Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 г. N 1096-П "Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности на 2014 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
25 февраля, 14 ноября, 29 декабря 2014 г.
В целях реализации Стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности на 2014 - 2020 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, директора департамента международных и внешнеэкономических связей Ямало-Ненецкого автономного округа Мажарова А.В.
|
Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа |
Д.Н. Кобылкин |
Государственная программа
Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 25 декабря 2013 г. N 1096-П)
С изменениями и дополнениями от:
25 февраля, 14 ноября, 29 декабря 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2014 г. N 1117-П в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт государственной программы
I. Характеристика текущего состояния сферы науки, научно-технической и инновационной деятельности Ямало-Ненецкого автономного округа
Стратегия социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года (далее - автономный округ, Стратегия) предусматривает реализацию активного (инновационного) сценария развития региона. Реализация данного сценария невозможна без интенсивного развития сферы генерации новых знания, развитии механизмов внедрения их в отрасли экономики и социальной сферы.
Ямал является арктическим регионом. Совокупность объективных факторов: географическое положение, природно-ресурсный и промышленный потенциал, бюджетная обеспеченность, развитая инфраструктура, культурно-историческое наследие - позволяют региону претендовать на лидерство в Арктической зоне Российской Федерации, становления его международным форпостом развития в Арктике.
Лидерство в Арктике требует веских доказательств успехов и преимуществ региона в освоении высоких широт планеты, как например, в технологиях обеспечения безопасной жизнедеятельности населения, сохранении традиционных культур, охране окружающей среды, сохранении биоразнообразия, разработке и использовании специализированных (арктических) технологий в производстве, транспорте, энергетике. Достижение данных позиций невозможно без системного изучения всех сторон жизни в Арктике и внедрения инновационных, адаптированных к Арктике технологий.
В то же время подавляющая часть экономики региона состоит из двух устаревших технологических укладов: добывающей промышленности и традиционного образа жизни. При этом в автономном округе практически не находят применение современные технологические уклады, без внедрения которых невозможно реализовать инновационный сценарий Стратегии.
Природно-ресурсный потенциал позволяет экономике региона в обозримом будущем получать доходы от использования природной ренты, необходимые для модернизации и инновационного обновления региона.
Сложившийся экономический уклад и сложная экономическая ситуация в мировой экономике, привязанность региона к сырьевому сектору, ухудшение экологии, изменение климата, проблемы в области обеспечения продовольственной безопасности, отсталость технологической базы и высокие издержки по созданию инфраструктурных отраслей экономики и стоимости их услуг, недостаток высококвалифицированных специалистов по ряду отраслей экономики, неразвитость инновационной деятельности в бюджетных отраслях, неразвитость и низкий уровень жизни населения сельских поселений являются ключевыми вызовами и угрозами инновационного развития экономики и социальной сферы автономного округа.
Основной угрозой является привязанность региона к сырьевому сектору. Снижение спроса и цен на углеводородную продукцию автономного округа приведет к сокращению доходов и расходов бюджетной системы автономного округа и, как следствие, к снижению темпов социальной модернизации и инновационного развития экономики.
Указанные угрозы и вызовы диктуют необходимость опережающего развития отдельных специфичных направлений научных исследований и технологических разработок, включая экологически чистую энергетику, новые технологии в сельском хозяйстве, внедрение инновационных технологий в инфраструктурных отраслях.
В то же время Ямал располагает крайне незначительным научным потенциалом. Количество организаций, осуществляющих научные исследования и разработки, в автономном округе весьма ограничено и не может обеспечить научно-техническую поддержку Стратегии. Необходимо резкое увеличение количества квалифицированных исследователей по техническим, естественно-научным, общественным наукам, а также ряду направлений гуманитарных специальностей.
Для понимания отставания автономного округа от других регионов Западной Сибири в таблице 1 приведены статистические показатели научно-инновационного развития трех субъектов Российской Федерации, входящих в Тюменскую область, в 2012 году.
Таблица 1
|
Субъект Российской Федерации/показатель |
юг Тюменской области |
Ханты-Мансийский автономный округ |
Автономный округ |
|
Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками (человек) |
5143 |
1683 |
88 |
|
Затраты организаций на научные исследования и разработки (млн. руб.) |
6442,9 |
3679,0 |
93,9 |
|
Количество научных организаций |
40 |
14 |
4 |
|
Выдано патентов на изобретения (ед.) |
95 |
26 |
6 |
Источник: Ямалстат
При этом в регионе имеются точки роста для развития научного потенциала в сфере медицинских, сельскохозяйственных, биологических и гуманитарных (этнология, археология, история) наук. Существующие учреждения располагают рядом высококвалифицированных исследователей. Можно ожидать, что эти организации окажутся способными стать основой для подготовки новых научных кадров.
Финансирование научных исследований и разработок на территории автономного округа остается крайне недостаточным. Основным источником финансирования является окружной бюджет, доля федерального финансирования науки незначительна. Финансирование исследований и разработок за счет средств частных организаций имеет неустойчивый характер.
Внедрение инноваций в общественном секторе и социальной сфере, ответственность за развитие которых возложена на государство и муниципалитеты, недостаточно и преимущественно ограничивается сферой информационных технологий и образования. Без инновационного развития остаются сферы здравоохранения, культуры, социального обслуживания населения, жилищного строительства, транспорта, коммунального хозяйства, агропромышленного комплекса и туризма.
Предпринятые в предыдущие годы действия исполнительных органов государственной власти автономного округа создают предпосылки для реализации в автономном округе инновационного сценария социально-экономического развития. В то же время объемы финансирования не позволили совершить качественные изменения в научной и инновационной сфере автономного округа.
Выход на устойчивое движение по инновационному пути развития требует решения ряда проблем, негативно влияющих на инновационный климат, а именно:
- несовершенство государственного регулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности;
- низкий спрос на инновации в экономике, в том числе в государственном и муниципальном секторах экономики;
- отсутствие функционально полной инфраструктуры развития и государственной поддержки инновационной деятельности;
- неразвитость сектора исследований и разработок, отсутствие образовательных организаций высшего образования.
Диверсификация экономики автономного округа недостаточно обеспечена развитием новых, нетрадиционных отраслей экономической деятельности. В то же время созданы условия для реализации ряда новаторских проектов, которые объединены в инвестиционную стратегию автономного округа.
В части развития инвестиционной и инновационной деятельности недостаточно эффективными оказались и такие ключевые общие направления социально-экономической политики, как создание благоприятного инвестиционного климата и борьба с коррупцией, а также политика в сфере развития конкуренции.
Одним из важнейших с точки зрения инновационного развития конкурентных преимуществ является человеческий капитал. В то же время в регионе сохраняются проблемы по достижению надлежащего качества образования на всех уровнях профессионального образования, а также проблемы по возвращению молодых специалистов в автономный округ и их трудоустройства.
Кроме качества образования значительную роль для будущего развития играют и формируемые у человека жизненные установки и модели поведения. Ключевые для современного мира личностные качества - мобильность, желание обучаться в течение всей жизни, склонность к предпринимательству и принятию риска, в целом развиты недостаточно.
В автономном округе не развита система государственно-частного партнерства. Существующая система государственных закупок пока скорее препятствует доступу инновационной продукции в систему государственного заказа, чем стимулирует его.
Отдельной проблемой является неприспособленность системы государственной статистики к целям управления научным и инновационным развитием. Статистические данные, отражающие ключевые параметры научного и инновационного развития, становятся доступными с существенным опозданием. Структура статистических показателей не вполне соответствует задачам текущего дня.
Признание науки и инноваций важным инструментом государственной политики пока в недостаточной степени отражается в структуре бюджетных расходов. Прямые расходы на научное и инновационное развитие в 2010 году составили 1,8% расходов окружного бюджета, а к 2013 году они уменьшились до 1%. При сложившейся динамике бюджетных расходов на науку и инновации объем их будет недостаточен для реализации активного (инновационного) пути развития автономного округа.
Эти тенденции определяют необходимость приоритезации и корректировки проводившейся до настоящего времени политики в сфере науки и инноваций, смещения акцентов на решение критических для развития автономного округа проблем.
Стремление автономного округа к инновационному лидерству определяет задачу стремительного наращивания инновационного потенциала. В первую очередь необходимо сформировать инфраструктуру для генерации знаний, трансферта технологий, поддержки внедрения инновационных проектов, а также подготовки квалифицированных кадров. Основным элементом такой инфраструктуры должен стать Арктический научно-инновационный комплекс и его региональная инфраструктура.
Арктический научно-инновационный комплекс будет представлять собой базовый полигон для разработки и апробации в арктических условиях передовых технологических решений, способных обеспечить Российской Федераций мировое лидерство уже в среднесрочной перспективе. В Арктический научно-инновационный комплекс войдут:
- Научный центр изучения Арктики;
- Межрегиональный экспедиционный центр "Арктика" ;
- Арктическая научная лаборатория высокоширотных исследований;
- Арктический научно-образовательный центр;
- Государственный научный фонд автономного округа;
- инновационно-технологические центры (технопарки, промышленные парки, бизнес инкубаторы) в городах автономного округа.
Изменение тенденций негативного развития ситуации в научной и инновационной сфере автономного округа представляется принципиально возможным и практически осуществимым. Данное обстоятельство формирует цели, задачи и показатели настоящей Государственной программы, определяет перечень мероприятий, направленных на их достижение.
Государственная программа составлена с учетом направлений и показателей государственной политики в области науки, подготовки высококвалифицированных специалистов и требований инновационной экономики, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".
Государственная программа в соответствии с Уставом (Основным законом) автономного округа, Законом автономного округа от 25 сентября 2009 года N 75-ЗАО "О реализации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа государственной научно-технической политики", Законом автономного округа от 27 апреля 2011 года N 34-ЗАО "О развитии инновационной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе" призвана обеспечивать научное и инновационное развитие экономики автономного округа для достижения целей, установленных Стратегией.
Выполнению поставленных в Государственной программе задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием факторов внутренней и внешней среды:
- изменение федерального и регионального законодательства;
- изменения в распределении полномочий между федеральными и региональными властями, исполнительными органами государственной власти автономного округа;
- уменьшения объемов финансирования Государственной программы;
- природные и техногенные катастрофы.
Возможные механизмы минимизации рисков:
- привлечение внешних консультантов (экспертов) для принятия решений по приоритезации мероприятий Государственной программы;
- финансирование мероприятий Государственной программы в полном объеме в соответствии с заявляемой потребностью в финансовых ресурсах.
Текущий контроль и управление Государственной программой осуществляет департамент по науке и инновациям автономного округа постоянно в течение всего периода реализации Государственной программы путем мониторинга и анализа промежуточных результатов.
Оценка социально-экономической эффективности реализации Государственной программы проводится ежегодно путем сравнения текущих значений основных целевых показателей с установленными Государственной программой значениями.
Департамент по науке и инновациям автономного округа с учетом объема финансовых средств, ежегодно выделяемых на реализацию Государственной программы, уточняет целевые показатели, перечень мероприятий и объем их финансирования, состав соисполнителей. В необходимых случаях департамент по науке и инновациям автономного округа готовит предложения о корректировке перечня мероприятий и средств на их реализацию для утверждения в установленном порядке.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 февраля 2014 г. N 149-П в раздел II настоящей Программы внесены изменения
II. Перечень мероприятий Государственной программы
Цели Государственной программы:
1) развитие научной и научно-технической деятельности;
2) развитие инновационной деятельности.
Достижение поставленных целей осуществляется путем решения следующих задач:
1) создание в автономном округе Арктического научно-инновационного комплекса;
2) повышение роли науки и научно-технической деятельности в социально-экономическом развитии автономного округа;
3) ускоренное развитие приоритетных направлений науки;
4) развитие новых, нетрадиционных отраслей экономики;
5) организация предоставления мер государственной поддержки инновационной деятельности;
6) кадровое, информационное, нормативно-правовое, документационное и финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы.
Мероприятия, нацеленные на достижение задач, связанных с созданием в автономном округе Арктического научно-инновационного комплекса, повышением роли науки и научно-технической деятельности в социально-экономическом развитии автономного округа, включены в Подпрограмму 1 "Развитие научной и научно-технической деятельности".
Ускоренное развитие приоритетных направлений науки предполагает развитие научных направлений, по которым у автономного округа есть существенный научный задел, которые представляют интерес в плане геополитического позиционирования Ямала и включены в перечень приоритетных направлений реализации на территории автономного округа государственной научно-технической политики. Цель частично достигается Подпрограммой 2 "Развитие научной деятельности в области археологии".
Достижение задач, связанных с развитием новых, нетрадиционных отраслей экономики и организацией предоставления мер государственной поддержки инновационной деятельности, предусмотрено Подпрограммой 3 "Развитие инновационной деятельности". Исполнение Подпрограммы 3 позволит создать благоприятные условий для развития инновационной деятельности в автономном округе, развития и обеспечения деятельности инновационной инфраструктуры, оказать реальное содействие в реализации на территории автономного округа инвестиционных и инновационных проектов, внедрению новаторских технологий.
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации Государственной программы" предусматривает кадровое, информационное, нормативно-правовое, документационное и финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы.
Реализация Государственной программы осуществляется посредством выполнения перечня программных мероприятий согласно приложению N 1 к настоящей Государственной программе.
Источником финансирования мероприятий Государственной программы являются средства окружного бюджета.
Реализация мероприятий Государственной программы может осуществляться с привлечением федеральных средств и внебюджетных источников финансирования.
Детализированный перечень мероприятий подпрограмм Государственной программы представлен в приложении N 3 к настоящей Государственной программе.
III. Перечень показателей Государственной программы
Сведения о показателях Государственной программы и входящих в нее подпрограмм с распределением плановых значений по годам ее реализации приведены в приложении N 2 к настоящей Государственной программе.
Методика по расчету показателей Государственной программы
|
1.1. Увеличение к 2020 году внутренних затрат на исследования и разработки в 2 раза по отношению к 2011 году | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Индекс прироста внутренних затрат на исследования и разработки |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Увеличение внутренних затрат на исследования и разработки |
УВЗ |
Выполнение и перевыполнение |
|
Внутренние затраты на исследования и разработки в отчетном году |
ВЗотч |
|
|
Внутренние затраты на исследования и разработки в 2011 году |
|
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Росстат, периодическая отчетность, млн. руб. |
|
|
1.2.Увеличение доли организаций, осуществлявших технологические инновации, к 2020 году в 1,3 раза относительно уровня 2011 года | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Индекс прироста доли организаций, осуществлявших технологические инновации |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Увеличение доли организаций, осуществлявших технологические инновации |
УДоти |
Выполнение и перевыполнение показателя |
|
Доля организаций, осуществлявших технологические инновации в отчетном году |
Доти |
|
|
Доля организаций, осуществлявших технологические инновации в 2011 году |
|
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Росстат, периодическая отчетность, % |
|
|
1.3. Повышение к 2018 году средней заработной платы научных сотрудников государственных учреждений автономного округа до 200% от средней заработной платы в автономном округе | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Соотношение средней заработной платы научных сотрудников государственных учреждений автономного округа, от средней заработной платы в автономном округе |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Соотношение средней заработной платы научных сотрудников государственных учреждений автономного округа, от средней заработной платы в автономном округе |
Сср |
Выполнение показателя |
|
Средняя заработная научных сотрудников государственных научных учреждений автономного округа |
ЗПнс |
|
|
Средняя заработная плата в автономном округе |
ЗПр |
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Государственные научные учреждения автономного округа, департамент экономики автономного округа, отчетность, тыс. руб. |
|
|
1.4. Повышение доли затрат окружного бюджета на научную и инновационную деятельность к 2020 году | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Доля затрат окружного бюджета на научную и инновационную деятельность |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Доля затрат окружного бюджета на научную и инновационную деятельность |
Дзоб |
Выполнение показателя |
|
Затраты окружного бюджета на научную и инновационную деятельность |
ЗОБнид |
|
|
Затраты окружного бюджета |
ЗОБ |
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Департамент финансов автономного округа, отчетность, млн. руб. |
|
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе
Предоставление субсидий местным бюджетам предполагается в рамках Подпрограммы 3.
V. Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
По результатам реализации Государственной программы:
1) увеличение к 2020 году внутренних затрат на исследования и разработки в 2 раза по отношению к 2011 году;
2) повышение к 2018 году средней заработной платы научных сотрудников государственных учреждений автономного округа до 200% от средней заработной платы в автономном округе;
3) увеличение доли организаций, осуществлявших технологические инновации, к 2020 году в 1,3 раза относительно уровня 2011 года;
4) повышение доли затрат окружного бюджета на научную и инновационную деятельность к 2020 году до 2%.
Реализация Государственной программы окажет мультипликативный эффект на развитие автономного округа. Научная эффективность будет выражаться в решении ряда задач фундаментальной и прикладной науки, кадровом обеспечении научного комплекса автономного округа; социальная эффективность - в приобщении молодежи к научно-исследовательской деятельности и закреплении в науке молодых кадров, повышении статуса ученых и усиление их социальной защищенности; экономическая эффективность - в усилении лидирующих позиций автономного округа в Арктике, развитии сотрудничества с арктическими регионами России и мира, привлечении в автономный округ инвестиций и росте благосостояния его населения.
Подпрограмма 1 "Развитие научной и научно-технической деятельности"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2014 г. N 1117-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы 1
I. Характеристика текущего состояния научной и научно-технической деятельности в автономном округе
За последние десятилетие в России реализованы многочисленные меры по решению проблем, накопившихся в сфере науки в 1990-е годы.
К числу основных документов, выражающих позицию государства по вопросам научно-технического развития, относятся:
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года;
- Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года;
- Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года.
Целью указанных документов является формирование сбалансированного сектора исследований и разработок и эффективной инновационной системы, обеспечивающих технологическую модернизацию экономики и повышение ее конкурентоспособности на основе передовых технологий, превращение научного потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста.
Стратегией развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года определяются основные механизмы, способы и средства достижения стратегических целей и приоритетов устойчивого развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности. Приоритетным направлением развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности являются развитие науки и технологий.
Подпрограмма 1 предусматривает реализацию указанных выше документов в целях создания в автономном округе Арктического научно-инновационного комплекса.
Характерной чертой современного мирового хозяйственного развития является переход ведущих стран к новому этапу формирования инновационного общества - построению экономики, базирующейся преимущественно на генерации, распространении и использовании знаний.
Уникальные навыки и способности, умение адаптировать их к постоянно меняющимся условиям деятельности, высокая квалификация становятся ведущим производственным ресурсом, главным фактором материального достатка и общественного статуса личности и организации. Инвестиции в интеллектуальный (человеческий) капитал превращаются в наиболее эффективный способ размещения ресурсов. Сегодня у Ямала есть все предпосылки, чтобы занять ведущее место на российских и международных рынках наукоемкой продукции, достичь лидерских позиций в постиндустриальном мире.
Стратегией определена необходимость формирования инфраструктуры для генерации знаний, развития прикладных научных исследований, ориентированных на современные проблемы экономики региона и подготовку квалифицированных специалистов.
Достижение конкурентоспособности научного комплекса автономного округа в мировом масштабе требует решения целого ряда задач, включая:
- развитие материально-технической и кадровой базы научных учреждений автономного округа;
- привлечение молодежи к профессиональной научной деятельности;
- развитие прикладных научных исследований, ориентированных на решение современных проблем отечественной экономики и социокультурной сферы региона.
Состояния научной сферы автономного округа за последние годы представлено в таблице 2 следующими статистическими данными.
Таблица 2
|
Показатель |
1995 год |
1998 год |
2000 год |
2005 год |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками (человек) |
304 |
228 |
209 |
98 |
111 |
100 |
85 |
4 |
16 |
46 |
|
Затраты организаций на научные исследования и разработки (млн. руб.) |
|
15,4 |
19,3 |
27,2 |
90,7 |
191 |
86,5 |
0,9 |
6,1 |
42,2 |
|
Число созданных передовых технологий (ед.) |
|
|
- |
- |
2 |
4 |
5 |
1 |
1 |
4 |
|
Число использованных передовых технологий (ед.) |
|
|
230 |
1097 |
1573 |
2018 |
2049 |
2742 |
3628 |
3769 |
Анализ состояния научного потенциала в автономном округе позволяет сделать следующие выводы:
- динамика состояния научно-технического потенциала автономного округа отразила кризисные тенденции, характерные для научно-технического комплекса страны в целом. Основное содержание происходивших процессов заключалось в разрушении принципиальных основ старой институциональной системы научно-технической деятельности и ее обеспечения при отсутствии принципиально новых шагов, направленных на формирование научной инфраструктуры, соответствующей принципам и потребностям рыночной экономики;
- автономный округ располагает крайне незначительным научным потенциалом. Структура научного потенциала в автономном округе также нерациональна и не отражает реальных потребностей в изучении и развитии производительных сил и социокультурной сферы региона;
- по концентрации исследователей на 10 тыс. человек населения автономный округ занимает одно из последних мест в Российской Федерации. Необходимо резкое увеличение количества квалифицированных исследователей по большинству научных специальностей.
Изменение негативного развития ситуации в научно-технической сфере автономного округа ставит цель по повышению роли науки в деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа, увеличению объемов научно-исследовательских работ, проводимых ими по приоритетным направлениям, применению программно-целевого метода для решения стоящих перед автономным округом научных и научно-технических задач, всесторонней поддержке организаций, осуществляющих научную и научно-техническую деятельность в автономном округе, привлечению молодежи к профессиональной научной деятельности, развитию прикладных научных исследований, ориентированных на современные проблемы региона.
Грамотное управление процессами устойчивого развития, гарантирующего стабильную привлекательность территории для жизни и инвестиций, создаст благоприятные условия для превращения региона в стратегический форпост Российской Федерации в Арктике. Для этого в первую очередь необходимо:
- развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций;
- формирования сбалансированного и устойчиво развивающегося сектора исследований и разработок;
- обеспечение открытости региональной научной системы и интеграции ее в мировые процессы создания и использования нововведений.
Приоритетные направления развития науки, техники и технологий в автономном округе планируется регулярно пересматривать с учетом мировых тенденций, а также результатов, достигнутых ямальскими и российскими исследователями, в рамках активного взаимодействия науки, бизнеса, общества и государства с учетом целей и задач долгосрочного социально-экономического развития автономного округа, потребностей отраслей и секторов экономики, а также потенциального экономического эффекта от использования результатов исследований и разработок.
Системные подходы к формированию и реализации научной и научно-технической политики в автономном округе начали формироваться с 2008 года, с момента образования департамента по науке и инновациям автономного округа. В течение ряда лет были сформированы цели и задачи деятельности научной отрасли в регионе, создан механизм координации деятельности исполнительных органов государственной власти при реализации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, созданы предпосылки для ее динамичного развития.
Управление государственной научной и научно-технической политикой автономного округа будет осуществляться Советом по государственной научно-технической и инновационной политике автономного округа и департаментом по науке и инновациям автономного округа.
В 2011 году было создано первое научное учреждение автономного округа -государственное казенное учреждение автономного округа "Научный центр изучения Арктики" (далее - Научный центр), основная деятельность которого направлена на проведение научных исследований и получение новых знаний, способствующих созданию современных научных основ управления арктическими территориями, экономическому, социальному и культурному развитию автономного округа.
Исследования проводятся по ряду приоритетных для Арктики направлений, в частности исследования в области археологии, этнологии, истории, культуры и экономики региона, изучение влияния на здоровье населения вредных факторов окружающей среды, выработка требований по охране здоровья населения и полярников. С развитием материально-технической и кадровой составляющей Научный центр сможет приступить к более глубокому изучению экологии Арктики, изучению опасных и кризисных природных явлений, разработке и внедрению современных технологий и методов их прогнозирования и повышения устойчивости объектов инфраструктуры. Сектор исследований и разработок в автономном округе будет развиваться преимущественно на базе Научного центра.
В 2012 и 2013 годах были организованы комплексные арктические экспедиции морского базирования "Ямал-Арктика". Экспедицией проведены исследования по широкому комплексу направлений науки в условиях интенсивного развития нефтегазового комплекса, существенных климатических изменений, последующих изменений среды обитания человека, а также социально-экономических условий жизнедеятельности в автономном округе. Результаты, полученные в ходе экспедиции, обеспечили органы государственной власти региона, научно-исследовательские и проектные организаций, другие хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность в Арктической зоне Российской Федерации, актуальными данными и аналитическими материалами о текущем состоянии и возможных изменениях окружающей среды, природно-территориальных комплексов, в условиях интенсивного промышленного развития и глобальных климатических изменений.
Для системного проведения научных исследований в Арктике и эффективного достижения поставленных Стратегией развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года задач создано некоммерческое партнерство "Межрегиональный экспедиционный центр "Арктика" (далее - МЭЦ "Арктика") со штаб-квартирой в городе Салехарде, которая обеспечит ежегодное проведение комплексных арктических научно-исследовательских экспедиций морского и сухопутного базирования.
Участие в создании и деятельности МЭЦ "Арктика" арктических субъектов Российской Федерации и заинтересованных ведомственных и академических научно-исследовательских институтов позволит расширить территорию и объемы научной деятельности в Арктике, поддерживать в актуальном состоянии геоинформационную систему, внедрить новые технологии, материалы и транспортные средства, адаптированные к природно-климатическим условиям Арктики.
Географическое положение автономного округа, в том числе большая площадь, охват различных природных зон, от арктической до таежной, расположение вблизи географического центра России, делает его особо привлекательным с точки зрения организации научных наблюдений и забора различных проб, а это значит, для создания на территории автономного округа научной лаборатории - Арктической научной лаборатории высокоширотных исследований.
Арктическая научная лаборатория высокоширотных исследований будет осуществлять организацию и проведение научных исследований по приоритетным направлениям реализации на территории автономного округа государственной научно-технической политики путем формирования современного исследовательского комплекса, отвечающего мировым стандартам по техническим и эксплуатационным характеристикам научного оборудования, а также выполнять работы и оказывать услуги для осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти по проведению лабораторных работ, диагностической и аналитической деятельности, технических испытаний, исследований, сертификации и мониторинга в различных сферах и отраслях.
Реализация кадровой политики в сфере науки и обеспечения организаций автономного округа высококвалифицированными кадрами будет осуществляться на базе Арктического научно-образовательного центра. Он станет ключевым звеном региональной сети образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования, важным фактором повышения привлекательности территории для молодых специалистов, выпускников и аспирантов, которые в перспективе должны стать основной движущей силой инновационного развития региона. Арктический научно-образовательный центр будет создан в 2014 году в партнерстве с организациями частного сектора и станет ключевым звеном региональной сети учреждений высшего и среднего профессионального образования.
В целях развития научной инфраструктуры могут реализовываться и другие проекты, отвечающие направлениям государственной научно-технической политике автономного округа.
Модернизация кадровой политики российского сектора исследований и разработок включает использование таких механизмов привлечения и закрепления в науке и инновационных видах деятельности молодых специалистов, как планирование карьеры, введение системы индивидуальных грантов для молодых ученых, их поощрения, а также предоставление займов и венчурное финансирование реализации собственных разработок. В этих целях в 2012 году создан и функционирует Совет молодых ученых и специалистов автономного округа, являющийся постоянно действующим коллегиальным совещательным органом при Губернаторе автономного округа. Совет будет готовить предложения по стимулированию и поддержке профессиональной деятельности молодых ученых и специалистов, оказывать содействие в обеспечении необходимых условий труда, жизни, социальном обеспечении и организации досуга молодых ученых и специалистов.
В порядке координации научно-технической деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа департамент по науке и инновациям автономного округа продолжит формирование Научного плана автономного округа, фиксирующего основные направления государственной научно-технической политики автономного округа и включающего свод научных проектов, программ и мероприятий, реализуемых за счет средств окружного бюджета. Совершенствование работы по формированию и исполнению Научного плана автономного округа позволит направить научные знания на решение проблем экономики и социальной сферы автономного округа.
Решение указанных выше проблем позволит создать в автономном округе Арктический научно-инновационный комплекс, развить научную и научно-техническую деятельность, сформировать лидерство автономного округа в Арктике.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 1
Целями Подпрограммы 1 являются:
- создание в автономном округе Арктического научно-инновационного комплекса;
- повышение роли науки и научно-технической деятельности в социально-экономическом развитии автономного округа.
Достижение заданных целей будет осуществляться путем реализации следующих задач:
- развитие и обеспечение деятельности научной и научно-технической инфраструктуры;
- проведение научных исследований по приоритетным направлениям реализации на территории автономного округа государственной научно-технической политики.
Решение поставленных задач будет осуществляться посредством выполнения перечня мероприятий Подпрограммы 1.
1. Создание благоприятных условий для развития научной деятельности в автономном округе, развитие и обеспечение деятельности научной инфраструктуры будет обеспечиваться путем:
1.1. Содержания и развития Научного центра, которое включает в себя сметное финансирование, а также при условии выделения дополнительных средств обновление материально-технической базы и повышение заработной платы научным сотрудникам.
1.2. В целях проведения научно-исследовательских экспедиций будет осуществляться субсидирование некоммерческого партнерства "Межрегиональный экспедиционный центр "Арктика" в виде ежегодного добровольного имущественного взноса.
1.3. Обеспечение деятельности Совета молодых ученых и специалистов при Губернаторе автономного округа, в том числе его ресурсное обеспечение будет осуществляться на цели проведения заседаний, форумов и конференций, содействие информационному обеспечению, в т.ч. обеспечение работы интернет- сайта.
1.4. Развитие научной инфраструктуры, в том числе:
1.4.1. создание и обеспечение деятельности Арктической научной лаборатории высокоширотных исследований будет осуществляться при условии выделения дополнительных средств. Средства будут направлены на содержание, материально-техническое и кадровое развитие;
1.4.2. субсидирование некоммерческого партнерства "Арктический научно-образовательный центр" будет осуществляться при условии выделения дополнительных средств, в виде ежегодного добровольного имущественного взноса;
1.4.3.создание и обеспечение деятельности Ямальского института биологии. Целями развития биологической науки на Ямале будет являться изучение, сохранение и рациональное использование биологического разнообразия арктической флоры и фауны, развитие кадрового потенциала в сфере биологической науки, позиционирование России и автономного округа как лидеров в области изучения арктических экосистем;
1.4.4. создание и обеспечение деятельности научно-исследовательской обсерватории на острове Белый. Восстановление и организация новых современных стационарных объектов для мониторинга состояния прибрежных районов для автономного округа является приоритетным и необходимым элементом безопасного развития. Одним из ключевых проектов в данном направлении будет являться создание научно-исследовательской обсерватории на острове Белый в Карском море. Обсерватория станет одним из звеньев циркумполярной цепи подобных центров мониторинга в Арктике, предоставив заинтересованным лицам оперативную, достоверную и многоуровневую информацию. Научно-исследовательская обсерватория позволит автономному округу включиться в международные и межрегиональные проекты по изучению и освоению Арктики, повысить научный, кадровый потенциал Арктических регионов России.
