Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 декабря 2013 г. N 583 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Салехард "Безопасный город" на 2014 - 2016 годы"
Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард
от 4 декабря 2013 г. N 583
"Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Салехард "Безопасный город" на 2014 - 2016 годы"
С изменениями и дополнениями от:
26 февраля, 27 июня, 19 сентября, 29 декабря 2014 г.
На основании Стратегии национальной безопасности до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 апреля 2010 года N 38-ЗАО "О профилактике правонарушений в Ямало-Ненецком автономном округе", распоряжения Администрации муниципального образования город Салехард от 24 июля 2013 года N 1065-р "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город Салехард", постановления Администрации муниципального образования город Салехард от 14 августа 2013 года N 386 "Об утверждении Порядка разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки муниципальных программ муниципального образования город Салехард", руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 68 Устава муниципального образования город Салехард, Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу муниципального образования город Салехард "Безопасный город" на 2014 - 2016 годы.
2. Департаменту финансов Администрации города Салехарда (Е.В. Уфимцева) предусмотреть финансирование программных мероприятий за счет средств городского бюджета.
3. Признать утратившими силу с 01 января 2014 года:
- постановление Администрации муниципального образования город Салехард от 24 декабря 2012 года N 694 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Салехард" на 2013 - 2015 годы";
- постановление Администрации муниципального образования город Салехард от 27 октября 2011 года N 512 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений ксенофобии, укреплению толерантности на территории муниципального образования город Салехард" на 2012 - 2014 годы".
4. Управлению общей политики Администрации города Салехарда (А.И. Беляев) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".
5. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (С.Ю. Хохлов) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города, управляющего делами П.И. Макогон.
|
Глава Администрации города |
И.Л. Кононенко |
Муниципальная программа
муниципального образования город Салехард "Безопасный город" на 2014 - 2016 годы
(утв. постановлением Администрации г. Салехарда от 4 декабря 2013 г. N 583)
С изменениями и дополнениями от:
26 февраля, 27 июня, 19 сентября, 29 декабря 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2014 г. N 542 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования
Противодействие преступности, профилактика правонарушений, охрана общественного порядка и обеспечение безопасности граждан всегда являлись важнейшими задачами органов государственной власти и общества в целом. Социально-экономическое и духовно-культурное развитие государства невозможно без достижения серьезных успехов в борьбе с преступностью, в том числе с посягательствами на охраняемые законом права и свободы человека и гражданина в любой форме их проявления. На протяжении последних лет, когда страна переживала трудный период радикального переустройства, изменения системы ценностей и приоритетов, находилась в сложной экономической обстановке, проблемы укрепления правопорядка и законности приобрели особую остроту. В таких условиях требуется принятие дополнительных, адекватных происходящим процессам мер реагирования, многократно усиливается значение консолидации усилий общества и государства.
Преступная среда все больше распространяет свое влияние на те, социальные и экономические институты, которые ранее считались защищенными от этого. Своими противоправными действиями она разрушает экономику, подрывает общественную мораль и нравственность, дестабилизирует буквально все сферы жизнедеятельности, лишает людей чувства личной безопасности, спокойствия, уверенности в том, что никто не нарушит их законные права и интересы. Всё это свидетельствует о необходимости непрерывного проведения профилактической работы. На сегодняшний день реальная система профилактики правонарушений, результативная деятельность в этом направлении государственных и общественных институтов, участие населения в охране правопорядка требует дальнейшего развития. Достижение качественных сдвигов в борьбе с преступлениями и правонарушениями требует программно-целевого подхода, сосредоточение усилий, координации и взаимодействия всей правовой системы, органов власти и управления, общественных объединений и граждан.
Особая роль государства в противодействии преступности обусловлена самой природой его социального предназначения. Как политическая организация общества оно располагает на федеральном, региональном и местном уровнях соответствующими властными полномочиями, имеет в своем распоряжении социальные, культурно-воспитательные, принудительные, а также другие средства борьбы с преступлениями и правонарушениями и несет перед гражданами обязанность надежно защищать их от противоправных посягательств.
Несмотря на определенную стабилизацию в последнее десятилетие экономической и политической обстановки в Российской Федерации, задача защиты общества и граждан от правонарушений и преступных посягательств остается весьма актуальной. Продолжающийся рост преступности, повышение ее уровня, присущие ей общественно опасные тенденции оказывают отрицательное влияние на все стороны жизнедеятельности государства и общества, серьезно тормозят социально-экономические и политические преобразования.
Дальнейшая криминализация общественных отношений может стать неодолимой преградой стабилизации общества. Чтобы не допустить этого и взять криминальную ситуацию под контроль, необходимо последовательно реализовывать взвешенную государственную политику борьбы с преступностью, одним из важнейших направлений которой являются предупреждение и профилактика преступлений и правонарушений.
