Постановление Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2013 г. N П-1700 "Об утверждении Положения о порядке предоставления материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации"

Постановление Администрации муниципального образования г. Ноябрьск
от 23 декабря 2013 г. N П-1700
"Об утверждении Положения о порядке предоставления материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации постановления Администрации города Ноябрьска от 11.11.2013 N П-1478 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Повышение уровня и качества жизни, обеспечение социальной стабильности отдельных категорий граждан муниципального образования город Ноябрьск на 2014 - 2016 годы", руководствуясь Уставом муниципального образования город Ноябрьск, Администрация города Ноябрьска постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Управлению социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска обеспечить реализацию Положения о порядке предоставления материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

3. Признать утратившими силу:

3.1. постановление Администрации города Ноябрьска от 13.02.2012 N П-123 "Об утверждении Порядка предоставления материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации";

3.2. постановление Администрации города Ноябрьска от 31.01.2013 N П-89 "О внесении дополнения и изменения в постановление Администрации города Ноябрьска от 13.02.2012 N П-123 "Об утверждении Порядка предоставления материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации".

4. Управлению делами Администрации города Ноябрьска (Дьяченко Е.Л.) обеспечить опубликование настоящего постановления в городской общественно-политической газете "Северная вахта".

5. Отделу информатизации Администрации города Ноябрьска (Потупало В. И.) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Сиренко В.Н.

Глава администрации города

Ж.А. Белоцкая

Положение
о порядке предоставления материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
(утв. постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск
от 23 декабря 2013 г. N П-1700)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, (далее - Положение) разработано в целях реализации постановления Администрации города Ноябрьска от 11.11.2013 N П-1478 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Повышение уровня и качества жизни, обеспечение социальной стабильности отдельных категорий граждан муниципального образования город Ноябрьск на 2014 - 2016 годы" и определяет категории граждан, имеющих право на оказание материальной помощи, регулирует порядок обращения граждан за предоставлением материальной помощи, процедуру рассмотрения обращений граждан и выплаты материальной помощи.

1.2. Материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется в целях повышения степени социальной защищенности граждан, усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан.

1.3. В настоящем Положении использованы следующие понятия:

- трудная жизненная ситуация - это ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно;

- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей;

- многодетная семья - семья, имеющая в своем составе трех и более детей, в том числе находящихся под опекой (попечительством), в возрасте до 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, осваивающих основные образовательные программы по очной форме обучения в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, имеющих государственную аккредитацию, и не вступивших в законный брак.

1.4. Право на предоставление материальной помощи имеют следующие категории населения:

1.4.1. Граждане Российской Федерации, зарегистрированные на территории муниципального образования город Ноябрьск, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации из числа:

- инвалидов;

- сирот и лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- неработающих получателей пенсии по старости, за выслугу лет;

- получателей пенсии по случаю потери кормильца;

- граждан, нуждающихся в помощи в связи с заболеванием и необходимостью лечения (в том числе родителей, супруга, супруги, детей, усыновителей, усыновленных, гражданина, находящегося под опекой или попечительством);

- неработающих граждан, нуждающихся в помощи в связи со смертью супруга, супруги, усыновителей, усыновленных, а также родственника по прямой восходящей и нисходящей линии (родителей и детей, дедушки, бабушки и внуков), полнородных и неполнородных (имеющих общих отца или мать) братьев и сестер (далее - близкого родственника).

1.4.2. Семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, в которых родители либо один из них являются гражданами Российской Федерации, зарегистрированными на территории муниципального образования город Ноябрьск из числа:

- многодетных семей;

- семей, имеющих детей-инвалидов;

- семей, имеющих в своем составе несовершеннолетних детей, а также детей, осваивающих основные общеобразовательные программы по очной форме обучения, организованно выезжающим по путевкам в санатории либо оздоровительные лагеря.

1.4.3. Вынужденные мигранты.

