Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 января 2015 г. N 4-ПГ "О внесении изменений в некоторые административные регламенты департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа"

В целях приведения некоторых административных регламентов департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствие с федеральным законодательством постановляю:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые административные регламенты департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.Н. Кобылкин

Изменения,
которые вносятся в некоторые административные регламенты департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
от 26 января 2015 г. N 4-ПГ)

1. В Административном регламенте департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги "Лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (за исключением организаций, лицензирование которых отнесено к компетенции федеральных органов государственной власти в сфере образования)", утвержденном постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 мая 2014 года N 58-ПГ:

1.1. в пункте 14 цифры "25" заменить цифрами "29";

1.2. пункт 15 дополнить абзацем следующего содержания:

"Форма заявления о предоставлении временной лицензии приведена на сайте департамента.";

1.3. пункт 20 дополнить абзацами следующего содержания:

"приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 18 апреля 2014 года N 536 "Об утверждении формы заявления о предоставлении временной лицензии на осуществление образовательной деятельности, а также перечня документов, прилагаемый к нему" (Российская газета, 30.05.2014, N 121);

постановление Правительства автономного округа от 30 августа 2013 года N 687-П "О департаменте образования Ямало-Ненецкого автономного округа" (Красный Север, 06.09.2013, спецвыпуск N 53);

приказ департамента образования автономного округа от 11 сентября 2014 года N 1377 "Об утверждении форм документов, используемых департаментом образования Ямало-Ненецкого автономного округа при лицензировании образовательной деятельности" (далее - приказ департамента N 1377) (Красный Север, 18.09.2014, N 16/1);

1.4. пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Основанием для предоставления государственной услуги является направление заявителем в департамент заявления по форме, утвержденной приказом департамента N 1377, с приложением документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Формы заявлений, перечень документов и сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, размещены на сайте департамента и в государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (http://www.pgu-yamal.ru) и/или "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).";

1.5. в пункте 22:

1.5.1. подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) копии правоустанавливающих документов на здания, строения, сооружения, помещения и территории (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления образовательной деятельности в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

1.5.2. подпункты "е", "ж", "м" признать утратившими силу;

1.6. в пункте 23:

1.6.1. подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) копии правоустанавливающих документов на здания, строения, сооружения, помещения и территории (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления образовательной деятельности в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

1.6.2. подпункты "в", "г", "и" признать утратившими силу;

1.7. в пункте 24:

1.7.1. подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) копии правоустанавливающих документов на здания, строения, сооружения, помещения и территории (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления образовательной деятельности в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

1.7.2. подпункты "е", "ж", "м", "р" признать утратившими силу;

1.8. в пункте 25:

1.8.1. подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) копии правоустанавливающих документов на здания, строения, сооружения, помещения и территории (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления образовательной деятельности в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

1.8.2. подпункты "е", "ж", "м", "с" признать утратившими силу;

1.9. дополнить пунктом 29-1 следующего содержания:

"29-1. В случае реорганизации юридических лиц в форме слияния переоформление лицензии допускается в порядке, установленном частью 3 статьи 18 Федерального закона N 99-ФЗ, только при условии наличия у каждого участвующего в слиянии юридического лица на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц лицензии на один и тот же вид деятельности.";

1.10. пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. Для получения временной лицензии соискатель лицензии представляет в департамент заявление о предоставлении временной лицензии (форма приведена на сайте департамента) и прилагаемые к нему документы:

а) копии учредительных документов соискателя лицензии;

б) копия положения о филиале (в случае если соискатель лицензии намерен осуществлять образовательную деятельность в филиале);

в) копия положения о структурном подразделении (в случае если в качестве соискателя лицензии выступает организация, осуществляющая обучение, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ);

г) опись прилагаемых документов.";

1.11. пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31. Для получения дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии лицензиат представляет в департамент заявление о предоставлении дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии по форме, утвержденной приказом департамента N 1377.