Приоритетность решения вышеназванных проблем закреплена в Стратегии национальной безопасности до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, в соответствии с пунктами 38 и 39 которой, главными направлениями государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу должны стать усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией, терроризмом и экстремизмом, а обеспечению государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу будут способствовать повышение эффективности деятельности правоохранительных органов и спецслужб, создание единой государственной системы профилактики преступности (в первую очередь среди несовершеннолетних) и иных правонарушений.
Кроме того, актуальность проблемы профилактики правонарушений находит свое отражение в Федеральном законе от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и Законе ЯНАО от 05 апреля 2010 года N 38-ЗАО "О профилактике правонарушений в Ямало-Ненецком автономном округе".
Программа предусматривает принятие мер, направленных в первую очередь на предупреждение преступлений и правонарушений, которые требуют дополнительного объема финансирования, в связи с чем необходимо использовать комплексный подход к решению поставленных задач, что подразумевает применение программно-целевого метода. Использование программно-целевого метода для реализации мероприятий Программы позволит целенаправленно и планомерно осуществлять предупреждение и профилактику преступлений и правонарушений на территории муниципального образования город Салехард. Социальное развитие общества в сфере профилактики преступлений и правонарушений предполагает повышение уровня правосознания граждан, что как следствие, должно привести к сокращению количества совершаемых преступлений и правонарушений.
Усиление миграционных потоков требует выработки стратегии и создания механизмов адаптации нового полиэтнического населения муниципального образования город Салехард к базовым общечеловеческим ценностям, а также позитивного восприятия этих процессов коренным населением разных национальностей. Кроме того, крайне неблагоприятная демографическая ситуация сложилась у коренных малочисленных народов Севера, где наблюдается резкое снижение рождаемости, значительный рост смертности от внешних причин смерти.
Низкий уровень религиозной культуры в обществе, отсутствие централизованных информационных ресурсов, предоставляющих объективную и непредвзятую информацию о действующих в муниципальном образовании город Салехард религиозных организациях и группах, может привести к активизации религиозного фундаментализма.
В целом, в городе не сложилась система формирования духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанная на принципах уважения прав и свобод человека, отсутствует согласованность действий в этом направлении различных социальных институтов: семьи, образовательных учреждений, общественных структур, недостаточный уровень культуры и профессиональной компетентности специалистов в вопросах этнокультурных традиций, особенностей этнопсихологии, содержания этнокультурных ценностей.
В сложившихся современных условиях необходимо решение проблемы ксенофобных установок в обществе, более результативной профилактики экстремизма. Путем комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами, объединив усилия органов правопорядка, органов государственной власти и местного самоуправления, институтов гражданского общества, средств массовой информации, учреждений образования и культуры, можно добиться повышения уровня антиэкстремистской защищенности жителей города Салехарда. Поэтому программно-целевой подход в целях организации данной работы наряду с нормативными правовыми мерами является основным механизмом реализации политики по осуществлению профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности и минимизацию ее последствий.
II. Перечень и характеристика мероприятий муниципальной программы, ресурсное обеспечение муниципальной программы
Настоящая Программа включает в себя две подпрограммы "Обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Салехард" и "Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории муниципального образования город Салехард", которые неразрывно связаны между собой, поскольку разжигание расовой и религиозной вражды как следствие влечет за собой совершение как правонарушений так и преступлений, однако, разделение Программы на подпрограммы вызвано необходимостью реализации мероприятий разной направленности разными исполнителями.
Мероприятия подпрограммы "Обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Салехард" направлены на предупреждение и профилактику правонарушений и преступлений.
Основной целью данной подпрограммы является обеспечение безопасности и правопорядка, защита граждан от противоправных посягательств на территории муниципального образования город Салехард.
Основными задачами вышеуказанной подпрограммы являются:
- снижение общего количества совершаемых правонарушений и преступлений на территории муниципального образования город Салехард;
- снижение роста рецидивной и подростковой преступности;
- борьба с пьянством, алкоголизмом и наркоманией;
- повышение эффективности деятельности правоохранительных органов в муниципальном образовании город Салехард;
- недопущение проявлений терроризма.
Мероприятия подпрограммы "Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории муниципального образования город Салехард" призваны укрепить основы и систематизировать методы процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей города Салехарда, направлены на укрепление на территории города Салехарда толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, соблюдения прав и свобод человека.
Основной целью данной подпрограммы является формирование комплексного подхода при внедрении в социальную практику норм толерантного поведения, недопущению экстремистских проявлений, совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской направленности, предупреждение ксенофобных проявлений.
Основными задачами вышеуказанной подпрограммы являются:
- реализация эффективных мер и механизмов в области формирования у граждан толерантного сознания и поведения;
- реализация мер раннего учета и предупреждения межнациональных конфликтов на основе аналитического мониторинга межэтнических процессов;
- интеграция национальных, религиозных и иных некоммерческих организаций в деятельность по профилактике экстремизма и поддержанию толерантной среды для гармоничных этноконфессиональных и межкультурных отношений;
- укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде;
- формирование позитивных стереотипов мышления и поведения в межкультурном общении.
