Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 г. N 1120-П "Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие минерально-сырьевой базы на 2014 - 2018 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 января 2015 г. N 19-П в наименование настоящего постановления внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 25 декабря 2013 г. N 1120-П
"Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие минерально-сырьевой базы на 2014 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 октября, 29 декабря 2014 г., 20 января 2015 г.

В целях реализации приоритетных направлений в сфере недропользования Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 января 2015 г. N 19-П в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие минерально-сырьевой базы на 2014 - 2018 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Ситникова А.В.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.Н. Кобылкин

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 января 2015 г. N 19-П в наименование настоящей Подпрограммы внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст наименования в предыдущей редакции

Государственная программа
Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие минерально-сырьевой базы на 2014 - 2018 годы"
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 25 декабря 2013 г. N 1120-П)

С изменениями и дополнениями от:

13 октября, 29 декабря 2014 г., 20 января 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 января 2015 г. N 19-П в паспорт настоящей Программы внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт государственной программы

Ответственный исполнитель Государственной программы	департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа
Соисполнитель Государственной программы	департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа
Цель Государственной программы	обеспечение изучения, воспроизводства и рационального использования минерально-сырьевой базы Ямало-Ненецкого автономного округа
Задачи Государственной программы	- развитие сырьевой базы для производства местных строительных материалов; - предоставление права пользования участками недр местного значения; - информационное и аналитическое обеспечение в области недропользования исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальных образований в автономном округе; - формирование информационной базы данных по недропользованию
Сроки реализации Государственной программы	2014 - 2018 годы без деления на этапы
Показатели Государственной программы	- доля общераспространенных полезных ископаемых поставленных на территориальный баланс запасов от представленных на государственную экспертизу; - доля принятых решений от поступивших заявок по вопросам лицензирования права пользования участками недр местного значения; - уровень информационного обеспечения геологической информацией органов управления; - количество геологических информационных ресурсов, подлежащих формированию, ведению, пополнению и использованию потребителями в Территориальном фонде геологической информации; - доля кернового материала, обеспеченного надлежащими условиями хранения
Подпрограммы	подпрограмма 1 "Геологическое изучение недр и геоинформационное обеспечение недропользования"; подпрограмма 2 "Лицензирование и мониторинг состояния недропользования и деятельности предприятий ТЭК"; подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы"
Ресурсное обеспечение Государственной программы (тыс. руб.)
Общий объем финансирования - 2 956 687,0		Объем финансирования Государственной программы, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 2 956 687,0 (в том числе средства федерального бюджета - 0,0)	Справочно: планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств) - 0,0
2014 год		649 362,0	0,0
2015 год		595 835,0	0,0
2016 год		587 748,0	0,0
2017 год		561 871,0	0,0
2018 год		561 871,0	0,0
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	реализация программных мероприятий обеспечит повышение уровня минерально-сырьевой (в первую очередь, энергетической) безопасности России, достижение баланса в системе использования и воспроизводства минерально-сырьевой базы (прогнозные ресурсы - запасы - добыча - потребление) и создание устойчивого минерально-сырьевого обеспечения развития экономики автономного округа, поддержание занятости населения и создание новых рабочих мест, минерально-сырьевое обеспечение региональных социально-экономических программ. При реализации государственной программы будет получен прирост запасов объемом более 25 млн. , что позволит частично обеспечить сырьем масштабные планы по обустройству месторождений углеводородов полуострова Ямал и Надымского района для подготовки их к освоению, а также строительство завода по сжижению газа, жилья, дорог, газо- и нефтепроводов и даст поступление в бюджет автономного округа финансовых средств от разовых платежей в объеме порядка 200 млн. рублей. Кроме того, проведение аукционов на право пользования участками недр местного значения, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, позволит ежегодно собирать в бюджет автономного округа поступления от разовых платежей в объеме порядка 150 млн. рублей. В дальнейшем при разработке выявленных месторождений поступления от налога на добычу составят ориентировочно такую же сумму. При этом будут созданы дополнительные рабочие места, задействован производственный и трудовой потенциал региона, значительно увеличатся налоговые поступления в окружной и местные бюджеты. Реализация мероприятий государственной программы позволит: - обеспечить потребности предприятий топливно-энергетического комплекса и строительных организаций автономного округа в местных строительных материалах, полученных при разработке участков недр местного значения на основе выданных лицензий на пользование недрами месторождений общераспространенных полезных ископаемых; - проводить контрольные мероприятия по выполнению пользователями недр существенных условий лицензионных соглашений и принимать меры по устранению выявленных нарушений для обеспечения рационального использования общераспространенных полезных ископаемых на территории автономного округа; - оперативно пополнять и вести территориальный баланс запасов и обеспечить предоставление всем группам пользователей оперативной и достоверной информацией из территориального баланса запасов. В результате проведения мониторинга состояния и использования минерально-сырьевой базы автономного округа, отраслей топливно-энергетического комплекса и горнодобывающего сектора исполнительные и законодательные органы государственной власти и муниципальные образования будут обеспечены актуализированными информационно-аналитическими материалами по недропользованию. При реализации планов по наполнению Территориального фонда геологической информации будет сформировано единое информационное пространство в сфере недропользования в рамках общей системы информационной поддержки принятия управленческих решений на государственном уровне, будет обеспечено предоставление оперативной и достоверной информацией всем группам пользователей

I. Характеристика текущего состояния минерально-сырьевой базы Ямало-Ненецкого автономного округа

Минерально-сырьевая база является естественным конкурентным преимуществом народного хозяйства и промышленного сектора России, донором российской экономики, обеспечивающим ее развитие и переход на новый технологический уклад. Экономические и геополитические интересы России и в долгосрочной перспективе будут существенно зависеть от состояния минерально-сырьевой базы, воспроизводство которой на современном технологическом уровне является центральной задачей геологической отрасли. Решение этой задачи определяется детальностью геологической изученности территории страны, результативностью и качеством геологоразведочных работ на всех стадиях их проведения - от регионального изучения недр до разведки и разработки месторождений полезных ископаемых.

На территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономного округа) сосредоточены исключительные запасы минерально-сырьевых, топливно-энергетических и иных природных ресурсов. Минерально-сырьевой комплекс округа является главным и определяющим фактором экономического развития региона. Отрасли, связанные с добычей и переработкой углеводородного сырья, дают округу более 94% всего объема промышленной продукции и около 90% средств доходной части бюджета.

Обеспечение рационального использования и воспроизводства природных ресурсов является одной из ключевых задач общества и государства, решение которой позволит сформировать основу долгосрочного социально-экономического развития страны, сохранить достойную среду обитания и ресурсную базу для жизни и деятельности будущих поколений.

Основными направлениями обеспечения рационального природопользования являются изучение имеющихся на конкретной территории автономного округа природных ресурсов, осуществление мониторинга, оценки и прогноза возможных изменений их состояния, упорядочение и анализ собранной информации с целью планирования освоения ресурсов, повышение эффективности их использования и, наконец, подготовка инфраструктуры к ведению добычи, переработки и реализации товарной продукции.

"Энергетическая стратегия России на период до 2030 года", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2009 года N 1715-Р определяет автономный округ как основную газодобывающую провинцию на весь рассматриваемый период. Перспектива развития округа напрямую связана с развитием транспортной системы, строительством новых объектов нефте-, газодобычи и переработки, объектов энергетики.

Для успешной реализации указанных задач требуется значительное количество общераспространенных полезных ископаемых (песка, песчано-гравийных смесей, торфа). Для выявления данных месторождений государственной программой предусматривается проведение геологоразведочных работ - как сырьевой базы для создания собственной строительной индустрии в автономном округе.

Реализация мероприятий государственной программы также направлена на решение проблем в части организационного обеспечения государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения в целях повышения эффективности использования общераспространенных полезных ископаемых и развития производственной отрасли экономики автономного округа по добыче местных строительных материалов.

В соответствии с положениями Закона автономного округа от 26 июня 2012 года N 56-ЗАО "О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе" будет осуществляться предоставление права пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, а также оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование недрами.

Предусматривается составление и ведение территориального баланса запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых (далее -территориальный баланс запасов) на основании данных государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участков недр местного значения и отчетности, предоставляемой пользователями участками недр местного значения. По состоянию на 01 января 2013 года территориальным балансом учтено 567 месторождений общераспространенных полезных ископаемых с общими запасами 1,83 млрд. м3.

Планируется проводить планомерные работы по формированию и ведению Территориального фонда геологической информации, вести контроль за состоянием скважин, пробуренных за счет средств окружного бюджета, а также проводить регулярный сбор и анализ материалов для обеспечения органов государственной власти автономного округа информацией для принятия эффективных управленческих решений в сфере недропользования.

В рамках реализации государственной программы будет производиться сбор, приемка, регистрация, обработка, систематизация и укладка на долговременное хранение керна скважин различного назначения, пробуренных в пределах территории автономного округа.

В целях расширения взаимовыгодного сотрудничества, направленного на дальнейшее стабильное развитие экономики, улучшение инвестиционного климата, создание благоприятных условий для решения основных социальных задач автономного округа, на постоянной основе осуществляется организация системной работы исполнительных органов государственной власти автономного округа в области разработки, заключения и реализации соглашений о сотрудничестве между Правительством автономного округа и вертикально-интегрированными компаниями, предприятиями топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК), осуществляющими производственную деятельность на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

II. Перечень мероприятий Государственной программы

Достижение цели государственной программы планируется осуществить путем реализации следующих подпрограмм:

Подпрограмма 1 "Геологическое изучение недр и геоинформационное обеспечение недропользования".

Подпрограмма 2 "Лицензирование и мониторинг состояния недропользования и деятельности предприятий ТЭК".

Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы".

Перечень подпрограмм и программно-целевых инструментов Государственной программы приведены в таблице 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 января 2015 г. N 19-П раздел II настоящей Программы изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

Таблица 1

Перечень подпрограмм и программно-целевых инструментов Государственной программы

N п/п	Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Государственной программы, подпрограмм, ведомственных целевых программ	Объёмы финансирования (тыс. руб.)
		всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Государственная программа	2 956 687	649 362	595 835	587 748	561 871	561 871
2.	Ответственный исполнитель: департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа	2 943 802	636 477	595 835	587 748	561 871	561 871
3.	Соисполнитель: департамент строительства и жилищной политики автономного округа	12 885	12 885
4.	Подпрограмма 1 "Геологическое изучение недр и геоинформационное обеспечение недропользования" (всего)	194 801	50 801	36 000	36 000	36 000	36 000
5.	Ответственный исполнитель: департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа	181 916	37 916	36 000	36 000	36 000	36 000
6.	Соисполнитель: департамент строительства и жилищной политики автономного округа	12 885	12 885
7.	Подпрограмма 2 "Лицензирование и мониторинг состояния недропользования и деятельности предприятий ТЭК" (всего)	1 196 810	234 330	240 620	240 620	240 620	240 620
8.	Ответственный исполнитель: департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа	1 196 810	234 330	240 620	240 620	240 620	240 620
9.	Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы" (всего)	1 565 076	364 231	319 215	311 128	285 251	285 251
10.	Ответственный исполнитель: департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа	1 565 076	364 231	319 215	311 128	285 251	285 251

Финансирование мероприятий Государственной программы в 2014 году будет осуществляться согласно приложению к настоящей Государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 января 2015 г. N 19-П в раздел III настоящей Программы внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Перечень показателей Государственной программы

Сведения о показателях Государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие минерально-сырьевой базы на 2014 - 2018 годы" приведены в таблице 2.