2. Повышение роли науки и научно-технической деятельности в социально-экономическом развитии автономного округа будет реализовываться посредством следующих мероприятий:
2.1. Содействие в реализации на территории автономного округа научных и научно-технических проектов.
2.1.1. Проведение научных исследований и мероприятий согласно Научному плану автономного округа будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа, законодательством о государственных закупках.
2.1.1.1. Научный центр будет проводить научные исследования и мероприятия по приоритетным направлениям реализации на территории автономного округа государственной научно-технической политики.
2.1.1.2. В течение 2012 - 2017 годов департаментом по науке и инновациям автономного округа будет реализована многолетняя научно-исследовательская работа на тему "Исследования процессов адаптации лиственных и хвойных пород деревьев в арктических и субарктических природно-климатических зонах". Проведение работы осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства автономного округа 15 марта 2012 года N 145-РП.
2.1.2. Организация и проведение экспертизы научной, научно-технической и инновационной деятельности в автономном округе.
Проведение экспертиз научной, научно-технической и инновационной деятельности в автономном округе проводится в целях экспертного обеспечения общественно значимых решений, принимаемых органами государственной власти, в целях оценки соответствия объектов экспертизы современному уровню научных, технических и технологических знаний, тенденциям и приоритетам научно-технического прогресса, принципам государственной научно-технической политики, а также снижения степени риска негативных последствий принимаемых решений, оценки результативности научно-исследовательских, опытно-конструкторских и иных научных работ и разработок. Выполнение экспертиз будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа, законодательством о государственных закупках.
2.2. Обеспечение департамента по науке и инновациям автономного округа на развитие научной деятельности.
Мероприятие включает в себя затраты, связанные с приобретением и распространением информационных буклетов, баннеров, выставочных экспозиций, видеороликов, размещением информации в средствах массовой информации, издательских проектов, приобретением необходимой для деятельности департамента по науке и инновациям автономного округа техники, а также расходов, связанных с выездом за пределы Салехарда, оплату протокольных мероприятий.
Перечень мероприятий Подпрограммы 1 приведен в таблице 3.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2014 г. N 1117-П таблица 3 раздела II настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции
Таблица 3
Перечень
программных мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию
|
Подпрограмма, мероприятие |
Всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
Подпрограмма 1 "Развитие научной и научно-технической деятельности" |
1 395 707 |
207 251 |
200 576 |
200 576 |
200 576 |
195 576 |
195 576 |
195 576 |
|
|
Центральный аппарат* |
357 651 |
47 068 |
42 331 |
53 873 |
53 873 |
53 502 |
53 502 |
53 502 |
|
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
260 519 |
37 919 |
39 600 |
39 600 |
39 600 |
34 600 |
34 600 |
34 600 |
|
|
ГКУ ЯНАО "Научный центр изучения Арктики" |
1 135 188 |
169 332 |
160 976 |
160 976 |
160 976 |
160 976 |
160 976 |
160 976 |
|
|
Задача 1. Развитие и обеспечение деятельности научной и научно-технической инфраструктуры | |||||||||
|
Мероприятие 1. Создание благоприятных условий для развития научной деятельности в автономном округе, развитие и обеспечение деятельности научной инфраструктуры |
1 224 327 |
192 429 |
171 983 |
171 983 |
171 983 |
171 983 |
171 983 |
171 983 |
|
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
221 200 |
31 600 |
31 600 |
31 600 |
31 600 |
31 600 |
31 600 |
31 600 |
|
|
ГКУ ЯНАО "Научный центр изучения Арктики" |
1 003 127 |
160 829 |
140 383 |
140 383 |
140 383 |
140 383 |
140 383 |
140 383 |
|
|
1.1. |
Содержание и развитие ГКУ ЯНАО "Научный центр изучения Арктики" |
1 003 127 |
160 829 |
140 383 |
140 383 |
140 383 |
140 383 |
140 383 |
140 383 |
|
ГКУ ЯНАО "Научный центр изучения Арктики" |
1 003 127 |
160 829 |
140 383 |
140 383 |
140 383 |
140 383 |
140 383 |
140 383 |
|
|
1.2. |
Субсидирование некоммерческого партнерства "Межрегиональный экспедиционный центр "Арктика" |
221 200 |
31 600 |
31 600 |
31 600 |
31 600 |
31 600 |
31 600 |
31 600 |
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
221 200 |
31 600 |
31 600 |
31 600 |
31 600 |
31 600 |
31 600 |
31 600 |
|
|
Задача 2. Проведение научных исследований по приоритетным направлениям реализации на территории автономного округа государственной научно-технической политики | |||||||||
|
Мероприятие 1. Содействие в реализации на территории автономного округа научных и научно-технических проектов |
171 380 |
14 822 |
28 593 |
28 593 |
28 593 |
23 593 |
23 593 |
23 593 |
|
|
Департамент по науке и инновациям автономного округе |
39 319 |
6 319 |
8 000 |
8 000 |
8 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
|
|
ГКУ ЯНАО "Научный центр изучения Арктики" |
132 061 |
8 503 |
20 593 |
20 593 |
20 593 |
20 593 |
20 593 |
20 593 |
|
|
2.1. |
Проведение научных исследований и мероприятий согласно Научному плану автономного округа |
152 061 |
13 503 |
25 593 |
25 593 |
25 593 |
20 593 |
20 593 |
20 593 |
|
ГКУ ЯНАО "Научный центр изучения Арктики" |
132 061 |
8 503 |
20 593 |
20 593 |
20 593 |
20 593 |
20 593 |
20 593 |
|
|
Департамент по науке и инновациям автономного округе |
20 000 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2.2. |
Организация и проведение экспертиз научной, научно-технической и инновационной деятельности в автономном округе |
19 319 |
1 319 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
19 319 |
1 319 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
|
* Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 4..
III. Перечень показателей Подпрограммы 1
Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы 1 представлены в приложении N 2 к настоящей Государственной программе.
Методика по расчету показателей Подпрограммы 1
|
2.1. Число публикаций ямальских авторов в индексируемых научных журналах в расчете на 100 исследователей | ||
|
Единица измерения |
ед. |
|
|
Определение показателя |
Число публикаций ямальских авторов в индексируемых научных журналах в расчете на 100 исследователей |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Число публикаций ямальских авторов в индексируемых научных журналах в расчете на 100 исследователей |
Чп |
Выполнение и перевыполнение показателя |
|
Количество публикаций |
Кп |
|
|
Численность исследователей |
Чи |
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Государственные научные учреждения автономного округа (ед.) |
|
|
2.2. Увеличение количества субъектов научной и научно-технической деятельности автономного округа | ||
|
Единица измерения |
ед. |
|
|
Определение показателя |
Количество субъектов научной и научно-технической деятельности в автономном округе |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
Фактическое Кс |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Количество субъектов научной и научно- технической деятельности в автономном округе |
Кс |
Выполнение и перевыполнение показателя |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Департамент по науке и инновациям автономного округа, отчетность, ед. |
|
|
2.3. Увеличение количества научных и научно-технических мероприятий | ||
|
Единица измерения |
ед. |
|
|
Определение показателя |
Количество научных и научно-технических мероприятий |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
фактическое Км |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Количество научных и научно-технических мероприятий |
Км |
Выполнение и перевыполнение показателя |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Департамент по науке и инновациям автономного округа, отчетность, ед. |
|
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе
Предоставление субсидий местным бюджетам Подпрограммой 1 не предполагается.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 926-П в раздел V настоящей Подпрограммы внесены изменения
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
Реализация Подпрограммы 1 позволит к 2020 году достичь следующих результатов:
1) число публикаций ямальских авторов в индексируемых научных журналах в расчете на 100 исследователей не менее 3 ед.;
2) увеличение количества субъектов научной и научно-технической деятельности автономного округа до 30 ед.;
3) увеличение количества научных и научно-технических мероприятий в два раза по отношению к 2012 году.
Подпрограмма 2 "Развитие научной деятельности в области археологии"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2014 г. N 1117-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы 2
I. Характеристика текущего состояния
Одним из стратегических приоритетов государственной политики Российской Федерации в Арктике, определенных в Основах государственной политики, является совершенствование системы государственного управления социально-экономическим развитием Арктической зоны Российской Федерации, в том числе за счет расширения фундаментальных и прикладных научных исследований в Арктике. Одной из основных мер по реализации государственной политики в области научных исследований и научного обеспечения деятельности в Арктической зоне Российской Федерации является проведение исследований в области истории, культуры и экономики региона.
Территория современного автономного округа, которую с древности считали "краем Земли" (буквальный перевод с ненецкого языка названия "Ямал") и которая до сих пор многими в России и за рубежом воспринимается лишь в контексте его сырьевых ресурсов, с давних пор является динамично развивающимся, контактным регионом. Здесь еще в глубокой древности возникли культуры, которые органично дополняют и обогащают общий багаж знаний и навыков циркумполярных культур планеты.
Наличие на территории автономного округа уникальных памятников археологии с замороженным культурным слоем, в котором сохраняются практически все остатки материальной культуры, в том числе изделия из органических материалов, дает богатейший источник для изучения истории традиционных культур и формирования хозяйственных, биологических и культурных адаптаций в условиях арктической и субарктической природной среды.
В автономном округе ежегодно проводятся научно-исследовательские работы по изучению памятников древней и средневековой истории. Исследуются наиболее яркие памятники, представляющие помимо массы научной информации уникальные артефакты для региональных музеев.
Вместе с тем, очевидно, что для такой территории, как автономный округ, проведенные исследования недостаточны.
Во-первых, география работ охватывает в основном северо-западные территории автономного округа, в то время как недостаточно изучен восток и северо-восток, а именно: полуостров Гыдан, в целом Тазовский район. Лишь единичные памятники археологии известны в Красноселькупском районе. Общая историческая картина, построенная без участия восточных районов автономного округа, таким образом, будет не полна.
Во-вторых, все эти годы ощущалась слабая степень изученности памятников ранних эпох - камня и бронзы. Знания о первоначальных этапах заселения человеком Севера Западной Сибири недостаточны. Без изучения ранних эпох все выводы об истории развития культур на территории автономного округа будут лишены базового основания.
В-третьих, проведение научных исследований на памятниках археологии является нерегулярным и нестабильным, вследствие чего научные работы проводятся на единичных памятниках (в 2010 году проведены исследования только на двух памятниках). Значительных результатов в научных работах можно достичь лишь при долговременных систематических исследованиях, которые должны осуществляться в течение нескольких лет.
В-четвертых, немаловажной проблемой является эпизодичность мероприятий по популяризации научной деятельности автономного округа. Как следствие, малая информированность значительной части молодежи и взрослого населения о научной деятельности в целом.
Вышеизложенные проблемы и задачи свидетельствуют об актуальности и необходимости проведения работ, направленных на решение проблем в сфере научной деятельности в области археологии.
Реализация Подпрограммы 2 позволит развивать научные исследования для получения качественно новых знаний о древних и традиционных культурах региона в принципиально новых экономических, социально-политических и информационных условиях и требованиях современной России. Развитие основано на увеличении площади исследуемой территории, на планировании долговременных и систематических исследованиях, которые будут проводиться с использованием информационных и компьютерных технологий, в принципиально новых организационных и экономических формах. Все это в совокупности, безусловно, отражает начало качественно нового этапа в развитии археологии Ямала.
Реализация мероприятий Подпрограммы 2 приведет к повышению роли Российской Федерации в вопросе освоения Арктики, археологические памятники пополнят коллекции выставочных экспозиций, дадут новый импульс для развития туризма как сферы экономики, непосредственно влияющей на доходы автономного округа и занятость населения.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 2
Целью Подпрограммы 2 является ускоренное развитие приоритетных направлений науки археологии.
Задачи Подпрограммы 2:
- научное изучение памятников археологии на территории автономного округа;
- научное обследование неизученных районов автономного округа;
- пропаганда и популяризация научной деятельности в области археологии.
Для достижения поставленных задач программные мероприятия сформированы в следующие разделы.
Раздел I. Научные исследования: комплексные археологические и разведочные работы.
Мероприятия раздела направлены на выполнение программных задач по научному изучению памятников археологии на территории автономного округа и научному обследованию неизученных районов автономного округа. Реализация мероприятий данного раздела будет осуществляться Научным центром.
Составляющими направлениями мероприятий раздела являются:
1.1. Комплексные археологические работы.
Программой предусматривается изучение археологических памятников в различных районах автономного округа. В результате исследований будут даны географическая и природная характеристики памятников, проведены изыскания о промысловой фауне, хозяйственных занятиях населения в прошлом и настоящем. Сделаны выводы об истории заселения по археологическим и фольклорным данным, письменным источникам.
В рамках данного раздела Подпрограммой 2 предусматривается реализация в том числе следующих мероприятий: комплексные археологические исследования древнего святилища Усть-Полуй, комплексные археологические исследования памятника-поселения эпохи энеолита - раннего бронзового века (Приуральский район), комплексные археологические исследования города Мангазея XVII в., комплексные археологические исследования городища Бухта Находка XII - XIV вв., комплексные археологические исследования памятника Ет-то 1, Ет-то 2 (Пуровский район), комплексные археолого-антропологические исследования могильников эпохи средневековья у поселка Зеленый Яр Приуральского района.
При выделении дополнительного финансирования начнется комплексное изучение расселения и освоения лесотундровых территорий в период раннего и развитого средневековья, комплексное археологическое изучение святилищ раннего железного века как средоточий культурной жизни населения на перекрестке эпох и путей, комплексные археологические научные исследования памятников древнейших эпох - камня и бронзы (выявление палеолитических памятников в долине р. Войкар; стационарные исследования памятников эпохи мезолита - Пямоли яха; неолита - микрорайона влияния поселений Ет-то 1, Ет-то 2 и Ет-то 4; памятников энеолита - бронзы Горный Самотнел 1, Паром 1, Йоркута 1) (Шурышкарский, Пуровский, Ямальский районы).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 926-П пункт 1.2 раздела II настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
1.2. Комплексные разведочные работы.
Проведение археологических разведочных работ планируется на территории Ямальского района.
Раздел II. Популяризация научной деятельности автономного округа.
Реализация мероприятий раздела будет осуществляться Научным центром.
Мероприятия раздела способствуют популяризации научной деятельности, которая ведется на археологических памятниках автономного округа, в регионах Российской Федерации, странах циркумполярного региона и других, связанных с автономным округом теми или иными видами сотрудничества. Данные мероприятия содействуют развитию международного и межрегионального сотрудничества в сферах научной и научно-технической деятельности, разработки и реализации научных и научно-технических программ и проектов, а также позиционируют автономный округ как активно развивающийся регион в сфере науки.
2.1. Создание научной продукции.
В ходе работ предполагается продолжить выпуск серии коллективных монографий. Планируется выпуск монографических исследований по результатам изучения базовых археологических памятников автономного округа.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 926-П в пункт 2.2 настоящей Подпрограммы внесены изменения
2.2. Организация научных мероприятий.
Проведение всероссийских конференций с международным участием.