Перечень мероприятий муниципальной программы и их ресурсное обеспечение изложены в приложении N 1.
III. Перечень целевых показателей муниципальной программы с распределением плановых значений по годам ее реализации
Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы изложены в приложении N 2.
Источником определения значений целевых показателей являются отчеты ОМВД России по городу Салехарду, и отчеты исполнителей о фактической реализации мероприятий по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории муниципального образования город Салехард.
IV. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в соответствии с пунктом 3.5 приложения N 1 к Порядку разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки муниципальных программ муниципального образования город Салехард, утвержденному постановлением Администрации муниципального образования город Салехард от 14 августа 2013 года N 386.
V. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Реализация мероприятий муниципальной программы позволит:
- снизить количество преступлений и правонарушений, совершаемых на территории муниципального образования город Салехард;
- снизить уровень рецидивной и подростковой преступности;
- создать необходимые условия для эффективного функционирования органов внутренних дел в целях обеспечения надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан, своевременного реагирования на изменения криминогенной обстановки;
- не допустить совершения террористических актов;
- повысить качество и количество мероприятий, направленных на формирование толерантного сознания, интереса и уважения к традициям, обычаям и культуре других народов;
- сформировать в молодежной среде мировоззрение и духовно-нравственную атмосферу этнокультурного взаимоуважения, основанные на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;
- повысить общественное осуждение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2014 г. N 542 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к муниципальной программе
муниципального образования
г. Салехард
"Безопасный город"
Перечень
мероприятий муниципальной программы "Безопасный город" на 2014 - 2016 годы
С изменениями и дополнениями от:
26 февраля, 27 июня, 19 сентября, 29 декабря 2014 г.
|
N |
Наименование мероприятий муниципальной программы |
Наименование ответственного исполнителя (соисполнителя) |
Объемы финансирования (рублей) |
|||
|
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||
|
|
|
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
Муниципальная программа "Безопасный город" |
Управление имущественных отношений Администрации города Салехарда |
944 614,21 |
238 614,21 |
353 000 |
353 000 |
|
Департамент образования Администрации города Салехарда |
25 353 423,49 |
7 141 423,49 |
9 106 000 |
9 106 000 |
||
|
Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда |
194 575,56 |
194 575,56 |
--- |
--- |
||
|
Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда |
698 161,49 |
430 161,49 |
134 000 |
134 000 |
||
|
Управление общей политики Администрации города Салехарда |
211 000 |
75 000 |
68 000 |
68 000 |
||
|
МКУ "СДЕЗ" |
121 037, 82 |
121 037, 82 |
--- |
--- |
||
|
Управление делами Администрации города |
170 363,72 |
170 363,72 |
--- |
--- |
||
|
Управление по физической культуре и спорту Администрации города Салехарда |
2 100 000 |
--- |
1 050 000 |
1 050 000 |
||
|
Итого: |
29 793 176,29 |
8 371 176,29 |
10 711 000 |
10 711 000 |
||
|
1 |
Подпрограмма "Обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Салехард" |
Департамент образования Администрации города Салехарда |
22 920 423,49 |
7 116 423,49 |
7 902 000 |
7 902 000 |
|
Администрация города (архивный отдел) |
157 363,72 |
157 363,72 |
--- |
--- |
||
|
Муниципальное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" |
107 031,64 |
107 031,64 |
--- |
--- |
||
|
Муниципальное казенное учреждение "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Доверие" |
16 818,16 |
16 818,16 |
--- |
--- |
||
|
Муниципальное автономное учреждение "Салехардский центр молодёжи" |
355 161,49 |
355 161,49 |
--- |
--- |
||
|
Управление имущественных отношений Администрации города Салехарда |
944 614,21 |
238 614, 21 |
353 000 |
353 000 |
||
|
МКУ "СДЕЗ" |
121 037,82 |
121 037,82 |
--- |
--- |
||
|
Управление делами Администрации города |
13 000 |
13 000 |
--- |
--- |
||
|
Управление по физической культуре и спорту Администрации города |
2 100 000 |
--- |
1 050 000 |
1 050 000 |
||
|
Итого: |
26 735 450,53 |
8 125 450,53 |
9 305 000 |
9 305 000 |
||
|
1.1 |
Разработка алгоритма межведомственного взаимодействия органов и учреждений в сфере адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы |
Управление делами Администрации города |
|
|
|
|
|
1.2 |
Активизация работы Советов общественности при участковых пунктах полиции в муниципальном образовании город Салехард |
Управление делами Администрации города |
|
|
|
|
|
1.3 |
Проведение мероприятий, направленных на информирование населения о необходимости установки охранной сигнализации в квартирах, в т.ч. на период длительного отсутствия с целью предупреждения и пресечения совершения имущественных преступлений |
ОМВД России по городу Салехарду |
|
|
|
|
|
1.4 |
Освещение в муниципальных средствах массовой информации деятельности органов внутренних дел с целью популяризации и повышения престижа службы в органах внутренних дел |
Управление общей политики Администрации города Салехарда |
|
|
|
|
|
1.5 |
Размещение на страницах газеты "Полярный круг" информационных, тематических, авторских и социальных материалов, направленных на профилактику правонарушений и правовое воспитание граждан |
