Приложение N 1. Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде жилищно-коммунальной выплаты

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 сентября 2010 г. N 192-ПГ в нумерационный заголовок настоящего приложения внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Порядок
предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения
и коммунальных услуг в виде жилищно-коммунальной выплаты
(утв. постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
от 25 сентября 2008 г. N 97-ПГ)

С изменениями и дополнениями от:

19 июня 2009 г., 24 марта, 21 сентября 2010 г., 10 июня, 30 октября 2014 г.

1. Настоящий Порядок регулирует процедуру предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде жилищно-коммунальной выплаты отдельным категориям граждан, проживающим на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).

2. Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде жилищно-коммунальной выплаты (далее - ЖКВ) в соответствии с настоящим Порядком производится в соответствии с:

а) Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

б) Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";

в) Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

г) Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июня 2014 г. N 72-ПГ в подпункт "д" пункта 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) Законом автономного округа от 3 ноября 2006 года N 62-ЗАО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - Закон автономного округа от 03 ноября 2006 года N 62-ЗАО).

3. Граждане, имеющие право на получение соответствующих мер социальной поддержки, производят оплату жилого помещения и коммунальных услуг по установленным ставкам и тарифам в полном объёме в сроки, установленные статьёй 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июня 2014 г. N 72-ПГ в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Предоставление ЖКВ осуществляется органами социальной защиты населения по месту жительства на территории автономного округа, в случае оплаты по данному адресу жилищно-коммунальных услуг.

Предоставление жилищно-коммунальной выплаты производится не более чем на одно жилое помещение.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июня 2014 г. N 72-ПГ пункт 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Граждане обращаются за предоставлением ЖКВ в любое время после возникновения права на нее путем подачи заявления со всеми документами, указанными в приложении N 1 к настоящему Порядку, по соответствующему основанию.

Граждане подают письменное заявление о предоставлении жилищно-коммунальной выплаты в органы социальной защиты населения по месту жительства на территории автономного округа (далее - органы социальной защиты населения).

Граждане вправе подавать заявление о предоставлении ЖКВ по любому из оснований, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 2 настоящего Порядка, с соблюдением условий, предусмотренных настоящим Порядком.

Перечень документов, необходимых для предоставления ЖКВ, предусмотрен приложением N 1 к настоящему Порядку.

Органы социальной защиты населения запрашивают документы (сведения), необходимые для предоставления ЖКВ, находящиеся в распоряжении у государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, в случае если документы, предусмотренные приложением N 1 к настоящему Порядку, не представлены заявителем.

Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и (или) информация, и межведомственных ответов осуществляется согласно Порядку межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг, утвержденному постановлением Правительства автономного округа от 15 марта 2012 года N 183-П "Об организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг".

Заявление и документы (сведения) для предоставления ЖКВ, указанные в приложении N 1 к настоящему Порядку, могут быть направлены в соответствующие органы социальной защиты населения в форме электронных документов.

Заявление и документы (сведения), указанные в приложении N 1 к настоящему Порядку, представляемые в форме электронных документов:

а) подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1, 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг");

б) представляются в органы социальной защиты населения с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:

лично при посещении органа социальной защиты населения;

посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (при их наличии);

посредством информационной системы "Портал государственных услуг Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - Портал государственных услуг) (без использования электронных носителей);

иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и документы.

В случае направления в соответствующий орган социальной защиты населения заявления в электронной форме основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством Портала государственных услуг документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", необходимых для предоставления ЖКВ.

Лица, имеющие право на предоставление ЖКВ, их законные представители или доверенные лица в целях предоставления ЖКВ могут по своей инициативе представить для предоставления ЖКВ документы, указанные в приложении N 1 к настоящему Порядку, в полном объеме.

Представление заявления и документов (сведений) для предоставления ЖКВ, указанных в приложении N 1 к настоящему Порядку, в форме электронных документов приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в органах социальной защиты населения в целях и объеме, необходимых для предоставления ЖКВ.

В случае если для предоставления ЖКВ необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, при обращении за предоставлением ЖКВ заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Указанные документы могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа, в порядке, установленном настоящим пунктом.

Граждане (законные представители, доверенные лица) обращаются за предоставлением ЖКВ лично либо направляют документы по почте.

Копии документов, направляемых по почте, должны быть заверены в порядке, установленном федеральным законодательством.

Копии документов, представляемых лично гражданами с предъявлением оригинала, заверяются подписью специалиста, принимающего документы, и печатью органа социальной защиты населения с указанием даты их заверения.

Днем обращения за предоставлением ЖКВ считается день приема органами социальной защиты населения заявления со всеми документами, указанными в приложении N 1 к настоящему Порядку.

Днем обращения за предоставлением ЖКВ в случае направления документов по почте считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

ЖКВ предоставляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин (законный представитель, доверенное лицо) обратился в органы социальной защиты населения с заявлением, но не ранее возникновения права на указанную меру социальной поддержки.