Таблица 2

Сведения о показателях государственной программы

N п/п	Наименование Государственной программы (Подпрограммы), показателя	N мероприятий, влияющих на показатель	Единица измерения	Значения показателей
				2014 год	вес показателя	2015 год	вес показателя	2016 год	вес показателя	2017 год	вес показателя	2018 год	вес показателя
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
	Государственная программа
1.	Цель Государственной программы "Обеспечение изучения, воспроизводства и рационального использования минерально-сырьевой базы автономного округа"
2.	Задача 1 "Развитие сырьевой базы для производства местных строительных материалов"
3.	Доля общераспространенных полезных ископаемых поставленных на территориальный баланс запасов от представленных на государственную экспертизу		%	95	0,25	95	0,25	95	0,25	95	0,25	95	0,25
4.	Задача 2 "Предоставление права пользования участками недр местного значения"
5.	Доля принятых решений от поступивших заявок по вопросам лицензирования права пользования участками недр местного значения		%	93	0,25	93	0,25	93	0,25	93	0,25	93	0,25
6.	Задача 3 "Информационное и аналитическое обеспечение в области недропользования исполнительных органов государственной власти автономного округа и муниципальных образований в автономном округе"
7.	Уровень информационного обеспечения геологической информацией органов управления		%	80	0,2	80	0,2	80	0,2	80	0,2	80	0,2
8.	Задача 4 "Формирование информационной базы данных по недропользованию"
9.	Количество геологических информационных ресурсов, подлежащих формированию, ведению, пополнению и использованию потребителями в Территориальном фонде геологической информации		тыс. ед. хранения	33	0,2	35	0,2	34	0,2	35	0,2	35	0,2
10.	Доля кернового материала, обеспеченного надлежащими условиями хранения		%	100	0,1	100	0,1	100	0,1	100	0,1	100	0,1
	Подпрограмма 1 (0,4)
11.	Цель 1 Подпрограммы 1 "Укрепление и расширение сырьевой базы для производства местных строительных материалов"
12.	Задача 1 Подпрограммы 1 "Увеличение объема запасов песков для строительных нужд"
13.	Прирост запасов песков для строительных работ	1.1, 1.2	млн.	6,1	0,22	4,53	0,22	8,6	0,22	5,82	0,22	-	-
14.	Цель 2 Подпрограммы 1 "Развитие системы мониторинга состояния и использования недр"
15.	Задача 1 Подпрограммы 1 "Обеспечение мониторинга ресурсной базы полезных ископаемых"
16.	Доля месторождений и ловушек, ресурсы и запасы по которым оцениваются в течение отчетного года	2.1, 2.3, 2.7.1	%	23	0,25	22	0,25	22	0,2	22	0,25	22	0,3
17.	Доля применения результатов информационно-аналитических работ	2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5	%	85	0,2	85	0,2	85	0,2	85	0,2	85	0,2
18.	Задача 2 Подпрограммы 1 "Обеспечение мониторинга геологического изучения недр и состояния разработки месторождений"
19.	Процент проверяемых карьеров от общего количества разрабатываемых	2.7	%					4	0,15	0	0	4	0,15
20.	Задача 3 Подпрограммы 1 "Обеспечение экологического мониторинга состояния фонда скважин, пробуренных за счет средств окружного бюджета"
21.	Количество обследованных скважин	2.8	шт.	16	0,1	15	0,1	0	0	15	0,1	11	0,1
22.	Цель 3 Подпрограммы 1 "Обеспечение наполнения Территориального фонда геологической информации"
23.	Задача 1 Подпрограммы 1 "Формирование информационной базы данных по недропользованию"
24.	Доля оперативной информации по недропользованию загруженной в Территориальный фонд геологической информации	3.1,3.2, 3.3	%	85	0,22	85	0,22	85	0,22	85	0,22	85	0,24
25.	Цель 4 Подпрограммы 1 "Обеспечение социальной поддержки бывшим работникам геологоразведочных предприятий"
26.	Задача 1 Подпрограммы 1 "Оказание материальной помощи работникам геологоразведочных предприятий"
27.	Количество человек, получивших материальную помощь	4.1	чел.	630	0,01	630	0,01	630	0,01	630	0,01	630	0,01
	Подпрограмма 2 (0,4)
28.	Цель 1 Подпрограммы 2 "Повышение эффективности использования общераспространенных полезных ископаемых на территории автономного округа"
29.	Задача 1 Подпрограммы 2 "Обеспечение рационального использования минерально-сырьевых ресурсов общераспространенных полезных ископаемых"
30.	Доля выданных лицензий от количества поступивших заявок на право пользования участками недр местного значения	1.1	%	90	0,2	90	0,2	90	0,2	90	0,2	90	0,2
31.	Доля лицензий на пользование недрами, по которым недропользователь не выполняет существенные условия	1.2	%	10	0,1	10	0,1	10	0,1	10	0,1	10	0,1
32.	Задача 2 Подпрограммы 2 "Обеспечение наполнения территориального баланса запасов"
33.	Доля ежеквартально отчитывающихся предприятий от общего числа предприятий-пользователей участками недр местного значения	1.3	%	100	0,1	100	0,1	100	0,1	100	0,1	100	0,1
34.	Доля проведенных экспертиз запасов полезных ископаемых от количества представленных на рассмотрение материалов	1.4	%	100	0,1	100	0,1	100	0,1	100	0,1	100	0,1
35.	Цель 2 Подпрограммы 2 "Обеспечение сопровождения процессов недропользования, анализ состояния и использования недр"
36.	Задача 1 Подпрограммы 2 "Обеспечение аналитической, оперативной и прогнозной информацией по недропользованию и землепользованию исполнительных органов государственной власти автономного округа и муниципальных образований в автономном округе"
37.	Количество собственных баз данных по деятельности предприятий-недропользователей	2.2 - 2.7	ед.	59	0,2	60	0,2	60	0,2	60	0,2	60	0,2
38.	Процент обеспечения информацией по строительству скважин от общего количества запланированных бурением скважин	2.1	%	90	0,1	90	0,1	90	0,1	90	0,1	90	0,1
39.	Задача 2 Подпрограммы 2 "Обеспечение сбора, систематизации и долговременного хранения кернового материала нефтегазоносных провинций и рудных районов автономного округа"
40.	Количество обработанного, систематизированного и загруженного керна на длительное хранение	3.1, 3.2	тыс. пог. м	8,35	0,1	8,35	0,1	7,7	0,1	7,7	0,1	7,7	0,1
41.	Задача 3 Подпрограммы 2 "Обеспечение сопровождения Соглашений о сотрудничестве с недропользователями"
42.	Количество Соглашений с предприятиями ТЭК	4.1, 4.2	шт.	40	0,1	40	0,1	40	0,1	40	0,1	40	0,1
	Подпрограмма 3 (0,2)
43.	Цель 1 Подпрограммы 3 "Обеспечение эффективной деятельности исполнительного органа государственной власти автономного округа в сфере развития минерально-сырьевой базы, охраны окружающей среды и земельных отношений"
44.	Задача 1 Подпрограммы 3
	"Ресурсное обеспечение деятельности департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-ненецкого автономного округа, как ответственного исполнителя государственных программ"
45.	Доля неисполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований	1.1	%	2	0,6	2	0,6	2	0,6	2	0,6	2	0,6
46.	Количество бюджетных правонарушений, выявленных контролирующими органами по результатам проведения проверок	1.1	шт.	1	0,2	1	0,2	1	0,2	1	0,2	1	0,2
47.	Количество систем электронного документооборота	1.1	шт.	5	0,2	5	0,2	5	0,2	5	0,2	5	0,2

Методика по расчету показателей Государственной программы

Доля общераспространенных полезных ископаемых поставленных на территориальный баланс запасов от представленных на государственную экспертизу
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение объема общераспространенных полезных ископаемых, включенных в территориальный баланс запасов к объему авторских запасов, представленных на экспертизу предприятиями, проводившими инженерно-геологические изыскания и геологоразведочные работы
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной.
Объем общераспространенных полезных ископаемых, включенных в территориальный баланс запасов	Б
Объем авторских запасов, представленных на экспертизу предприятиями, проводившими инженерно-геологические изыскания и геологоразведочные работы	Э

Доля принятых решений от поступивших заявок по вопросам лицензирования права пользования участками недр местного значения
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение решений, принятых комиссией по вопросам лицензирования пользования недрами для целей геологического изучения, разведки и добычи к общему количеству поданных заявок
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной.
Количество решений, принятых комиссией по вопросам лицензирования пользования недрами для целей геологического изучения, разведки и добычи	Р
Общее количество поданных заявок на лицензирование недр	З

Уровень информационного обеспечения геологической информацией органов управления
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества информационно-аналитических продуктов в сфере недропользования, подготовленных по поручениям Правительства автономного округа, запросам исполнительных органов государственной власти автономного округа и муниципальных образований в автономном округе для принятия управленческих решений, к общему количеству полученных поручений и запросов
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной.
Количество информационно-аналитических продуктов в сфере недропользования, подготовленных по поручениям Правительства автономного округа, запросам исполнительных органов государственной власти автономного округа и муниципальных образований в автономном округе для принятия управленческих решений	И
Общее количество полученных поручений и запросов.	ИО

Количество геологических информационных ресурсов, подлежащих формированию, ведению, пополнению и использованию потребителями в Территориальном фонде геологической информации
Единица измерения	тыс. ед. хранения
Определение показателя	Количество собранной, обработанной и загруженной в Территориальный фонд геологической информации, полученной в результате геологического изучения недр
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной.
Количество собранной, обработанной и загруженной в Территориальный фонд геологической информации, полученной в результате геологического изучения недр	К

Доля кернового материала, обеспеченного надлежащими условиями хранения
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества кернового материала, обеспеченного надлежащими условиями хранения к общему количеству керна, находящегося в территориальных кернохранилищах в г. Лабытнанги и г. Тарко-Сале
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой
Количество кернового материала, обеспеченного надлежащими условиями хранения	К
Общее количество керна, поступающее и находящееся в территориальных кернохранилищах в г. Лабытнанги и г. Тарко-Сале	КО

IV. Ожидаемые результаты реализации Государственной программы

Реализация программных мероприятий обеспечит повышение уровня минерально-сырьевой (в первую очередь, энергетической) безопасности России, достижение баланса в системе использования и воспроизводства минерально-сырьевой базы (прогнозные ресурсы - запасы - добыча - потребление) и создание устойчивого минерально-сырьевого обеспечения развития экономики автономного округа, поддержание занятости населения и создание новых рабочих мест, минерально-сырьевое обеспечение региональных социально-экономических программ.

В результате выполнения намеченных в государственной программе мероприятий ожидается следующий положительный социально-экономический эффект:

При реализации государственной программы будет получен прирост запасов объемом более 25 млн. м3, что позволит обеспечить сырьем масштабные планы по обустройству месторождений углеводородов полуострова Ямал и Надымского района для подготовки их к освоению, а также строительство завода по сжижению газа, жилья, дорог, газо- и нефтепроводов и даст поступление в бюджет автономного округа финансовых средств от разовых платежей в объеме порядка 200 млн. рублей.

Кроме того, проведение аукционов на право пользования участками недр местного значения, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, позволит ежегодно собирать в бюджет автономного округа поступления от разовых платежей в объеме порядка 150 млн. рублей. В дальнейшем при разработке выявленных месторождений поступления от налога на добычу составят ориентировочно такую же сумму. При этом будут созданы дополнительные рабочие места, задействован производственный и трудовой потенциал региона, значительно увеличатся налоговые поступления в окружной и местные бюджеты.

Реализация мероприятий государственной программы позволит:

- обеспечить потребности предприятий топливно-энергетического комплекса и строительных организаций автономного округа в местных строительных материалах, полученных при разработке участков недр местного значения на основе выданных лицензий на пользование недрами месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

- проводить контрольные мероприятия по выполнению пользователями недр существенных условий лицензионных соглашений и принимать меры по устранению выявленных нарушений для обеспечения рационального использования общераспространенных полезных ископаемых на территории автономного округа;

- оперативно пополнять и вести территориальный баланс запасов и обеспечить предоставление всем группам пользователей оперативной и достоверной информацией из территориального баланса запасов.

В результате проведения мониторинга состояния и использования минерально-сырьевой базы автономного округа, отраслей топливно-энергетического комплекса и горнодобывающего сектора исполнительные и законодательные органы государственной власти и муниципальные образования будут обеспечены актуализированными информационно-аналитическими материалами по недропользованию.

При реализации планов по наполнению Территориального фонда геологической информации будет сформировано единое информационное пространство в сфере недропользования в рамках общей системы информационной поддержки принятия управленческих решений на государственном уровне, будет обеспечено предоставление оперативной и достоверной информацией всем группам пользователей.