Управление общей политики Администрации города Салехарда (МБИУ "Редакция газеты "Полярный круг") |
|
|
|
|
|
1.6 |
Интервью с сотрудниками правоохранительных органов в программе "Актуальное интервью" |
Управление общей политики Администрации города Салехарда (МБИУ "Северный ветер") |
|
|
|
|
|
1.7 |
Освещение в средствах массовой информации деятельности межведомственных комиссий профилактической направленности, административной комиссии в муниципальном образовании город Салехард |
Управление общей политики Администрации города Салехарда (МБИУ "Редакция газеты "Полярный круг", МБИУ "Северный ветер") |
|
|
|
|
|
1.8 |
Круглый стол по проблемам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних (с приглашением представителей всех субъектов профилактики) |
Департамент образования Администрации города Салехарда, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города |
|
|
|
|
|
1.9 |
Единый День правовых знаний во всех общеобразовательных организациях для учащихся и родителей (с участием представителей всех субъектов профилактики) |
Департамент образования Администрации города Салехарда, руководители муниципальных образовательных учреждений |
|
|
|
|
|
1.10 |
Мониторинг эффективности профилактической работы в целях усовершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
МКУ "Методический Центр развития образования" |
|
|
|
|
|
1.11 |
Открытые городские соревнования "Школа выживания", с целью пропаганды спортивного туризма, здорового образа жизни, приобретения навыков выживания в естественных условиях |
Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда, муниципальное автономное учреждение "Салехардский центр молодёжи" |
|
|
|
|
|
1.12 |
Гражданско-патриотическая акция "Цветущий ТРИКОЛОР", приуроченная ко Дню государственного флага Российской Федерации (22 августа 2014 года) |
Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда |
|
|
|
|
|
1.13 |
Проведение общегородского родительского лектория |
Отдел по обеспечению деятельности городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Салехарда, департамент образования Администрации города Салехарда |
|
|
|
|
|
1.14 |
Проведение единовременных культурно-массовых и других мероприятий с несовершеннолетними категории "социально-опасное положение" |
Отдел по обеспечению деятельности городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Салехарда, управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда, управление по физической культуре и спорту Администрации города Салехарда |
|
|
|
|
|
1.15 |
Проведение межведомственных рейдов органами и учреждениями системы профилактики по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей |
ОМВД России по городу Салехарду Отдел по обеспечению деятельности городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Салехарда |
|
|
|
|
|
1.16 |
Организация встреч несовершеннолетних с представителями правоохранительных органов по вопросам ведения законопослушного образа жизни |
ОМВД России по городу Салехарду Отдел по обеспечению деятельности городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города |
|
|
|
|
|
1.17 |
Трудоустройство несовершеннолетних (от 14 до 18 лет), в т.ч. в летний (каникулярный) период времени |
Департамент образования Администрации города Салехарда |
22 920 423,49 |
7 116 423,49 |
7 902 000 |
7 902 000 |
|
1.18 |
Трудоустройство несовершеннолетних (от 14 до 18 лет), в т.ч. в летний (каникулярный) период времени |
Администрация города Салехарда (архивный отдел) |
157 363,72 |
157 363,72 |
--- |
--- |
|
1.19 |
Трудоустройство несовершеннолетних (от 14 до 18 лет), в т.ч. в летний (каникулярный) период времени |
Муниципальное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" |
107 031,64 |
107 031,64 |
--- |
--- |
|
1.20 |
Трудоустройство несовершеннолетних (от 14 до 18 лет), в т.ч. в летний (каникулярный) период времени |
Муниципальное казенное учреждение "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Доверие" |
16 818,16 |
16 818,16 |
--- |
--- |
|
1.21 |
Трудоустройство несовершеннолетних (от 14 до 18 лет), в т.ч. в летний (каникулярный) период времени |
Муниципальное автономное учреждение "Салехардский центр молодёжи" |
355 161,49 |
355 161,49 |
--- |
--- |
|
1.22 |
Пропаганда здорового спортивного образа жизни, проведение бесед, лекций, семинаров, мастер-классов с привлечением ведущих спортсменов города, организация спортивно-массовых мероприятий |
Управление по физической культуре и спорту Администрации города Салехарда |
|
|
|
|
|
1.23 |
Организация досуга и массового отдыха населения, приуроченным к праздничным дням и иным мероприятиям |
Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда |
|
|
|
|
|
1.24 |
Размещение в образовательных учреждениях, учреждениях социально-культурной сферы, в ведении которых находятся объекты с массовым пребыванием людей на информационных стендах материалов антитеррористической направленности |
ОМВД России по городу Салехарду Департамент образования Администрации города Салехарда |
|
|
|
|
|
1.25 |
Проведение инструктажей с руководителями учреждений и предприятий в ведении которых находятся критически важные объекты и объекты с массовым пребыванием людей по вопросам антитеррористической защищенности |
ОМВД России по городу Салехарду |
|
|
|
|
|
1.26 |
Обслуживание кнопок экстренного вызова на критически важных объектах, расположенных на территории города |
ОВО при ОМВД России по г. Салехарду |
|
|
|
|
|
1.27 |
Опубликование в средствах массовой информации материалов об ответственности за сообщение заведомо ложных сведений об актах терроризма |
