Приложение. Муниципальная программа муниципального образования город Надым, муниципального образования Надымский район "Основные направления градостроительной политики" (наименование муниципальной программы)

Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 13 марта 2014 г. N 173

Муниципальная программа
муниципального образования город Надым, муниципального образования Надымский район "Основные направления градостроительной политики" (наименование муниципальной программы)

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования город Надым, муниципального образования Надымский район

Основные направления градостроительной политики

Координатор муниципальной программы	Управление архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования Надымский район
Исполнитель муниципальной программы	Управление архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования Надымский район
Соисполнители муниципальной программы	Муниципальное учреждение "Управление капитального строительства и капитального ремонта"
Участники муниципальной программы	-
Сроки реализации муниципальной программы	2014 - 2016 годы
Цели муниципальной программы	Обеспечение устойчивого и безопасного развития территории муниципального образования город Надым и межселенной территории муниципального образования Надымский район на основе территориального планирования и градостроительного зонирования
Задачи муниципальной программы	Повышение степени эффективности использования территории муниципального образования город Надым и межселенной территории муниципального образования Надымский район на основе территориального планирования. Повышение степени эффективности использования территории муниципального образования город Надым и межселенной территории муниципального образования Надымский район на основе градостроительного зонирования
Подпрограммы	1. Подготовка документов территориального планирования муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым. 2. Подготовка документов градостроительного зонирования муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым
Ведомственные целевые программы	Реализация ведомственных целевых программ в рамках муниципальной программы не предусмотрена
Обеспечивающая программа	Расходы на руководство и управление (МУ "Управление капитального строительства и капитального ремонта")
Отдельные мероприятия в установленной сфере деятельности	Отдельные мероприятия в установленной сфере деятельности в рамках муниципальной программы не предусмотрены
Показатели эффективности реализации муниципальной программы	Обеспеченность муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым разработанными проектами архитектурно-планировочных заданий (далее - АПЗ) (техническими заданиями) по актуализации документов территориального планирования. Обеспеченность муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым разработанными проектами АПЗ (техническими заданиями) по разработке и актуализации документов градостроительного зонирования
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- Увеличение обеспеченности муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым разработанными проектами АПЗ (техническими заданиями) по актуализации документов территориального планирования до 100%; - увеличение обеспеченности муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым разработанными проектами АПЗ (техническими заданиями) по актуализации документов градостроительного зонирования до 100%
Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм, ведомственных целевых программ, отдельных мероприятий в установленной сфере деятельности, обеспечивающих подпрограмм	Объем финансирования мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Надымский район на период с 2014 - 2016 годы и составит 235 533,000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 78 511,000 тыс. руб.; 2015 год - 78 511,000 тыс. руб.; 2016 год - 78 511,000 тыс. руб. Подпрограмма 1 "Подготовка документов территориального планирования муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым" Объем финансирования мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования Надымский район. Объем финансирования составляет 0,000 тыс. рублей. Подпрограмма 2 "Подготовка документов градостроительного зонирования муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым" Объем финансирования мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования Надымский район. Объем финансирования составляет 0,000 тыс. рублей. Обеспечивающая подпрограмма 1 "Расходы на руководство и управление (МУ "Управление капитального строительства и капитального ремонта")" Объем финансирования мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Надымский район на период с 2014 - 2016 годы и составит 235 533,000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 78 511,000 тыс. руб.; 2015 год - 78 511,000 тыс. руб.; 2016 год - 78 511,000 тыс. руб.

Паспорт
подпрограммы 1 "Подготовка документов территориального планирования муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым" муниципальной программы муниципального образования город Надым, муниципального образования Надымский район

"Основные направления градостроительной политики"