Решение поставленных задач Подпрограммы 2 будет осуществляться посредством выполнения перечня мероприятий Подпрограммы 2.
Перечень мероприятий Подпрограммы 2 приведен в таблице 4.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2014 г. N 1117-П таблица 4 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции
Таблица 4
Перечень программных мероприятий Подпрограммы 2 и затраты на их реализацию
|
Мероприятия |
Всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
Подпрограмма 2 "Развитие научной деятельности в области археологии" |
69 728 |
9 728 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
|
|
Центральный аппарат* |
17 573 |
1 883 |
2 110 |
2 686 |
2 686 |
2 736 |
2 736 |
2 736 |
|
|
ГКУ ЯНАО "Научный центр изучения Арктики" |
69 728 |
9 728 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
|
|
Мероприятие 1. Научные исследования: комплексные археологические и разведочные работы |
55 794 |
8 028 |
8 283 |
8 283 |
7 400 |
8 200 |
7 400 |
8 200 |
|
|
Задача 1. Научное изучение памятников археологии на территории автономного округа | |||||||||
|
Мероприятие 1.1. Комплексные археологические работы |
51 594 |
8 028 |
8 283 |
8 283 |
6 100 |
6 600 |
6 100 |
8 200 |
|
|
1.1.1. |
Комплексные археологические исследования древнего святилища Усть-Полуй |
3 796 |
1 230 |
1 283 |
1 283 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
1.1.2. |
Комплексные археологические научные исследования памятника-поселения эпохи энеолита раннего бронзового века (Приуральский район) |
3 850 |
1 250 |
1 300 |
1 300 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
1.1.3. |
Комплексные археологические исследования города Мангазея XVII в. |
3 600 |
1 200 |
1 200 |
1 200 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
1.1.4. |
Комплексные археологические научные исследования городища Бухта Находка XII - XIV вв. |
3 550 |
1 150 |
1 200 |
1 200 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
1.1.5. |
Комплексные археологические научные исследования памятника Ет-то 1, Ет-то 2 (Пуровский район) |
4 698 |
1 498 |
1 600 |
1 600 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
1.1.6. |
Комплексные археологические научные исследования могильников эпохи средневековья у поселка Зеленый Яр |
11 200 |
1 700 |
1 700 |
1 700 |
1 300 |
1 600 |
1 300 |
1 900 |
|
1.1.7. |
Комплексное изучение расселения и освоения лесотундровых территорий в период раннего и развитого средневековья |
4 700 |
0 |
0 |
0 |
1 000 |
1 200 |
1 000 |
1 500 |
|
1.1.8. |
Комплексное археологическое изучение святилищ раннего железного века как средоточий культурной жизни населения на перекрестке эпох и путей |
5 100 |
0 |
0 |
0 |
1 200 |
1 200 |
1 200 |
1 500 |
|
1.1.9. |
Комплексные археологические научные исследования памятников древнейших эпох - камня и бронзы |
11 100 |
0 |
0 |
0 |
2 600 |
2 600 |
2 600 |
3 300 |
|
Задача 2. Научное обследование неизученных районов автономного округа | |||||||||
|
Мероприятие 1.2. Комплексные разведочные работы |
4 200 |
0 |
0 |
0 |
1 300 |
1 600 |
1 300 |
0 |
|
|
1.2.1. |
Проведение археологических разведочных работ на территории Ямальского района автономного округа |
4 200 |
0 |
0 |
0 |
1 300 |
1 600 |
1 300 |
0 |
|
Задача 3. Пропаганда и популяризация научной деятельности в области археологии | |||||||||
|
Мероприятие 2. Популяризация научной деятельности в области археологии, в том числе создание научной продукции и организация научных мероприятий |
13 934 |
1 700 |
1 717 |
1717 |
2 600 |
1 800 |
2 600 |
1 800 |
|
|
2.1. |
Создание научной продукции |
8 734 |
1 700 |
1 717 |
1 717 |
0 |
1 800 |
0 |
1 800 |
|
2.1.1. |
Подготовка к публикации и издание сборника "Археология Арктики" |
8 734 |
1 700 |
1717 |
1 717 |
0 |
1 800 |
0 |
1 800 |
|
2.2. |
Организация научных мероприятий |
5 200 |
0 |
0 |
0 |
2 600 |
0 |
2 600 |
0 |
|
2.2.1. |
Проведение всероссийского полевого научного семинара в рамках исследования русского города Мангазея |
5 200 |
0 |
0 |
0 |
2 600 |
0 |
2 600 |
0 |
* Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 4.
III. Перечень показателей Подпрограммы 2
Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы 2 представлены в приложении N 2 к настоящей Государственной программе.
Методика по расчету показателей Подпрограммы 2
|
3.1. Доля описанных находок-артефактов от общего числа находок | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Отношение количества описанных находок-артефактов к общему числу находок |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Доля описанных находок |
Дон |
Выполнение и перевыполнение показателя |
|
Количество описанных находок |
КОН |
|
|
Общее число находок |
ОЧН |
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
ГКУ АО "Научный центр изучения Арктики" (шт.) |
|
|
3.2. Доля площади фактически вскрытого культурного слоя от произведения количества исследуемых памятников археологии за отчетный год на среднюю площадь вскрытого культурного слоя на одно археологическое исследование | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Отношение фактической площади вскрытого культурного слоя за отчетный год к произведению количества исследуемых памятников археологии за отчетный год на среднюю площадь вскрытого культурного слоя на одно археологическое исследование |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Доля площади вскрытого культурного слоя |
Дпв |
Выполнение и перевыполнение показателя |
|
Фактическая площадь вскрытого культурного слоя за отчетный год |
ФПВС |
|
|
Количество исследуемых памятников археологии за отчетный год |
КИП |
|
|
Средняя площадь вскрытого культурного слоя на одно археологическое исследование |
СПВКС |
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
ГКУ АО "Научный центр изучения Арктики", кв. м, шт., по результатам археологических работ средняя площадь вскрытого культурного слоя составляет 150 кв. м на одно археологическое исследование |
|
|
3.3. Доля закартированных археологических памятников от общего числа разведанных археологических памятников | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Отношение количества фактически закартированных в отчетном году археологических памятников к общему количеству разведанных археологических памятников |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Доля закартированных археологических памятников от общего числа разведанных археологических памятников |
Дзп |
Выполнение и перевыполнение показателя |
|
Количество фактически закартированных в отчетном году археологических памятников |
ФЗАП |
|
|
Общее количество разведанных археологических памятников |
ОКАП |
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
ГКУ АО "Научный центр изучения Арктики", шт. |
|
|
3.4. Доля площади разведанной территории в отчетном году от произведения количества запланированных разведочных экспедиций к средней площади разведанной территории при реализации одного мероприятия | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Отношение площади разведанной территории в отчётном году к произведению количества запланированных разведочных экспедиций к средней площади разведанной территории при реализации одного мероприятия |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Доля площади разведанной территории |
Дрт |
Выполнение и перевыполнение показателя |
|
Количество запланированных разведочных экспедиций |
КЗРЭ |
|
|
Фактическая площадь разведанной территории в отчётном году |
ПР |
|
|
Средняя площадь разведанной территории при реализации одного мероприятия |
СП |
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
ГКУ АО "Научный центр изучения Арктики", шт., кв. м, по результатам археологических разведочных работ средняя площадь разведанной территории при реализации одного мероприятия составляет 20 000 кв. м |
|
|
3.5. Количество изданных научных монографий, статей и научно-популярной литературы и продукции | ||
|
Единица измерения |
шт. |
|
|
Определение показателя |
Количество изданных научных монографий, статей и научно-популярной литературы и продукции |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
Фактическое Кизд, значение целевого индикатора рассчитывается путём суммирования количества изданных научных монографий и научно-популярной литературы за отчетный год |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Количество изданных научных монографий, статей и научно-популярной литературы и продукции за отчетный год |
Кизд |
Выполнение и перевыполнение показателя |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
ГКУ АО "Научный центр изучения Арктики", отчетность, шт. |
|
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе
Предоставление субсидий местным бюджетам Подпрограммой 2 не предполагается.
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2
В результате реализации мероприятий Подпрограммы 2 будут получены новые знания, которые будут вводиться в научный оборот путем выхода в свет научной литературы: монографий, сборников и статей, а также в результате обмена знаний, информацией и мнениями среди представителей научного сообщества. При этом:
- доля описанных находок-артефактов от общего числа находок составит не менее 98%;
- доля площади фактически вскрытого культурного слоя от произведения количества исследуемых памятников археологии за отчетный год на среднюю площадь вскрытого культурного слоя на одно археологическое исследование составит не менее 98%;
- доля закартированных археологических памятников от общего числа разведанных археологических памятников составит не менее 98%;
- доля площади разведанной территории в отчетном году от произведения количества запланированных разведочных экспедиций к средней площади разведанной территории при реализации одного мероприятия составит не менее 98%;
- количество изданных научных монографий, статей и научно-популярной литературы и продукции составит не менее 98% от запланированных.
Подпрограмма 3 "Развитие инновационной деятельности"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2014 г. N 1117-П в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт подпрограммы 3
I. Характеристика текущего состояния инновационной сферы автономного округа
Реализация Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года основывается на формировании новой экономики - экономики знаний и высоких технологий, которая должна создать сектора в национальной экономике, сопоставимые по своему вкладу в валовой внутренний продукт с сырьевыми секторами.
Долгосрочные ориентиры развития инновационной деятельности заданы Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, согласно которой перед Российской Федерацией стоит задача перехода экономики на инновационную социально ориентированную модель развития.
Согласно части 1 статьи 13 Устава (Основного закона) автономного округа органы государственной власти автономного округа обеспечивают научное и инновационное развитие экономики автономного округа для достижения целей и решения задач социально-экономического развития автономного округа. В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 39 Устава (Основного закона) автономного округа Правительство автономного округа определяет основные направления и осуществляет проведение налоговой, бюджетной, инновационной политики в автономном округе.
Федеральный закон от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (в редакции Федерального закона от 03 декабря 2012 года N 240-ФЗ) содержит нормы и понятия в сфере инновационной деятельности, определяет принципы, условия и формы ее государственной поддержки.
Закон автономного округа от 27 апреля 2011 года N 34-ЗАО "О развитии инновационной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе" развивает и уточняет нормативно-правовое обоснование инновационной деятельности в автономном округе, полномочия исполнительных органов государственной власти автономного округа.
Развитие инновационной деятельности в автономном округе осуществляется с 2008 года на основе принимаемых Правительством автономного округа программ. Реализация программ к 2014 году позволила:
- создать 3 инновационно-технологических центра в городах автономного округа, составляющие первоначальный каркас технологической подсистемы;
- сформировать 8 некоммерческих организаций - объектов инновационной инфраструктуры;
- увеличить число субъектов инновационной деятельности до 45 единиц;
- создать систему государственной финансовой поддержки субъектов инновационной деятельности, некоммерческих организаций - объектов инновационной инфраструктуры, центров научно-технического творчества молодежи, муниципальных программ развития инновационной деятельности;
- на базе Инновационного плана автономного округа сформировать портфель инновационных программ и проектов автономного округа.
Инновационная система автономного округа приобрела определенные контуры и очертания, стала более самостоятельной, наполнилась необходимым функционалом. В то же время инновационную систему автономного округа нельзя признать функционально полной.
Дальнейшего развития требуют инновационно-технологические центры в городах автономного округа. Создание опытных и экспериментальных полигонов позволит обеспечить субъекты инновационной деятельности экспериментальной опытно-промышленной базой для разрабатываемых инновационных проектов в сфере научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, предусматривающих доведения результатов этих работ до создания промышленного образца готовой продукции, запуска промышленного производства и коммерческий сбыт полученной продукции на отечественном и зарубежном рынках. Организация опытного полигона позволит проводить испытания техники и других механизмов в экстремальных северных условиях.
В финансовой подсистеме отсутствует такой важный элемент, как венчурный фонд, необходимый для реализации высокорискованных проектов. Создание венчурного фонда в автономном округе будет способствовать повышению инновационного потенциала, развитию наукоемких производств и внедрению новых прогрессивных технологий, формированию новых для автономного округа подходов в развитии инновационной деятельности, совершенствование системы поддержки наукоемкого малого и среднего бизнеса. Фонд может оказать существенное влияние на инновационное развитие региона - наличие самой возможности реализации проектов стимулирует инноваторов к активной работе. Созданию венчурного фонда будет предшествовать формирование банка прорывных инновационных проектов.
Требует дальнейшего совершенствования нормативно-правовая и информационные подсистемы. Несмотря на их малозатратность, эффективная деятельность данных подсистем способна значительно увеличить инновационный потенциал региона.
Для повышения инвестиционной привлекательности автономного округа, диверсификации региональной экономики необходимо продолжить разработку инвестиционных и инновационных программ и проектов для нужд автономного округа. Независимая экспертиза программ и проектов послужит гарантией эффективности и безопасности вложения инвестиций в инновационное развитие автономного округа. Документом, отражающим рост инновационной активности исполнительных органов государственной власти, будет Инновационный план автономного округа.
Одним из важных механизмов поддержки и развития инновационной деятельности в муниципальных образованиях в автономном округе и формирования на их основе территории инновационного развития является софинансирование мероприятий муниципальных программ развития инновационной деятельности. Мероприятие позволит стимулировать организацию поддержки инновационной деятельности органами местного самоуправления в автономном округе, выработку ими приоритетных направлений научно-технологического и инновационного развития муниципальных образований в автономном округе. Поддержка будет направлена на создание и развитие на территории муниципалитетов новых объектов инновационной инфраструктуры, создание опытно-производственных полигонов.
С целью выявления и привлечения перспективных направлений совместных работ субъектов Российской Федерации и автономного округа по разработке и реализации инновационных проектов и программ в сфере высоких технологий, энергосбережения и экологии, кадрового обеспечения, а также в гуманитарной сфере важно участие автономного округа в научно-практических конференциях, форумах, "круглых столах" и иных мероприятиях, в области инновационной деятельности, проводимых в регионах Российской Федерации, а также организация и проведение визитов в зарубежные страны.
Нехватка и недоступность финансовых ресурсов для субъектов инновационной деятельности является основной проблемой, сдерживающей темпы развития данного сектора экономики. Поэтому одной из значимых форм, стимулирующей инновационную активность, является поддержка в виде грантов на реализацию (внедрение) инновационных проектов.
Исходя из сложившейся ситуации в инновационной сфере автономного округа, было сформировано видение путей дальнейшего развития инновационной системы автономного округа:
- внедрение в деятельность исполнительных органов государственной власти автономного округа и местного самоуправления в автономном округе и подведомственных им организаций, отраслей и сфер управления современных инновационных технологий;
- активизация деятельности муниципальных образований в автономном округе по формированию территорий инновационного развития и инновационных кластеров;
- повышение инновационной активности бизнеса и ускорение появления новых инновационных компаний;
- обеспечение открытости региональной инновационной системы и интеграции ее в мировые процессы создания и использования нововведений.
Внедрение в деятельность исполнительных органов государственной власти автономного округа и местного самоуправления в автономном округе и подведомственных им организаций, отраслей и сфер управления современных инновационных технологий будет осуществляться посредством формирования Инновационного плана автономного округа, содействия им в разработке инновационных программ и проектов, их экспертизы.
Активизация деятельности муниципальных образований в автономном округе по формированию территорий инновационного развития и инновационных кластеров будет осуществляться посредством создания благоприятных условий для развития инновационной деятельности в автономном округе, развития и обеспечения деятельности инновационной инфраструктуры.