Управление общей политики Администрации города Салехарда (МБИУ "Редакция газеты "Полярный круг", МБИУ "Северный ветер") |
|
|
|
|
|
1.28 |
Приобретение материально-технических средств в целях охраны общественного порядка, повышения качества расследования уголовных дел, своевременного предупреждения, выявления и раскрытия преступлений и правонарушений ОМВД России по г. Салехарду |
Управление имущественных отношений Администрации города Салехарда |
944 614,21 |
238 614, 21 |
353 000 |
353 000 |
|
1.29 |
Разработка проекта по модернизации и расширению системы уличного видеонаблюдения за состоянием общественного порядка |
МКУ "СДЕЗ" |
121 037,82 |
121 037,82 |
--- |
--- |
|
1.30 |
Проведение конкурсов профессионального мастерства среди служб органов внутренних дел, направленных на популяризацию и героизацию службы в полиции |
Управление делами Администрации города Салехарда |
13 000 |
13 000 |
--- |
--- |
|
1.31 |
Окружной турнир по комплексному единоборству среди сотрудников силовых структур |
Управление по физической культуре и спорту Администрации города Салехарда |
2 100 000 |
|
1 050 000 |
1 050 000 |
|
2 |
Подпрограмма "Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории муниципального образования город Салехард" |
Департамент образования Администрации города Салехарда |
2 433 000 |
25 000 |
1 204 000 |
1 204 000 |
|
Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда |
70 725,76 |
70 725,76 |
--- |
--- |
||
|
Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда |
343 000 |
75 000 |
134 000 |
134 000 |
||
|
Управление общей политики Администрации города Салехарда |
211 000 |
75 000 |
68 000 |
68 000 |
||
|
Итого: |
3 057 725,76 |
245 725,76 |
1 406 000 |
1 406 000 |
||
|
2.1. |
Межэтнический фестиваль творчества коренных народов, проживающих на территории муниципального образования "Журавлик" |
Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда |
97 000 |
55 000 |
|
42 000 |
|
2.2 |
Организация фестиваля национальных культур "Народов много - страна одна" |
Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда |
95 000 |
20 000 |
50 000 |
25 000 |
|
2.3 |
Проект "Библиотека - территория толерантности" |
Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда |
84 000 |
--- |
42 000 |
42 000 |
|
2.4 |
Открытый городской семинар для руководителей детских и молодежных общественных объединений и специалистов по работе с молодежью |
Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда |
42 000 |
--- |
42 000 |
--- |
|
2.5 |
Социально-культурный проект "День коренных народов мира" |
Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда |
25 000 |
--- |
--- |
25 000 |
|
2.6 |
Разработка и внедрение в образовательных учреждениях планов и программ по формированию толерантного мировоззрения в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений |
Департамент образования Администрации города Салехарда |
|
|
|
|
|
2.7 |
Оформление информационных стендов по правовому просвещению детей в общеобразовательных учреждениях |
Департамент образования Администрации города Салехарда |
|
|
|
|
|
2.8 |
Проведение в образовательных учреждениях мероприятий, направленных на воспитание культуры мира, профилактику проявлений экстремизма (уроки мира и дружбы, фестивали, конкурсы, выставки, викторины) |
Департамент образования Администрации города Салехарда |
|
|
|
|
|
2.9 |
Обучение детей мигрантов русскому языку в рамках внеурочной деятельности |
Департамент образования Администрации города Салехарда |
|
|
|
|
|
2.10 |
Организация психолого-педагогической диагностики, профилактической работы и консультирования детей и родителей с целью своевременного предотвращения межэтнических разногласий |
Департамент образования Администрации города Салехарда |
160 000 |
--- |
--- |
160 000 |
|
2.11 |
Родительские собрания, конференции по проблемам воспитания у детей толерантного поведения |
Департамент образования Администрации города Салехарда |
|
|
|
|
|
2.12 |
Муниципальный этап окружного детского фестиваля народного творчества "Все краски Ямала" |
Департамент образования Администрации города Салехарда |
100 000 |
--- |
50 000 |
50 000 |
|
2.13 |
Соревнования по картингу и мотокроссу, посвященные Международному Дню толерантности |
Департамент образования Администрации города Салехарда |
25 000 |
25 000 |
--- |
--- |
|
2.14 |
Городской конкурс социальных проектов обучающихся "Мы - за толерантность" |
Департамент образования Администрации города Салехарда |
105 000 |
--- |
5 000 |
100 000 |
|
2.15 |
Социальный проект "Толерантность - гармония многообразия" |
Департамент образования Администрации города Салехарда |
103 000 |
--- |
103 000 |
--- |
|
2.16 |
Социальный проект "История моей семьи в истории города, автономного округа, России" (выставка-презентация фамильных экспонатов) |
Департамент образования Администрации города Салехарда |
170 000 |
--- |
170 000 |
--- |
|
2.17 |
Конкурс детских творческих работ "Мы разные, но все мы вместе" |
Департамент образования Администрации города Салехарда |
18 000 |
--- |
--- |
18 000 |
|
2.18 |
Приобретение антитеррористического оборудования для оснащения объектов транспортной инфраструктуры автономного округа, социальных объектов, а также в объектах с массовым пребыванием людей (установка биометрических систем контроля в МБОУ СОШ). |
Департамент образования Администрации города Салехарда |
1 752 000 |
--- |
876 000 |
876 000 |
|
2.19 |
Участие в городских и окружных конкурсах детского творчества и программ по вопросам профилактики экстремизма |
Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда (МКУ "Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних "Доверие") |