К заявлению прилагается испорченный бланк лицензии и (или) приложения к лицензии при их наличии.";

1.12. пункт 35 дополнить подпунктом "и" следующего содержания:

"и) заключение Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по автономному округу о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям (при наличии образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств)";

1.13. пункт 36 изложить в следующей редакции:

"36. Для переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии лицензиат, его правопреемник или иное уполномоченное лицензиатом лицо представляет в департамент заявление по форме, утвержденной приказом департамента N 1377, а также оригинал действующей лицензии и (или) приложения к лицензии или лицензию и (или) приложение к лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.";

1.14. пункт 37 изложить в следующей редакции:

"37. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются заявителем в департамент непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

С момента реализации технической возможности заявление может быть направлено в форме электронного документа с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и/или "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (http://www.pgu-yamal.ru).

Специалисты департамента не вправе требовать от заявителей представления документов, не указанных в перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги.";

1.15. пункт 39 признать утратившим силу;

1.16. в пункте 45:

1.16.1. абзац первый после слов "а также за выдачу" дополнить словами "временной лицензии,";

1.16.2. в абзаце втором цифры "6 000" заменить цифрами "7 500";

1.16.3. в абзаце третьем цифры "2 600" заменить цифрами "3 500";

1.16.4. в абзаце четвертом цифры "600" заменить цифрами "750";

1.16.5. в абзаце пятом цифры "600" заменить цифрами "750";

1.16.6. в абзаце шестом цифры "600" заменить цифрами "750";

1.17. абзацы пятый - девятый подпункта 4 пункта 52 признать утратившими силу;

1.18. пункты 55, 56 изложить в следующей редакции:

"55. Для получения государственной услуги с момента реализации технической возможности заявители могут направить заявление о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и/или "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (http://www.pgu-yamal.ru) путем заполнения специальной интерактивной формы.

56. Уведомление заявителя о принятом к рассмотрению заявлении, а также о необходимости представления необходимых к нему документов осуществляется департаментом не позднее 3 дней, следующих за днем поступления в департамент заполненной заявителем соответствующей интерактивной формы, с момента реализации технической возможности с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и/или "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (http://www.pgu-yamal.ru).";

1.19. пункт 57 дополнить абзацем следующего содержания:

"С момента реализации технической возможности подача заявления может быть осуществлена в электронной форме посредством государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (http://www.pgu-yamal.ru) и/или "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) для заявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.";

1.20. абзац второй пункта 59 изложить в следующей редакции:

"Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы могут быть представлены заявителем в департамент непосредственно, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в электронной форме (в сканированном виде), в том числе с момента реализации технической возможности подача заявления может быть осуществлена в электронной форме посредством государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (http://www.pgu-yamal.ru) и/или "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).";

1.21. в пункте 60 слово "им" заменить словом "ему";

1.22. абзац второй пункта 61 изложить в следующей редакции:

"При направлении документов в электронной форме (в сканированном виде), в том числе с момента реализации технической возможности в электронной форме посредством государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (http://www.pgu-yamal.ru) и/или "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), департамент в 3-дневный срок с момента их поступления направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее прием документов.

1.23. абзац второй пункта 62 после слов "если заявление" дополнить словами "о предоставлении (переоформлении) лицензии";

1.24. пункт 63 после слов "оформленного заявления" дополнить словами "о предоставлении (переоформлении) лицензии";

1.25. пункт 64 после слова "заявления" дополнить словами "о предоставлении (переоформлении) лицензии";

1.26. в пункте 67 слова "документарные проверки и внеплановые выездные проверки" заменить словами "внеплановые проверки";

1.27. пункт 68 изложить в следующей редакции:

"68. Основанием для начала проведения внеплановой проверки является приказ департамента о проведении проверки. Внеплановая проверка включает в себя документарную проверку и выездную проверку.";

1.28. пункт 71 изложить в следующей редакции:

"71. В срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня приема надлежащим образом оформленного заявления и в полном объеме прилагаемых к нему документов, в соответствии с приказом департамента о проведении документарной проверки осуществляется проверка полноты и достоверности содержащихся указанных в заявлении и документах сведений.";

1.29. пункт 75 изложить в следующей редакции:

"75. В срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня приема надлежащим образом оформленного заявления и в полном объеме прилагаемых к нему документов, в соответствии с приказом департамента о проведении внеплановой выездной проверки осуществляется проверка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям.";