1.5. Управление социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска (далее - управление) является уполномоченным органом по приему от граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (далее - граждан), заявлений о предоставлении материальной помощи с приложением соответствующих документов, определению наличия оснований для предоставления материальной помощи, вынесению вопроса о предоставлении материальной помощи на рассмотрение комиссии по оказанию материальной помощи и предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (далее - комиссия) для принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении материальной помощи, выплаты материальной помощи и осуществлению контроля за выплатой.

1.6. Расходы на предоставление материальной помощи осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск, предусмотренных муниципальной программой муниципального образования город Ноябрьск "Повышение уровня и качества жизни, обеспечение социальной стабильности отдельных категорий граждан муниципального образования город Ноябрьск на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением Администрации города Ноябрьска от 11.11.2013 N П-1478.

1.7. Материальная помощь гражданам предоставляется один раз в календарном году.

1.8. Предоставление материальной помощи гражданам производится в пределах финансовых средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Ноябрьск на эти цели в текущем финансовом году и плановом периоде.

2. Порядок обращения граждан за предоставлением материальной помощи

2.1. Граждане, предусмотренные пунктом 1.4 настоящего Положения, обращаются за предоставлением материальной помощи в управление с соблюдением условий, предусмотренных настоящим Положением.

2.2. Граждане подают письменное заявление об оказании материальной помощи в управление (приложение N 1 к настоящему Положению). К заявлению прилагаются следующие документы:

2.2.1. Копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

2.2.2. Копия документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания на территории муниципального образования город Ноябрьск.

2.2.3. Документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию, нарушающую жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно и необходимость предоставления материальной помощи (документы, подтверждающие размер понесенных гражданином расходов, ходатайство либо акт материально-бытового обследования с заключением о необходимости предоставления материальной помощи, составляемые структурными подразделениями Администрации города Ноябрьска, обладающими правами юридического лица; муниципальными учреждениями, координацию и регулирование деятельности которых осуществляют структурные подразделения Администрации города Ноябрьска, обладающие правами юридического лица; учреждениями здравоохранения; правоохранительными органами; предприятиями жилищно-коммунального хозяйства; общественными организациями с обоснованием необходимости предоставления материальной помощи, документы, подтверждающие предстоящие расходы).

2.2.4. Реквизиты кредитного учреждения и лицевой счет гражданина для перечисления денежных средств.

2.2.5. Копия трудовой книжки (при наличии).

2.2.6. Копия справки медико-социальной экспертизы (для инвалидов).

2.2.7. Копия индивидуальная программа реабилитации (для инвалидов при наличии).

2.2.8. Копии свидетельства о рождении детей.

2.2.9. Справки с места учебы детей, осваивающих основные образовательные программы по очной форме обучения (для семей, указанных в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 настоящего Положения).

2.2.10. Копия документа, подтверждающего статус вынужденного мигранта, выданного Отделом Управления Федеральной миграционной службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу в городе Ноябрьске (для вынужденных мигрантов).

2.2.11. Копия свидетельства о смерти родителей (для сирот и лиц из числа детей-сирот).

2.2.12. Документы, подтверждающие родственные отношения (копии свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака), а также копия свидетельства о смерти (при обращении за оказанием материальной помощи в связи со смертью супруга, супруги, усыновителей, усыновленных, близкого родственника).

2.2.13. Медицинское заключение или справка, выданные организациями, входящими в систему здравоохранения, справки о доходах всех членов семьи и документы, обосновывающие необходимость и размер оказания материальной помощи, а также документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака) - при обращении гражданина об оказании материальной помощи в связи с заболеванием и необходимостью лечения (в том числе родителей, супруга, супруги, детей, усыновителей, усыновленных, гражданина, находящегося под опекой или попечительством).