5 000 |
5 000 |
--- |
--- |
|
2.20 |
Разработка информационно-раздаточного материала по духовно-нравственному воспитанию (буклеты, памятки, листовки). |
Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда (МКУ "Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних "Доверие") |
9 730,76 |
9 730,76 |
--- |
--- |
|
2.21 |
Встреча с представителями юстиции на тему "Экстремизм - угроза общества". |
Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда (МКУ "Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних "Доверие") |
|
|
--- |
--- |
|
2.22 |
Интеллектуальная викторина "Народов много - страна одна". |
Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда (МКУ "Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних "Доверие") |
5 000 |
5 000 |
---- |
--- |
|
2.23 |
Конкурс детского рисунка "Широка страна моя родная!" |
Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда (МКУ "Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних "Доверие") |
4 995 |
4 995 |
--- |
--- |
|
2.24 |
Приобретение видеоматериалов о жизни разных народов России. |
Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда (МКУ "Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних "Доверие") |
25 000 |
25 000 |
--- |
--- |
|
2.25 |
Проведение анкетирования среди подростков по выявлению экстремистских проявлений. |
Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда (МКУ "Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних "Доверие") |
|
|
--- |
--- |
|
2.26 |
Приобретение литературы по вопросам национального, культурного и религиозного взаимодействия. |
Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда (МКУ "Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних "Доверие") |
13 000 |
13 000 |
--- |
--- |
|
2.27 |
Круглый стол с представителями религиозных организаций на тему "Укрепление толерантности в молодежной среде". |
Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда (МКУ "Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних "Доверие") |
|
|
--- |
--- |
|
2.28 |
Проведение часов общения с несовершеннолетними "Как противостоять экстремизму", "Национальность без границ". |
Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда (МКУ "Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних "Доверие") |
|
|
--- |
--- |
|
2.29 |
Встреча несовершеннолетних с представителями правоохранительных органов "Как не попасть в экстремистские молодежные организации"; |
Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда (МКУ "Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних "Доверие") |
|
|
--- |
--- |
|
2.30 |
Разработка информационных листов по вопросам противодействия экстремизму. |
Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда (МКУ "Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних "Доверие") |
5 000 |
5 000 |
--- |
--- |
|
2.31 |
Проведение с несовершеннолетними инструктажа по профилактике экстремизма. |
Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда (МКУ "Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних "Доверие") |
|
|
--- |
--- |
|
2.32 |
Работа телефона "доверия" и консультирование по данному вопросу. |
Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда (МКУ "Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних "Доверие") |
|
|
--- |
--- |
|
2.33 |
Посещение музеев, выставок, экспозиций, посвященных национальным культурам. |
Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда (МКУ "Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних "Доверие") |
|
|
--- |
--- |
|
2.34 |
Участие в городских мероприятиях, направленных на пропаганду межэтнической и межконфессиональной толерантности народов округа. |
Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда (МКУ "Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних "Доверие") |
|
|
--- |
--- |
|
2.35 |
Изготовление буклетов, листовок и видеороликов направленных на профилактику проявлений экстремизма. |
Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда (МКУ "Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних "Доверие") |
3 000 |
3 000 |
--- |
--- |
|
2.36 |
Проведение "круглых столов" по гармонизации межэтнических и межкультурных отношений |
Управление общей политики Администрации города Салехарда |
13 000 |
--- |
--- |
13 000 |
|
2.37 |
Мониторинг информационных ресурсов в сети Интернет (социальные сети, блоги, микроблоги, форумы, сайты информационных агентств, предусматривающие публикацию комментариев читателей) на предмет выявления информации экстремистского характера |
Управление общей политики Администрации города Салехарда |
|
|
|
|
|
2.38 |
Создание условий для участия общественных объединений национальной направленности и религиозных организаций в мероприятиях благотворительной акции "Весна - Добро - Салехард" |
Управление общей политики Администрации города Салехарда |
|
|
|
|
|
2.39 |
Изготовление и прокат в эфире телевидения и радио цикла видео и аудиороликов, посвященных вопросам гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений ксенофобии укрепления толерантности |
Управление общей политики Администрации города Салехарда |
75 000 |
75 000 |
--- |
--- |
|
2.40 |
Фотоконкурс к юбилею города "Мы - большая СЕМЬЯ!" (на страницах газеты "Полярный круг") |
Управление общей политики Администрации города Салехарда |
68 000 |
--- |
68 000 |
--- |
|
2.41 |
Телевизионный конкурс детских рисунков "Нас - много, мы - разные" |
Управление общей политики Администрации города Салехарда |
55 000 |
--- |
--- |
55 000 |
Используемые аббревиатуры:
ОМВД - Отдел Министерства внутренних дел.