Повышение инновационной активности бизнеса и ускорение появления новых инновационных компаний будет осуществляться посредством поддержки субъектов инновационной деятельности.
Обеспечение открытости региональной инновационной системы и интеграции ее в мировые процессы создания и использования нововведений будет осуществляться посредством организации участия представителей исполнительных органов государственной власти автономного округа в научно-практических конференциях, форумах, "круглых столах" и иных мероприятиях, в области инновационной деятельности, проводимых в регионах Российской Федерации, организации и проведения визитов в зарубежные страны, материального обеспечения деятельности департамента по науке и инновациям автономного округа.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 3
Целью Подпрограммы 3 является развитие новых, нетрадиционных отраслей экономики и организация предоставления мер государственной поддержки инновационной деятельности.
Достижение заданной цели будет осуществляться путем реализации следующих задач:
- развитие и обеспечение деятельности инновационной инфраструктуры;
- содействие в реализации на территории автономного округа инвестиционных и инновационных проектов, внедрению новаторских технологий;
- государственная поддержка инновационно активного предпринимательства.
1. Создание благоприятных условий для развития инновационной деятельности в автономном округе, развитие и обеспечение деятельности инновационной инфраструктуры.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 926-П в подпункт 1.1 пункта 1 настоящей Подпрограммы внесены изменения
1.1. Создание функционально полной инновационной инфраструктуры.
1.1.1. Создание, оснащение и обеспечение деятельности инновационно-технологических центров, создание опытных полигонов.
В рамках мероприятия продолжится реализация проекта "Создание сети индустриальных и технологических парков в городах Ямало-Ненецкого автономного округа". В соответствии с проектом индустриальные и технологические парки (далее - Технопарки) должны быть созданы на территории всех городов Ямала: Новый Уренгой, Губкинский, Салехард, Муравленко, Надым, Ноябрьск, Лабытнанги. Проект рассчитан до 2020 года.
Технопарки создаются в виде инновационно-технологических центров, т.к. на момент создания не имеют всех необходимых признаков индустриального или технологического парка и приобретают их только в процессе развития.
Сеть Технопарков представляет собой систему организаций, объединенную единым центром управления - департаментом по науке и инновациям автономного округа, работающих по единым регламентам в единой нормативно-правовой среде, имеющих единые цели и задачи деятельности.
Деятельность Технопарков будет направлена на территориальную интеграцию коммерческих и некоммерческих организаций, науки, образования, финансовых институтов, предприятий, предпринимателей и их взаимодействие между собой и с органами государственной власти и местного самоуправления, концентрацию научно-технологического потенциала и создания благоприятной, инновационной бизнес-среды для выращивания новых эффективных, инновационных бизнесов.
Клиентами Технопарков в перспективе будут являться более 80 малых и средних компаний, работающих в области энергетики, строительства биотехнологий, информационно-коммуникационных технологий, медицинских технологий, технологий для лесной и пищевой промышленности и других направлениях. Благодаря проекту ежегодно генерируются новые рабочие места. Планируется, что к 2020 году будет создано 1260 новых высокопроизводительных рабочих мест.
Под управлением Технопарков будет более 150 тыс. квадратных метров офисных, производственных и лабораторных помещений. Компании, арендовавшие в них помещения, получают набор услуг и особую бизнес-среду, располагающую к творческой, инновационной деятельности.
Инвесторами проекта выступают Правительство автономного округа, органы местного самоуправления городов и частные инвесторы, в том числе предприятия топливно-энергетического комплекса.
Технопарки создаются из расчета потенциала города, его предприятий и предпринимателей, а в последующем будут ориентироваться на привлечение инновационных компаний из других регионов. Для этого необходимо создать благоприятные условия как для работы, так и для проживания исследователей, менеджеров и специалистов.
Успешная реализация проекта создаст дополнительный синергетический и мультипликативный эффект в развитии промышленности и повышении конкурентоспособности автономного округа.
Создание, оснащение и обеспечение деятельности инновационно-технологических центров и создание опытных полигонов будет осуществляться посредством предоставления соответствующим некоммерческим организациям имущественных взносов в виде субсидий в соответствии с постановлениями Правительства автономного округа.
1.1.2. Государственная поддержка организаций, осуществляющих деятельность центров научно-технического творчества молодежи.
Мероприятие направлено на формирование инновационных компетенций у молодежи и студентов, стимулирование инновационной деятельности в школах и профессиональных училищах. Мероприятием планируется поддержка некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность центров научно-технического творчества молодежи и не являются государственными (муниципальными) учреждениями, путем предоставления субсидий по результатам конкурса. Порядок определения объема и условия предоставления субсидий устанавливается постановлением Правительства автономного округа.
1.1.3. Создание и обеспечение деятельности венчурного фонда.
Создание и обеспечение деятельности некоммерческой организации "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере Ямало-Ненецкого автономного округа" предполагается за счет привлеченных средств федерального бюджета на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, предоставляемые в виде субсидий в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства".
1.2. Государственная поддержка организаций, образующих инновационную инфраструктуру.
1.2.1. Предоставление субсидий некоммерческим организациям - объектам инновационной инфраструктуры на реализацию мероприятий, направленных на развитие и поддержку инновационной деятельности.
С целью поддержки объектов инновационной инфраструктуры планируется предоставление субсидий некоммерческим организациям - объектам инновационной инфраструктуры, осуществляющим мероприятия, направленные на развитие и поддержку инновационной деятельности. Порядок определения объема и условий предоставления субсидий устанавливается постановлением Правительства автономного округа.
1.2.2. Предоставление субсидии из окружного бюджета некоммерческим организациям - объектам инновационной инфраструктуры на компенсацию части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на реализацию инновационных проектов.
Порядок распределения и предоставления субсидий устанавливается постановлением Правительства автономного округа.
1.2.3. Субсидии на государственное задание автономному учреждению автономного округа (далее - АУ АО) "Центр внедрения инновационных технологий реабилитации").
В целях функционирования АУ АО "Центр внедрения инновационных технологий реабилитации" будет осуществляться подготовка государственного задания, предусматривающего реализацию функций департамента по науке и инновациям автономного округа по внедрению новых технологий в реабилитацию отдельных категорий граждан.
1.2.4. Субсидия на государственное задание АУ АО "Окружной технопарк "Ямал".
В целях функционирования АУ АО "Окружной технопарк "Ямал" будет осуществляться подготовка государственного задания, предусматривающего реализацию функций департамента по науке и инновациям автономного округа по государственной поддержке научной, научно-технической и инновационной деятельности.
1.3. Софинансирование мероприятий муниципальных программ развития инновационной деятельности.
В настоящее время в ряде муниципальных образованиях в автономном округе действуют муниципальные программы по поддержке и развитию инновационной деятельности. Мероприятие позволит стимулировать организацию поддержки инновационной деятельности органами местного самоуправления в автономном округе по направлению создания территорий развития, инновационных территориальных кластеров и поддержку инновационно-технологических центров. Порядок распределения и предоставления субсидий устанавливается постановлением Правительства автономного округа.
2. Содействие в реализации на территории автономного округа инвестиционных и инновационных проектов, внедрение новаторских технологий.
2.1. Формирование Инновационного плана автономного округа, организация разработки инновационных программ и проектов.
2.1.1. Разработка инновационных программ и проектов автономного округа. Мероприятие направлено на подготовку программ и проектов по созданию инновационной продукции (работ, услуг) организациями государственного и муниципального секторов экономики. Разрабатываемые в рамках данного мероприятия инновационные программы и проекты необходимы для повышения инвестиционной привлекательности автономного округа, диверсификации региональной экономики.
2.1.2. Экспертиза инновационных программ и проектов.
При выборе направления осуществления инновационного процесса и принятии решения об инвестировании инновационного проекта или программы необходимо оценить потенциальную значимость каждого из возможных вариантов реализации данного проекта (программы). Для определения эффективности используется независимая экспертиза. Независимая экспертиза программ и проектов послужит гарантией эффективности и безопасности вложения инвестиций в инновационное развитие автономного округа.
2.1.3. Финансирование инвестиционных и инновационных проектов по развитию новых нетрадиционных отраслей экономики необходимо для реализации прорывных инвестиционных и инновационных проектов, предусмотренных Программой социально-экономического развития автономного округа.
2.2. Обеспечение департамента по науке и инновациям автономного округа на развитие инновационной деятельности. Мероприятие включает в себя затраты, связанные с приобретением и распространением информационных буклетов, баннеров, выставочных экспозиций, видеороликов, размещением информации в средствах массовой информации, издательских проектов, приобретение необходимой для деятельности департамента по науке и инновациям автономного округа техники, а также расходов, связанных с выездом за пределы Салехарда, оплату протокольных мероприятий.
3. Организация предоставления мер государственной поддержки инновационной деятельности.
3.1. Предоставление грантов субъектам инновационной деятельности на реализацию (внедрение) инновационных проектов.
Мероприятие направлено на поддержку инновационных программ и проектов субъектов инновационной деятельности, реализуемых на территории автономного округа, имеющих положительный социально-экономический эффект. Предоставление грантов на реализацию инновационных проектов субъектам инновационной деятельности осуществляется в соответствии с постановлением Правительства автономного округа.
Решение поставленных задач будет осуществляться посредством выполнения перечня мероприятий Подпрограммы 3.
Перечень мероприятий Подпрограммы 3 приведен в таблице 5.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2014 г. N 1117-П таблица 5 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции
Таблица 5
Перечень
программных мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их реализацию
|
Мероприятие |
Всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
Подпрограмма 3 "Развитие инновационной деятельности" |
661 577 |
199 685 |
139 482 |
64 482 |
64 482 |
64 482 |
64 482 |
64 482 |
|
|
Центральный аппарат* |
162 180 |
45 185 |
29 437 |
17 319 |
17 319 |
17 640 |
17 640 |
17 640 |
|
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
351 400 |
156 400 |
95 000 |
20 000 |
20 000 |
20 000 |
20 000 |
20 000 |
|
|
АУ ЯНАО "Центр внедрения инновационных технологий реабилитации" |
70 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
|
|
АУ ЯНАО "Окружной технопарк "Ямал" |
240 177 |
33 285 |
34 482 |
34 482 |
34 482 |
34 482 |
34 482 |
34 482 |
|
|
Задача 1. Развитие и обеспечение деятельности инновационной инфраструктуры | |||||||||
|
Мероприятие 1. Создание благоприятных условий для развития инновационной деятельности в автономном округе, развитие и обеспечение деятельности инновационной инфраструктуры |
406 577 |
49 685 |
59 482 |
59 482 |
59 482 |
59 482 |
59 482 |
59 482 |
|
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
96 400 |
6 400 |
15 000 |
15 000 |
15 000 |
15 000 |
15 000 |
15 000 |
|
|
АУ ЯНАО "Центр внедрения инновационных технологий реабилитации" |
70 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
|
|
АУ ЯНАО "Окружной технопарк "Ямал" |
240 177 |
33 285 |
34 482 |
34 482 |
34 482 |
34 482 |
34 482 |
34 482 |
|
|
1.2. |
Государственная поддержка организаций, образующих инновационную инфраструктуру |
406 577 |
49 685 |
59 482 |
59 482 |
59 482 |
59 482 |
59 482 |
59 482 |
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
96 400 |
6 400 |
15 000 |
15 000 |
15 000 |
15 000 |
15 000 |
15 000 |
|
|
АУ ЯНАО "Центр внедрения инновационных технологий реабилитации" |
70 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
|
|
АУ ЯНАО "Окружной технопарк "Ямал" |
240 177 |
33 285 |
34 482 |
34 482 |
34 482 |
34 482 |
34 482 |
34 482 |
|
|
1.2.1. |
Предоставление субсидий некоммерческим организациям - объектам инновационной инфраструктуры на реализацию мероприятий, направленных на развитие и поддержку инновационной деятельности |
96 400 |
6 400 |
15 000 |
15 000 |
15 000 |
15 000 |
15 000 |
15 000 |
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
96 400 |
6 400 |
15 000 |
15 000 |
15 000 |
15 000 |
15 000 |
15 000 |
|
|
1.2.2. |
Субсидия на государственное задание АУ ЯНАО "Центр внедрения инновационных технологий реабилитации" |
70 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
|
АУ ЯНАО "Центр внедрения инновационных технологий реабилитации" |
70 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
|
|
1.2.3. |
Субсидия на государственное задание АУ ЯНАО "Окружной технопарк "Ямал" |
240 177 |
33 285 |
34 482 |
34 482 |
34 482 |
34 482 |
34 482 |
34 482 |
|
АУ ЯНАО "Окружной технопарк "Ямал" |
240 177 |
33 285 |
34 482 |
34 482 |
34 482 |
34 482 |
34 482 |
34 482 |
|
|
Задача 2. Содействие в реализации на территории автономного округа инвестиционных и инновационных проектов, внедрению новаторских технологий | |||||||||
|
Мероприятие 2. Содействие в реализации на территории автономного округа инвестиционных и инновационных проектов, внедрению новаторских технологий |
225 000 |
150 000 |
75 000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
225 000 |
150 000 |
75 000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2.1. |
Формирование Инновационного плана автономного округа, организация разработки инновационных программ и проектов |
225 000 |
150 000 |
75 000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
225 000 |
150 000 |
75 000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2.1.3. |
Финансирование инвестиционных и инновационных проектов по развитию новых нетрадиционных отраслей экономики |
225 000 |
150 000 |
75 000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
225 000 |
150 000 |
75 000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Задача 3. Государственная поддержка инновационно активного предпринимательства | |||||||||
|
Мероприятие 3. Организация предоставления мер государственной поддержки инновационной деятельности |
30 000 |
0 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
|
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
30 000 |
0 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
|
|
3.1. |
Предоставление грантов субъектам инновационной деятельности на реализацию (внедрение) инновационных проектов |
30 000 |
0 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
5000 |
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
30 000 |
0 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
|
* Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 4.
III. Перечень показателей Подпрограммы 3
Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы 3 представлены в приложении N 2 к настоящей Государственной программе.
Методика по расчету показателей Подпрограммы 3
|
4.1. Количество объектов инновационной инфраструктуры, осуществляющих деятельность на территории автономного округа | ||
|
Единица измерения |
ед. |
|
|
Определение показателя |
Количество объектов инновационной инфраструктуры осуществляющих деятельность на территории автономного округа |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
фактическое Коии |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Количество объектов инновационной инфраструктуры осуществляющих деятельность на территории автономного округа |
В |
Выполнение и перевыполнение показателя |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Департамент по науке и инновациям автономного округа (ед.) |
|
|
4.2. Количество субъектов инновационной деятельности, осуществляющих деятельность на территории автономного округа | ||
|
Единица измерения |
ед. |
|
|
Определение показателя |
Количество субъектов инновационной деятельности осуществляющих деятельность на территории автономного округа |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
фактическое Ксид |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Количество субъектов инновационной деятельности осуществляющих деятельность на территории автономного округа |
Ксид |
Выполнение и перевыполнение показателя |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Департамент по науке и инновациям автономного округа (ед.) |
|
|
4.2. Коэффициент изобретательской активности | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Коэффициент изобретательской активности |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Коэффициент изобретательской активности |
Киа |
выполнение и перевыполнение показателя |
|
Численность населения автономного округа, за отчетный период |
Чн |
|
|
Количество поданных патентных заявок патентов, за отчётный период |
Кп |
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Росстат, периодическая, отчетность (чел., ед.) |
|
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе
Условия предоставления межбюджетных субсидий на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе, устанавливаются в соответствии с Порядком распределения и предоставления субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в автономном округе, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 30 августа 2012 года N 719-П.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 926-П в раздел V настоящей Подпрограммы внесены изменения
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3
Реализация Подпрограммы 3 позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов:
1) увеличение количества объектов инновационной инфраструктуры, осуществляющих деятельность на территории автономного округа - до 12 ед.;
2) увеличение количества субъектов инновационной деятельности, осуществляющих деятельность на территории автономного округа - до 80 ед.;
3) повышение коэффициента изобретательской активности до 0,7 ед. на 10 000 чел. населения автономного округа.