В случае обращения гражданина об оказании материальной помощи в связи с заболеванием и необходимостью лечения (в том числе родителей, супруга, супруги, детей, усыновителей, усыновленных, гражданина, находящегося под опекой или попечительством) управление направляет представленные гражданином документы в отдел по защите прав граждан в сфере охраны здоровья и опеке над недееспособными Администрации города Ноябрьска с целью проверки и анализа представленных гражданином документов и получения соответствующего заключения.

2.3. Граждане из числа пенсионеров и инвалидов вправе по собственной инициативе предоставить копию пенсионного удостоверения.

2.4. Копии документов должны быть представлены вместе с оригиналом, либо заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.5. Документы, предоставленные гражданином, должны соответствовать следующим требованиям:

а) текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;

б) фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) гражданина, его место жительства написаны полностью;

в) в документах отсутствуют неоговоренные исправления;

г) документы не исполнены карандашом.

2.6. При наличии в управлении сведений и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении материальной помощи, не утративших своей актуальности, граждане освобождаются от обязанности предоставления всех или части документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения.

2.7. Заявление о предоставлении материальной помощи регистрируется в журнале регистрации заявлений граждан о предоставлении материальной помощи (приложение N 2 к настоящему Положению). Факт и дата приема заявления и документов подтверждаются распиской, выдаваемой гражданину.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов гражданин уведомляется о перечне недостающих документов и ему предлагается принять меры по их устранению.

2.8. Основаниями для отказа гражданину в приеме заявления о предоставлении материальной помощи являются:

- представленные документы оформлены ненадлежащим образом (отсутствует дата выдачи, основание выдачи, подпись должностного лица, печать организации).

- представление гражданином документов не в полном объеме (с учетом категории заявителя), предоставление которых в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" осуществляется лично гражданином;

- представление документов, не отвечающих требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Положения.

3. Порядок предоставления и выплаты материальной помощи

3.1. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении материальной помощи принимается комиссией не позднее чем через тридцать дней со дня приема заявления с полным пакетом документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения.

3.2. Размер материальной помощи определяется комиссией исходя из степени тяжести трудной жизненной ситуации в каждом конкретном случае, но не может превышать двадцати тысяч рублей.

3.3. Размер материальной помощи в связи со смертью супруга, супруги, усыновителей, усыновленных, близкого родственника определяется по фактическим расходам с учетом социального пособия на погребение и составляет не более пятидесяти тысяч рублей. Выплата материальной помощи неработающим гражданам в связи со смертью супруга, супруги, усыновителей, усыновленных, близкого родственника производится в отношении каждого юридического факта (смерти) один раз.

3.4. Размер материальной помощи в связи с заболеванием и необходимостью лечения (в том числе родителей, супруга, супруги, детей, усыновителей, усыновленных, гражданина, находящегося под опекой или попечительством) составляет не более пятидесяти тысяч рублей.

3.5. В случае если комиссией будет установлена необходимость предоставления гражданину материальной помощи в размере большем, чем установлено пунктами 3.2, 3.3, 3.4 настоящего Положения, заявление, документы, предоставленные гражданином, и решение комиссии направляются на рассмотрение Главы Администрации города Ноябрьска для принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении материальной помощи в повышенном размере. Предоставление материальной помощи в повышенном размере осуществляется на основании распоряжения Администрации города Ноябрьска.

3.6. Управление в течение пяти дней после принятия соответствующего решения направляет гражданину уведомление о принятом решении.

3.7. Основанием для отказа в предоставлении материальной помощи является отсутствие наличия трудной жизненной ситуации.

3.8. В уведомлении об отказе в предоставлении материальной помощи указываются причины отказа и порядок обжалования принятого решения.

3.9. Выплата материальной помощи производится управлением на лицевой счет гражданина в кредитном учреждении.

4. Заключительные положения

4.1. Граждане имеют право на предоставление материальной помощи за счет средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск при условии неполучения материальной помощи в соответствии с законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа и (или) муниципальными правовыми актами муниципального образования город Ноябрьск на аналогичные цели.