Подпрограммы Государственной программы

Подпрограмма 1. "Геологическое изучение недр и геоинформационное обеспечение недропользования"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 января 2015 г. N 19-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы 1

Ответственный исполнитель Подпрограммы 1		департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 1		департамент строительства и жилищной политики автономного округа
Цель Подпрограммы 1		- укрепление и расширение сырьевой базы для производства местных строительных материалов; - развитие системы мониторинга состояния и использования недр; - обеспечение наполнения Территориального фонда геологической информации; - обеспечение социальной поддержки бывшим работникам геологоразведочных предприятий
Задачи Подпрограммы 1		- увеличение объема запасов песков для строительных работ; - обеспечение мониторинга ресурсной базы полезных ископаемых; - обеспечение мониторинга геологического изучения недр и состояния разработки месторождений; - обеспечение экологического мониторинга состояния фонда скважин, пробуренных за счет средств окружного бюджета; - формирование информационной базы данных по недропользованию; - оказание материальной помощи бывшим работникам геологоразведочных предприятий
Сроки реализации Подпрограммы 1		2014 - 2018 годы
Показатели Подпрограммы 1		прирост запасов песков для строительных работ; доля месторождений и ловушек, ресурсы и запасы по которым оцениваются; доля применения результатов информационно-аналитических работ; процент проверяемых карьеров от общего количества разрабатываемых; количество обследованных скважин; доля оперативной информации по недропользованию загруженной в Территориальный фонд геологической информации; 7) количество человек, получивших материальную помощь
Основные мероприятия Подпрограммы 1		- поиски и оценка месторождений общераспространённых полезных ископаемых с постановкой запасов на территориальный баланс; - выполнение информационно-аналитических работ по оценке состояния и развития ресурсной базы и создание системы мониторинга геологической изученности территории автономного округа; - сбор, обработка, систематизация и загрузка оперативной информации по недропользованию в Территориальный фонд геологической информации; - оказание целевой материальной и социальной поддержки бывшим работникам геологоразведочных предприятий
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 1 (тыс. руб.)
Общий объем финансирования - 194 801,0	Объем финансирования Подпрограммы 1, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 194 801,0 (в том числе средства федерального бюджета - 0,0)		Справочно: планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств) - 0,0
2014 год	50 801,0		0,0
2015 год	36 000,0		0,0
2016 год	36 000,0		0,0
2017 год	36 000,0		0,0
2018 год	36 000,0		0,0
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1		реализация мероприятий подпрограммы позволит: - увеличить запасы общераспространенных полезных ископаемых на 25,05 млн. м3 песка для строительных работ; - обеспечить актуализированными информационно-аналитическими материалами по недропользованию исполнительные, законодательные органы государственной власти Российской Федерации и автономного округа, муниципальные образования; - осуществлять постоянный мониторинг состояния минерально-сырьевой базы автономного округа, отраслей топливно-энергетического комплекса и горнодобывающего сектора, существующих и прогнозируемых в этих отраслях угроз экономической безопасности, разработать меры по их нейтрализации; - обеспечить контроль за состоянием геологоразведочных скважин, находящихся в государственной собственности автономного округа, с целью обеспечения противофонтанной безопасности и проведения оценки их воздействия на окружающую природную среду; - при реализации планов по наполнению Территориального фонда геологической информации будет сформировано единое информационное пространство в сфере недропользования в рамках общей системы информационной поддержки принятия управленческих решений на государственном уровне, будет обеспечено предоставление оперативной и достоверной информацией всем группам пользователей; - улучшить материальное положение неработающих пенсионеров, бывших работников геологоразведочных предприятий автономного округа

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма 1

Реализация Подпрограммы 1 направлена на решение проблем изучения, воспроизводства и рационального использования минерально-сырьевой базы автономного округа в целях повышения уровня и качества жизни населения на основе формирования и развития конкурентной экономики, при соблюдении соответствующих экологических ограничений.

Автономный округ обладает уникальной ресурсной базой углеводородов. Отрасли, связанные с добычей и переработкой углеводородного сырья, дают округу более 94% всего объема промышленной продукции и около 90% средств доходной части бюджета.

"Энергетическая стратегия России на период до 2030 года", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2009 года N 1715-Р определяет автономный округ как основную газодобывающую провинцию на весь рассматриваемый период. Перспектива развития округа напрямую связана с развитием транспортной системы, строительством новых объектов нефте- газодобычи и переработки, объектов энергетики.

В настоящее время на территории автономного округа реализуются крупные инвестиционные проекты, такие как освоение месторождений углеводородного сырья на полуострове Ямал, комплексное освоение месторождений автономного округа и севера Красноярского края, строительство газопровода Бованенково - Ухта, магистрального нефтепровода "Заполярье - Пурпе" и далее до месторождения Восточно-Мессояхское; создание инфраструктурных объектов Северного широтного хода; ведется подготовка к строительству завода по сжижению природного газа, аэропорта и морского порта Сабетта.

Для успешной реализации указанных проектов требуется значительное количество общераспространенных полезных ископаемых (песка, песчано-гравийных смесей, торфа). Для выявления месторождений перечисленных видов полезных ископаемых необходимо проведение геологоразведочных работ. В настоящее время в рамках долгосрочной окружной целевой программы "Развитие минерально-сырьевой базы Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 20 декабря 2011 года N 945-П проводятся поисково-оценочные работы на пески для строительных работ на полуострове Ямал в пределах Тамбейской и Новопортовской площадей и от Пякяхинского до Восточно-Мессояхского месторождений в Тазовском районе.

Подпрограмма 1 включает в себя завершение в 2014 году поисково-оценочных работ на пески в пределах Тамбейской площади.

В результате проведенных в 2012 году поисковых работ оперативный прирост запасов песка составил 22,9 млн. м3. В 2013 году ожидаемый прирост запасов по результатам оценочных работ составит 28,6 млн. м3, а в 2014 году - 6,1 млн. м3. Добыча таких объемов песков позволит обеспечить значительную часть потребности строительства на полуострове Ямал и магистрального нефтепровода от Заполярного до Восточно-Мессояхского месторождений.

Еще одним перспективным на выявление месторождений углеводородного сырья направлением является северо-западная часть Надымского района, где уже выявлено Ярудейское нефтегазоконденсатное месторождение и планируется проведение геологического изучения на Новоярудейском, Аномальном и Хейгинском участках. Здесь также необходима постановка геологоразведочных работ с целью выявления месторождений песка, необходимого для строительства дорог и буровых площадок.

Производство местных строительных материалов будет способствовать строительству жилья и объектов инфраструктуры, строительству железных и автомобильных дорог, освоению месторождений нефти и газа и их транспортировке к местам потребления. При этом будут созданы новые предприятия по разработке месторождений и производству строительных материалов, будут созданы дополнительные рабочие места, увеличены поступления в бюджет автономного округа.

Кроме выполнения собственно геологоразведочных работ, планируется проводить планомерные работы по формированию фонда геологической информации, вести контроль за состоянием скважин, пробуренных за счет средств окружного бюджета, а также проводить регулярный сбор и анализ материалов для обеспечения органов государственной власти автономного округа информацией для принятия эффективных управленческих решений в сфере недропользования.

Геологическое изучение недр будет сопровождаться информационно-аналитическими работами, которые являются относительно мало затратными и достаточно высокоэффективными. В результате проведения мониторинга состояния и использования минерально-сырьевой базы автономного округа, отраслей топливно-энергетического комплекса и горнодобывающего сектора исполнительные и законодательные органы государственной власти и муниципальные образования будут обеспечены актуализированными информационно-аналитическими материалами по недропользованию, что позволит Правительству автономного округа выстраивать взаимоотношения как с нефтегазодобывающими компаниями, работающими на территории автономного округа, так и с федеральными органами власти при решении вопросов, связанных с природно-ресурсным регулированием.

Обработанная и загруженная в Территориальный фонд геологической информации информация по недропользованию представляет собой не только историческую и архивную ценность, позволяющую не потерять затраченные ранее на эти работы материальные средства, но и предоставляет исполнительным органам государственной власти возможности управления и принятия решений в плане эффективного использования недр, а недропользователям возможность изучения недр и стратегического планирования деятельности;

Проведенные работы по профилактике и контролю за состоянием противофонтанной безопасности на скважинах позволит оценить состояние 60-ти законсервированных и ликвидированных скважин, построенных за счет средств окружного бюджета, а также прискважинной территории. Будут получены рекомендации по дальнейшему использованию скважин и рекультивации участков. Данные работы позволят проконтролировать не только состояние скважин, но и состояние окружающей среды.

Оказываемая материальная помощь бывшим работникам геологоразведочных предприятий автономного округа, участвовавших в открытиях стратегических месторождений полезных ископаемых, является неоценимой. Люди, благодаря которым автономный округ состоялся как один из ведущих в социально-экономическом развитии субъект России, не будут чувствовать себя забытыми и брошенными и имеют возможность собраться на праздники, а особо нуждающиеся получить финансовую помощь.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 января 2015 г. N 19-П раздел II настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 1

Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию приведены в таблице 1-1.

Таблица 1-1

Перечень
мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию

N п/п	Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы	Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
		итого	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Подпрограмма 1. "Геологическое изучение недр и геоинформационное обеспечение недропользования" - всего	194 801	50 801	36 000	36 000	36 000	36 000
2.	Ответственный исполнитель: департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ДПРР ЯНАО)	181 916	37 916	36 000	36 000	36 000	36 000
3.	Соисполнитель: департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ДСиЖП ЯНАО), в том числе	12 885	12 885	0	0	0	0
4.	государственное казенное учреждение "Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - ГКУ "Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО")	12 885	12 885	0	0	0	0
5.	Направление 1. Поиски и оценка месторождений общераспространенных полезных ископаемых с постановкой запасов на территориальный баланс
6.	Увеличение объема запасов песков для строительных работ
7.	1.1. Поисковые и оценочные работы на пески для строительных работ в пределах Тамбейской площади	12 100	12 100	0	0	0	0
8.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	12 100	12 100	0	0	0	0
9.	1.2. Поисковые и оценочные работы на пески для строительных работ в северо-западной части Надымского района	36 200	0	12 000	12 600	11 600	0
10.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	36 200	0	12 000	12 600	11 600	0
11.	Итого по направлению 1	48 300	12 100	12 000	12 600	11 600	0
12.	Направление 2. Выполнение информационно-аналитических работ по оценке состояния и развития ресурсной базы и создание системы мониторинга геологической изученности территории автономного округа
13.	Обеспечение мониторинга ресурсной базы полезных ископаемых
14.	2.1. Анализ перспективных и прогнозных ресурсов углеводородов на территории автономного округа	9 824	1824	2 000	2 000	2 000	2 000
15.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	9 824	1824	2 000	2 000	2 000	2 000
16.	2.2. Формирование ежегодных сводных балансов запасов по нефти, газу и конденсату по предприятиям, работающим на территории автономного округа	7 920	1520	1 600	1 600	1 600	1 600
17.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	7 920	1520	1 600	1 600	1 600	1 600
18.	2.3. Мониторинг состояния и изменения разведанных запасов углеводородов	12 050	2 450	2 400	2 400	2 400	2 400
19.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	12 050	2 450	2 400	2 400	2 400	2 400
20.	2.4. Мониторинг современного состояния и аналитический обзор прогноза развития мировых и российских рынков нефти и газа	2 600	0	0	0	0	2 600
21.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	2 600	0	0	0	0	2 600
22.	Обеспечение мониторинга геологического изучения недр и состояния разработки месторождений
23.	2.5. Мониторинг программы лицензирования недр	3 900	1900	500	500	500	500
24.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	3 900	1900	500	500	500	500
25.	2.6. Проведение организационных мероприятий: совещаний, семинаров, конференций, выставок и др.	1 722	122	400	400	400	400
26.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	1 722	122	400	400	400	400
27.	2.7. Проведение комплекса работ по определению фактического местоположения карьеров и объемов добычи общераспространенных полезных ископаемых	4 000	0	0	2 000	0	2 000
28.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	4 000	0	0	2 000	0	2000
29.	2.7.1. Анализ разработки нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений автономного округа	6 300	0	0	0	0	6 300
30.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	6 300	0	0	0	0	6 300
31.	Обеспечение экологического мониторинга состояния фонда скважин, пробуренных за счет средств окружного бюджета
32.	2.8. Обеспечение профилактики и контроля за состоянием противофонтанной безопасности на скважинах, пробуренных за счет средств окружного бюджета	17 500	5 000	4 500	0	4 500	3 500
33.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	17 500	5 000	4 500	0	4 500	3 500
34.	Итого по направлению 2	65 816	12 816	11 400	8 900	11 400	21 300
35.	Направление 3. Сбор, обработка, систематизация и загрузка оперативной информации по недропользованию в Территориальный фонд геологической информации автономного округа
36.	Формирование информационной базы данных по недропользованию
37.	3.1. Сбор, обработка, систематизация и загрузка оперативной информации по недропользованию	44 450	9 050	8 600	8 800	9 000	9 000
38.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	44 450	9 050	8 600	8 800	9 000	9 000
39.	3.2. Актуализация сводных карт недропользования по территории автономного округа	7 450	1 450	1 500	1 500	1 500	1 500
40.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	7 450	1 450	1 500	1 500	1 500	1 500
41.	3.3. Подготовка статистического сборника основных технико-экономических показателей ТЭК	3 400	0	0	1 700	0	1 700
42.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	3 400	0	0	1 700	0	1 700
43.	3.4. Реконструкция арочного склада территориального кернохранилища в г. Тарко-Сале, в том числе проектно-изыскательские работы	12 885	12 885	0	0	0	0
44.	Соисполнитель: ДСиЖП ЯНАО, в том числе	12 885	12 885	0	0	0	0
45.	ГКУ "Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО"	12 885	12 885	0	0	0	0
46.	Итого по направлению 3	68 185	23 385	10 100	12 000	10 500	12 200
	В том числе
47.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	55 300	10 500	10 100	12 000	10 500	12 200
48.	Соисполнитель: ДСиЖП ЯНАО, в том числе	12 885	12 885	0	0	0	0
49.	ГКУ "Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО"	12 885	12 885	0	0	0	0
50.	Направление 4. Оказание целевой материальной и социальной поддержки бывшим работникам геологоразведочных предприятий
51.	4.1. Субсидии на уставную деятельность региональной общественной организации "Тюменский Региональный Совет ветеранов войны и труда предприятий Главтюменьгеологии имени Ю.Г. Эрвье"	12 500	2 500	2 500	2 500	2 500	2 500
52.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	12 500	2 500	2 500	2 500	2 500	2 500
53.	Итого по направлению 4	12 500	2 500	2 500	2 500	2 500	2 500

Достижение целей Подпрограммы планируется осуществить путём реализации направлений, каждое из которых направлено на решение определенных задач.