Координатор муниципальной программы	Управление архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования Надымский район
Исполнитель подпрограммы	Управление архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования Надымский район
Соисполнители подпрограммы	-
Участники подпрограммы	-
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Цель подпрограммы	Повышение степени эффективности использования территории муниципального образования город Надым и межселенной территории муниципального образования Надымский район на основе территориального планирования
Задача подпрограммы	Обеспечение реализации требований федерального и окружного законодательства в сфере градостроительной деятельности в части территориального планирования
Показатели эффективности реализации подпрограммы	- Количество разработанных проектов АПЗ (технических заданий) по актуализации документов территориального планирования муниципального образования Надымский район в отчетном периоде; - количество разработанных проектов АПЗ (технических заданий) по актуализации документов территориального планирования муниципального образования город Надым в отчетном периоде; - количество разработанных проектов технических заданий по актуализации топографических съемок для муниципального образования Надымский район; - количество разработанных проектов технических заданий по актуализации топографических съемок для муниципального образования город Надым; - обеспеченность муниципального образования Надымский район разработанными проектами технических заданий по актуализации топографических съемок; - обеспеченность муниципального образования город Надым разработанными проектами технических заданий по актуализации топографических съемок; - количество занесенных в базу ИСОГД материалов разработанных проектов АПЗ (технических заданий) по актуализации документов территориального планирования муниципального образования Надымский район; - количество занесенных в базу ИСОГД материалов разработанных проектов АПЗ (технических заданий) по актуализации документов территориального планирования муниципального образования город Надым; - обеспеченность базы ИСОГД материалами разработанных проектов АПЗ (технических заданий) по актуализации документов территориального планирования муниципального образования Надымский район; - обеспеченность базы ИСОГД материалами разработанных проектов АПЗ (технических заданий) по актуализации документов территориального планирования муниципального образования муниципального образования город Надым
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- Увеличение обеспеченности муниципального образования Надымский район разработанными проектами АПЗ (техническими заданиями) по актуализации документов территориального планирования, до 100%; - увеличение обеспеченности муниципального образования город Надым разработанными проектами АПЗ (техническими заданиями) по актуализации документов территориального планирования, до 100%; - увеличение обеспеченности разработанными проектами АПЗ (техническими заданиями) на разработку и актуализацию топографических съемок территории муниципального образования Надымский район в масштабе 1:25 000 до 100%; - увеличение обеспеченности разработанными проектами АПЗ (техническими заданиями) на разработку и актуализацию топографических съемок территории муниципального образования город Надым в масштабах 1:5 000, 1:10 000 до 100%; - увеличение обеспеченности базы ИСОГД разработанными проектами АПЗ (технических заданий) по актуализации документов территориального планирования муниципального образования Надымский район до 100%; - увеличение обеспеченности базы ИСОГД разработанными проектами АПЗ (технических заданий) по актуализации документов территориального планирования муниципального образования город Надым до 100%; - включение в базу ИСОГД разработанных проектов АПЗ (технических заданий) на разработку и актуализацию топографических съемок территории муниципального образования Надымский район, в масштабе 1:25 000 на 100%; - включение в базу ИСОГД разработанных проектов АПЗ (технических заданий) на разработку и актуализацию топографических съемок территории муниципального образования город Надым, в масштабах 1:5 000, 1:10 000 на 100%
Объемы и источники финансирования подпрограммы по годам ее реализации	Объем финансирования мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования Надымский район. Объем финансирования составляет 0,000 тыс. рублей

Паспорт
подпрограммы 2 "Подготовка документов градостроительного зонирования муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым" муниципальной программы муниципального образования город Надым, муниципального образования Надымский район

"Основные направления градостроительной политики"

Координатор муниципальной программы	Управление архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования Надымский район
Исполнитель подпрограммы	Управление архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования Надымский район
Соисполнители подпрограммы	-
Участники подпрограммы	-
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Цель подпрограммы	Повышение степени эффективности использования территории муниципального образования город Надым и межселенной территории муниципального образования Надымский район на основе градостроительного зонирования
Задача подпрограммы	Обеспечение реализации требований федерального и окружного законодательства в сфере градостроительной деятельности в части градостроительного зонирования
Показатели эффективности реализации подпрограммы	- Количество разработанных проектов АПЗ (технических заданий) по актуализации документов градостроительного зонирования муниципального образования Надымский район; - количество разработанных проектов АПЗ (технических заданий) по актуализации документов градостроительного зонирования муниципального образования город Надым; - количество занесенных в базу ИСОГД материалов проекта АПЗ (технических заданий) по актуализации документов градостроительного зонирования муниципального образования Надымский район; - количество занесенных в базу ИСОГД материалов проекта АПЗ (технических заданий) по актуализации документов градостроительного зонирования муниципального образования город Надым; - обеспеченность базы ИСОГД материалами разработанных проектов АПЗ (технических заданий) по актуализации документов градостроительного зонирования муниципального образования Надымский район; - обеспеченность базы ИСОГД материалами разработанных проектов АПЗ (технических заданий) по актуализации документов градостроительного зонирования муниципального образования город Надым
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- Увеличение обеспеченности муниципального образования Надымский район разработанными проектами АПЗ (техническими заданиями) по актуализации документов градостроительного зонирования на 100%; - увеличение обеспеченности муниципального образования город Надым разработанными проектами АПЗ (техническими заданиями) по актуализации документов градостроительного зонирования на 100%; - включение в базу ИСОГД разработанных проектов АПЗ (технических заданий) по актуализации документов градостроительного зонирования территории муниципального образования Надымский район на 100%; - включение в базу ИСОГД разработанных проектов АПЗ (технических заданий) по актуализации документов градостроительного зонирования территории муниципального образования город Надым на 100%
Объемы и источники финансирования подпрограммы по годам ее реализации	Объем финансирования мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования Надымский район. Объем финансирования составляет 0,000 тыс. рублей