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации Государственной программы"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2014 г. N 1117-П в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт подпрограммы 4
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 |
департамент по науке и инновациям автономного округа |
|
|
Соисполнитель Подпрограммы 4 |
нет |
|
|
Цель Подпрограммы 4 |
кадровое, информационное, нормативно-правовое, документационное и финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы |
|
|
Задачи Подпрограммы 4 |
1) совершенствование кадрового потенциала ответственного исполнителя Государственной программы; 2) осуществление эффективного нормативно-правового, документационного, информационного и финансового обеспечения ответственного исполнителя Государственной программы; 3) формирование полной и достоверной информации о деятельности ответственного исполнителя Государственной программы; 4) обеспечение сохранности имущества, исполнение обязательств, эффективное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов ответственного исполнителя Государственной программы в соответствии с утвержденными нормами, нормативами, сметами и планами деятельности |
|
|
Сроки реализации Подпрограммы 4 |
2014 - 2020 годы |
|
|
Показатели Подпрограммы 4 |
1) обеспеченность ответственного исполнителя Государственной программы кадрами, отвечающими установленным требованиям; 2) доля государственных гражданских служащих ответственного исполнителя Государственной программы, направленных на обучение и повышение квалификации в течение последних 3 лет; 3) доля единиц хранения архивных документов у ответственного исполнителя Государственной программы, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение, от общего числа документов, хранящихся в архиве; 4) доля обращений граждан к ответственному исполнителю Государственной программы, рассмотренных в установленные законодательством автономного округа сроки, от общего количества обращений; 5) рейтинг качества финансового менеджмента ответственного исполнителя Государственной программы |
|
|
Основные мероприятия Подпрограммы 4 |
- кадровое и информационное обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы, реализация законодательства в сфере государственной службы; - юридическое обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы; - организация документооборота ответственного исполнителя Государственной программы с внешними корреспондентами; - обеспечение функций главного распорядителя бюджетных средств, в т.ч. выплаты в соответствии с трудовым и налоговым законодательством ответственного исполнителя Государственной программы |
|
|
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 4 (тыс. руб.) | ||
|
Общий объем финансирования Подпрограммы 4 - 537 404 |
Объем финансирования Подпрограммы 4, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 537 404 |
Справочно: планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств) - 0 |
|
2014 год - 94 136 |
94 136 |
0,0 |
|
2015 год - 73 878 |
73 878 |
0,0 |
|
2016 год - 73 878 |
73 878 |
0,0 |
|
2017 год - 73 878 |
73 878 |
0,0 |
|
2018 год - 73 878 |
73 878 |
0,0 |
|
2019 год - 73 878 |
73 878 |
0,0 |
|
2020 год - 73 878 |
73 878 |
0,0 |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4 |
1) обеспеченность ответственного исполнителя Государственной программы кадрами, отвечающими установленным требованиям, на уровне 95%; 2) доля государственных гражданских служащих ответственного исполнителя Государственной программы, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в течение последних 3 лет, на уровне 95%; 3) доля единиц хранения архивных документов у ответственного исполнителя Государственной программы, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение, от общего числа документов, хранящихся в архиве, на уровне 100%; 4) доля обращений граждан к ответственному исполнителю Государственной программы, рассмотренных в установленные законодательством автономного округа сроки, от общего количества обращений на уровне 100%; 5) рейтинг качества финансового менеджмента ответственного исполнителя Государственной программы на уровне 100% |
|
I. Характеристика текущего состояния
Ответственный исполнитель Государственной программы является центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, обеспечивающим реализацию государственной научно-технической, инновационной политики в автономном округе и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере науки, научно-технической и инновационной деятельности, инвестиционной деятельности в области инноваций, развития инновационных производств, новых технологий, малого и среднего предпринимательства в области инноваций.
Ответственный исполнитель Государственной программы осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными структурами федеральных органов исполнительной власти в автономном округе, государственными органами власти автономного округа, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.
Необходимость совершенствования развития кадрового потенциала ответственного исполнителя Государственной программы непосредственно вытекает из реализуемой в настоящее время государственной политики, направленной на формирование и рациональное использование кадрового потенциала общества в целях эффективного исполнения государственных функций и услуг.
Для этого ответственному исполнителю Государственной программы необходимо:
- обеспечить эффективное правовое обеспечение совершения юридически значимых действий от имени ответственного исполнителя Государственной программы, а также реализацию принятых обязательств;
- повысить качество проектов документов;
- обеспечить высокопрофессиональный уровень юридической защиты интересов ответственного исполнителя Государственной программы при рассмотрении споров в судебных и иных органах;
- проводить эффективную информационную политику по освещению деятельности ответственного исполнителя Государственной программы, пропаганде и популяризации координируемой сферы в средствах массовой информации;
- обеспечить рассмотрение в установленном законодательством порядке обращений граждан и своевременное направление ответов заявителям;
- обеспечить хранение, комплектование, учет и использование документов архивного фонда ответственного исполнителя Государственной программы;
- повысить эффективность обеспечения сохранности имущества, использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами, сметами и планами деятельности, не допускать отрицательных результатов финансово-хозяйственной деятельности ответственного исполнителя Государственной программы и подведомственных учреждений, обеспечивать выявление внутрихозяйственных резервов, повышение эффективности и результативности планирования и расходования бюджетных средств.
Таким образом, существует объективная необходимость принятия комплекса мер, направленных на организацию более тесного взаимодействия структурных подразделений ответственного исполнителя Государственной программы, повышение качества и эффективности деятельности по правовому, кадровому, финансовому и информационному обеспечению.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 4
Решение задач, поставленных Подпрограммой 4, предполагается по следующим основным направлениям.
2.1. Кадровое обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы, соблюдение законодательства в сфере государственной службы.
В рамках направления будет осуществляться работа по:
- обеспечению трудовой деятельности государственных гражданских служащих и работников ответственного исполнителя Государственной программы, организация рабочих мест, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- организации прохождения государственной гражданской службы государственными гражданскими служащими ответственного исполнителя Государственной программы;
- организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников ответственного исполнителя Государственной программы, а также профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников подведомственных учреждений;
- обеспечению в пределах своей компетенции мобилизационной подготовки, а также обеспечению контроля и координации деятельности подведомственных учреждений по их мобилизационной подготовке;
- противодействию и профилактике коррупции.
Направление будет реализовано через различные мероприятия, в том числе через оплату услуг экспертов, обучение сотрудников ответственного исполнителя Государственной программы по различным направлениям, подписку на периодическую печать, оплату услуг по диспансеризации, оплату услуг страховой компании по обязательному государственному страхованию государственных гражданских служащих, сертификации менеджмента качества департамента по науке и инновациям автономного округа на соответствие требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2008 и т.д.
Реализация направления позволит достичь оптимальных показателей укомплектованности ответственного исполнителя Государственной программы высококвалифицированными кадрами и будет являться одним из значимых инструментов, используемых для предотвращения коррупции в государственном органе.
2.2. Информационное обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы.
В рамках направления будет осуществляться работа по:
- обеспечению доступа к информации о деятельности ответственного исполнителя Государственной программы;
- обнародованию (опубликованию) информации о деятельности ответственного исполнителя Государственной программы в средствах массовой информации, в том числе в сети Интернет, в занимаемых помещениях и в иных отведенных для этих целей местах.
Направление будет реализовано через создание и поддержание сайта ответственного исполнителя Государственной программы, размещения информации на других сайтах, в том числе на сайте Правительства автономного округа.
2.3. Юридическое обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы.
В рамках направления будет осуществляться работа по:
- проведению внутренней (служебной) экспертизы соглашений, договоров, приказов ответственного исполнителя Государственной программы, проектов правовых актов автономного округа;
- участию в подготовке замечаний и предложений к проектам федеральных законов, относящихся к установленной сфере деятельности;
- проведению в установленном порядке размещения государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения собственных нужд, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;
- обеспечению представления и защиты интересов Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, иных органах.
Направление будет реализовано через различные мероприятия, в том числе через оплату услуг по информационному обслуживанию и обновлению экземпляров специальных выпусков системы "Консультант Плюс", оплату госпошлин и т.д.
2.4. Организация документооборота ответственного исполнителя Государственной программы с внешними корреспондентами.
В рамках направления будет осуществляться работа по:
- организации электронного документооборота у ответственного исполнителя Государственной программы, рассылка корреспонденции;
- организации деятельности по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в процессе деятельности ответственного исполнителя Государственной программы, формированию архивных документов;
- обеспечению в пределах своей компетенции режима секретности и защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации;
- обеспечению своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям;
- организации контроля за выполнением поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов и иных правовых актов автономного округа, а также решений и поручений Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа.
Направление будет реализовано через различные мероприятия, в том числе через оплату печати фирменных бланков, визитных карточек, курьерских услуг, услуг связи.
2.5. Обеспечение функций главного распорядителя бюджетных средств, в том числе выплаты в соответствии с трудовым и налоговым законодательством ответственного исполнителя Государственной программы.
В рамках направления будет осуществляться работа по:
- осуществлению функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание центрального аппарата и реализацию полномочий и функций ответственного исполнителя Государственной программы;
- осуществлению функции главного администратора (администратора) доходов бюджета;
- ведению бюджетного учета и составлению отчетности об исполнении бюджетной сметы;
- составлению и предоставлению налоговой отчетности и отчетности в государственные внебюджетные фонды;
- составлению и представлению официальной статистической информации;
- подготовке и представлению в установленном порядке доклада о результатах и основных направлениях деятельности ответственного исполнителя Государственной программы как субъекта бюджетного планирования;
- осуществлению финансового контроля за подведомственными получателями бюджетных средств и иными получателями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Направление будет реализовано через различные мероприятия, в том числе через оплату командировочных расходов работников ответственного исполнителя Государственной программы, услуг по содержанию имущества, предоставления доступа и абонентское обслуживание в системе "Контур-Экстерн", оказание услуг по информационному сопровождению программных продуктов 1С, выплату заработной платы и денежного содержания, уплату установленных налогов, сборов, пошлин, страховых взносов.
Реализация Подпрограммы 4 осуществляется посредством выполнения перечня мероприятий.
Перечень мероприятий Подпрограммы 4 приведен в таблице 6.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2014 г. N 1117-П таблица 6 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции
Таблица 6
Перечень
программных мероприятий Подпрограммы 4 и затраты на их реализацию
|
Подпрограмма, мероприятие |
Всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации Государственной программы" |
537 404 |
94 136 |
73 878 |
73 878 |
73 878 |
73 878 |
73 878 |
73 878 |
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
537 404 |
94 136 |
73 878 |
73 878 |
73 878 |
73 878 |
73 878 |
73 878 |
|
Задача 1. Совершенствование кадрового потенциала ответственного исполнителя Государственной программы | ||||||||
|
Мероприятие 1. Кадровое и информационное обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы, реализация законодательства в сфере государственной службы |
7 000 |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
|
Задача 2. Осуществление эффективного нормативно-правового, документационного, информационного и финансового обеспечения ответственного исполнителя Государственной программы | ||||||||
|
Мероприятие 1. Юридическое обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы |
4 900 |
700 |
700 |
700 |
700 |
700 |
700 |
700 |
|
Задача 3. Формирование полной и достоверной информации о деятельности ответственного исполнителя Государственной программы | ||||||||
|
Мероприятие 1. Организация документооборота ответственного исполнителя Государственной программы с внешними корреспондентами |
4 228 |
604 |
604 |
604 |
604 |
604 |
604 |
604 |
|
Задача 4. Обеспечение сохранности имущества, исполнение обязательств, эффективное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов ответственного исполнителя Государственной программы в соответствии с утвержденными нормами, нормативами, сметами и планами деятельности | ||||||||
|
Мероприятие 1. Обеспечение функций главного распорядителя бюджетных средств, в т.ч. выплаты в соответствии с трудовым и налоговым законодательством ответственного исполнителя Государственной программы |
521 276 |
91 832 |
71 574 |
71 574 |
71 574 |
71 574 |
71 574 |
71 574 |
III. Перечень показателей Подпрограммы 4
Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы 4 представлены в приложении N 2 к настоящей Государственной программе.
Методика по расчету показателей Подпрограммы 4
|
5.1. Обеспеченность ответственного исполнителя Государственной программы кадрами, отвечающим установленным требованиям | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Обеспеченность ответственного исполнителя Государственной программы кадрами, отвечающим установленным требованиям |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Обеспеченность ответственного исполнителя Государственной программы кадрами, отвечающим установленным требованиям |
СКП |
Выполнение и перевыполнение показателя |
|
Фактическое численность департамента на конец отчетного периода |
Кфакт |
|
|
Общая численность департамента с учетом вакансий, согласно штатного расписания, на конец отчетного периода |
Кобщ |
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Департамент по науке и инновациям автономного округа, отчетность, нормативный документ (ед.) |
|
|
5.2. Доля государственных гражданских служащих ответственного исполнителя Государственной программы, направленных на обучение и повышение квалификации в течение последних 3 лет | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Доля государственных гражданских служащих ответственного исполнителя Государственной программы, направленных на обучение и повышение квалификации в течение последних 3 лет |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Доля государственных гражданских служащих ответственного исполнителя Государственной программы, направленных на обучение и повышение квалификации в течение последних 3-х лет |
Дгс |
Выполнение и перевыполнение показателя |
|
Государственные гражданские служащие, направленные на обучение и повышение квалификации в течение последних 3-х лет |
ГГСуч |
|
|
Общее количество государственных гражданских служащих департамента |
ГГСобщ |
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Департамент по науке и инновациям автономного округа, отчетность, нормативный документ (ед.) |
|
|
5.3. Доля единиц хранения архивных документов у ответственного исполнителя Государственной программы, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение, от общего числа документов, хранящихся в архиве | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Доля единиц хранения архивных документов у ответственного исполнителя Государственной программы, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение, от общего числа документов, хранящихся в архиве |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Доля единиц хранения архивных документов у ответственного исполнителя Государственной программы, находящихся в нормативных условиях, |
Дад |
Выполнение показателя |
|
обеспечивающих их постоянное хранение, от общего числа документов, хранящихся в архиве |
|
|
|
Количество архивных документов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение |
КАДн |
|
|
Общее количество документов, хранящихся в архиве |
КДобщ |
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Департамент по науке и инновациям автономного округа, отчетность (ед.) |
|
|
5.4. Доля обращений граждан к ответственному исполнителю Государственной программы, рассмотренных в установленные законодательством автономного округа сроки, от общего количества обращений | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Доля обращений граждан к ответственному исполнителю Государственной программы, рассмотренных в установленные законодательством автономного округа сроки, - общего количества обращений |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Доля обращений граждан к ответственному исполнителю Государственной программы, рассмотренных в установленные законодательством автономного округа сроки, от общего количества обращений |
Дог |
Выполнение показателя |
|
Количество обращений граждан, рассмотренных в установленные законодательством автономного округа сроки |
ОГр |
|
|
Общее количество обращений граждан |
ОГобщ |
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Департамент по науке и инновациям автономного округа, отчетность (ед.) |
|
|
5.5. Рейтинг качества финансового менеджмента ответственного исполнителя Государственной программы | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Рейтинг качества финансового менеджмента ответственного исполнителя Государственной программы |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
Фактический Ркфм на основе анализа и оценки совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Рейтинг качества финансового менеджмента ответственного исполнителя Государственной программы |
Ркфм |
Выполнение показателя |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Департамент финансов автономного округа |
|
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе
Предоставление субсидий местным бюджетам Подпрограммой 4 не предполагается.