Решение о предоставлении ЖКВ принимается органом социальной защиты населения не позднее чем через 10 дней со дня приема заявления со всеми документами, указанными в приложении N 1 к настоящему Порядку.

В случае отказа в удовлетворении этого заявления орган социальной защиты населения не позднее чем через 5 дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения и одновременно возвращает оригиналы представленных документов.

Основанием для отказа в предоставлении ЖКВ является отсутствие у заявителя права на предоставление ЖКВ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае несогласия гражданина, обратившегося за ЖКВ, с решением, вынесенным органом социальной защиты населения, данное решение обжалуется в департамент социальной защиты населения автономного округа, который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения органом социальной защиты населения.

Решение как органа социальной защиты населения, так и департамента социальной защиты населения автономного округа может быть обжаловано гражданином в суде.

Представленные заявителем документы, решение о предоставлении ЖКВ формируются в личное дело, которое хранится в органе социальной защиты населения.

При смене гражданином места жительства в пределах автономного округа предоставление ЖКВ осуществляется по новому месту жительства с даты прекращения предоставления ЖКВ по прежнему месту жительства.

Справка с предыдущего места жительства о сроке прекращения предоставления ЖКВ приобщается к личному делу.

ЖКВ предоставляется на срок, в течение которого гражданин относится к соответствующей категории.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июня 2014 г. N 72-ПГ настоящее приложение дополнено пунктом 5-1

5-1. Предоставление ЖКВ приостанавливается в следующих случаях:

а) при неполучении ЖКВ в учреждениях федеральной почтовой связи в течение трех месяцев подряд - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек трехмесячный срок;

б) при истечении срока признания лица инвалидом - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;

в) при неподтверждении гражданином факта проживания по месту получения ЖКВ, в случае получения выплаты по доверенности, срок действия которой превышает один год, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек календарный год с даты выдачи доверенности, либо с даты предыдущего подтверждения места жительства;

г) при несообщении гражданином о факте изменения места жительства - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органу социальной защиты населения поступили сведения об указанном обстоятельстве.

При устранении обстоятельств, указанных в подпунктах "а" и "в" настоящего пункта, предоставление ЖКВ продлевается со дня приостановления, если обращение за продлением выплаты последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня приостановления, а при превышении этого срока - на 12 месяцев ранее того дня, когда последовало обращение за продлением выплаты.

При поступлении в орган социальной защиты населения сведений о новом месте жительства гражданина на территории автономного округа, где он постоянно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предоставление ЖКВ продлевается по новому месту жительства на территории автономного округа со дня приостановления по обстоятельству, указанному в подпункте "г" настоящего пункта, если обращение за продлением выплаты последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня приостановления, а при превышении этого срока - на 12 месяцев ранее того дня, когда последовало обращение за продлением выплаты.

Инвалидам предоставление ЖКВ продлевается со дня, с которого лицо вновь признано инвалидом.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июня 2014 г. N 72-ПГ настоящее приложение дополнено пунктом 5-2

5-2. Предоставление ЖКВ прекращается в следующих случаях:

а) выезда на постоянное место жительства за пределы автономного округа;

б) в случае утраты гражданином права на предоставление ЖКВ, в том числе обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на ЖКВ, назначение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с федеральным законодательством по личному заявлению гражданина;

в) смерти получателя ЖКВ либо вступления в силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;

г) перехода получателя ЖКВ на получение аналогичной выплаты по другим основаниям.

Прекращение предоставления ЖКВ производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта.

6. Размер ЖКВ определяется исходя из объёма мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, окружного стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг и фактической площади занимаемого жилого помещения, приходящейся на граждан, пользующихся мерами социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.

7. Общий размер ЖКВ состоит из сумм ЖКВ на жилищные и коммунальные услуги, которыми гражданин пользуется ежемесячно.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 октября 2014 г. N 159-ПГ пункт 8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Общий размер ЖКВ определяется по формуле:

,

где:

- окружной стандарт стоимости жилищных услуг;

- окружной стандарт стоимости жилищной услуги по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- окружной стандарт стоимости коммунальных услуг, плата за которые взимается пропорционально занимаемой общей площади жилья;

- окружной стандарт стоимости коммунальных услуг, плата за которые взимается исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении граждан;

S - фактическая площадь занимаемого жилого помещения, приходящаяся на граждан, пользующихся мерами социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг;

- фактическая площадь жилого помещения в многоквартирном доме, принадлежащая на праве собственности гражданам, пользующимся мерами социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг;

V - объем мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленный федеральным законодательством и законодательством автономного округа (в процентах);

Р - члены семьи отдельных категорий граждан, пользующиеся мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Окружные стандарты применяются при условии уплаты отдельными категориями граждан жилищных и (или) коммунальных услуг.