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

I.I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы и прогноз ее развития

В соответствии с положениями Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) градостроительная деятельность осуществляется в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, архитектурно-строительного проектирования, обеспечивающих устойчивое развитие путем сбалансированного учета сложившихся экологических, экономических, социальных, инженерно-технических и иных факторов.

Отсутствие утвержденных в соответствии с действующим законодательством документов территориального планирования и градостроительного зонирования негативно отражается на инвестиционной привлекательности и развитии территории Надымского района в целом.

Территориальное планирование осуществляется в виде подготовки, согласования и утверждения градостроительной документации:

- схемы территориального планирования муниципального района;

- генеральных планов городских и сельских поселений.

Документами градостроительного зонирования являются правила землепользования и застройки городских и сельских поселений и межселенной территории. Данным документом устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Подготовка внесения изменений в документы территориального планирования (схему территориального планирования района, генеральные планы городских и сельских поселений) и градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки) муниципального образования и их утверждение относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Учитывая высокую стоимость таких работ, их сложность и большой объем, планируется проводить данные работы в рамках софинансирования из окружного бюджета.

I.II. Перечень основных проблем в сфере реализации муниципальной программы

На территории муниципального образования Надымский район существует ряд проблем, связанных с территориальным планированием.

Документами территориального планирования муниципальных образований, расположенных на территории муниципального образования Надымский район, являются: схема территориального планирования муниципального образования Надымский район, генеральные планы 3 городских поселений, генеральные планы 6 сельских поселений.

По состоянию на сегодняшний день, все поселения и район обеспечены документами территориального планирования и градостроительного зонирования на 100%.

Данные документы разрабатывались практически с момента принятия ГрК РФ: с 2005 года по 2008 год. За последние пять лет значительно изменилось градостроительное, земельное и лесное законодательство, изменились требования к разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования.

Большинство населенных пунктов Надымского района предусматривает территориальное развитие и размещение объектов коммунально-хозяйственного обеспечения за счет земель лесного фонда и земель сельскохозяйственного назначения.

Однако ни один документ территориального планирования не был согласован с органами исполнительной власти РФ в отношении изменения границ земель лесного фонда и земель сельскохозяйственного назначения. В связи с чем вышеуказанные документы считаются не утвержденными в установленном законом порядке.

В связи с неверным установлением внешних границ поселений, несогласованием этих границ в соответствии с действующим законодательством, неверно установлены и границы территориальных зон поселений.

Таким образом, сложившаяся ситуация требует пересмотра и актуализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования с учетом новых требований действующего законодательства. А одним из начальных и основных мероприятий, направленных на актуализацию вышеуказанных документов, является разработка архитектурно-планировочных заданий (далее - АПЗ) (технических заданий) по внесению изменений в градостроительную документацию.

II. Цели, задачи, показатели муниципальной программы

II.I. Перечень целей муниципальной программы

Целью муниципальной программы является обеспечение устойчивого и безопасного развития территории муниципального образования город Надым и межселенной территории муниципального образования Надымский район на основе территориального планирования и градостроительного зонирования.

II.II. Перечень задач муниципальной программы

Основными задачами муниципальной программы являются:

1.1 повышение степени эффективности использования территории муниципального образования город Надым и межселенной территории муниципального образования Надымский район на основе территориального планирования;

1.2 повышение степени эффективности использования территории муниципального образования город Надым и межселенной территории муниципального образования Надымский район на основе градостроительного зонирования.

