Постановление Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 ноября 2010 г. N 115/671 "О Порядке учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, окружными телеканалом и радиоканалом"

С изменениями и дополнениями от:

8 сентября 2011 г., 13 июля, 17 декабря 2012 г., 15 мая 2014 г.

В соответствии с пунктом 10 статьи 23 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 2 статьи 5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.07.2010 N 76-ЗАО "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, при освещении их деятельности окружными телеканалом и радиоканалом" Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить Порядок учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, окружными телеканалом и радиоканалом (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа" и разместить на Интернет-сайте Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа И.М. Горелика.

Заместитель Председателя комиссии

И.М. Горелик

Секретарь комиссии

О.А. Тарасова

Порядок
учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного
месяца на освещение деятельности каждой политической партии,
представленной в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого
автономного округа, окружными телеканалом и радиоканалом
(утв. постановлением Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого
автономного округа от 1 ноября 2010 г. N 115/671)

С изменениями и дополнениями от:

8 сентября 2011 г., 13 июля, 17 декабря 2012 г., 15 мая 2014 г.

I. Введение

1.1. Порядок учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, окружными телеканалом и радиоканалом (далее - Порядок) разработан во исполнение Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.07.2010 N 76-ЗАО "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, при освещении их деятельности окружными телеканалом и радиоканалом".

1.2. Правовой основой применения настоящего Порядка являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях", другие федеральные законы, Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа, Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.07.2010 N 76-ЗАО "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, при освещении их деятельности окружными телеканалом и радиоканалом" (далее - Закон), другие законы Ямало-Ненецкого автономного округа и иные нормативные правовые акты.

1.3. Настоящий Порядок устанавливает требования к организации процесса учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, окружными телеканалом и радиоканалом (далее - учет объема эфирного времени).

II. Общие положения

2.1. Учет объема эфирного времени осуществляется в целях:

контроля за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, при освещении их деятельности окружными телеканалом и радиоканалом;

обеспечения компенсации недостающего объема эфирного времени в отношении соответствующей политической партии, представленной в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, в случае установления факта нарушения требований Закона об освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, в равном объеме.

2.2. Соблюдение принципа распространения информации о деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, в равном объеме устанавливается путем раздельного подсчета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, окружными телеканалом и радиоканалом в течение одного календарного месяца, и сравнения результатов, полученных в отношении каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, с наибольшим из полученных значений (далее - максимальный показатель объема эфирного времени) в течение каждого календарного месяца, начиная с 1 января 2011 года.

2.3. Объем эфирного времени замеряется и выражается в основных единицах измерения времени: часах, минутах, секундах.

Информация об изменениях:

Постановлением Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 мая 2014 г. N 83/706-5 пункт 2.4 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Учет объема эфирного времени производится постоянно, за исключением следующих периодов:

со дня начала избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации до дня официального опубликования результатов указанных выборов;

со дня начала избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации до дня официального опубликования результатов указанных выборов;

со дня начала избирательной кампании по выборам Губернатора Ямало-Ненецкого автономного до дня официального опубликования результатов указанных выборов;

со дня начала избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа (за исключением повторных выборов по одномандатным избирательным округам и дополнительных выборов) до дня официального опубликования результатов указанных выборов;

со дня начала избирательной кампании по выборам Губернатора Тюменской области до дня официального опубликования результатов указанных выборов;

со дня начала избирательной кампании по выборам депутатов Тюменской областной Думы (за исключением повторных выборов по одномандатным избирательным округам и дополнительных выборов) до дня официального опубликования результатов указанных выборов;

со дня начала избирательной кампании по выборам в органы местного самоуправления и до дня официального опубликования результатов указанных выборов (учет эфирного времени не ведется в части выборов в органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ямало-Ненецкого автономного округа);

со дня начала кампании референдума Российской Федерации до дня официального опубликования результатов указанного референдума;

со дня начала кампании референдума Тюменской области, проводимой на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, до дня официального опубликования результатов указанного референдума;

со дня начала кампании референдума Ямало-Ненецкого автономного округа до дня официального опубликования результатов указанного референдума;

со дня начала кампании местного референдума Ямало-Ненецкого автономного округа до дня официального опубликования результатов указанного референдума (учет эфирного времени не ведется в части кампании местного референдума, проводимой в соответствующем муниципальном образовании Ямало-Ненецкого автономного округа).

Учет объема эфирного времени за календарный месяц, на который приходится день начала избирательной кампании, кампании референдума, не проводится. Обработка информации за данный календарный месяц прекращается со дня официального опубликования решения о назначении выборов, референдума.

В течение календарного месяца, на который приходится день официального опубликования соответствующей комиссией результатов выборов, референдума, учет объема эфирного времени не осуществляется.

После официального опубликования соответствующей комиссией результатов выборов, референдума учет осуществляется с первого числа следующего календарного месяца.

2.5. Учет объема эфирного времени производится в соответствии с утвержденной Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа Методикой учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, окружными телеканалом и радиоканалом (далее - Методика).

