Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2013 г. N 677 "Об утверждении Положения о порядке создания оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе муниципальных образовательных организаций"

Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард
от 27 декабря 2013 г. N 677
"Об утверждении Положения о порядке создания оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе муниципальных образовательных организаций"

С изменениями и дополнениями от:

6 октября 2014 г.

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", на основании Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 апреля 2010 года N 38-ЗАО "О профилактике правонарушений в Ямало-Ненецком автономном округе", постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2012 года N 296-П "Об организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодежи в Ямало-Ненецком автономном округе", Устава муниципального образования город Салехард и в целях обеспечения развития, отдыха и оздоровления детей и подростков г. Салехарда Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке создания оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе муниципальных образовательных организаций.

2. Департаменту образования Администрации города Салехарда (А.А. Даниляк):

2.1. руководствоваться Положением о порядке создания оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе муниципальных образовательных организаций при организации работы оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей;

2.2. обеспечивать в приоритетном порядке отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3. Департаменту по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда (И.М. Максимова) осуществлять возмещение расходов (за исключением расходов на питание), связанных с организацией отдыха и оздоровления детей из малоимущих семей муниципальным образовательным организациям, на базе которых созданы оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей.

4. Рекомендовать отделу по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Салехарда (Г.М. Малеева) совместно с отделом ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Салехарду (М.А. Волкова) формировать списки подростков с девиантным поведением и подростков из семей, находящихся в социально опасном положении, для включения в состав трудовых отрядов оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе муниципальных образовательных организаций.

5. Департаменту финансов Администрации города Салехарда (Е.В. Уфимцева) предусмотреть финансовое обеспечение расходов, связанных с организацией отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и учащейся молодежи в муниципальном образовании город Салехард, в пределах средств, предусмотренных в городском бюджете на текущий год.

6. Управлению общей политики Администрации города Салехарда (А.И. Беляев) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".

7. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (С.Ю. Хохлов) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

8. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2013 года.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по социальной политике Е.В. Семихина.

Глава Администрации города

И.Л. Кононенко

Положение
о порядке создания оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе муниципальных образовательных организаций
(утв. постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард
от 27 декабря 2013 г. N 677)

С изменениями и дополнениями от:

6 октября 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке создания оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе муниципальных образовательных организаций (далее - Положение) определяет цели, задачи, порядок создания детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, порядок зачисления в них детей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 октября 2014 г. N 409 в пункт 1.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей (далее - Лагерь) создаётся на базе общеобразовательной организации для реализации оздоровительно-образовательных программ с детьми в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 14 лет (включительно), на территории муниципального образования город Салехард в летний период. В профильные смены, отряды Лагеря, в том числе в трудовые отряды, принимаются обучающиеся в возрасте до достижения ими 18 лет, если это предусмотрено программой деятельности смены Лагеря.

1.3. Деятельность Лагеря осуществляется в соответствии с приказом Минобразования России от 13 июля 2001 года N 2688 "Порядок проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха", постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2012 года N 296-П "Об организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодежи в Ямало-Ненецком автономном округе", с частью 12 статьи 13 Устава муниципального образования город Салехард, настоящим Положением и Уставом образовательной организации, на базе которой он создается, а также Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул", утверждёнными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19 апреля 2010 года N 25 (далее - СанПиН 2.4.4.2599-10), правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390.

1.4. Лагерь создается в каникулярное время в целях обеспечение развития, отдыха и оздоровления обучающихся в возрасте от 6 лет 6 месяцев и до достижения ими 18 лет; реализации медико-профилактических, спортивных, образовательных, культурно-досуговых программ и услуг, обеспечивающих восстановление сил, профессиональное самоопределение, творческую самореализацию, нравственное, гражданское, патриотическое, экологическое воспитание и развитие детей и подростков.

1.5. Основными задачами Лагеря являются:

- организация содержательного досуга детей;

- сохранение и укрепление здоровья детей;

- создание необходимых условий для личностного, творческого, духовно-нравственного развития детей, для занятия детей физической культурой и спортом, туризмом, расширения и углубления знаний об окружающем мире и природе, развития творческих способностей детей, организации общественно полезного труда, формирования и развития позитивной мотивации здорового образа жизни, правопослушного поведения в обществе;

- организация условий размещения детей, обеспечение их полноценным питанием и достаточным количеством питьевой воды;

- воспитание и адаптация детей к жизни в обществе, привитие навыков самоуправления, чувства коллективизма и патриотизма;

- формирование у детей общечеловеческой культуры и ценностей;

- привлечение детей к туристской, краеведческой, физкультурно-спортивной и военно-патриотической и иной другой деятельности.

