенных на Департамент полномочий.

3.4. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, экспертные и иные организации, специалистов.

3.5. Вносить на рассмотрение Главе Администрации города:

- проекты муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

- предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Департамент.

3.6. Создавать координационные и совещательные органы в установленной сфере деятельности.

3.7. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации города Салехарда, использовать муниципальные системы связи и коммуникации.

3.8. Проводить работу по повышению квалификации работников Департамента, организации их участия в семинарах, учебах.

3.9. Осуществлять разработку и реализацию муниципальных программ в сфере своих полномочий.

3.10. По поручению Главы Администрации города или первого заместителя Главы Администрации города созывать совещания по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

3.11. Участвовать в заседаниях постоянно действующих комиссий, совещаниях, проводимых Главой Администрации города, его заместителями, при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Департамента.

3.12. Вносить первому заместителю Главы Администрации города предложения по обеспечению оргтехникой и другими материально-техническими ценностями, необходимыми для выполнения возложенных на него задач, а также по изменению штатной численности Департамента.

3.13. Осуществлять в пределах своей компетенции иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Салехарда.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 27 февраля 2013 г. N 17 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.14

3.14. Осуществлять полномочия учредителя в отношении казенного учреждения, подведомственного Департаменту.

4. Руководство и организация работы Департамента

4.1. Департамент возглавляет начальник Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации города.

4.2. Начальник Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий и реализацию государственной политики в установленных сферах деятельности.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 27 февраля 2013 г. N 17 пункт 4.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Начальник Департамента имеет заместителя. В отсутствие начальника Департамента исполнение его обязанностей осуществляет его заместитель в соответствии с приказом Департамента.

4.4. Департамент имеет структурные подразделения.

4.5. Начальник Департамента:

4.5.1. по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, представляет без доверенности интересы Департамента во всех учреждениях и организациях;

4.5.2. подписывает договоры гражданско-правового характера, трудовые договоры, дополнительные соглашения с работниками Департамента, приказы, доверенности, командировочные удостоверения, а также иные документы в пределах своих полномочий;

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 26 апреля 2012 г. N 42 подпункт 4.5.3 пункта 4.5 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 мая 2012 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.5.3. распределяет обязанности между своим заместителем, структурными подразделениями Департамента;

4.5.4. утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные инструкции муниципальных служащих и иных работников Департамента;

4.5.5. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников Департамента;

4.5.6. принимает решения о поощрении или дисциплинарном взыскании работников Департамента;

4.5.7. в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, автономного округа осуществляет работу по подбору и расстановке кадров;

4.5.8. в установленном порядке распоряжается средствами, выделенными Департаменту по бюджетной смете, утвержденной в установленном порядке;

4.5.9. осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, автономного округа, нормативными правовыми актами муниципального образования.

5. Взаимодействие Департамента

5.1. Департамент при выполнении возложенных на него задач взаимодействует с органами государственной власти автономного округа, структурными подразделениями Администрации города, Городской Думой города Салехарда, организациями всех форм собственности и иными субъектами гражданского права в пределах своей компетенции.

6. Ответственность Департамента

6.1. Начальник Департамента и его сотрудники за ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Прекращение деятельности Департамента

7.1. Реорганизация и ликвидация Департамента производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. Работникам, уволенным с работы в связи с сокращением штата или в связи с ликвидацией Департамента, предоставляются гарантии согласно законодательству Российской Федерации.