4.2. Финансирование расходов на доставку материальной помощи производится за счет средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск. Размер финансирования расходов на доставку материальной помощи кредитными организациями устанавливается в пределах 0,5 процентов сумм зачисленных на лицевые счета граждан без учета налога на добавленную стоимость.

4.3. Заявления граждан о предоставлении материальной помощи, приложенные к ним документы, решение комиссии о предоставлении материальной помощи либо об отказе в предоставлении материальной помощи формируются в личные дела и хранятся в управлении в течение пяти лет.

Приложение N 1
к Положению
о порядке предоставления
материальной помощи гражданам,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации

                               Заявление

               в управление социальной защиты населения

           Администрации города Ноябрьска о предоставлении

             материальной помощи за счет средств бюджета

             муниципального образования город Ноябрьск

1._______________________________________________________________________

                   (Фамилия, имя, отчество гражданина)

2. Адрес места проживания_______________________________тел._____________

Категория:_______________________________________________________________

3. Состав семьи (заполняется в отношении семьи)

1._______________________________________________________________________

                   (фамилия, имя, отчество, дата рождения,

                    степень родства, место работы (учебы))

2._______________________________________________________________________

                   (фамилия, имя, отчество, дата рождения,

                    степень родства, место работы (учебы))

3._______________________________________________________________________

                   (фамилия, имя, отчество, дата рождения,

                    степень родства, место работы (учебы))

4._________________________:_____________________________________________

                   (фамилия, имя, отчество, дата рождения,

                    степень родства, место работы (учебы))

5._______________________________________________________________________

                   (фамилия, имя, отчество, дата рождения,

                    степень родства, место работы (учебы))

6._______________________________________________________________________

                   (фамилия, имя, отчество, дата рождения,

                    степень родства, место работы (учебы))

7.___________________________________________:___________________________

                   (фамилия, имя, отчество, дата рождения,

                    степень родства, место работы (учебы))

8._______________________________________________________________________

                   (фамилия, имя, отчество, дата рождения,

                    степень родства, место работы (учебы))

Прошу предоставить материальную помощь в связи___________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

4. Доход семьи состоит из________________________________________________

_________________________________________________________________________

5. Прошу произвести выплату через________________________________________

_________________________________________________________________________

 (наименование и банковские реквизиты кредитной организации, номер счета

                          в этой организации)

К заявлению прилагаю следующие документы:

     Согласие на обработку персональных данных:

     1.  Подтверждаю  свое  согласие  на обработку следующих персональных

данных:  фамилии,  имени, отчества, данных о возрасте и поле, регистрации

по месту жительства, телефона, правоустанавливающих документов.

     2.  Подтверждаю  свое  согласие  на  следующие действия с указанными

выше персональными данными:

     - сбор персональных данных;

     - систематизацию персональных данных;

     - хранение персональных данных в бумажном и электронном виде;

     - уточнение (обновление, изменение) персональных данных;

     - использование персональных данных.

"___"_______20___г                           ____________________________

                                                  (подпись заявителя)

     Уведомлен    (а)    об  оказании  материальной  помощи  один  раз  в

календарном  году. Материальная помощь на аналогичные цели за счет других

источников финансирования не предоставлялась.

"____"_________20____Г                       ____________________________

                                                  (подпись заявителя)

                        Заявление и документы

     Гр._________________________________________________________________

Регистрационный номер заявления	Принял
	Дата приема заявления	Подпись специалиста

-------------------------------------------------------------------------

                            (линия отреза)

                         Расписка-уведомление

     Заявление и документы

     Гр._________________________________________________________________

Регистрационный номер заявления	Принял
	Дата приема заявления	Подпись специалиста

Приложение N 2
к Положению
о порядке предоставления
материальной помощи гражданам,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации

                               Журнал

                   регистрации заявлений граждан о

                  предоставлении материальной помощи

N п/п	Регистрационный номер заявления	Дата приема заявления	Фамилия, имя, отчество	Адрес места проживания	Категория	Номер, дата принятия решения
1	2	3	4	5	6	7