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4
Реализация Подпрограммы 4 позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов:
1) обеспеченность ответственного исполнителя Государственной программы кадрами, отвечающим установленным требованиям, на уровне 95%;
2) доля государственных гражданских служащих ответственного исполнителя Государственной программы, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в течение последних 3 лет, на уровне 95%;
3) доля единиц хранения архивных документов у ответственного исполнителя Государственной программы, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение, от общего числа документов, хранящихся в архиве, на уровне 100%;
4) доля обращений граждан к ответственному исполнителю Государственной программы, рассмотренных в установленные законодательством автономного округа сроки, от общего количества обращений, на уровне 100%;
5) рейтинг качества финансового менеджмента ответственного исполнителя Государственной программы на уровне 100%.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2014 г. N 1117-П настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к государственной программе
Ямало-Ненецкого
автономного округа
"Развитие научной,
научно-технической и
инновационной деятельности
на 2014 - 2020 годы
Перечень
подпрограмм и программно-целевых инструментов государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности на 2014 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
14 ноября, 29 декабря 2014 г.
|
Подпрограмма, мероприятие |
Всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Государственная программа автономного округа "Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности на 2014 - 2020 годы" |
2 664 416 |
510 800 |
423 936 |
348 936 |
348 936 |
343 936 |
343 936 |
343 936 |
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
1 149 323 |
288 455 |
208 478 |
133 478 |
133 478 |
128 478 |
128 478 |
128 478 |
|
ГКУ ЯНАО "Научный центр изучения Арктики" |
1 204 916 |
179 060 |
170 976 |
170 976 |
170 976 |
170 976 |
170 976 |
170 976 |
|
АУ ЯНАО "Центр внедрения инновационных технологий реабилитации" |
70 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
|
АУ ЯНАО "Окружной технологический парк "Ямал" |
240 177 |
33 285 |
34 482 |
34 482 |
34 482 |
34 482 |
34 482 |
34 482 |
|
Подпрограмма 1 "Развитие научной и научно-технической деятельности" |
1 395 707 |
207 251 |
200 576 |
200 576 |
200 576 |
195 576 |
195 576 |
195 576 |
|
Центральный аппарат |
357 651 |
47 068 |
42 331 |
53873 |
53 873 |
53 502 |
53 502 |
53 502 |
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
260 519 |
37 919 |
39 600 |
39 600 |
39 600 |
34 600 |
34 600 |
34 600 |
|
ГКУ ЯНАО "Научный центр изучения Арктики" |
1 135 188 |
169 332 |
160 976 |
160 976 |
160 976 |
160 976 |
160 976 |
160 976 |
|
Подпрограмма 2 "Развитие научной деятельности в области археологии" |
69 728 |
9 728 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
|
Центральный аппарат |
17 573 |
1 883 |
2 110 |
2 686 |
2 686 |
2 736 |
2 736 |
2 736 |
|
ГКУ ЯНАО "Научный центр изучения Арктики" |
69 728 |
9 728 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
|
Подпрограмма 3 "Развитие инновационной деятельности" |
661577 |
199 685 |
139 482 |
64 482 |
64 482 |
64 482 |
64 482 |
64 482 |
|
Центральный аппарат |
162 180 |
45 185 |
29 437 |
17 319 |
17 319 |
17 640 |
17 640 |
17 640 |
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
351 400 |
156 400 |
95 000 |
20 000 |
20 000 |
20 000 |
20 000 |
20 000 |
|
АУ ЯНАО "Центр внедрения инновационных технологий реабилитации" |
70 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
|
АУ ЯНАО "Окружной технопарк "Ямал" |
240 177 |
33 285 |
34 482 |
34 482 |
34 482 |
34 482 |
34 482 |
34 482 |
|
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы" |
537 404 |
94 136 |
73 878 |
73 878 |
73 878 |
73 878 |
73 878 |
73 878 |
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
537 404 |
94 136 |
73 878 |
73 878 |
73 878 |
73 878 |
73 878 |
73 878 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2014 г. N 1117-П настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к государственной программе
Ямало-Ненецкого
автономного округа
"Развитие научной,
научно-технической и
инновационной деятельности
на 2014 - 2020 годы
Сведения
о показателях государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности на 2014 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
14 ноября, 29 декабря 2014 г.
|
N |
Наименование государственной программы (подпрограммы), наименование показателя |
Номер мероприятия, влияющего на показатель |
Единица измерения |
Значение показателей эффективности |
|||||||||||||
|
2014 год |
вес показателя |
2015 год |
вес показателя |
2016 год |
вес показателя |
2017 год |
вес показателя |
2018 год |
вес показателя |
2019 год |
вес показателя |
2020 год |
вес показателя |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
|
Государственная программа Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности на 2014 - 2020 годы" | |||||||||||||||||
|
Цели Государственной программы. - Развитие научной и научно-технической деятельности. - Развитие инновационной деятельности | |||||||||||||||||
|
1. |
Увеличение к 2020 году внутренних затрат на исследования и разработки в 2 раза по отношению к 2011 году |
пункты 1.1, 1.2, 2.1 Подпрограммы 1; пункты 1.1, 1.2, 2.1, 2.2 Подпрограммы 2 |
% |
30 |
0,25 |
60 |
0,25 |
90 |
0,25 |
120 |
0,25 |
150 |
0,25 |
180 |
0,25 |
200 |
0,25 |
|
2. |
Увеличение доли организаций, осуществлявших технологические инновации к 2020 году в 1,3 раза относительно уровня 2011 года |
пункты 1.1, 1.2 Подпрограммы 3 |
% |
100 |
0,25 |
105 |
0,25 |
110 |
0,25 |
115 |
0,25 |
120 |
0,25 |
125 |
0,25 |
130 |
0,25 |
|
3. |
Повышение к 2018 году средней заработной платы научных сотрудников государственных учреждений автономного округа до 200 процентов от средней заработной платы в автономном округе (Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597) |
пункт 1.1 Подпрограммы 1 |
% |
|
0,25 |
|
0,25 |
|
0,25 |
|
0,25 |
|
0,25 |
|
0,25 |
|
0,25 |
|
4. |
Повышение доли затрат окружного бюджета на научную и инновационную деятельность к 2020 году до 2% (Программа социально-экономического развития автономного округа на 2012 - 2016 годы, утвержденная Законом автономного округа от 24 декабря 2012 года N 148-ЗАО) |
Государственная программа в целом |
% |
|
0,25 |
|
0,25 |
|
0,25 |
|
0,25 |
|
0,25 |
|
0,25 |
|
0,25 |
|
Подпрограмма 1 "Развитие научной и научно-технической деятельности", весовое значение 0,25 | |||||||||||||||||
|
Цели Подпрограммы 1. - Создание в автономном округе Арктического научно-инновационного комплекса. - Повышение роли науки и научно-технической деятельности в социально-экономическом развитии автономного округа | |||||||||||||||||
|
Задача: Развитие и обеспечение деятельности научной и научно-технической инфраструктуры | |||||||||||||||||
|
1. |
Показатель 1.1. Количество субъектов научной и научно-технической деятельности автономного округа (Программа социально-экономического развития автономного округа на 2012 - 2016 годы, утвержденная Законом автономного округа от 24 декабря 2012 года N 148-ЗАО) |
пункты 1.1, 1.2 Подпрограммы 1 |
ед. |
|
0,3 |
|
0,3 |
|
0,3 |
|
0,3 |
|
0,3 |
|
0,3 |
|
0,3 |
|
Задача: Проведение научных исследований по приоритетным направлениям реализации на территории автономного округа государственной научно-технической политики | |||||||||||||||||
|
2. |
Показатель 1.2.1. Число публикаций ямальских авторов в индексируемых научных журналах, в расчете на 100 исследователей (Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 599) |
пункт 1.1 Подпрограммы 1 |
ед. |
|
0,3 |
|
0,3 |
|
0,3 |
|
0,3 |
|
0,3 |
|
0,3 |
|
0,3 |
|
3. |
Показатель 1.2.2. Увеличение количества научных и научно-технических мероприятий |
пункт 1.1 Подпрограммы 1; пункт 2.2 Подпрограммы 2 |
ед. |
|
0,4 |
|
0,4 |
|
0,4 |
|
0,4 |
|
0,4 |
|
0,4 |
|
0,4 |
|
Подпрограмма 2 "Развитие научной деятельности в области археологии", весовое значение 0,1 | |||||||||||||||||
|
Цель Подпрограммы 2. Ускоренное развитие приоритетных направлений науки | |||||||||||||||||
|
Задача 2.1. Научное изучение памятников археологии на территории автономного округа | |||||||||||||||||
|
1. |
Показатель 2.1.1. Доля описанных находок-артефактов от общего числа находок не менее 98%. |
пункт 1 Подпрограммы 2 |
% |
|
0,25 |
|
0,25 |
|
0,25 |
|
0,25 |
|
0,25 |
|
0,25 |
|
0,25 |
|
2. |
Показатель 2.1.2. Доля площади фактически вскрытого культурного слоя от произведения количества исследуемых памятников археологии за отчетный год на среднюю площадь вскрытого культурного слоя на одно археологическое исследование не менее 98%. |
пункты 1.1, 1.2 Подпрограммы 2 |
% |
|
0,25 |
|
0,25 |
|
0,25 |
|
0,25 |
|
0,25 |
|
0,25 |
|
0,25 |
|
Задача 2.2. Научное обследование неизученных районов автономного округа | |||||||||||||||||
|
3. |
Показатель 2.2.1. Доля закартированных археологических памятников от общего числа разведанных археологических памятников не менее 98%. |
пункты 1.1, 1.2 Подпрограммы 2 |
% |
|
0,15 |
|
0,15 |
|
0,15 |
|
0,15 |
|
0,15 |
|
0,15 |
|
0,15 |
|
4. |
Показатель 2.2.2. Доля площади разведанной территории в отчетном году от произведения количества запланированных разведочных экспедиций к средней площади разведанной территории при реализации одного мероприятия не менее 98% |
пункты 1.1, 1.2 Подпрограммы 2 |
% |
|
0,15 |
|
0,15 |
|
0,15 |
|
0,15 |
|
0,15 |
|
0,15 |
|
0,15 |
|
Задача 2.3. Пропаганда и популяризация научной деятельности в области археологии | |||||||||||||||||
|
5. |
Показатель 2.3.1. Количество изданных научных монографий, статей и научно-популярной литературы и продукции не менее 98% от запланированных |
пункт 2.1 Подпрограммы 1; пункт 2.1 Подпрограммы 2 |
шт. |
|
0,2 |
|
0,2 |
|
0,2 |
|
0,2 |
|
0,2 |
|
0,2 |
|
0,2 |
|
Подпрограмма 3 "Развитие инновационной деятельности", весовое значение 0,35 | |||||||||||||||||
|
Цели Подпрограммы 3. 1. Развитие новых, не традиционных отраслей экономики. 2. Организация предоставления мер государственной поддержки инновационной деятельности | |||||||||||||||||
|
Задача 1. Развитие и обеспечение деятельности инновационной инфраструктуры | |||||||||||||||||
|
1. |
Показатель 1.1. Количество объектов инновационной инфраструктуры, осуществляющих деятельность на территории автономного округа (Программа социально-экономического развития автономного округа на 2012 - 2016 годы, утвержденная Законом автономного округа от 24 декабря 2012 года N 148-ЗАО). |
пункты 1.1, 1.2, 1.3 Подпрограммы 3 |
ед. |
|
0,2 |
|
0,2 |
|
0,2 |
|
0,2 |
|
0,2 |
|
0,2 |
|
0,2 |
|
Задача 2. Содействие в реализации на территории автономного округа инвестиционных и инновационных проектов, внедрению новаторских технологий | |||||||||||||||||
|
2. |
Показатель 2.1. Количество субъектов инновационной деятельности, осуществляющих деятельность на территории автономного округа (Программа социально-экономического развития автономного округа на 2012 - 2016 годы, утвержденная Законом автономного округа от 24 декабря 2012 года N 148-ЗАО). |
ед. |
|
0,2 |
|
0,2 |
|
0,2 |
|
0,2 |
|
0,2 |
|
0,2 |
|
0,2 |
|
|
Задача 3. Государственная поддержка инновационно активного предпринимательства | |||||||||||||||||
|
3. |
Показатель 3.1. Коэффициент изобретательской активности (Программа социально-экономического развития автономного округа на 2012 - 2016 годы, утвержденная Законом автономного округа от 24 декабря 2012 года N 148-ЗАО). |
пункты 1.2.1, 1.2.4 Подпрограммы 3 |
ед. |
|
0,2 |
|
0,2 |
|
0,2 |
|
0,2 |
|
0,2 |
|
0,2 |
|
0,2 |
|
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы", весовое значение 0,3 | |||||||||||||||||
|
Цель Подпрограммы 4. Кадровое, информационное, нормативно-правовое, документационное и финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы | |||||||||||||||||
|
Задача 1. Совершенствование кадрового потенциала ответственного исполнителя Государственной программы | |||||||||||||||||
|
1. |
Показатель 4.1. Обеспеченность ответственного исполнителя Государственной программы кадрами, отвечающими установленным требованиям |
пункты 1, 2 Подпрограммы 4 |
% |
95 |
0,2 |
95 |
0,2 |
95 |
0,2 |
95 |
0,2 |
95 |
0,2 |
95 |
0,2 |
95 |
0,2 |
|
2. |
Показатель 4.1.2. Доля государственных гражданских служащих ответственного исполнителя Государственной программы, направленных на обучение и повышение квалификации в течение последних 3 лет |
пункты 1, 2 Подпрограммы 4 |
% |
95 |
0,2 |
95 |
0,2 |
95 |
0,2 |
95 |
0,2 |
95 |
0,2 |
95 |
0,2 |
95 |
0,2 |
|
Задача 2. Осуществление эффективного нормативно-правового, документационного, информационного и финансового обеспечения ответственного исполнителя Государственной программы | |||||||||||||||||
|
3. |
Показатель 4.2.1. Доля единиц хранения архивных документов у ответственного исполнителя Государственной программы, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение, от общего числа документов, хранящихся в архиве |
пункты 3, 2 Подпрограммы 4 |
% |
100 |
0,2 |
100 |
0,2 |
100 |
0,2 |
100 |
0,2 |
100 |
0,2 |
100 |
0,2 |
100 |
0,2 |
|
Задача 3. Формирование полной и достоверной информации о деятельности ответственного исполнителя Государственной программы | |||||||||||||||||
|
4. |
Показатель 4.3.1. Доля обращений граждан к ответственному исполнителю Государственной программы, рассмотренных в установленные законодательством автономного округа сроки, от общего количества обращений |
пункты 3, 2 Подпрограммы 4 |
% |
100 |
0,2 |
100 |
0,2 |
100 |
0,2 |
100 |
0,2 |
100 |
0,2 |
100 |
0,2 |
100 |
0,2 |
|
Задача 4. Обеспечение сохранности имущества, исполнение обязательств, эффективное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов ответственного исполнителя Государственной программы в соответствии с утвержденными нормами, нормативами, сметами и планами деятельности | |||||||||||||||||
|
5. |
Показатель 4.4.1. Рейтинг качества финансового менеджмента ответственного исполнителя Государственной программы |
пункт 4 Подпрограммы 4 |
% |
100 |
0,2 |
100 |
0,2 |
100 |
0,2 |
100 |
0,2 |
100 |
0,2 |
100 |
0,2 |
100 |
0,2 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2014 г. N 1117-П настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к государственной программе
Ямало-Ненецкого
автономного округа
"Развитие научной,
научно-технической и
инновационной деятельности
на 2014 - 2020 годы
Детализированный перечень
мероприятий подпрограмм государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности на 2014 - 2020 годы" на 2014 год
С изменениями и дополнениями от:
14 ноября, 29 декабря 2014 г.