2.6. Учет объема эфирного времени организует Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа. В целях организации учета объема эфирного времени Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа получает от государственной организации теле- и (или) радиовещания Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - организация телерадиовещания) сведения, предусмотренные частью 5 статьи 5 Закона, а также может привлекать для проведения работ по учету объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, за определенный период, другие организации, в том числе посредством размещения заказа на проведение указанных работ в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.7. В соответствии с частью 4 статьи 5 Закона в целях установления результатов учета объема эфирного времени Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа создает Рабочую группу по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Рабочая группа).

ГАРАНТ:

См. постановление Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 ноября 2010 г. N 115/673 "О Порядке деятельности Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа"

III. Учет объема эфирного времени в случае изменения (замены)
окружного телеканала или окружного радиоканала

В случае замены окружного телеканала или окружного радиоканала учет эфирного времени, затраченного этим окружным телеканалом (радиоканалом) на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, осуществляется с первого числа календарного месяца, следующего за месяцем, в котором истекает месячный срок со дня опубликования правового акта, принятого уполномоченным Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа исполнительным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - уполномоченный орган), о замене окружного телеканала или окружного радиоканала.

IV. Подготовка сведений об объеме эфирного времени, затраченного
в течение одного календарного месяца на освещение деятельности
политических партий, представленных в Законодательном
Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа,
окружными телеканалом и радиоканалом

4.1. Организация телерадиовещания ежемесячно не позднее четвертого числа представляет в Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой из политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, учрежденными и распространяемыми ею в соответствии с лицензией на вещание окружными телеканалом и радиоканалом в предыдущем календарном месяце.

4.2. Организации, привлеченные для проведения работ по учету объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, ежемесячно не позднее четвертого числа представляют в Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой из политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, окружными телеканалом и радиоканалом в предыдущем календарном месяце.

Информация об изменениях:

Постановлением Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 декабря 2012 г. N 60/430-5 настоящий Порядок дополнен пунктом 4.2-1

4.2.1. В случае, если не менее чем три из первых четырех дней соответствующего месяца являются выходными и (или) нерабочими праздничными днями, сведения, указанные в пунктах 4.1. и 4.2. настоящего Порядка, представляются в Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа не позднее чем во второй рабочий день, но не позднее 11 числа данного месяца.

4.3. Сведения, указанные в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка, составляются в соответствии с Методикой и предоставляются Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа по формам, установленным в приложениях N 1 - 4 к Методике. В январе сведения, указанные в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка, представляются не позднее 11 числа.

Информация об изменениях:

Постановлением Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 декабря 2012 г. N 60/430-5 пункт 4.4 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Аппарат Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа производит сравнение сведений, указанных в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка. В случае расхождения сведений, указанных в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка, более чем на три процента (с округлением в большую сторону до целой секунды), а если указанное расхождение составляет менее одной минуты, то более чем на десять процентов (с округлением в большую сторону до целой секунды) от максимального из сравниваемых показателей, Руководитель Рабочей группы вправе запросить дополнительные сведения. Сведения об объеме эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, окружным телеканалом и окружным радиоканалом раздельно (далее - сведения об объеме эфирного времени) представляются на рассмотрение Рабочей группы не позднее седьмого числа месяца, следующего за соответствующим периодом учета объема эфирного времени, в виде таблиц, фиксирующих суммированные показатели, закрепленные в Методике.

В случае, предусмотренном в пункте 4.2.1. настоящего Порядка, сведения об объеме эфирного времени представляются на рассмотрение Рабочей группы не позднее чем на третий день со дня представления соответствующих сведений в Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа, но не позднее 13 числа данного месяца.

4.5. В течение периода учета объема эфирного времени организация телерадиовещания предоставляет Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа постоянный доступ к регулярно обновляемым сведениям о программах передач, размещенным в электронном формате в сети Интернет, либо предоставляет Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа указанные сведения иным, согласованным с ней, способом.

В случае внесения изменений в программу передач организация телерадиовещания не позднее дня, следующего за днем внесения изменений, уведомляет Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа о таких изменениях.

ГАРАНТ:

См. постановление Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 августа 2012 г. N 52/382-5 "Об утверждении результатов учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, окружными телеканалом и радиоканалом в июле 2012 года"

См. постановление Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 апреля 2011 г. N 130/813 "Об утверждении результатов учёта объёма эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, окружными телеканалом и радиоканалом в марте 2011 года"

V. Установление результатов учета объема эфирного времени

5.1. В ходе заседания Рабочая группа на основе сведений об объеме эфирного времени за соответствующий календарный месяц устанавливает результаты учета объема эфирного времени за этот период путем вынесения мотивированного заключения о соблюдении либо несоблюдении требования об освещении деятельности каждой из политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, в равном объеме окружными телеканалом и радиоканалом. В заключении содержится информация о количестве сообщений, содержащих информацию о деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, продолжительности таких сообщений, а также общем хронометраже заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 1 статьи 4 Закона.