1. Направление 1. Поиски и оценка месторождений общераспространенных полезных ископаемых с постановкой запасов на территориальный баланс

В рамках данного направления планируется решить следующие задачи:

Увеличение объема запасов песков для строительных работ

1.1. В пределах Тамбейской площади в 2014 году будут завершены оценочные работы на пески, начатые в рамках долгосрочной окружной целевой программы "Развитие минерально-сырьевой базы Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2014 годы". Ожидаемый прирост запасов песка составит 6,1 млн. , необходимых для реализации строительных проектов в пределах Тамбейской группы месторождений углеводородного сырья.

1.2. Поисковые и оценочные работы на пески для строительных работ в северо-западной части Надымского района планируется провести в 2015 - 2017 годах. Пески необходимы для обеспечения строительства дорог, буровых площадок, газо- и нефтепроводов, обустройства Ярудейского, Новоярудейского месторождений углеводородного сырья, а также Аномального и Хейгинского участков недр. В результате выполнения этих работ ожидается выявление месторождений песка с суммарными запасами 18,95 млн. . Прирост запасов в таком объеме, постановка их на территориальный баланс, дальнейшее лицензирование на право добычи и разработка карьеров песка позволят обеспечить значительную часть потребности в местных строительных материалах.

2. Направление 2. Выполнение информационно-аналитических работ по оценке состояния и развития ресурсной базы и создание системы мониторинга геологической изученности территории автономного округа

Обеспечение мониторинга ресурсной базы полезных ископаемых

2.1. Выполнение работ по анализу ресурсной базы углеводородов позволит сделать вывод о достоверности применяемого в Западной Сибири метода оценки перспективных ресурсов, что является необходимым для выбора приоритетных поисковых объектов, и обосновать перевод перспективных ресурсов нефти и газа в запасы промышленных категорий на малоосвоенных и неизученных территориях автономного округа. Оценка перспективных ресурсов по объектам не только влияет на стратегию поиска, но и является основой для лицензирования и определения инвестиционной политики в геологоразведочных работах в автономном округе и стране в целом.

2.2. Формирование ежегодных сводных балансов запасов по нефти, газу и конденсату по предприятиям, работающим на территории автономного округа, включает в себя движение запасов углеводородов, произошедшее в результате добычи, потерь при добыче, изменения запасов в результате геологоразведочных работ, переоценки запасов и передачи их с баланса на баланс, утверждения запасов Государственными органами.

2.3. Проведение мониторинга состояния и изменения разведанных запасов углеводородов включает в себя анализ распределения запасов и добычи углеводородного сырья по месторождениям и предприятиям округа, изучение состояния и структуры запасов и добычи углеводородного сырья распределенного и нераспределенного фондов недр автономного округа, анализ состояния запасов, добычи углеводородов по предприятиям - недропользователям, проводящим работы на территории автономного округа.

2.4. Проведение мониторинга современного состояния и аналитического обзора прогноза развития мировых и российских рынков нефти и газа планируется провести в целях обеспечения исполнительных органов государственной власти автономного округа аналитической информацией о современном состоянии отечественного и мирового нефтяного и газового рынков.

Обеспечение мониторинга геологического изучения недр и состояния разработки месторождений

Реализация данной задачи предусматривает:

2.5. Проведение мониторинга программы лицензирования недр, что позволит подготовить ежегодные предложения в перечень объектов лицензирования недр, корректировать объемы геологоразведочных работ на лицензионных участках с учетом состоявшихся аукционов и конкурсов на право пользования недрами, формировать программу геологоразведочных работ на территории автономного округа. В 2014 году предусмотрено изготовление 20 пакетов геологической информации по участкам недр, подлежащих лицензированию.

2.6. Обеспечение проведения совещаний, конференций в сфере недропользования, которые связаны с необходимостью рассмотрения первичных материалов по результатам геологоразведочных работ за прошедший год; документов, обосновывающих изменения состояния запасов полезных ископаемых; паспортов по новым подготовленным объектам; геолого-геофизических материалов, графических построений, обосновывающих постановку геологоразведочных работ, а также для решения первоочередных вопросов в сфере ТЭК.

2.7. Проведение комплекса работ по определению фактического местоположения карьеров и объемов добычи общераспространенных полезных ископаемых. Для повышения действенности контроля разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых предусматривается продолжить проведение комплекса работ, включающих маркшейдерские съемки, по определению фактического местоположения карьеров и объемов добычи, что позволит более рационально использовать природные ресурсы и усилить охрану окружающей среды.

2.7.1. Анализ разработки нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений. Проблемы разработки продуктивных пластов и рационального использования разведанных запасов становятся особенно актуальными с вступлением месторождений в позднюю стадию разработки. Планируется проанализировать структуру остаточных запасов нефти, разобраться насколько эффективно они используются, оптимальна ли нефтеотдача продуктивных пластов, а также оптимальна ли газо-конденсатоотдача продуктивных пластов.

Целью проведения текущего мониторинга является оценка эффективности реализуемых систем разработки, проводимая на основе изучения технологических показателей разработки месторождений, степень выполнения проектных решений и лицензионных соглашений.

Обеспечение экологического мониторинга состояния фонда скважин, пробуренных за счет средств окружного бюджета

Реализация данной задачи предусматривает:

2.8. Обеспечение профилактики и контроля за состоянием противофонтанной безопасности на скважинах, пробуренных за счет окружного бюджета. В результате выполнения работ будет произведен облет и обследование законсервированных и ликвидированных геологоразведочных скважин. Конечным результатом работ является составление отчетов об обнаруженных неисправностях, а также ремонтные работы (установка или ремонт тумб на устье скважин). В процессе работ производится видеосъемка состояния устьев скважин и прискважинной территории, готовятся предложения по дальнейшему использованию данных скважин и проведению работ по установке разрушенных тумб и рекультивации территории.

3. Направление 3. Сбор, обработка, систематизация и загрузка оперативной информации по недропользованию в Территориальный фонд геологической информации

Формирование информационной базы данных по недропользованию

Для решения задачи планируется выполнение следующих мероприятий:

3.1. Сбор, обработка, систематизация и загрузка оперативной информации по недропользованию. Работы по сбору, обработке и загрузке в Территориальный фонд геологической информации оперативной информации по недропользованию выполняются в целях накопления и сохранения геолого-геофизической и промысловой информации, получаемой недропользователями. Загружаемая в Территориальный фонд информация представляет собой не только историческую, архивную ценность, позволяющую не потерять затраченные ранее на эти работы материальные средства, но и предоставляет исполнительным органам государственной власти автономного округа возможности управления и принятия решений в направлении эффективного использования недр, а также даёт возможность предоставления информационных услуг для внешних пользователей.

3.2. Актуализация сводных карт недропользования по территории автономного округа. Будет проведен выпуск актуализированных (с обновленным содержанием) на конец каждого планового периода комплект карт недропользования по территории автономного округа. Карты являются источником объективной информации для решения региональных проблем развития минерально-сырьевой базы автономного округа и решения других аспектов хозяйственной деятельности экономического и социального развития региона.

3.3. Подготовка статистического сборника, содержащего основные технико-экономические показатели геологоразведочных работ, добычи, переработки и транспортировки полезных ископаемых на территории автономного округа. Топливно-энергетический комплекс является ключевым элементом производственно-хозяйственной деятельности в округе и характеризуется, в свою очередь, большим количеством различных технико-экономических показателей. Данные показатели сосредоточены в различных источниках информации (представляющие собой научно-исследовательские работы, периодические и информационные издания, статистическую и бухгалтерскую отчетность и пр.), так или иначе связанных с процессом недропользования.

3.4. Завершение строительства объекта "Реконструкция арочного склада территориального кернохранилища в г. Тарко-Сале, в том числе проектно-изыскательские работы". Арочный склад является хранилищем кернового материала и находится в собственности автономного округа. Необходимость реконструкции возникла в связи с обрушением покрытия на арочном складе, из-за обилия снега. В 2012 - 2013 годах произведен демонтаж обрушившегося арочника, и на его месте возводится новый.

4. Направление 4. Оказание целевой материальной и социальной поддержки бывшим работникам геологоразведочных предприятий

Оказание материальной помощи бывшим работникам геологоразведочных предприятий

4.1. Материальная и социальная поддержка будет осуществляться путем предоставления субсидий на уставную деятельность региональной общественной организации "Тюменский Региональный Совет ветеранов войны и труда предприятий Главтюменьгеологии имени Ю.Г. Эрвье".

В рамках данного направления будет оказываться финансовая помощь неработающим пенсионерам, отработавшим на геологоразведочных предприятиях автономного округа 15 и более лет и обеспечившим своим трудом создание минерально-сырьевой базы России.

Порядок и условия предоставления субсидий устанавливаются постановлением Правительства автономного округа.

III. Перечень показателей Подпрограммы 1

Сведения о показателях Подпрограммы 1 приведены в таблице 2 раздела III Государственной программы.

Методика по расчету показателей Подпрограммы 1

Прирост запасов песков для строительных работ
Единица измерения	млн.
Определение показателя	Объем запасов песков, получаемых ежегодно организациями-подрядчиками в результате выполнения поисковых и оценочных работ на пески для строительных работ, в соответствии с государственными контрактами
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной.
Количество запасов песков, получаемых ежегодно организациями-подрядчиками в результате выполнения поисковых и оценочных работ на пески для строительных работ, в соответствии с государственными контрактами	З

Доля месторождений и ловушек, ресурсы и запасы по которым оцениваются в течение отчетного года
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества месторождений и ловушек углеводородного сырья, ресурсы и запасы по которым оцениваются в процессе выполнения работ и общего количества всех месторождений и ловушек, находящихся на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной.
Количество месторождений и ловушек углеводородного сырья, ресурсы и запасы по которым оцениваются в процессе выполнения работ	Л
Общее количество всех месторождений и ловушек, находящихся на территории автономного округа	ЛО

Доля применения результатов информационно-аналитических работ
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение подготовленных для предприятий, организаций, исполнительных органов государственной власти автономного округа и муниципальных образований в автономном округе информационных продуктов с использованием результатов информационно-аналитических работ, полученных в результате реализации мероприятий подпрограммы, к общему количеству подготовленных информационных материалов с использованием всех источников (интернета, банка данных, территориальных геологических фондов)
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной.
Количество подготовленных для предприятий, организаций, исполнительных органов государственной власти автономного округа и муниципальных образований в автономном округе информационных продуктов с использованием результатов информационно-аналитических работ, полученных в результате реализации мероприятий подпрограммы	Р
Общее количество подготовленных информационных материалов с использованием всех источников (интернета, банка данных, территориальных геологических фондов)	РО

Процент проверяемых карьеров от общего количества разрабатываемых
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение проверенных карьеров к общему количеству разрабатываемых месторождений общераспространенных полезных ископаемых, находящихся на территории автономного округа
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной.
Количество проверенных исполнителями работ карьеров	П
Общее количество разрабатываемых месторождений общераспространенных полезных ископаемых, находящихся на территории автономного округа	Р

Количество обследованных скважин
Единица измерения	шт.
Определение показателя	Количество ежегодно обследованных скважин, пробуренных за счет средств окружного бюджета
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной.
Количество ежегодно обследованных скважин, пробуренных за счет средств окружного бюджета	C

Доля оперативной информации по недропользованию загруженной в Территориальный фонд геологической информации
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение загруженной геолого-геофизической информации (сейсмических данных, скважинной информации, каротажных данных, информации по мониторингу лицензионных соглашений и т.д.) и промысловой информации (данных о разработке месторождений, добыче полезных ископаемых) в Территориальный фонд геологической информации, к общему количеству информации, поступившей от пользователей недр в течение отчетного года и используемой в работе
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной.
Количество загруженной геолого-геофизической информации (сейсмических данных, скважинной информации, каротажных данных, информации по мониторингу лицензионных соглашений и т.д.) и промысловой информации (данных о разработке месторождений, добыче полезных ископаемых) в Территориальный фонд геологической информации	К
Общее количество информации, поступившей от пользователей недр в течение отчетного года и используемой в работе	КО

Количество человек, получивших материальную помощь
Единица измерения	чел.
Определение показателя	Списочная численность бывших работников геологоразведочных предприятий, которым оказывается финансовая помощь
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Списочная численность бывших работников геологоразведочных предприятий, которым оказывается финансовая помощь	В

IV. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1

Реализация мероприятий Подпрограммы 1 позволит:

- увеличить запасы общераспространенных полезных ископаемых на 25,05 млн. м3 песка для строительных работ;

- обеспечить актуализированными информационно-аналитическими материалами по недропользованию исполнительные, законодательные органы государственной власти Российской Федерации и автономного округа, муниципальные образования;

- осуществлять постоянный мониторинг состояния минерально-сырьевой базы автономного округа, отраслей топливно-энергетического комплекса и горнодобывающего сектора, существующих и прогнозируемых в этих отраслях угроз экономической безопасности, разработать меры по их нейтрализации;

- обеспечить контроль за состоянием геологоразведочных скважин, находящихся в государственной собственности автономного округа, с целью обеспечения противофонтанной безопасности и проведения оценки их воздействия на окружающую природную среду;

- при реализации планов по наполнению Территориального фонда геологической информации будет сформировано единое информационное пространство в сфере недропользования в рамках общей системы информационной поддержки принятия управленческих решений на государственном уровне, будет обеспечено предоставление оперативной и достоверной информацией всем группам пользователей;

- улучшить материальное положение неработающих пенсионеров, бывших работников геологоразведочных предприятий автономного округа.