Окружной стандарт стоимости жилищных и (или) коммунальных услуг рассчитывается исходя из прогнозных цен, тарифов и нормативов на соответствующий финансовый год для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В случае если меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, размер фактической площади занимаемого жилого помещения, приходящийся на граждан, пользующихся мерами социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, не должен превышать региональный стандарт нормативной площади жилого помещения.

При определении фактической площади занимаемого жилого помещения, приходящейся на граждан, пользующихся мерами социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, учитываются все граждане, зарегистрированные в жилом помещении, в том числе временно.

Часть ЖКВ на коммунальные услуги, плата за которые взимается, исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении граждан, не начисляется на граждан, временно отсутствующих в занимаемом жилом помещении, на весь срок временного отсутствия.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2009 г. N 76-ПГ пункт 9 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Размер ЖКВ на коммунальные услуги в части электроэнергии для специалистов бюджетной сферы и специалистов - пенсионеров бюджетной сферы устанавливается в следующих размерах:

а) для жилищного фонда в капитальном исполнении - 31% окружного стандарта стоимости коммунальных услуг, плата за которые взимается, исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении граждан;

б) для жилищного фонда в деревянном исполнении - 51% окружного стандарта стоимости коммунальных услуг, плата за которые взимается, исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении граждан;

в) для индивидуального домостроения - 46% окружного стандарта стоимости коммунальных услуг, плата за которые взимается, исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении граждан;

г) для жилищного фонда с печным отоплением - 60% окружного стандарта стоимости коммунальных услуг, плата за которые взимается, исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении граждан;

д) для общежитий - 32% окружного стандарта стоимости коммунальных услуг, плата за которые взимается, исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении граждан.

10. Размер ЖКВ не может быть менее объёма мер социальной поддержки, предоставляемых в форме льгот либо жилищно-коммунальной выплаты в декабре 2008 года.

11. Предоставление ЖКВ гражданам, состоящим на учёте в органах социальной защиты населения по состоянию на 1 января 2009 года в качестве получателей мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, производится без заявления.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июня 2014 г. N 72-ПГ в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. В случае изменения состава семьи, площади занимаемого помещения, основания предоставления ЖКВ, иных обстоятельств, влияющих на объём и условия предоставления ЖКВ, граждане обязаны известить органы социальной защиты населения в течение двух недель со дня наступления указанных изменений и представить документы, подтверждающие изменения.

В случае изменения занимаемого жилого помещения и (или) количественного состава семьи отдельных категорий граждан перерасчет ЖКВ производится в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 19 Закона автономного округа от 03 ноября 2006 года N 62-ЗАО.

13. Для граждан, обратившихся за установлением ЖКВ после 1 января 2009 года, состав семьи для определения размера ЖКВ определяется на дату подачи заявления об установлении ЖКВ.

14. Назначение ЖКВ многодетным семьям или семьям, имеющим детей-инвалидов, состоящим на учёте в органе социальной защиты населения на 1 января 2009 года, производится любому совершеннолетнему члену семьи.

15. В случае предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с учётом членов семьи отдельных категорий граждан назначение ЖКВ производится совершеннолетнему гражданину, имеющему право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по соответствующей категории.

При условии если гражданин, имеющий право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по соответствующей категории, не достиг совершеннолетнего возраста, назначение ЖКВ производится любому совершеннолетнему члену семьи.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июня 2014 г. N 72-ПГ настоящее приложение дополнено пунктом 15-1

15-1. В случае проживания в одном жилом помещении нескольких категорий граждан, имеющих право на предоставление ЖКВ с учетом членов семьи, постоянно с ними проживающих, объем указанной меры социальной поддержки на члена семьи определяется в полном объеме от одной категории.

16. Выплата ЖКВ осуществляется ежемесячно в сроки, установленные органами социальной защиты населения, но не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2009 г. N 76-ПГ настоящее приложение дополнено пунктом 17, вступающим в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

17. ЖКВ, приходящаяся на приобретение твёрдых видов топлива (при наличии печного отопления), может перечисляться (выплачиваться) за календарный год единовременно в месяце, указанном в заявлении гражданина, обратившегося за ЖКВ, в размере, установленном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 марта 2010 г. N 41-ПГ настоящее приложение дополнено пунктом 18

18. При изменении окружных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг органами социальной защиты населения производится перерасчёт ЖКВ с даты вступления в силу соответствующих изменений без истребования у получателей каких-либо документов.

Если размер ЖКВ, исчисленный исходя из новых окружных стандартов, меньше размера ранее назначенной (выплаченной) жилищно-коммунальной выплаты, возврат выплаченных средств за период с даты вступления в силу соответствующих изменений до даты перерасчёта размера ЖКВ не производится.

В случае, если вновь рассчитанный размер ЖКВ превышает прежний размер, то производится за период с даты вступления в силу соответствующих изменений до даты перерасчёта размера ЖКВ доплата денежных средств в месяце, следующем за месяцем, в котором произведён перерасчёт ЖКВ.