1.30. пункт 76 изложить в следующей редакции:

"76. Специалист, ответственный за рассмотрение заявлений, указанных в пунктах 22 - 25 настоящего Административного регламента, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня приема надлежащим образом оформленного заявления и в полном объеме прилагаемых к нему документов, готовит проект приказа департамента о проведении внеплановой проверки в отношении соискателя лицензии или лицензиата и направляет их на подпись директору департамента либо первому заместителю директора департамента.";

1.31. в пункте 77 слова "документарной проверки и внеплановой выездной проверки" заменить словами "внеплановой проверки";

1.32. наименование подраздела "Принятие решения о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии" изложить в следующей редакции:

"Предоставление лицензии, переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии";

1.33. наименование подраздела "Принятие решения о предоставлении временной лицензии" изложить в следующей редакции:

"Предоставление временной лицензии".

2. В Административном регламенте департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению государственной функции "Лицензионный контроль за соблюдением лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности", утвержденном постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2014 года N 99-ПГ:

2.1. в пункте 5 слова "(далее - эксперты)" исключить;

2.2. пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Должностные лица отдела лицензирования при проведении проверок имеют право:

- при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа о проведении проверки объекта контроля беспрепятственно посещать и обследовать используемые объектом контроля при осуществлении деятельности территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и транспортные средства;

- запрашивать и получать на основании мотивированного запроса от объекта контроля информацию и документы, необходимые для проверки;

- давать объектам контроля предписания об устранении нарушений обязательных требований и осуществлять контроль за выполнением указанных предписаний;

- привлекать в установленном порядке к проведению проверок экспертов и экспертные организации;

- применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.";

2.3. пункт 30 после слов "в отношении малых предприятий" дополнить словами "не более чем на 50 часов";

2.4. пункт 35 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного департаментом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного департаментом предписания.";

2.5. в подпункте "в" пункта 51 слова "или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности" заменить словами "или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями".

3. В Административном регламенте департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению государственной функции "Государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Ямало-Ненецкого автономного округа", утвержденном постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 сентября 2013 года N 140-ПГ:

3.1. в пункте 4:

3.1.1. подпункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 года N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.07.2014, N 29, ст. 4142);";

3.1.2. подпункт 11 признать утратившим силу;

3.2. пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Предметом государственного контроля (надзора) являются:

- предупреждение, выявление, пресечение нарушения требований законодательства об образовании организациями, осуществляющими образовательную деятельность, расположенных на территории автономного округа (далее - образовательные организации), за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона N 273-ФЗ, органами местного самоуправления в автономном округе, осуществляющими управление в сфере образования (далее - органы МСУ);

- оценка соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов посредством организации и проведения проверок качества образования и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению выявленных нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов.";

3.3. пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. При исполнении государственной функции должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, имеют право:

- при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа о проведении проверки объекта контроля беспрепятственно посещать и обследовать используемые объектом контроля при осуществлении деятельности территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и транспортные средства;

- запрашивать и получать на основании мотивированного запроса от объекта контроля информацию и документы, необходимые для проверки;

- давать объектам контроля предписания об устранении нарушений обязательных требований и осуществлять контроль за выполнением указанных предписаний;

- привлекать в установленном порядке к проведению проверок экспертов и экспертные организации;

- применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.";

3.4. пункт 8 дополнить абзацем следующего содержания:

"- осуществлять выдачу образовательным организациям и органами МСУ предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.";

3.5. пункт 26 дополнить абзацем следующего содержания:

"Предметом внеплановой проверки, проводимой по основанию, указанному в подпункте 1 настоящего пункта, может являться только исполнение выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.";

3.6. пункт 29 изложить в следующей редакции:

"29. Проведение проверки осуществляется специалистом отдела государственного контроля (надзора), комиссией по проверке, формируемой из специалистов отдела государственного контроля (надзора) и аттестованных в установленном порядке экспертов, а также представителей экспертных организаций, аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - проверяющие).";

3.7. пункты 38, 47, 48 признать утратившими силу;

3.8. подпункт 7 пункта 50 изложить в следующей редакции:

"7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;".