Подпрограмма 2. "Лицензирование и мониторинг состояния недропользования и деятельности предприятий ТЭК"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 января 2015 г. N 19-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы 2

Ответственный исполнитель Подпрограммы 2	департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа
Соисполнитель подпрограммы 2	отсутствует
Цели Подпрограммы 2	- повышение эффективности использования общераспространенных полезных ископаемых на территории автономного округа; - обеспечение сопровождения процессов недропользования, анализ состояния и использования недр
Задачи Подпрограммы 2	- обеспечение рационального использования минерально-сырьевых ресурсов общераспространенных полезных ископаемых; - обеспечение наполнения территориального баланса запасов; - обеспечение аналитической, оперативной и прогнозной информацией по недропользованию и землепользованию исполнительных органов государственной власти автономного округа и муниципальных образований в автономном округе; - обеспечение сбора, систематизации и долговременного хранения кернового материала нефтегазоносных провинций и рудных районов автономного округа; - обеспечение сопровождения соглашений о сотрудничестве с недропользователями
Сроки реализации Подпрограммы 2	2014 - 2018 годы
Показатели Подпрограммы 2	- доля выданных лицензий от количества поступивших заявок на право пользования участками недр местного значения; - доля лицензий на пользование недрами, по которым недропользователь не выполняет существенные условия по уровню добычи и срокам ввода месторождений в эксплуатацию; - доля ежеквартально отчитывающихся предприятий от общего числа предприятий - пользователей участками недр местного значения; - доля проведенных экспертиз запасов полезных ископаемых от количества представленных на рассмотрение материалов; - количество собственных баз данных по деятельности предприятий - недропользователей; - процент обеспечения информацией по строительству скважин от общего количества запланированных бурением скважин; - количество обработанного, систематизированного и загруженного керна на длительное хранение; - количество соглашений с предприятиями ТЭК
Основные мероприятия Подпрограммы 2	- развитие государственной системы лицензирования пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых; - сбор, обработка и анализ оперативной информации по недропользованию и землепользованию; - развитие территориальных кернохранилищ; - разработка и мониторинг реализации соглашений о сотрудничестве с предприятиями ТЭК, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории автономного округа
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 2 (тыс. руб.)
Общий объем финансирования - 1 196 810,0	Объем финансирования Подпрограммы 2, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 1 196 810,0 (в том числе средства федерального бюджета - 0,0)	Справочно: планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств) - 0,0
2014 год	234 330,0	0,0
2015 год	240 620,0	0,0
2016 год	240 620,0	0,0
2017 год	240 620,0	0,0
2018 год	240 620,0	0,0
Ожидаемые результаты реализации Программы 2	реализация мероприятий подпрограммы позволит: - на основе выданных лицензий на пользование недрами месторождений общераспространенных полезных ископаемых обеспечить потребности предприятий топливно-энергетического комплекса и строительных организаций автономного округа в местных строительных материалах, полученных при разработке участков недр местного значения; - проводить контрольные мероприятия по выполнению пользователями недр существенных условий лицензионных соглашений и принимать меры по устранению выявленных нарушений для обеспечения рационального использования полезных ископаемых на территории автономного округа; - оперативно пополнять и вести территориальный баланс запасов и кадастр месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых; - обеспечить предоставление всем группам пользователей оперативной и достоверной информации из территориального баланса запасов; - обеспечить информацией по геологическому изучению недр на нефть и газ, разведке и добыче углеводородного сырья для эффективного и качественного информационного обеспечения решения стратегических и оперативных задач социально-экономического развития автономного округа; - обеспечить информацией для разработки прогноза социально-экономического развития автономного округа и формирования окружного бюджета на очередной финансовый год; - обеспечить сбор, систематизацию для долговременного хранения кернового материала нефтегазоносных провинций и рудных районов Ямало-Ненецкого автономного округа; - обеспечить мониторинг исполнения условий соглашений о сотрудничестве с предприятиями ТЭК, включающий результаты исполнения мероприятий социально-экономического развития автономного округа

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма 2

Реализация Подпрограммы 2 направлена на решение проблем в части организационного обеспечения государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения в целях повышения эффективности использования общераспространенных полезных ископаемых и развития производственной отрасли экономики автономного округа по добыче местных строительных материалов, обеспечения информацией по геологическому изучению недр на нефть и газ, разведке и добыче углеводородного сырья для эффективного и качественного информационного обеспечения решения стратегических и оперативных задач социально-экономического развития автономного округа.

Сегодня на территории автономного округа реализуются крупные инфраструктурные проекты, такие как освоение месторождений углеводородного сырья на полуострове Ямал, строительство газотранспортной системы Бованенково-Ухта-Торчок, комплексное освоение месторождений автономного округа и севера Красноярского края, развитие производства сжиженного газа на полуострове Ямал, строительство нефтепроводной системы Заполярье - Пупе, создание инфраструктурных объектов Северного широтного хода.

Для выполнения запланированных объемов работ по данным инфраструктурным проектам требуется введение в разработку новых месторождений общераспространенных полезных ископаемых, содержащих песок, песчано-гравийные смеси, камень для производства щебня. Для подготовки месторождений к освоению потенциальным недропользователям требуется получение законного права на пользование участками недр местного значения с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона автономного округа от 26 июня 2012 года N 56-ЗАО "О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе" право пользования участками недр местного значения для разведки и добычи (или геологического изучения, разведки и добычи) общераспространенных полезных ископаемых может быть предоставлено на аукционной основе.

Организация и проведение аукционов, предоставление права пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, а также оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование недрами планируется осуществлять в рамках мероприятий Подпрограммы 2.

В 2012 году оформлено, зарегистрировано и выдано 44 лицензии на пользование недрами, содержащими общераспространенные полезные ископаемые.

При разработке технических проектов строительства объектов инфраструктуры (в качестве исходных данных), а также принятии управленческих решений по предоставлению права пользования участками недр местного значения крайне необходимой является оперативная и достоверная информация о наличии, расположении и текущих запасах месторождений общераспространенных полезных ископаемых на рассматриваемой территории, которая содержится в территориальном балансе запасов.

Составление и ведение территориального баланса запасов осуществляется на основании данных государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и отчетности о фактических объемах добычи, предоставляемой предприятиями - недропользователями.

Проведение мероприятий по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участков недр местного значения и сбору информации по объемам добычи и цене реализации (себестоимости) общераспространенных полезных ископаемых планируется осуществлять в рамках Подпрограммы 2.

Всего в 2012 году проведено 208 государственных экспертиз запасов полезных ископаемых, по результатам которых в территориальный баланс запасов были внесены запасы 184 месторождений в количестве 197 549 тыс.  , в том числе: песка - 193 131 тыс. , песчано-гравийной смеси - 1 141 тыс. , торфа - 3277 тыс. .

Предоставление предусмотренной Законом автономного округа от 26 июня 2012 года N 56-ЗАО "О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе" ежеквартальной отчетности при пользовании участками недр местного значения в 2012 году осуществляло 91 предприятие.

По состоянию на 01 января 2013 года территориальным балансом запасов учтено 567 месторождений общераспространенных полезных ископаемых с общими запасами 1,83 млрд. .

В автономном округе открыто 236 месторождений углеводородного сырья, из которых только 66 находятся в промышленной разработке, 24 месторождений подготовлены к эксплуатации. На 146 месторождениях ведутся разведочные работы.

Начальные суммарные ресурсы в Ямало-Ненецком автономном округе:

- природного газа в округе оцениваются в 125,3 трлн. , из которых на сегодняшний день добыто 16,1 трлн. . Запасы промышленных категорий АВС1 составляют 33,4 трлн. .

- нефти в округе оцениваются в 16,3 млрд. т, из которых на сегодняшний день добыто 836 млн. т. Запасы промышленных категорий АВС1 составляют 2,5 млрд. т.

- конденсата в округе оцениваются в 6,9 млрд. т, из которых на сегодняшний день добыто 161,9 млн. т. Запасы промышленных категорий АВС1 составляют более 1,2 млрд. т.

Сейчас на территории автономного округа осуществляют производственную деятельность 59 нефтегазовых предприятий, среди которых компания "Газпром", "Газпром нефть", НК "Роснефть", НК "Лукойл", "Новатэк" и другие.

По округу зарегистрировано 218 действующих лицензий на право пользования недрами для геологического изучения и добычи углеводородного сырья. По фонду лицензий: 185 лицензии выданы с правом пользования недрами для добычи углеводородного сырья и геологического изучения или разведки и 33 лицензии выданы только с правом геологического изучения недр. Общая площадь лицензионных участков составляет 243,6 тыс. км2.

В целях координации действий пользователей недр и исполнительных органов государственной власти два раза в год проводятся заседания Экспертного совета по недропользованию Ямало-Ненецкого автономного округа, на которых рассматриваются результаты геологоразведочных работ за прошлый год, планы работ на последующий год, а также выполнение недропользователями лицензионных обязательств.

Увеличение добычи газа, нефти и конденсата будет обеспечиваться за счет ввода в разработку новых месторождений, развития транспортной, энергетической, перерабатывающей инфраструктуры и других смежных отраслей.

Перспективы развития нефтегазодобычи в округе будут связаны с реализацией:

- программы комплексного освоения месторождений полуострова Ямал и прилегающих акваторий ОАО "Газпром", которая на первом этапе, предполагает ввод в разработку Бованенковского, затем Харасавэйского месторождений, а также ввод в эксплуатацию газопроводной системы Бованенково-Ухта-Торжок;

- программы комплексного освоения месторождений углеводородного сырья Ямало-Ненецкого автономного округа и севера Красноярского края. В рамках программы осуществляется строительство нефтепроводной системы Заполярье-Пурпе-Самотлор. Вторым этапом станет продолжение нефтепроводной системы на север до Гыданской зоны в районе Заполярного месторождения (488 км). Этот проект обеспечит рост объемов перекачки нефти по трубопроводной системе "Восточная Сибирь - Тихий океан" c месторождений автономного округа и севера Красноярского края, в том числе Ванкорской группы месторождений, на нефтеперерабатывающие заводы России, на экспорт - в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

- реализация проекта по созданию на полуострове Ямал нового российского центра по производству СПГ на базе Южно-Тамбейского месторождения, с последующим подключением к проекту месторождений Тамбейской группы. Предполагаемый срок ввода в эксплуатацию завода СПГ первой очереди - 2016 год, второй очереди - 2018 год. Производится создание инфраструктурных объектов Северного широтного хода; ведется подготовка к строительству завода по сжижению природного газа, аэропорта и морского порта Сабетта.

В целях координации действий по реализации вышеперечисленных проектов в рамках настоящей подпрограммы будет вестись мониторинг состояния недропользования и деятельности предприятий - недропользователей, для обеспечения Правительства автономного округа и исполнительных органов государственной власти автономного округа, а также органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе и организаций аналитической, оперативной и прогнозной информацией в сфере недропользования для принятия управленческих решений.

В рамках реализации подпрограммы будет производиться сбор, приемка, регистрация, обработка, систематизация и укладка на долговременное хранение керна скважин различного назначения, пробуренных в пределах территории автономного округа.

Уникальность кернового материала, определяемая высокой информативностью, значительной стоимостью, ограниченными объемами извлечения и определенными проблемами при организации его долговременного хранения, обуславливают необходимость разработки унифицированной системы, регламентирующей основные положения по обработке, систематизации и его хранению.

В целях расширения взаимовыгодного сотрудничества, направленного на дальнейшее стабильное развитие экономики, улучшение инвестиционного климата, создание благоприятных условий для решения основных социальных задач автономного округа, на постоянной основе осуществляется организация системной работы исполнительных органов государственной власти автономного округа в области разработки, заключения и реализации соглашений о сотрудничестве между Правительством автономного округа и вертикально-интегрированными компаниями, предприятиями топливно-энергетического комплекса, осуществляющими производственную деятельность на территории автономного округа.