II.III. Перечень показателей, характеризующих достижение целей и решение задач муниципальной программы

Основными показателями, характеризующими достижение целей и решение задач муниципальной программы являются:

1. обеспеченность муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым разработанными проектами АПЗ (техническими заданиями) по актуализации документов территориального планирования;

2. обеспеченность муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым разработанными проектами АПЗ (техническими заданиями) по разработке и актуализации документов градостроительного зонирования.

III. Подпрограммы, ведомственные целевые программы

III.I. "Подготовка документов территориального планирования муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым"

III.I.I. Перечень целей подпрограммы

Цель подпрограммы - повышение степени эффективности использования территории муниципального образования город Надым и межселенной территории муниципального образования Надымский район на основе территориального планирования.

III.I.II. Перечень задач подпрограммы

Задача подпрограммы - обеспечение реализации требований федерального и окружного законодательства в сфере градостроительной деятельности в части территориального планирования.

III.I.III. Перечень показателей, характеризующих достижение цели и решение каждой задачи подпрограммы

- Количество разработанных проектов АПЗ (технических заданий) по актуализации документов территориального планирования муниципального образования Надымский район в отчетном периоде;

- количество разработанных проектов АПЗ (технических заданий) по актуализации документов территориального планирования муниципального образования город Надым в отчетном периоде;

- количество разработанных проектов технических заданий по актуализации топографических съемок для муниципального образования Надымский район;

- количество разработанных проектов технических заданий по актуализации топографических съемок для муниципального образования город Надым;

- обеспеченность муниципального образования Надымский район разработанными проектами технических заданий по актуализации топографических съемок;

- обеспеченность муниципального образования город Надым разработанными проектами технических заданий по актуализации топографических съемок;

- количество занесенных в базу ИСОГД материалов разработанных проектов АПЗ (технических заданий) по актуализации документов территориального планирования муниципального образования Надымский район;

- количество занесенных в базу ИСОГД материалов разработанных проектов АПЗ (технических заданий) по актуализации документов территориального планирования муниципального образования город Надым;

- обеспеченность базы ИСОГД материалами разработанных проектов АПЗ (технических заданий) по актуализации документов территориального планирования муниципального образования Надымский район;

- обеспеченность базы ИСОГД материалами разработанных проектов АПЗ (технических заданий) по актуализации документов территориального планирования муниципального образования муниципального образования город Надым.

III.II. "Подготовка документов градостроительного зонирования муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым"

III.II.I. Перечень целей подпрограммы

Цель подпрограммы - повышение степени эффективности использования территории муниципального образования город Надым и межселенной территории муниципального образования Надымский район на основе градостроительного зонирования.

III.II.II. Перечень задач подпрограммы

Задача подпрограммы - обеспечение реализации требований федерального и окружного законодательства в сфере градостроительной деятельности в части градостроительного зонирования.

III. II.III. Перечень показателей, характеризующих достижение цели и решение каждой задачи подпрограммы

- Количество разработанных проектов АПЗ (технических заданий) по актуализации документов градостроительного зонирования муниципального образования Надымский район;

- количество разработанных проектов АПЗ (технических заданий) по актуализации документов градостроительного зонирования муниципального образования город Надым;

- количество занесенных в базу ИСОГД материалов проекта АПЗ (технических заданий) по актуализации документов градостроительного зонирования муниципального образования Надымский район;

- количество занесенных в базу ИСОГД материалов проекта АПЗ (технических заданий) по актуализации документов градостроительного зонирования муниципального образования город Надым;

- обеспеченность базы ИСОГД материалами разработанных проектов АПЗ (технических заданий) по актуализации документов градостроительного зонирования муниципального образования Надымский район;

- обеспеченность базы ИСОГД материалами разработанных проектов АПЗ (технических заданий) по актуализации документов градостроительного зонирования муниципального образования город Надым.

IV. Обеспечивающая подпрограмма

В рамках обеспечивающей подпрограммы предусмотрено обеспечение деятельности МУ "Управление капитального строительства и капитального ремонта" за счет средств бюджета муниципального образования Надымский район.

Объем бюджетных ассигнований, выделенный на обеспечение деятельности МУ "Управление капитального строительства и капитального ремонта" по годам реализации муниципальной программы приведен в приложении N 1.