5.2. Заключение о несоблюдении требования об освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, в равном объеме выносится в случае, если разница между объемом эфирного времени, затраченного на освещение деятельности какой-либо политической партии, представленной в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, окружными телеканалом (радиоканалом), в течение одного календарного месяца, и соответствующим максимальным показателем объема эфирного времени (без учета объема эфирного времени, предусмотренного в качестве компенсации за предыдущий период учета) составляет более трех процентов (с округлением в большую сторону до целой секунды), а если указанная разница составляет менее одной минуты, то более чем на десять процентов (с округлением в большую сторону до целой секунды) от максимального показателя объема эфирного времени.

В заключении о несоблюдении порядка освещения деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, указываются политические партии, деятельность которых была освещена в меньшем объеме, и временная разница в освещении деятельности партий.

5.3. Заключение Рабочей группы представляется Председателю Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа Руководителем Рабочей группы.

Информация об изменениях:

Постановлением Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 сентября 2011 г. N 9/47-5 пункт 5.4 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Первое заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 14 числа текущего месяца, а в январе - не позднее 18 числа.

5.5. По решению Рабочей группы сведения об объеме эфирного времени до принятия ею заключения могут быть переданы в Аппарат Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа для уточнения и (или) дополнения с указанием, в какой части результаты требуют доработки и (или) уточнения. В решении должны быть указаны мотивировка его принятия, а также сроки исполнения данного поручения и повторного представления результатов учета объема эфирного времени на рассмотрение Рабочей группы. Повторное заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 25 числа текущего месяца.

VI. Утверждение результатов учета объема эфирного времени

6.1. Заключения Рабочей группы, устанавливающие результаты учета объема эфирного времени, за каждый период учета рассматриваются Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа ежемесячно после представления соответствующего заключения, но не позднее 22 числа текущего месяца, а в случае, предусмотренном пунктом 5.5 настоящего Порядка - не позднее 28 числа текущего месяца. По результатам рассмотрения Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа принимает постановление.

6.2. По решению Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа заключение Рабочей группы может быть возвращено Рабочей группе для доработки и (или) уточнения с указанием, в какой части заключение требует доработки и (или) уточнения. В решении должны быть указаны мотивировка его принятия, а также сроки исполнения данного поручения и повторного представления соответствующего заключения и материалов на рассмотрение Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа.

6.3. В случае установления факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, в равном объеме Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа принимает постановление о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени на окружных телеканале и (или) радиоканале организацией телерадиовещания в отношении соответствующих политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа.

6.4. Копия постановления Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа по результатам рассмотрения заключения Рабочей группы направляется организации телерадиовещания и политическим партиям, представленным в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, в течение трех дней со дня его принятия.

VII. Порядок рассмотрения мотивированного уведомления о несогласии
с решением о необходимости компенсации недостающего
объема эфирного времени

7.1. В случае получения мотивированного уведомления организации телерадиовещания о ее несогласии с решением о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня его получения повторно рассматривает вопрос о результатах учета объема эфирного времени за соответствующий период в части оснований несогласия, изложенных в данном уведомлении.

7.2. По результатам повторного рассмотрения вопроса о результатах учета объема эфирного времени за соответствующий период Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа может принять одно из следующих решений:

о подтверждении факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, в равном объеме и оставлении решения о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени без изменений;

о подтверждении факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, в равном объеме и изменении объема компенсации эфирного времени;

об отсутствии факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, в равном объеме и отмене решения о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени.

VIII. Публикация сведений об обеспечении гарантий равенства
политических партий, представленных в Законодательном
Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа,
при освещении их деятельности окружными
телеканалом и радиоканалом

Сведения об обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, при освещении их деятельности окружными телеканалом и радиоканалом за предшествующий календарный год публикуются Избирательной комиссией автономного округа в журнале "Вестник Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа", размещаются на официальном Интернет-сайте Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа, а также направляются в уполномоченный орган для официального опубликования в окружных средствах массовой информации и размещения на официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (уполномоченного органа) ежегодно не позднее 31 января года, следующего за отчетным годом в соответствии с формой, установленной в приложении к настоящему Порядку.

Приложение
к Порядкуучета объема эфирного времени,
затраченного в течение одного
календарного месяца на освещение
деятельности каждой политической
партии, представленной
в Законодательном Собрании
Ямало-Ненецкого автономного
округа, окружными телеканалом
и радиоканалом

                               Сведения

        об обеспечении гарантий равенства политических партий,

      представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого

           автономного округа, при освещении их деятельности

                 окружными телеканалом и радиоканалом

                   ____________________________(1)

                       за _______________ год

Месяц года	Телеканал, радиоканал	Наименования политических партий(2)
		Объем эфирного времени (час:мин:сек)
	телеканал
	радиоканал
...
ВСЕГО ЗА ГОД	телеканал
	радиоканал

----------------------------------------

     (1) Указывается наименование окружных телеканала и радиоканала.

     (2) Указываются  наименования  политических партий в соответствии  с

информацией,    размещенной  на  сайте  Министерства  юстиции  Российской

Федерации по состоянию на день составления сведений.