1.6. Контроль за деятельностью Лагеря осуществляют департамент образования Администрации города Салехарда (далее - департамент образования), директор образовательной организации, на базе которой создан Лагерь.

II. Порядок создания Лагеря

2.1. Организатором деятельности оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей в муниципальном образовании является департамент образования.

2.2. Открытие лагеря предусматривается учредительными документами образовательных организаций - Уставами. Лагерь открывается приказом директора образовательной организации не позднее, чем за 45 дней до предполагаемой даты открытия Лагеря.

2.3. Требования к территории, зданиям и сооружениям образовательной организации, воздушно-тепловому режиму, естественному и искусственному освещению, санитарно-техническому оборудованию, оборудованию помещений, режиму дня, организации физического воспитания и оздоровительных мероприятий, организации питания, санитарному состоянию и содержанию организации, прохождению профилактических медицинских осмотров и личной гигиене персонала, соблюдению санитарных правил, правилам приемки смены лагеря определяются соответствующими требованиями СанПиН 2.4.4.2599-10.

2.4. Приёмка Лагеря осуществляется межведомственной комиссией по приёмке Лагерей, состав которой утверждается распоряжением Администрации г. Салехарда. В комиссию входят представители Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу, УГПС МЧС России по ЯНАО и других заинтересованных ведомств, с последующим оформлением акта приёмки в сроки, утверждённые приказом департамента образования. Открытие Лагеря осуществляется при наличии положительного санитарно-эпидемиологического заключения, выданного управлением Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу, допуска к работе обслуживающего персонала (по личным медицинским книжкам).

2.5. Продолжительность смены Лагеря определяется требованиями СанПиН 2.4.4.2599-10. Изменение продолжительности смены Лагеря допускается по согласованию с Управлением Роспотребнадзора по ЯНАО. Продолжительность смены лагеря в летний период составляет не менее трех календарных недель (21 календарный день, включая общевыходные и праздничные дни). Перерыв между сменами в летнее время для проведения генеральной уборки и санитарной обработки учреждения составляет не менее 2 дней.

2.6. Питание детей организуется в столовой образовательной организации, в которой открыта смена Лагеря, или по согласованию с Управлением Роспотребнадзора по ЯНАО и департаментом образования в столовой другой организации. Питание детей в Лагере должно быть организовано в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.4.2599-10.

III. Порядок зачисления детей в Лагерь

3.1. Зачисление обучающихся в Лагерь проводится с 6 лет 6 месяцев до достижения ими 18 лет, которые имеют регистрацию на территории муниципального образования город Салехард.

3.2. Первоочередным правом на получение путёвки в Лагерь имеют дети льготных категорий в соответствии с Федеральными законами, а также дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации:

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

- дети-инвалиды;

- дети с ограниченными возможностями здоровья;

- дети жертв вооружённых и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

- дети из малоимущих семей;

- дети с отклонениями в поведении (состоящие на различных видах учёта);

- дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.

3.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 октября 2014 г. N 409 пункт 3.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. На основании поступивших заявлений и поданных документов:

3.4.1. уполномоченным должностным лицом муниципальной образовательной организации и заявителем подписывается договор на оказание услуг отдыха ребенка в летнем оздоровительном лагере с дневным пребыванием детей на базе муниципальной образовательной организации (далее - Договор), форма которого утверждается приказом муниципальной образовательной организации;

3.4.2. формируются списки детей, зачисленных в Лагерь на смену, утверждаемые приказом начальника Лагеря не позднее 2-х рабочих дней со дня заключения Договоров.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 октября 2014 г. N 409 пункт 3.5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Порядок рассмотрения заявления и принятие решения осуществляется в соответствии с Административным регламентом муниципальных образовательных организаций города Салехарда по предоставлению муниципальной услуги "Организация отдыха детей в каникулярное время в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей на базе муниципальных образовательных организаций".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 октября 2014 г. N 409 пункт 3.6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Отчисление ребенка из Лагеря осуществляется в следующих случаях:

3.6.1. по заявлению заявителя;

3.6.2. состояние здоровья ребенка, не позволяет посещать Оздоровительный лагерь (подтверждается справкой учреждения здравоохранения);

3.6.3. за грубое или неоднократное нарушение ребенком правил поведения, утверждённых положением о Лагере в образовательной организации. В данном случае начальник Лагеря выносит на педагогический совет Лагеря (при его наличии) вопрос об отчислении ребёнка из Лагеря, с обязательным уведомлением родителей (законных представителей), с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Салехарда.

