Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2010 г. N 491-П "Об утверждении Положения о резерве материальных ресурсов, резерве медикаментов и медицинского имущества в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ямало-Ненецкого автономного округа"

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 27 апреля 2000 года N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", в связи с необходимостью совершенствования порядка формирования, содержания и использования резерва материальных ресурсов, резерва медикаментов и медицинского имущества в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ямало-Ненецкого автономного округа Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о резерве материальных ресурсов, резерве медикаментов и медицинского имущества в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 мая 2006 года N 217-А "Об утверждения Положения о резерве материальных ресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 апреля 2009 года N 189-А "О внесении изменения в Положение о резерве материальных ресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Булаева А.И.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.Н. Кобылкин

Положение
о резерве материальных ресурсов, резерве медикаментов и медицинского
имущества в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных
ситуаций на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 20 декабря 2010 г. N 491-П)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 27 апреля 2000 года N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" и предусматривает механизм создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов, резерва медицинского имущества и медикаментов в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).

1.2. Резерв материальных ресурсов, резерв медикаментов и медицинского имущества в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории автономного округа (далее - окружной резерв) создаётся заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых ресурсов при возникновении чрезвычайных ситуаций, исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объёма работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для первоочередного обеспечения населения в военное время, оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий и включает продовольствие, пищевое сырьё, медикаменты, медицинское имущество, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.

1.3. Держателем материально-технических средств резерва материальных ресурсов и медицинского имущества окружного резерва (далее - материально-технических средств резерва) является департамент гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа.

1.4. Хранителем материально-технических средств резерва являются предприятия и организации, независимо от форм собственности, имеющие в своём распоряжении оборудованные хранилища, осуществляющие на договорной основе хранение и обслуживание материальных средств и медицинского имущества окружного резерва (далее - хранитель резерва).

1.5. Держателем и хранителем резерва медикаментов является государственное учреждение здравоохранения "Салехардская окружная клиническая больница" (далее - ГУЗ "Салехардская окружная клиническая больница").

1.6. Окружной резерв размещается на объектах снабжения (продовольственно-вещевых базах, складах горюче-смазочных материалов, складах медицинского имущества и др.), пригодных для их хранения, откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

II. Хранение и обслуживание резерва материальных ресурсов,
резерва медикаментов и медицинского имущества

2.1. Хранение и обслуживание материально-технических средств резерва осуществляются на основании государственных контрактов, заключаемых департаментом гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа с хранителем резерва в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2.1.1. Обслуживание материально-технических средств резерва включает:

- получение поступивших грузов от железнодорожной станции и транспортировка до базы хранения;

- загрузку материальных ресурсов в складские помещения;

- внутрискладские перемещения грузов;

- погрузку на транспорт получателей;

- учёт материальных ресурсов, находящихся в резерве;

- контроль за сроками хранения материальных ресурсов;

- содержание материально-технических средств резерва в соответствии с Руководством по условиям и срокам хранения;

- документальную обработку материально-технических средств резерва;

- проведение своевременной консервации материально-технических средств резерва;

- своевременную отчётность хранителя резерва перед департаментом гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа.

2.2. Хранение резерва медикаментов организуется в специализированных помещениях ГУЗ "Салехардская окружная клиническая больница" по видам медицинского имущества с соблюдением требований приказа Минздрава Российской Федерации от 13 ноября 1996 года N 377 "Об утверждении Инструкции по организации хранения в аптечных учреждениях различных групп лекарственных средств и изделий медицинского назначения", а также нормативно-технических документов на них.

2.2.1. Наркотические лекарственные средства хранятся и учитываются отдельно от других видов медицинского имущества в порядке, предусмотренном Правилами хранения, учёта и отпуска наркотических лекарственных средств и специальных рецептурных бланков на наркотические средства в аптечных складах (базах) и Типовыми требованиями по технической укреплённости и оснащению средствами охранно-пожарной сигнализации помещений с хранением наркотических средств, введёнными в действие приказом Минздрава России от 12 ноября 1997 года N 330.

2.2.2. Для обеспечения хранения резерва медикаментов назначаются материально-ответственные лица, имеющие специальное фармацевтическое или медицинское образование, с соблюдением правил допуска к работам с лекарственными средствами и другими химико-фармацевтическими препаратами, включая лекарственные средства и препараты списка "А", психотропные средства и наркотические средства.

2.2.3. Обслуживание резерва медикаментов включает:

- учёт медикаментов, находящихся в резерве;

- контроль за сроками хранения медикаментов;

- содержание резерва медикаментов в соответствии с приказом Минздрава Российской Федерации от 13 ноября 1996 года N 377 "Об утверждении Инструкции по организации хранения в аптечных учреждениях различных групп лекарственных средств и изделий медицинского назначения", а также нормативно-технической документацией на них;

- обновление медикаментов;

- документальную обработку;

- своевременную отчётность держателя резерва перед департаментом здравоохранения автономного округа.