В рамках реализации настоящей подпрограммы будут решаться вопросы разработки и мониторинга исполнения условий соглашений о сотрудничестве.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 2

Перечень мероприятий Подпрограммы 2 в табличной форме с указанием сроков и ресурсов для их реализации представлен в таблице 2-1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 января 2015 г. N 19-П таблица 2-1 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 2-1

Перечень
мероприятий Подпрограммы 2 и затраты на их реализацию

N п/п	Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы	Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
		всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Подпрограмма 2 "Лицензирование и мониторинг состояния недропользования и деятельности предприятий ТЭК" (всего)	1 196 810	234 330	240 620	240 620	240 620	240 620
2.	Ответственный исполнитель: департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа, в том числе	1 196 810	234 330	240 620	240 620	240 620	240 620
3.	Координация деятельности подведомственного государственного казенного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа "Недра Ямала"	1 196 810	234 330	240 620	240 620	240 620	240 620

Аналитическое распределение расходов и мероприятия Подпрограммы 2 приведены в таблице 2-2.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 января 2015 г. N 19-П таблица 2-2 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 2-2

Аналитическое распределение расходов Подпрограммы

N п/п	Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы	Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
		всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Подпрограмма 2 "Лицензирование и мониторинг состояния недропользования и деятельности предприятий ТЭК" (всего)	1 196 810	234 330	240 620	240 620	240 620	240 620
2.	Ответственный исполнитель: департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ДПРР ЯНАО)	1 196 810	234 330	240 620	240 620	240 620	240 620
3.	Направление 1. Развитие государственной системы лицензирования пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
4.	Обеспечение рационального использования минерально-сырьевых ресурсов общераспространенных полезных ископаемых
5.	1.1. Оформление и выдача лицензий на пользование недрами	147 605	29 521	29 521	29 521	29 521	29 521
6.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	147 605	29 521	29 521	29 521	29 521	29 521
7.	1.2. Контроль за выполнением условий лицензий на пользование недрами	105 435	21 087	21 087	21 087	21 087	21 087
8.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	105 435	21 087	21 087	21 087	21 087	21 087
9.	Обеспечение наполнения территориального баланса запасов
10.	1.3. Сбор информации по объемам добычи и цене реализации (себестоимости) общераспространенных полезных ископаемых	42 170	8 434	8 434	8 434	8 434	8 434
11.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	42 170	8 434	8 434	8 434	8 434	8 434
12.	1.4. Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участков недр местного значения	126 520	25 304	25 304	25 304	25 304	25 304
13.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	126 520	25 304	25 304	25 304	25 304	25 304
14.	Итого по направлению 1	421 730	84 346	84 346	84 346	84 346	84 346
15.	Направление 2. Сбор, обработка и анализ оперативной информации по недропользованию и землепользованию
16.	Обеспечение аналитической, оперативной и прогнозной информацией по недропользованию и землепользованию исполнительных органов государственной власти автономного округа и муниципальных образований в автономном округе
17.	2.1. Обеспечение сбора и анализа информации о проводимых работах по геологическому изучению недр	69 590	13 918	13 918	13 918	13 918	13 918
18.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	69 590	13 918	13 918	13 918	13 918	13 918
19.	2.2. Обеспечение мониторинга добычи углеводородного сырья и разработки месторождений	58 765	11 753	11 753	11 753	11 753	11 753
20.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	58 765	11 753	11 753	11 753	11 753	11 753
21.	2.3. Обеспечение мониторинга лицензирования недр	54 175	10 835	10 835	10 835	10 835	10 835
22.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	54 175	10 835	10 835	10 835	10 835	10 835
23.	2.4. Обеспечение мониторинга работы компаний, осуществляющих транспортировку и переработку углеводородного сырья	35 320	7 064	7 064	7 064	7 064	7 064
24.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	35 320	7 064	7 064	7 064	7 064	7 064
25.	2.5. Мониторинг реализации инвестиционных проектов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа	41 145	8 229	8 229	8 229	8 229	8 229
26.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	41 145	8 229	8 229	8 229	8 229	8 229
27.	2.6. Подготовка и проведение совещаний, конференций, выставок и т.п.	54 625	10 925	10 925	10 925	10 925	10 925
28.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	54 625	10 925	10 925	10 925	10 925	10 925
29.	2.7. Подготовка докладов, презентаций и информационно-аналитических материалов в сфере недропользования	59 750	11 950	11 950	11 950	11 950	11 950
30.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	59 750	11 950	11 950	11 950	11 950	11 950
31.	2.8. Обеспечение выполнения полномочий в области землепользования	199 790	34 446	41 336	41 336	41 336	41 336
32.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	199 790	34 446	41 336	41 336	41 336	41 336
33.	Итого по направлению 2	57 3160	109 120	116 010	116 010	116 010	116 010
34.	Направление 3. Развитие территориальных кернохранилищ
35.	Обеспечение сбора, систематизации и долговременного хранения кернового материала нефтегазоносных провинций и рудных районов Ямало-Ненецкого автономного округа
36.	3.1. Сбор, приёмка, регистрация, обработка, систематизация и укладка керна на долговременное хранение	108 784	21 900	21 721	21 721	21 721	21 721
37.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	108 784	21 900	21 721	21 721	21 721	21 721
38.	3.2. Составление тематических и эталонных коллекций каменного материала	85 215	17 043	17 043	17 043	17 043	17 043
39.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	85 215	17 043	170 43	17 043	17 043	17 043
40.	Итого по направлению 3	193 999	38 943	38 764	38 764	38 764	38 764
41.	Направление 4. Разработка и мониторинг реализации соглашений о сотрудничестве с предприятиями ТЭК, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории автономного округа
42.	Обеспечение сопровождения соглашений о сотрудничестве с недропользователями
43.	4.1. Разработка и заключение соглашений о сотрудничестве между Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа и предприятиями ТЭК	3 950	950	750	750	750	750
44.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	3 950	950	750	750	750	750
45.	4.2. Мониторинг реализации соглашений о сотрудничестве, осуществление контроля за ходом исполнения условий соглашений	3 971	971	750	750	750	750
46.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	3 971	971	750	750	750	750
47.	Итого по направлению 4	7 921	1 921	1 500	1 500	1 500	1 500

Достижение целей Подпрограммы планируется осуществить путем реализации направлений, каждое из которых направлено на решение определенных задач.

1. Направление 1. Развитие государственной системы лицензирования пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых планируется осуществить путём решения следующих задач:

Обеспечение рационального использования минерально-сырьевых ресурсов общераспространенных полезных ископаемых

Реализация данной задачи предусматривает выполнение следующих мероприятий:

1.1. Оформление и выдача лицензий на пользование недрами и дополнений к ним.

В результате реализации данного мероприятия заявителям будут оформлены, зарегистрированы и выданы лицензии на пользование недрами, содержащими общераспространенные полезные ископаемые.

Это позволит владельцам лицензий приступить к промышленному освоению лицензионных участков и добыче общераспространенных полезных ископаемых.

1.2. Для оперативного и своевременного приведения условий пользования участками недр местного значения в соответствие с корректировкой пользователем недр производственных планов, потребности в общераспространенных полезных ископаемых и технологических параметров освоения месторождений, также в связи с изменениями в законодательстве, в лицензионные соглашения к лицензиям на пользование недрами вносятся изменения путём оформления дополнений.

В результате реализации данного мероприятия пользователи недр получат возможность своевременно актуализировать условия пользования участками в соответствии с изменением конъюнктуры, производственных планов и технологических параметров строительства объектов.

Это позволит оперативно учитывать изменение объёмов добычи общераспространённых полезных ископаемых и темпов развития отрасли для прогнозирования и корректировки параметров социально-экономического развития автономного округа.

1.3. Контроль за выполнением условий лицензий на пользование недрами.

В результате реализации данного мероприятия будут выявляться и пресекаться факты невыполнения пользователями недр существенных условий лицензионных соглашений в части уровней добычи полезных ископаемых и сроков ввода месторождений в промышленную эксплуатацию.

Это позволит обеспечить соблюдение требований по рациональному пользованию недрами, своевременность ввода месторождений общераспространенных полезных ископаемых в промышленную эксплуатацию и соблюдение уровней добычи, предусмотренных в лицензиях на пользование недрами и технических проектах.

Обеспечение наполнения территориального баланса запасов

Реализация данной задачи предусматривает выполнение следующих мероприятий:

1.4. Сбор информации по объемам добычи и цене реализации (себестоимости) общераспространенных полезных ископаемых.

В результате реализации данного мероприятия будут внесены соответствующие изменения в территориальный баланс запасов.

1.5. Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участков недр местного значения.

В соответствии с пунктом 19 Положения о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 года N 69 и пунктом 3 статьи 19 Закона автономного округа от 26 июня 2012 года N 56-ЗАО "О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе", государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения проводится исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере недропользования.

По итогам реализации данного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:

1). подготовлено и выдано заявителю заключение государственной экспертизы запасов, содержащее выводы:

- о достоверности и правильности указанной в представленных материалах оценки количества и качества запасов полезных ископаемых в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;

- об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых по результатам геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением рыночной конъюнктуры;

- об обоснованности постановки на территориальный баланс запасов и их списания, а также внесения изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов;

2). пополнен территориальный баланс запасов.

2. Направление 2. Сбор, обработка и анализ оперативной информации по недропользованию и землепользованию

Обеспечение аналитической, оперативной и прогнозной информацией по недропользованию и землепользованию исполнительных органов государственной власти автономного округа и муниципальных образований в автономном округе

2.1. Обеспечение сбора и анализа информации о проводимых работах по геологическому изучению недр

При реализации данного мероприятия решаются следующие вопросы:

- сбор и систематизация текущей информации о деятельности предприятий - недропользователей и информации по перспективным планам деятельности предприятий на электронных и бумажных носителях;

- формирование Программы геологоразведочных работ проводимых на территории автономного округа на очередной год;

- формирование совместно с управлением по недропользованию по автономному округу программы геологоразведочных работ, финансируемой за счет средств федерального бюджета;

- обеспечение ежемесячного сбора информации по проведенным геологоразведочным работам (бурение скважин, полевые сейсморазведочные работы, камеральные работы и пр.);

- систематизация информации по бурению и строительству скважин, занесение материалов в базу данных;

- анализ выполнения недропользователями программы геологоразведочных работ (по отношению к плановым показателям и к предыдущим периодам: в разрезе предприятий, компаний, лицензионных участков, перспективных планов предприятий);

- подготовка ежемесячных отчетов по проведенным геологоразведочным работам;

- ведение реестра скважин, построенных за счет средств окружного бюджета;

- представление информации исполнительным органам государственной власти автономного округа и органам местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе.

2.2. Обеспечение мониторинга добычи углеводородного сырья и разработки месторождений:

- обработка и свод информации по добыче углеводородного сырья в перспективе в разрезе предприятий и месторождений, муниципальных образований в автономном округе с учетом текущих изменений плановых и проектных показателей добычи углеводородного сырья по предприятиям;

- обеспечение ежемесячного сбора информации по фактической добыче углеводородного сырья предприятиями с начала разработки месторождений;

- представление информации исполнительным органам государственной власти автономного округа и органам местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе;

- подготовка информации для разработки прогноза социально-экономического развития автономного округа и формирования окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- текущий мониторинг руководящего состава, общедоступной информации по компаниям и предприятиям.

2.3. Обеспечение мониторинга лицензирования недр:

- формирование предложений по включению участков недр в перечень объектов лицензирования территории автономного округа (конкурсы, аукционы);

- участие в комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр (по внесению изменений, переоформлению лицензии, а также по досрочному прекращению права пользования участками недр);

- ведение реестра лицензионных соглашений (составление ежемесячных информационных карточек с текущей корректировкой информации в связи с выдачей новых лицензий, переоформлением лицензий или подписанием дополнений к лицензионным соглашениям по всем предприятиям - недропользователям).

2.4. Обеспечение мониторинга работы компаний, осуществляющих транспортировку и переработку углеводородного сырья.

При реализации данного мероприятия предлагается решение следующих вопросов:

- сбор информации по строительству новых магистральных трубопроводов на территории автономного округа, анализ и подготовка информации;

- работа с информацией по объемам подготовки к транспорту, переработки углеводородного сырья, производства и реализации продуктов переработки углеводородного сырья на территории автономного округа;

- сбор информации по проблеме извлечения низконапорного газа в части переработки и транспортировки углеводородного сырья, подготовка необходимых материалов и координация работы департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа с заинтересованными ведомствами;

- отслеживание ситуации по проблеме использования попутного нефтяного газа в части переработки и транспортировки, подготовка необходимых материалов и координация работы департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа с заинтересованными ведомствами.