ОВО - Отдел вневедомственной охраны.
МКУ "СДЕЗ" - Муниципальное казенное учреждение "Салехардская дирекция единого заказчика.".
Приложение N 2
к муниципальной программе
муниципального образования
г. Салехард
"Безопасный город"
Сведения
о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы "Безопасный город" на 2014 - 2016 годы
|
N п/п |
Наименование программы, наименование показателя |
Единица измерения |
Значения показателей эффективности |
|||
|
2012 год (базовый) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1 |
Муниципальная программа муниципального образования город Салехард "Безопасный город" |
|
|
|
|
|
|
2 |
Общее количество зарегистрированных преступлений |
единицы |
905 |
900 |
890 |
880 |
|
3 |
Доля раскрытых преступлений от общего числа зарегистрированных |
% |
58,3 |
59 |
60 |
61 |
|
4 |
Количество мероприятий, направленных на укрепление межэтнических и межкультурных отношений, противодействие экстремизму и укреплению толерантности |
количество |
1 |
21 |
22 |
21 |
|
5 |
Подпрограмма "Обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Салехард" |
|
|
|
|
|
|
6 |
Количество преступлений, совершенных в общественных местах |
единицы |
310 |
300 |
290 |
280 |
|
7 |
Количество преступлений, совершенных лицами, имеющими непогашенные и неснятые в установленном законом порядке судимости |
единицы |
167 |
165 |
160 |
155 |
|
8 |
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними |
единицы |
19 |
18 |
17 |
16 |
|
9 |
Количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств |
единицы |
77 |
75 |
73 |
70 |
|
10 |
Количество совершенных террористических актов |
единицы |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
11 |
Количество административных правонарушений выявленных ОМВД России по городу Салехарду |
единицы |
4207 |
4200 |
4100 |
4000 |
|
12 |
Количество административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.8 и 6.9 КоАП РФ |
единицы |
12 |
11 |
10 |
9 |
|
13 |
Количество административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.20 и 20.21 КоАП РФ |
единицы |
2267 |
2250 |
2230 |
2200 |
|
14 |
Подпрограмма "Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории муниципального образования город Салехард" |
|
|
|
|
|
|
15 |
Количество проведенных мероприятий, направленных на укрепление межэтнических и межкультурных отношений |
количество |
1 |
14 |
16 |
14 |
|
16 |
Количество проведенных мероприятий, направленных на противодействие экстремизму и укреплению толерантности |
количество |
0 |
7 |
6 |
7 |
|
17 |
Количество созданной полиграфической и видеопродукции направленной на противодействие экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности |
единицы |
0 |
100 |
105 |
110 |
Подпрограмма "Обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Салехард" на 2014 - 2016 годы
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2014 г. N 542 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования
Противодействие преступности, профилактика правонарушений, охрана общественного порядка и обеспечение безопасности граждан всегда являлись важнейшими задачами органов государственной власти и общества в целом. Социально-экономическое и духовно-культурное развитие государства невозможно без достижения серьезных успехов в борьбе с преступностью, в том числе с посягательствами на охраняемые законом права и свободы человека и гражданина в любой форме их проявления. На протяжении последних лет, когда страна переживала трудный период радикального переустройства, изменения системы ценностей и приоритетов, находилась в сложной экономической обстановке, проблемы укрепления правопорядка и законности приобрели особую остроту. В таких условиях требуется принятие дополнительных, адекватных происходящим процессам мер реагирования, многократно усиливается значение консолидации усилий общества и государства.