III. Обновление окружного резерва материальных ресурсов, резерва
медикаментов и медицинского имущества

3.1. Обновление окружного резерва - выявление материальных ресурсов с истекающим сроком хранения и замена их новыми материальными средствами в том же ассортименте и количестве.

3.2. Обновление материально-технических средств резерва происходит путём отпуска материальных ресурсов с истекающим сроком хранения в реализацию.

3.2.1. Реализация материально-технических средств резерва с истекающими сроками хранения производится один раз в год путём проведения открытого аукциона департаментом имущественных отношений автономного округа по заявке, представляемой не позднее 01 марта текущего года департаментом гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа. Предельный остаточный срок хранения материальных средств, подлежащих реализации, должен быть не менее шести месяцев от даты проведения аукциона. Финансовые средства, полученные от реализации материально-технических средств резерва, зачисляются в доход окружного бюджета.

3.2.2. В случаях двукратного признания открытого аукциона по продаже материально-технических средств резерва с истекающими сроками хранения несостоявшимся комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в автономном округе по представлению органа исполнительной власти в установленной сфере деятельности определяет перечень материальных средств, подлежащих выводу из окружного резерва материальных ресурсов и получателей средств.

3.2.3. Решение о передаче вышеуказанных материальных средств юридическим лицам или в муниципальную собственность принимается в порядке, установленном действующим законодательством.

3.2.4. Обновление резерва медикаментов происходит путём безвозмездной передачи медикаментов с истекающими сроками хранения на текущие нужды ГУЗ "Салехардская окружная клиническая больница".

3.2.5. Обновление резерва медикаментов осуществляется:

- не менее чем за 2 месяца до истечения срока годности медикаментов со сроком хранения не более 6 месяцев;

- не менее чем за 10 месяцев до истечения срока годности медикаментов со сроком хранения не более 2 лет;

- не менее чем 14 месяцев до истечения срока годности медикаментов со сроком хранения не более 3 лет;

- не менее чем за 2 года до истечения срока годности медикаментов со сроком хранения более 3 лет.

3.2.6. Обновление резерва медикаментов осуществляется в объёме согласно номенклатуре, утверждённой департаментом здравоохранения автономного округа из расчёта на 500 поражённых.

3.2.7. ГУЗ "Салехардская окружная клиническая больница" ежегодно до 15 января текущего года разрабатывает годовой план обновления резерва медикаментов и направляет его для согласования в департамент здравоохранения автономного округа.

IV. Восполнение резерва материальных ресурсов, резерва
медикаментов и медицинского имущества

4.1. Восполнение окружного резерва - восстановление использованных или реализованных в порядке обновления материальных ресурсов в таком же количестве и наименовании.

4.2. Восполнение окружного резерва производится на основании распоряжения Правительства автономного округа по предложению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности автономного округа за счёт средств резервного фонда по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и нормативными правовыми актами автономного округа.

V. Использование резерва материальных ресурсов, резерва
медикаментов и медицинского имущества

5.1. Окружной резерв является собственностью автономного округа и подлежит использованию в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при проведении аварийно-спасательных, ремонтно-восстановительных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей в зоне чрезвычайной ситуации, для развёртывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им медицинской помощи и других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения как в мирное, так и в военное время.

5.2. Оперативное руководство и контроль за формированием, размещением и использованием материально-технических средств резерва осуществляет департамент гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа.

5.3. Оперативное руководство и контроль за формированием, размещением и использованием резерва медикаментов осуществляет департамент здравоохранения автономного округа.

5.4. Основанием для выделения материальных средств из окружного резерва в мирное время является решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности автономного округа, заверенное председателем указанной комиссии, в котором указываются количество, состав материальных средств и их целевое назначение.

5.5. Хранитель материально-технических средств резерва на основании письменного указания и доверенности департамента гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа обязан выдать получателю материальные средства, указанные в доверенности, в любое время суток.

5.6. Хранитель резерва медикаментов на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности автономного округа обязан выдать медикаменты получателю в любое время суток с оформлением соответствующих документов.

5.7. Основанием для выделения материальных средств из окружного резерва в военное время для первоочередного обеспечения населения, а также для оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий является распоряжение руководителя гражданской обороны автономного округа.

5.8. Использование окружного резерва в иных целях запрещается.

VI. Финансирование резерва материальных ресурсов, резерва
медикаментов и медицинского имущества

Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению окружного резерва осуществляется за счёт средств резервного фонда по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории автономного округа.

VII. Отчётность

7.1. Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа осуществляет полный контроль за движением материально-технических средств резерва путём сбора информации от хранителя резерва.

7.2. Хранитель материально-технических средств резерва обязан ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчётным периодом, отчитываться перед держателями резерва о наличии и использовании материальных средств окружного резерва.

7.3. Департамент здравоохранения автономного округа осуществляет полный контроль за движением резерва медикаментов.

7.4. ГУЗ "Салехардская окружная клиническая больница" обязана ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчётным периодом, отчитываться перед департаментом здравоохранения автономного округа о наличии и использовании материальных средств окружного резерва.