2.5. Мониторинг реализации инвестиционных проектов на территории автономного округа.

Мониторинг предусматривается на стадии проектирования, по следующим направлениям:

- реализация программы комплексного освоения месторождений полуострова Ямал и прилегающих акваторий;

- реализация программы комплексного освоения месторождений углеводородного сырья автономного округа и севера Красноярского края;

- реализации комплексного плана по развитию производства СПГ на полуострове Ямал;

- мониторинг информации о строительстве морского порта и аэропорта Сабетта.

2.6. Подготовка и проведение совещаний, конференций, выставок и т.п.

При реализации данного мероприятия предлагается решение следующих вопросов:

- подготовка и проведение совещаний, конференций, выставок, рабочих групп, координационных комитетов с предприятиями ТЭК с целью создания благоприятной перспективы наращивания в автономном округе добычи углеводородного сырья, осуществления контроля за рациональном использовании недр, за уровнями добычи углеводородного сырья, геологическим изучением недр и координации действий по реализации инвестиционных проектов;

- подготовка и проведение заседаний экспертного совета по недропользованию автономного округа и научно-технических советов;

- подготовка и проведение научно-технического совета по рассмотрению результатов информационно-аналитических и поисково-оценочных работ, выполняемых за счет средств окружного бюджета. Оформление решений НТС протоколом;

- подготовка и участие в общественных слушаниях. Участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование. Отстаивание интересов малочисленных народов Севера на этапе подготовки проектно-сметной документации по освоению месторождений;

- участие в межведомственной комиссии по координации и регулировании деятельности государственных унитарных предприятий;

- организация и проведение конкурса профессионального мастерства "Славим человека труда" на лучшего оператора по добыче нефти и "Лучшая бригада текущего и капитального ремонта скважин".

2.7. Подготовка докладов, презентаций и информационно-аналитических материалов в сфере недропользования.

Подготовка материалов осуществляется в целях популяризации сектора нефтегазовой и горнорудной промышленности автономного округа, освещения основных перспективных проектов с целью повышения инвестиционной привлекательности автономного округа.

В рамках выполнения данного мероприятия планируется:

- сбор, анализ и подготовка информационно-аналитических материалов из разных источников (результаты информационно-аналитических работ, СМИ, интернет);

- подготовка докладов и презентаций для участия руководителей исполнительных органов государственной власти автономного округа и членов Правительства автономного округа в совещаниях, конференциях, конгрессах и других мероприятиях международного и российского и регионального масштаба;

- подготовка и представление материалов по недропользованию в печатные издания и средства массовой информации.

2.8. Обеспечение выполнения полномочий в области землепользования.

В рамках данного мероприятия решаются следующие вопросы:

- организация проведения работ по определению рыночной стоимости земельного участка;

- ведение базы данных земельных участков, находящихся в собственности автономного округа;

- участие в организации проведения работ по государственной кадастровой оценке земель;

- организация проведения работ по мониторингу земель;

- организация проведения работ по землеустройству;

- организация проведения кадастровых работ;

- подготовка расчетов (перерасчетов) по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности автономного округа;

- проведение проверки состояния расчетов по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности на территории автономного округа;

- подготовка материалов по ведению претензионно-исковой работы по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности автономного округа.

2. Направление 3. Развитие территориальных кернохранилищ

Обеспечение сбора, систематизации и долговременного хранения кернового материала нефтегазоносных провинций и рудных районов автономного округа

3.1. Сбор, приёмка, регистрация, обработка, систематизация и укладка на долговременное хранение керна скважин различного назначения, пробуренных в пределах территории автономного округа.

На 01 января 2013 года обработано и систематизировано и заложено на длительное хранение 53 680,66 п. м углеводородного кернового материала. Предположительно предстоит обработать и заложить на длительное хранение до конца 2020 года 9 550 п. м.

На 01 января 2013 года обработано, систематизировано и заложено на длительное хранение 43 670,45 п. м кернового материала по Полярному Уралу. Предположительно предстоит вывезти, обработать и заложить на длительное хранение до конца 2020 года 13 000 п. м.

При реализации данного мероприятия предлагается решение следующих вопросов:

- организация сбора и вывоза кернового материала с территории баз нефтегазодобывающих предприятий и рудных районов автономного округа и дальнейшее пополнение кернохранилищ керном законченных строительством скважин;

- составление актов приёма-передачи каменного материала и геологической документации, книг регистрации кернового материала;

- переукладка керна в специальные керновые ящики и маркировка керновых ящиков с указанием организации, месторождения (площади) номера скважины, интервала отбора, номеров образцов, адреса хранения;

- обработка, включающая такие виды работ, как очистка керна от загрязнения, проверка укладки образцов в пределах каждого интервала, компоновка и упаковка дробленого и рыхлого материала в полиэтиленовые пакеты, заполнение новых этикеток и заложение керна на долговременное хранение;

- визуальное изучение кернового материала и эталонных коллекций;

- фотодокументация маркированного керна и образцов эталонных коллекций;

- первичное исследование керна (замер естественной радиоактивности, плотности и др.);

- распиливание керна вдоль оси для детального описания;

- составление ведомостей образцов керна;

- формирование базы данных первичной геологической информации о керне, эталонных коллекциях, информационных отчетах.

Первичная геологическая информация должна содержать материальный источник информации (название рудных районов, площадей, месторождений, номера скважин, интервалы отбора керна, первичное описание керна, послойное описание керна).

3.2. 3.2. Составление тематических и эталонных коллекций каменного материала.

При реализации данного мероприятия предлагается формирование информационного пакета эталонных коллекций с графическими приложениями, включающая сбор, систематизацию и анализ собранной информации по геолого-геофизическому, тектоническому строению месторождений, лабораторным исследованиям керна, характеристики залежей и нефтегазоносных горизонтов, привязка кернового материала к материалам ГИС и нанесение полученных данных к разрезу скважины и месторождения. Составление аналитических таблиц по керну, реестров образцов основного и резервного фондов, паспортов и шлифов образцов горных пород. Создание инвентарных книг, картотеки паспортов образцов и шлифов. Создание графических приложений в виде разрезов, структурных карт, рисунков, схем и др.

4. Направление 4. Разработка и мониторинг реализации соглашений о сотрудничестве с предприятиями ТЭК, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории автономного округа.

Обеспечение сопровождения соглашений о сотрудничестве с недропользователями

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.1. Разработка и заключение соглашений о сотрудничестве между Правительством автономного округа и вертикально-интегрированными компаниями, предприятиями топливно-энергетического комплекса, осуществляющими производственную деятельность на территории автономного округа (далее - соглашение), включающее перечень мероприятий социально-экономического развития автономного округа.

5.2. Мониторинг реализации соглашений о сотрудничестве, осуществление контроля за ходом исполнения условий соглашений.

В рамках осуществления контроля за ходом исполнения условий соглашений осуществляется:

- подготовка проекта распоряжения Правительства автономного округа о контроле за исполнением условий соглашения, которым утверждается план мероприятий по реализации условий соглашения;

- сбор и анализ информации об исполнении условий соглашений;

- протокол об исполнении условий соглашения совместно утверждается куратором от Правительства автономного округа и ответственным лицом от предприятия ТЭК, далее направляется в аппарат Губернатора автономного округа.

III. Перечень показателей Подпрограммы 2

Сведения о показателях Подпрограммы 2 приведены в таблице 2 раздела III Государственной программы.

Методика по расчету показателей Подпрограммы 2

Доля выданных лицензий от количества поступивших заявок на право пользования участками недр местного значения
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества выданных лицензий на пользование недрами к общему количеству поступивших заявок на право пользования участками недр местного значения содержащих месторождения общераспространённых полезных ископаемых
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной.
Отношение количества выданных лицензий на пользование недрами	Л
Общее количество поступивших заявок на право пользования участками недр местного значения содержащих месторождения общераспространённых полезных ископаемых	ЛО

Доля лицензий на пользование недрами, по которым недропользователь не выполняет существенные условия по уровню добычи и срокам ввода месторождений в эксплуатацию
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества лицензий, по которым выявлены нарушения существенных условий лицензионных соглашений к общему числу проверенных лицензий
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой, невыполнение - положительной.
Количество лицензий, по которым выявлены нарушения существенных условий лицензионных соглашений	Н
Общее количество проверенных лицензий	Л

Доля ежеквартально отчитывающихся предприятий от общего числа предприятий - пользователей участками недр местного значения
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества ежеквартально отчитывающихся предприятий - пользователей участками недр местного значения к общему количеству предприятий - пользователей участками недр местного значения
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой
Количество ежеквартально отчитывающихся предприятий - пользователей участками недр местного значения	О
Общее количество предприятий - пользователей участками недр местного значения	П

Доля проведенных экспертиз запасов полезных ископаемых от количества представленных на рассмотрение материалов
Единица измерения	%
Определение показателя	Соотношение количества подготовленных и выданных заключений государственной экспертизы запасов полезных ископаемых к общему количеству поступивших на государственную экспертизу материалов
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой
Количество подготовленных и выданных заключений государственной экспертизы запасов полезных ископаемых	П
Общее количество поступивших на государственную экспертизу материалов	ПО

Количество собственных баз данных по деятельности предприятий - недропользователей
Единица измерения	Ед.
Определение показателя	Количество предприятий - недропользователей, владеющих лицензиями на право пользования недрами на территории автономного округа и представляющих ежемесячно геолого-геофизическую информацию
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной.
Количество предприятий - недропользователей, владеющих лицензиями на право пользования недрами на территории автономного округа и представляющих ежемесячно геолого-геофизическую информацию	Н

Процент обеспечения информацией по строительству скважин от общего количества запланированных бурением скважин
Единица измерения	%
Определение показателя	Соотношение количества бурящихся скважин, по которым поступает информация и общего количества запланированных к строительству скважин на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной.
Количество бурящихся скважин, по которым поступает информация	С
Общее количество запланированных к строительству скважин на территории Ямало-Ненецкого автономного округа	Со

Количество обработанного, систематизированного и загруженного керна на длительное хранение
Единица измерения	ед.
Определение показателя	Количество погонных метров обработанного и систематизированного кернового материала загруженного в кернохранилища г. Лабытнанги и г. Тарко-Сале
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной.
Количество погонных метров обработанного и систематизированного кернового материала загруженного в кернохранилища г. Лабытнанги и г. Тарко-Сале	К

Количество соглашений с предприятиями ТЭК
Единица измерения	ед.
Определение показателя	Количество планируемых к разработке и реализации соглашений о сотрудничестве между Правительством автономного округа и предприятиями ТЭК
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной.
Количество планируемых к разработке и реализации соглашений о сотрудничестве между Правительством автономного округа и предприятиями ТЭК	С

IV. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2

Реализация мероприятий Подпрограммы 2 позволит:

- на основе выданных лицензий на пользование недрами месторождений общераспространенных полезных ископаемых обеспечить потребности предприятий топливно-энергетического комплекса и строительных организаций автономного округа в местных строительных материалах, полученных при разработке участков недр местного значения;

- проводить контрольные мероприятия по выполнению пользователями недр существенных условий лицензионных соглашений и принимать меры по устранению выявленных нарушений для обеспечения рационального использования полезных ископаемых на территории автономного округа;

- оперативно пополнять и вести территориальный баланс запасов и кадастр месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых;

- обеспечить предоставление всем группам пользователей оперативной и достоверной информации из территориального баланса запасов;

- обеспечить информацией по геологическому изучению недр на нефть и газ, разведке и добыче углеводородного сырья для эффективного и качественного информационного обеспечения решения стратегических и оперативных задач социально-экономического развития автономного округа;

- обеспечить информацией для разработки прогноза социально-экономического развития автономного округа и формирования окружного бюджета на очередной финансовый год;

- обеспечить сбор, систематизацию для долговременного хранения кернового материала нефтегазоносных провинций и рудных районов автономного округа;

- обеспечить мониторинг исполнения условий соглашений о сотрудничестве с предприятиями ТЭК, включающий результаты исполнения мероприятий социально-экономического развития автономного округа.