IV. Организация деятельности Лагеря

4.1. Деятельность воспитанников во время проведения смены Лагеря осуществляется в одновозрастных и разновозрастных группах (отрядах) и других объединениях с учётом возраста, интересов детей. Наполняемость отрядов составляет не более 25 человек для обучающихся 1-4 классов, для обучающихся старшего возраста - не более 30 человек.

4.2. Режим работы Лагеря с дневным пребыванием может быть:

- с 8.30 до 14.30 - с организацией двухразового питания;

- с 8.30 до 17.30 - с организацией трёхразового питания.

Для детей до 10 лет организуется дневной сон.

4.3. Лагерь может иметь в целом профильный характер либо в нем могут организовываться профильные смены, отряды (спортивно-оздоровительные, оборонно-спортивные, туристические, эколого-биологические, технические, краеведческие, труда и отдыха), иные объединения. По желанию детей и подростков в Лагере может быть создана временная детская (молодёжная) организация.

4.4. Лагерь имеет право устанавливать прямые связи с учреждениями, предприятиями, организациями.

4.5. Лагерь самостоятельно определяет программу деятельности, распорядок дня, организацию самоуправления.

Планируя жизнедеятельность детей и подростков, Лагерь ориентируется на организацию рационального режима питания и отдыха, смену видов деятельности, разнообразие форм и содержание досуговой деятельности, на обеспечение возможности выбора индивидуального отдыха, занятий и развлечений каждого ребенка и участие в коллективном творчестве. Содержание деятельности Лагеря определяется направленностью смены (профильной, труда и отдыха или иной направленностью) с обязательным проведением оздоровительных мероприятий.

4.6. Содержание, формы и методы работы определяются педагогическим коллективом Лагеря, исходя из основных принципов деятельности:

4.6.1. демократии и гуманности;

4.6.2. единства воспитательной и оздоровительной работы;

4.6.3. развития национальных и культурно-исторических традиций;

4.6.4. инициативы и самодеятельности;

4.6.5. учета интересов, возрастных особенностей детей и подростков;

4.6.6. сочетания индивидуальной и групповой работы с детьми.

4.7. В Лагере создаются необходимые условия для отдыха и развлечений, физкультурно-оздоровительной работы, туристско-краеведческой и экскурсионной деятельности, природоохранной работы, организации общественно полезного труда.

4.8. Организация походов, экскурсий, экспедиций проводится в соответствии с Инструкцией по организации и проведению туристских походов, экспедиций и экскурсий (путешествий) с учащимися, воспитанниками и студентами Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства образования РФ от 13 июля 1992 года N 293.

4.9. Смена труда и отдыха в Лагере проводится на договорной основе между организатором смены и заказчиком (предприятием и/ или организацией независимо от формы собственности), обеспечивающим надлежащие условия труда обучающихся на время выполнения работ. При определении допустимости применения труда подростков следует руководствоваться Санитарно-эпидемиологическими требованиями по безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста (СанПиН 2.4.6.2553-09), утверждёнными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 сентября 2009 года N 58.

4.10. Медицинское обслуживание и оздоровление детей и подростков осуществляется ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница".

V. Кадровое обеспечение, условия труда работников

5.1. Начальник Лагеря назначается из числа педагогических работников образовательной организации приказом директора образовательной организации, на базе которой организуется Лагерь.

5.2. Начальник Лагеря по согласованию с департаментом образования утверждает структуру Лагеря, штатное расписание (не позднее, чем за 40 дней до предполагаемой даты открытия Лагеря) и осуществляет прием педагогического и технического персонала согласно штатному расписанию.

5.3. Начальник Лагеря:

5.3.1. действует от имени Лагеря, представляет его во всех учреждениях и организациях;

5.3.2. распоряжается имуществом лагеря в пределах прав, предоставленных ему уставом;

5.3.3. несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за деятельность лагеря, включая невыполнение функций, определенных уставом Лагеря, нарушение прав, свобод детей и работников Лагеря; соответствие форм, методов и средств организации воспитательного процесса возрасту, интересам и потребностям детей;

5.3.4. планирует, организует и контролирует деятельность Лагеря, отвечает за качество и эффективность его работы;

5.3.5. несет ответственность за жизнь, здоровье и безопасность детей и работников во время нахождения в Лагере, соблюдение норм охраны труда и техники безопасности;

5.3.6. обеспечивает предоставление родителям (законным представителям) и детям полную и своевременную информацию об их обязанностях, правах, условиях пребывания детей в лагере и о предоставляемых детям услугах; к детям должно проявляться уважительное и гуманное отношение со стороны работников Лагеря;