|
|
|
|
тыс. руб. |
|
|
N |
Наименование государственной программы, подпрограммы, ответственного исполнителя, соисполнителя, мероприятия |
Объём финансирования |
В том числе |
|
|
ведомственные расходы |
межбюджетные субсидии |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
Государственная программа автономного округа "Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности на 2014 - 2020 годы" |
510 800 |
510 800 |
0 |
|
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
288 455 |
288 455 |
0 |
|
ГКУ ЯНАО "Научный центр изучения Арктики" |
179 060 |
179 060 |
0 |
|
|
АУ ЯНАО "Центр внедрения инновационных технологий реабилитации" |
10 000 |
10 000 |
0 |
|
|
|
АУ ЯНАО "Окружной технологический парк "Ямал" |
33 285 |
33 285 |
0 |
|
1. |
Подпрограмма 1 "Развитие научной и научно-технической деятельности" |
207 251 |
207 251 |
0 |
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
37 919 |
37 919 |
0 |
|
|
|
ГКУ ЯНАО "Научный центр изучения Арктики" |
169 332 |
169 332 |
0 |
|
1.1. |
Задача 1. Развитие и обеспечение деятельности научной и научно-технической инфраструктуры |
|||
|
1.1.1. |
Мероприятие 1. Создание благоприятных условий для развития научной деятельности в автономном округе, развитие и обеспечение деятельности научной инфраструктуры |
192 429 |
192 429 |
0 |
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
31 600 |
31 600 |
0 |
|
|
|
ГКУ ЯНАО "Научный центр изучения Арктики" |
160 829 |
160 829 |
0 |
|
1.1.1.1. |
Содержание и развитие ГКУ ЯНАО "Научный центр изучения Арктики" |
160 829 |
160 829 |
0 |
|
|
ГКУ ЯНАО "Научный центр изучения Арктики" |
160 829 |
160 829 |
0 |
|
1.1.1.1.1. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) подведомственных учреждений |
160 829 |
160 829 |
0 |
|
1.1.1.2. |
Субсидирование некоммерческого партнерства "Межрегиональный экспедиционный центр "Арктика" |
31 600 |
31 600 |
0 |
|
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
31 600 |
31 600 |
0 |
|
1.1.1.2.1. |
Организация и проведение комплексной арктической научно-исследовательской экспедиции |
31 600 |
31 600 |
0 |
|
1.2. |
Задача 2. Проведение научных исследований по приоритетным направлениям реализации на территории автономного округа государственной научно-технической политики |
|||
|
1.2.1. |
Мероприятие 1. Содействие в реализации на территории автономного округа научных и научно-технических проектов |
14 822 |
14 822 |
0 |
|
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
6 319 |
6 319 |
0 |
|
|
ГКУ ЯНАО "Научный центр изучения Арктики" |
8 503 |
8 503 |
0 |
|
1.2.1.1. |
Формирование научного плана автономного округа, реализация научных программ и проектов |
14 822 |
14 822 |
0 |
|
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
6 319 |
6 319 |
0 |
|
|
ГКУ ЯНАО "Научный центр изучения Арктики" |
8 503 |
8 503 |
0 |
|
1.2.1.1.1. |
Проведение научных исследований и мероприятий согласно научному плану автономного округа |
13 503 |
13 503 |
0 |
|
1.2.1.1.1.1. |
Проведение научных исследований и мероприятий ГКУ ЯНАО "Научный центр изучения Арктики" |
8 503 |
8 503 |
0 |
|
1.2.1.1.1.1.1. |
Исторические модели российского государственного управления освоением Арктики и Северного морского пути (XVIII - XXI вв.) |
819 |
819 |
0 |
|
1.2.1.1.1.1.2. |
Оленеводство в автономном округе: исторический опыт культурно-хозяйственного развития, исследование истории и современного состояния этнического оленеводства в автономном округе (III этап) |
980 |
980 |
0 |
|
1.2.1.1.1.1.3. |
История миссионерской деятельности русской православной церкви в Обдорске в начале ХХ в. (изучение архивных источников) |
340 |
340 |
0 |
|
1.2.1.1.1.1.4. |
Землеустройство и природопользование в автономном округе в период становления агроиндустриальной социально-экономической модели (конец XIX - первая треть ХХ вв.) |
340 |
340 |
0 |
|
1.2.1.1.1.1.5. |
Архивные и полевые исследования системы ориентации в пространстве ненцев автономного округа |
750 |
750 |
0 |
|
1.2.1.1.1.1.6. |
Монография "Популярная этнология" (для государственных и муниципальных служащих, мигрантов и вахтовиков) |
789 |
789 |
0 |
|
1.2.1.1.1.1.7. |
Традиционное природопользование в автономном округе в условиях интенсивного промышленного освоения |
284 |
284 |
0 |
|
1.2.1.1.1.1.8. |
Исследование пространственной организации растительного покрова и животного населения как основных компонентов экосистем северной тайги и лесотундры |
269 |
269 |
0 |
|
1.2.1.1.1.1.9. |
Социологическое исследование "Региональная идентичность городского населения Ямало-Ненецкого автономного округа" |
864 |
864 |
0 |
|
1.2.1.1.1.1.10. |
Изучение факторов, влияющих на здоровье лиц, работающих в особых условиях труда, разработка и оптимизация методов медицинского сопровождения |
195 |
195 |
0 |
|
1.2.1.1.1.1.11. |
Изучение факторов народосбережения, здоровья и активного долголетия жителей арктического региона |
981 |
981 |
0 |
|
1.2.1.1.1.1.12. |
Экспериментальное изучение фундаментальных механизмов развития патологий, характерных для арктического региона |
375 |
375 |
0 |
|
1.2.1.1.1.1.13. |
Медицинские и экологические проблемы освоения Северного морского пути |
157 |
157 |
0 |
|
1.2.1.1.1.1.14. |
Экологический мониторинг исконной среды обитания малочисленного населения автономного округа |
1 313 |
1 313 |
0 |
|
1.2.1.1.1.1.16. |
Международные и межрегиональные связи автономного округа и их влияние на социально-экономическое развитие региона |
47 |
47 |
0 |
|
1.2.1.1.1.2. |
Проведение научных исследований и мероприятий департаментом по науке и инновациям автономного округа |
5 000 |
5 000 |
0 |
|
1.2.1.1.1.2.1. |
Исследования процессов адаптации лиственных и хвойных пород деревьев в арктических и субарктических природно-климатических зонах автономного округа |
5 000 |
5 000 |
0 |
|
1.2.1.1.2. |
Организация и проведение экспертиз научной, научно-технической и инновационной деятельности в автономном округе |
1 319 |
1 319 |
0 |
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
1 319 |
1 319 |
0 |
|
|
1.2.1.1.2.1. |
Проведение экспертизы научной и научно-технической деятельности |
744 |
744 |
0 |
|
1.2.1.1.2.2. |
Проведение экспертизы инновационных программ и проектов, финансируемых за счет средств окружного бюджета |
575 |
575 |
0 |
|
2. |
Подпрограмма 2 "Развитие научной деятельности в области археологии" |
9 728 |
9 728 |
0 |
|
|
ГКУ ЯНАО "Научный центр изучения Арктики" |
9 728 |
9 728 |
0 |
|
2.1. |
Мероприятие 1. Научные исследования: комплексные археологические и разведочные работы |
8 028 |
8 028 |
0 |
|
2.1.1. |
Комплексные археологические работы |
8 028 |
8 028 |
0 |
|
2.1.1.1. |
Комплексные археологические исследования древнего святилища Усть-Полуй |
1 230 |
1 230 |
0 |
|
2.1.1.2. |
Комплексные археологические научные исследования памятника-поселения эпохи энеолита раннего бронзового века (Приуральский район) |
1 250 |
1 250 |
0 |
|
2.1.1.3. |
Комплексные археологические исследования города Мангазея XVII в. |
1 200 |
1 200 |
0 |
|
2.1.1.4. |
Комплексные археологические научные исследования городища Бухта Находка XII - XIV вв. |
1 150 |
1 150 |
0 |
|
2.1.1.5. |
Комплексные археологические научные исследования памятника Ет-то 1, Ет-то 2 (Пуровский район) |
1 498 |
1 498 |
0 |
|
2.1.1.6. |
Комплексные археологические научные исследования могильников эпохи средневековья у поселка Зеленый Яр |
1 700 |
1 700 |
0 |
|
2.2. |
Мероприятие 2. Популяризация научной деятельности в области археологии, в том числе создание научной продукции и организация научных мероприятий |
1 700 |
1 700 |
0 |
|
2.2.1. |
Создание научной продукции |
1 700 |
1 700 |
0 |
|
2.2.1.1. |
Подготовка к публикации и издание сборника "Археология Арктики" |
1 700 |
1 700 |
0 |
|
3. |
Подпрограмма 3 "Развитие инновационной деятельности" |
199 685 |
199 685 |
0 |
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
156 400 |
156 400 |
0 |
|
|
|
АУ ЯНАО "Центр внедрения инновационных технологий реабилитации" |
10 000 |
10 000 |
0 |
|
|
АУ ЯНАО "Окружной технопарк "Ямал" |
33 285 |
33 285 |
0 |
|
3.1. |
Мероприятие 1. Создание благоприятных условий для развития инновационной деятельности в автономном округе, развитие и обеспечение деятельности инновационной инфраструктуры |
49 685 |
49 685 |
0 |
|
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
6 400 |
6 400 |
0 |
|
|
АУ ЯНАО "Центр внедрения инновационных технологий реабилитации" |
10 000 |
10 000 |
0 |
|
|
АУ ЯНАО "Окружной технопарк "Ямал" |
33 285 |
33 285 |
0 |
|
3.1.1. |
Государственная поддержка организаций, образующих инновационную инфраструктуру |
49 685 |
49 685 |
0 |
|
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
6 400 |
6 400 |
0 |
|
|
АУ ЯНАО "Окружной технопарк "Ямал" |
33 285 |
33 285 |
0 |
|
|
АУ ЯНАО "Центр внедрения инновационных технологий реабилитации" |
10 000 |
10 000 |
0 |
|
3.1.1.1. |
Предоставление субсидий некоммерческим организациям - объектам инновационной инфраструктуры на реализацию мероприятий, направленных на развитие и поддержку инновационной деятельности |
6 400 |
6 400 |
0 |
|
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
6 400 |
6 400 |
0 |
|
3.1.1.2. |
Субсидия на государственное задание АУ ЯНАО "Центр внедрения инновационных технологий реабилитации" |
10 000 |
10 000 |
0 |
|
3.1.1.2.1. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) подведомственных учреждений |
10 000 |
10 000 |
0 |
|
3.1.1.3. |
Субсидия на государственное задание АУ ЯНАО "Окружной технопарк "Ямал" |
33 285 |
33 285 |
0 |
|
3.1.1.3.1. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) подведомственных учреждений |
33 285 |
33 285 |
0 |
|
3.2. |
Мероприятие 2. Содействие в реализации на территории автономного округа инвестиционных и инновационных проектов, внедрению новаторских технологий |
150 000 |
150 000 |
0 |
|
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
150 000 |
150 000 |
0 |
|
3.2.1. |
Формирование инновационного плана автономного округа, организация разработки инновационных программ и проектов |
150 000 |
150 000 |
0 |
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
150 000 |
150 000 |
0 |
|
|
3.2.1.1. |
Финансирование инвестиционных и инновационных проектов по развитию новых нетрадиционных отраслей экономики |
150 000 |
150 000 |
0 |
|
3.2.1.1.1. |
Субсидия в целях реализации проектов и мероприятий, направленных на возмещение комплексного ущерба естественной экологической системе полуострова Ямал и прилегающих акваторий в результате неблагоприятного техногенного воздействия, а также сохранения гарантий прав коренных малочисленных народов автономного округа, в том числе исконной среды их обитания и видов традиционной хозяйственной деятельности |
150 000 |
150 000 |
0 |
|
4. |
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации Государственной программы" |
94 136 |
94 136 |
0 |
|
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
94 136 |
94 136 |
0 |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 г. N 1096-П "Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности"
Текст постановления опубликован в газете "Красный Север" от 30 декабря 2013 г., спецвыпуск NN 88/1; 88/2; на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти ЯНАО (http://правительство.янао.рф) 30 декабря 2013 г.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 декабря 2021 г. N 1105-П настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 декабря 2021 г. N 1284-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 марта 2021 г. N 157-П
Изменения вступают в силу с 5 марта 2021 г.
В части объемов финансового обеспечения государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности на 2014 - 2024 годы" на 2020 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 17 декабря 2020 г., а в части объемов финансового обеспечения Государственной программы на 2021 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 августа 2020 г. N 998-П
Изменения вступают в силу с 19 августа 2020 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 г. N 280-П
Изменения вступают в силу с 17 марта 2020 г.
Изменения в части объемов финансового обеспечения и целевых показателей Государственной программы на 2019 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 19 декабря 2019 г., а в части объемов финансового обеспечения и целевых показателей Государственной программы на 2020 г. распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 августа 2019 г. N 849-П
Изменения вступают в силу с 7 августа 2019 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 апреля 2019 г. N 376-П
Изменения вступают в силу с 16 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июля 2018 г. N 737-П
Изменения вступают в силу с 13 июля 2018 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 апреля 2018 г. N 464-П
Изменения вступают в силу с 4 мая 2018 г.
Изменения в части объемов финансового обеспечения государственной программы на 2017 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 21 декабря 2017 г.;
в части объемов финансового обеспечения и целевых показателей государственной программы на 2018 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июля 2017 г. N 756-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2017 г. N 616-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 февраля 2017 г. N 92-П
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г., а в части обеспечения Государственной программы в 2016 году распространяются на правоотношения, возникшие с 15 декабря 2016 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 мая 2016 г. N 437-П
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2016 г. N 262-П
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 февраля 2016 г. N 79-П
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 18 декабря 2015 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 октября 2015 г. N 1005-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 июня 2015 г. N 501-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 января 2015 г. N 16-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2014 г. N 1117-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 926-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 февраля 2014 г. N 149-П