Подпрограмма 3. "Обеспечение реализации государственной программы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 января 2015 г. N 19-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы 3

Ответственный исполнитель Подпрограммы 3	департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа
Соисполнители Подпрограммы 3	отсутствует
Цель Подпрограммы 3	обеспечение эффективной деятельности органа исполнительной власти в сфере развития минерально-сырьевой базы, охраны окружающей среды и земельных отношений
Задачи Подпрограммы 3	ресурсное обеспечение деятельности ДПРР ЯНАО, как ответственного исполнителя государственных программ
Сроки реализации Подпрограммы 3	2014 - 2018 годы без деления на этапы
Показатели Подпрограммы 3	- доля неисполненных на конец отчётного финансового года бюджетных ассигнований; - количество бюджетных правонарушений, выявленных контролирующими органами по результатам проведения проверок; - количество систем электронного документооборота
Основные мероприятия Подпрограммы 3	совершенствование механизма осуществления государственной политики в установленных сферах деятельности ДПРР ЯНАО
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 3 (тыс. руб.)
Общий объем финансирования - 1 565 076,0	Объем финансирования Подпрограммы, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 1 565 076,0 (в том числе средства федерального бюджета - 0,0)	Справочно: планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств) - 0,0
2014 год	364 231,0	0,0
2015 год	319 215,0	0,0
2016 год	311 128,0	0,0
2017 год	285 251,0	0,0
2018 год	285 251,0	0,0
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3	степень реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяется на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам. Реализация мероприятий подпрограммы позволит: - обеспечить реализацию целей, задач и показателей Государственных программ в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий; - повысить качество исполнения государственных функций в сфере развития минерально-сырьевой базы, земельных отношений, охраны окружающей среды, использования и охраны водных объектов, объектов животного мира и водных биологических ресурсов. - повысить эффективность государственного регулирования процессами предоставления права пользования участками недр местного значения на территории автономного округа; - обеспечить принятие оптимальных управленческих решений, направленных на рациональное использование общераспространенных полезных ископаемых на территории автономного округа; - повысить меры по обеспечению экологической безопасности жителей автономного округа; - улучшить состояние окружающей природной среды; - сохранить и восстановить природные экосистемы; - сохранить и восстановить водные объекты.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма 3

Сферой реализации Подпрограммы 3 является обеспечение эффективной деятельности исполнительного органа государственной власти автономного округа в сфере развития минерально-сырьевой базы, охраны окружающей среды, земельных отношений, использования и охраны водных объектов, объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

Важнейшими задачами в автономном округе являются: решение проблем по охране атмосферного воздуха, в области обращения с отходами, по охране водных объектов, по сохранению типичных и уникальных экосистем и биологического разнообразия, по экологическому образованию и просвещению населения автономного округа; обеспечение прироста запасов и прогнозных ресурсов; осуществление управления земельными участками.

Вопросы сохранения окружающей природной среды, обеспечения устойчивого развития северных территорий, энергоэффективности являются приоритетными направлениями государственного регулирования на территории автономного округа.

Стратегическая цель государственной политики Российской Федерации в области устойчивого развития Арктики по обеспечению сбалансированного решения проблем сохранения окружающей природной среды и задач социально-экономического развития в интересах нынешних и будущих поколений может быть реализована в рамках целостной системы государственного регулирования, важным блоком в которой будет разработанная и функционирующая система управления выбросами загрязняющих веществ, в том числе парниковых газов, в атмосферу автономного округа.

"Энергетическая стратегия России на период до 2030 года", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2009 года N 1715-Р определяет автономный округ как основную газодобывающую провинцию на весь рассматриваемый период. Перспектива развития округа напрямую связана с развитием транспортной системы, строительством новых объектов нефте- газодобычи и переработки, объектов энергетики.

В настоящее время на территории автономного округа реализуются крупные инвестиционные проекты, такие как освоение месторождений углеводородного сырья на полуострове Ямал, комплексное освоение месторождений Ямало-Ненецкого автономного округа и севера Красноярского края, строительство газопровода Бованенково - Ухта, магистрального нефтепровода "Заполярье - Пурпе" и далее до месторождения Восточно-Мессояхское; создание инфраструктурных объектов Северного широтного хода; ведется подготовка к строительству завода по сжижению природного газа, аэропорта и морского порта Сабетта.

Центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность и государственный надзор, а также обеспечивающим реализацию полномочий автономного округа как субъекта Российской Федерации, является департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа, который осуществляет руководство в следующих областях:

- использования и охраны недр, водных объектов, объектов животного мира и водных биологических ресурсов;

- охраны окружающей среды, атмосферного воздуха, обращения отходов производства и потребления, а также организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

- земельных отношений;

- образования, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Реализация мероприятий, входящих в настоящую подпрограмму будет продолжать способствовать решению многих жизненно важных задач в сфере развития минерально-сырьевой базы, земельных отношений, охраны окружающей среды, использования и охраны водных объектов.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 3

Направление Подпрограммы 3 "Совершенствование механизма осуществления государственной политики в установленных сферах деятельности ДПРР ЯНАО" нацелено на внедрение механизмов, которые позволили бы повысить эффективность обеспечения реализации государственной политики в сфере развития минерально-сырьевой базы, охраны окружающей среды, земельных отношений, использования и охраны водных объектов.

В рамках данного направления будут реализованы такие мероприятия, как:

1. Повышение качества исполнения государственных функций в сфере развития минерально-сырьевой базы, охраны окружающей среды, земельных отношений, использования и охраны водных объектов, объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

В рамках данного мероприятия будет обеспечено проведение мероприятий по регламентации государственных функций, внедрение электронного документооборота.

2. Обеспечение эффективного управления государственными финансами в сфере развития минерально-сырьевой базы, охраны окружающей среды, земельных отношений, использования и охраны водных объектов, объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

Реализации данного мероприятия будет направлена на увеличение качества финансового менеджмента главного распорядителя бюджетных средств.

3. Обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами.

Будут реализованы мероприятия, направленные на проведение эффективной кадровой политики и укомплектованность должностей государственной гражданской службы.

4. Обеспечение эффективного использования государственного имущества.

В целях выполнения данного мероприятия будут осуществляться меры по повышению эффективности бюджетных расходов на обеспечение эффективного использования государственного имущества.

Перечень мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их реализацию приведены в таблице 3-1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 января 2015 г. N 19-П таблица 3-1 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 3-1

Перечень
мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их реализацию

N п/п	Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы	Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий, тыс. руб.
		всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы"	1 565 076	364 231	319 215	311 128	285 251	285 251
2.	Ответственный исполнитель подпрограммы: ДПРР ЯНАО	1 565 076	364 231	319 215	311 128	285 251	285 251
3.	Совершенствование механизма осуществления государственной политики в установленных сферах деятельности ДПРР ЯНАО
4.	Ресурсное обеспечение деятельности ДПРР ЯНАО, как ответственного исполнителя государственных программ
5.	1.1. Повышение качества исполнения государственных функций в сфере развития минерально-сырьевой базы, охраны окружающей среды, земельных отношений, использования и охраны водных объектов, объектов животного мира и водных биологических ресурсов	1 565 076	364 231	319 215	311 128	285 251	285 251
6.	Ответственный исполнитель подпрограммы: ДПРР ЯНАО	1 565 076	364 231	319 215	311 128	285 251	285 251

III. Перечень показателей Подпрограммы 3

Сведения о показателях Подпрограммы 3 приведены в таблице 2 раздела III Государственной программы.

Методика по расчету показателей Подпрограммы

Доля неисполненных на конец отчётного финансового года бюджетных ассигнований
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение разницы между объемом бюджетных ассигнований ГРБС и кассовым исполнением расходов ГРБС к объему бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году, согласно сводной бюджетной росписи окружного бюджета
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году, согласно сводной бюджетной росписи окружного бюджета	b
Кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном периоде	E
Количество бюджетных правонарушений, выявленных контролирующими органами по результатам проведения проверок
Единица измерения	ед.
Определение показателя	Количество бюджетных правонарушений, выявленных Счётной палатой автономного округа и департаментом финансов автономного округа по результатам проведения проверок исполнения ГРБС и ПБС расходов окружного бюджета в отчётном периоде
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Количество бюджетных правонарушений, выявленных Счётной палатой автономного округа и департаментом финансов автономного округа по результатам проведения проверок исполнения ГРБС и ПБС расходов окружного бюджета в отчётном периоде	Н

Количество систем электронного документооборота
Единица измерения	Ед.
Определение показателя	Показатель отражает наличие систем электронного документооборота, необходимых для исполнения функций департамента: с Управлением Федерального казначейства по автономному округу, для расчета заработной платы, для размещения государственных заказов и т.п.
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Количество систем электронного документооборота	С

IV. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3

Степень реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяется на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

- обеспечить реализацию целей, задач и показателей Государственных программ в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий;

- повысить качество исполнения государственных функций в сфере развития минерально-сырьевой базы, земельных отношений, охраны окружающей среды, использования и охраны водных объектов, объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

- повысить эффективность государственного регулирования процессами предоставления права пользования участками недр местного значения на территории автономного округа;

- обеспечить принятие оптимальных управленческих решений, направленных на рациональное использование общераспространенных полезных ископаемых на территории автономного округа;

- повысить меры по обеспечению экологической безопасности жителей автономного округа;

- улучшить состояние окружающей природной среды;

- сохранить и восстановить природные экосистемы;

- сохранить и восстановить водные объекты.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2014 г. N 1116-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Государственной программе
Ямало-Ненецкого автономного округа
"Развитие минерально-сырьевой базы
на 2014 - 2017 годы"

Детализированный перечень
мероприятий подпрограмм государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие минерально-сырьевой базы на 2014 - 2017 годы" на 2014 год

С изменениями и дополнениями от:

13 октября, 29 декабря 2014 г.

N п/п	Наименование Государственной программы, ведомственной целевой программы, подпрограммы, ответственного исполнителя, соисполнителя, мероприятия	Объём финансирования	В том числе
			ведомственные расходы	межбюджетные трансферты	в том числе
					город Салехард	город Лабытнанги	город Новый Уренгой	город Ноябрьск	город Муравленко	город Губкинский	Надымский район	Шурышкарский район	Приуральский район	Ямальский район	Тазовский район	Пуровский район		Красноселькупский район	ассигнования, распределяемые в ходе исполнения окружного бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17		18	19
	Подпрограмма 1 "Геологическое изучение недр и геоинформационное обеспечение недропользования"
1.	Поисковые и оценочные работы на пески для строительных	12 100	12 100	0
	работ в пределах Тамбейской площади
2.	Ответственный исполнитель: департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (далее - ДПРР ЯНАО)	12 100	12 100	0
3.	2.1. Анализ перспективных и прогнозных ресурсов углеводородов на территории автономного округа	1 824	1 824	0
4.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	1 824	1 824	0
5.	2.2. Формирование ежегодных сводных балансов запасов по нефти, газу и конденсату по предприятиям, работающим на территории автономного округа	1 520	1 520	0
6.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	1 520	1 520	0
7.	2.3. Мониторинг состояния и изменения разведанных запасов углеводородов	2 450	2 450	0
8.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	2 450	2 450	0
9.	2.5. Мониторинг программы лицензирования недр	1 900	1 900	0
10.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	1 900	1 900	0
11.	2.6. Проведение организационных мероприятий: совещаний, семинаров, конференций, выставок и др.	122	122	0
12.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	122	122	0
13.	2.8. Обеспечение профилактики и контроля за состоянием противофонтанной безопасности на скважинах, пробуренных за счет средств окружного бюджета	5 000	5 000	0
14.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	5 000	5 000	0
15.	3.1. Сбор, обработка, систематизация и загрузка оперативной информации по недропользованию	9 050	9 050	0
16.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	9 050	9 050	0
17.	3.2. Актуализация сводных карт недропользования по территории автономного округа	1 450	1 450	0
18.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	1 450	1 450	0
19.	3.4. Реконструкция арочного склада территориального кернохранилища в г. Тарко-Сале, в том числе проектно- изыскательские работы	12 885	12 885	0
20.	Соисполнитель: департамент строительства и жилищной политики автономного округа (далее - ДСиЖП ЯНАО), в том числе	12 885	12 885	0
21.	государственное казенное учреждение "Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - ГКУ "Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО")	12 885	12 885	0
22.	4.1. Субсидии на уставную деятельность региональной общественной организации "Тюменский Региональный Совет ветеранов войны и труда предприятий Главтюменьгеологии имени Ю.Г. Эрвье"	2 500	2 500	0
23.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	2 500	2 500	0
24.	Итого по Подпрограмме 1	50 801	50 801	0
25.	Ответственный ДПРР ЯНАО	37 916	37 916	0
26.	Соисполнитель: ДСиЖП ЯНАО, в том числе	12 885	12 885	0
27.	ГКУ "Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО"	12 885	12 885	0
	Подпрограмма 2 "Лицензирование и мониторинг состояния недропользования и деятельности предприятий ТЭК"
28.	Итого по Подпрограмме 2	234330	234330	0
29.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО, в том числе	234330	234330	0
30.	координация деятельности подведомственного государственного казенного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа "Недра Ямала"	234330	234330	0
	Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы"
31.	Итого по Подпрограмме 3	364231	364231	0
32.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	364231	364231	0
33.	Государственная программа (всего), в том числе	649362	649362	0
34.	Ответственный исполнитель: ДПРР ЯНАО	636477	636477	0
35.	Соисполнитель: ДСиЖП ЯНАО, в том числе	12 885	12 885	0
36.	ГКУ "Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО"	12 885	12 885	0