5.3.7. обеспечивает контроль своевременного предоставления (не позднее, чем за 30 дней до начала работы смены) в Управление Роспотребнадзора по ЯНАО следующих документов:

- санитарно-эпидемиологическое заключение на образовательную организацию, на базе которой организован Лагерь;

- копия приказа об организации Лагеря с указанием сроков работы каждой смены;

- утверждённое штатное расписание и списочный состав сотрудников;

- личные медицинские книжки сотрудников согласно списочному составу;

- примерное меню;

- режим дня;

- списки поставщиков пищевых продуктов;

- программа производственного контроля качества и безопасности блюд, утверждённая руководителем муниципальной образовательной организации, на базе которой организован Лагерь.

5.4. К педагогической деятельности в смене Лагеря допускаются лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, отвечающие требованиям квалификационных характеристик, определенных для соответствующих должностей педагогических работников.

5.5. В соответствии со статьёй 331 Трудового кодекса Российской Федерации к педагогической деятельности в Лагере не допускаются лица:

5.5.1. лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;

5.5.2. имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступление против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности;

5.5.3. имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;

5.5.4. признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;

5.5.5. имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

5.6. К работе в качестве поваров, кухонных рабочих на время производственной практики под руководством мастера производственного обучения могут привлекаться обучающиеся профессиональных образовательных организаций, готовящих работников общественного питания, не достигшие 18-летнего возраста.

5.7. К работе в Лагере допускаются лица, прошедшие профессиональную гигиеническую подготовку, аттестацию и медицинское обследование в установленном порядке. Работники Лагеря должны быть привиты в соответствии с национальным календарём профилактических прививок, а также по эпидемиологическим показаниям.

5.8. При приеме на работу каждый сотрудник Лагеря должен представить медицинское заключение (справку) о возможности работы в Лагере, документ об образовании и при необходимости о прохождении соответствующих курсов (семинаров) по должности, которую он желает занять; ознакомиться с Положением, условиями труда, Правилами внутреннего распорядка, должностными обязанностями.

5.9. В целях оказания методической помощи педагогическим работникам в организации работы с детьми, повышения их профессионального мастерства и творческого роста во время проведения смены Лагеря по приказу начальника Лагеря может быть создан педагогический (методический) совет.

5.10. По окончании смены Лагеря проводится итоговое педагогическое совещание. Документация, связанная с организацией работы Лагеря, сдается до 1 сентября текущего года на хранение заместителю директора образовательной организации по воспитательной работе.

5.11. Оплата труда педагогических работников, привлеченных для работы в Лагере, производится на основании заключенного трудового договора.

VI. Ответственность

6.1. Начальник Лагеря несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:

6.1.1. действия (бездействия), повлекшие за собой последствия, опасные для жизни и здоровья детей и подростков, или иное нарушение их прав;

6.1.2. за создание безопасных условий, обеспечивающих жизнь и здоровье детей;

6.1.3. за качество реализуемых оздоровительных и образовательных программ;

6.1.4. учёт посещения Лагеря воспитанниками;

6.1.5. своевременное представление анализа и отчета о деятельности смены Лагеря;

6.1.6. целевое использование финансовых средств, выделяемых Лагерю на хозяйственные расходы;

6.1.7. сохранность имущества и инвентаря;

6.1.8. соблюдение прав и свобод детей и сотрудников Лагеря.

6.2. Начальник Лагеря обязан немедленно информировать территориальный центр Роспотребнадзора о случаях возникновения групповых инфекционных заболеваний, об аварийных ситуациях в работе систем водоснабжения, канализации, технологического и холодильного оборудования.

VII. Финансовое обеспечение

7.1. Финансовое обеспечение деятельности оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Салехарда, средства окружного бюджета, передаваемых бюджету муниципального образования в виде межбюджетной субсидии на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления их полномочий по организации отдыха детей в каникулярное время, в части организации питания детей в организованных органами местного самоуправления оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей.

7.2. Правом на получение путёвки в Лагерь на бесплатной основе имеют дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации (в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Положения).

7.3. Для остальных категорий детей стоимость путёвки в Лагерь составляет 20% от затрат на содержание ребёнка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 октября 2014 г. N 409 пункт 7.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.4. Порядок расчета платы за содержание ребенка в Лагере устанавливается нормативным правовым актом Администрации города Салехарда.

Стоимость содержания ребёнка в Лагере утверждается ежегодно правовым актом Администрации города Салехарда .

7.5. Средства, полученные за счёт родительской платы, поступают в доход бюджета муниципального образования город Салехард.