Преступная среда все больше распространяет свое влияние на те социальные и экономические институты, которые ранее считались защищенными от этого. Своими противоправными действиями она разрушает экономику, подрывает общественную мораль и нравственность, дестабилизирует буквально все сферы жизнедеятельности, лишает людей чувства личной безопасности, спокойствия, уверенности в том, что никто не нарушит их законные права и интересы. Всё это свидетельствует о необходимости непрерывного проведения профилактической работы. На сегодняшний день реальная система профилактики правонарушений, результативная деятельность в этом направлении государственных и общественных институтов, участие населения в охране правопорядка требует дальнейшего развития. Достижение качественных сдвигов в борьбе с преступлениями и правонарушениями требует программно-целевого подхода, сосредоточение усилий, координации и взаимодействия всей правовой системы, органов власти и управления, общественных объединений и граждан.
Особая роль государства в противодействии преступности обусловлена самой природой его социального предназначения. Как политическая организация общества оно располагает на федеральном, региональном и местном уровнях соответствующими властными полномочиями, имеет в своем распоряжении социальные, культурно-воспитательные, принудительные, а также другие средства борьбы с преступлениями и правонарушениями и несет перед гражданами обязанность надежно защищать их от противоправных посягательств.
Несмотря на определенную стабилизацию в последнее десятилетие экономической и политической обстановки в Российской Федерации, задача защиты общества и граждан от правонарушений и преступных посягательств остается весьма актуальной. Продолжающийся рост преступности, повышение ее уровня, присущие ей общественно опасные тенденции оказывают отрицательное влияние на все стороны жизнедеятельности государства и общества, серьезно тормозят социально-экономические и политические преобразования.
Дальнейшая криминализация общественных отношений может стать неодолимой преградой стабилизации общества. Чтобы не допустить этого и взять криминальную ситуацию под контроль, необходимо последовательно реализовывать взвешенную государственную политику борьбы с преступностью, одним из важнейших направлений которой являются предупреждение и профилактика преступлений и правонарушений.
Приоритетность решения вышеназванных проблем закреплена в Стратегии национальной безопасности до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537, в соответствии с пунктами 38 и 39 которой, главными направлениями государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу должны стать усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией, терроризмом и экстремизмом, а обеспечению государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу будут способствовать повышение эффективности деятельности правоохранительных органов и спецслужб, создание единой государственной системы профилактики преступности (в первую очередь среди несовершеннолетних) и иных правонарушений.
Кроме того, актуальность проблемы профилактики правонарушений находит свое отражение в Федеральном законе от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и Законе ЯНАО от 05.04.2010 N 38-ЗАО "О профилактике правонарушений в Ямало-Ненецком автономном округе".
В рамках муниципальной целевой программы "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования город Салехард на 2010 - 2012 годы", уже проведен ряд мероприятий, направленных на снижение количества преступлений и правонарушений, совершаемых на территории муниципального образования город Салехарда, в т.ч. на расширение сети технических средств для контроля за обстановкой в общественных местах (системы видеонаблюдения), организацию досуга и трудоустройство несовершеннолетних, оснащение правоохранительных органов необходимыми материально-техническими средствами.
Состояние криминогенной обстановки на территории муниципального образования город Салехард выглядит следующим образом.
За 2012 год ОМВД России по городу Салехард зарегистрировано 905 преступлений, за 2011 год (далее аналогичный период прошлого года - АППГ) - 1015, в т.ч.:
- 310 преступлений, совершенных в общественных местах (АППГ - 292);
- 167 преступлений, совершенных лицами, имеющими непогашенные и неснятые в установленном законом порядке судимости (АППГ - 223);
- 19 преступлений, совершенных несовершеннолетними (АППГ - 48),
- 77 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств (АППГ - 68).
Из числа зарегистрированных преступлений раскрыто 58,3% (АППГ - 57,4%).
В 2012 году сотрудниками ОМВД России по городу Салехарду выявлено 4207 административных правонарушений (АППГ - 4800), в т.ч.:
- 12 правонарушений, предусмотренных статьями 6.8 и 6.9 КоАП РФ (АППГ - 9);
- 2267 правонарушений, предусмотренных статьями 20.20 и 20.21 КоАП РФ (АППГ - 2667).
Не смотря на то, что в результате проводимых в настоящее время профилактических мероприятий, были достигнуты положительные результаты, количество совершаемых на территории муниципального образования город Салехард преступлений и правонарушений остается высоким, в связи с чем необходимо продолжать работу в данном направлении посредством разработки комплекса мероприятий по профилактике как правонарушений, так и преступлений.
Подпрограмма предусматривает принятие мер, направленных в первую очередь на предупреждение преступлений и правонарушений, которые требуют дополнительного объема финансирования, в связи с чем необходимо использовать комплексный подход к решению поставленных задач, что подразумевает применение программно-целевого метода. Использование программно-целевого метода для реализации мероприятий Подпрограммы позволит целенаправленно и планомерно осуществлять предупреждение и профилактику преступлений и правонарушений на территории муниципального образования город Салехард. Социальное развитие общества в сфере профилактики преступлений и правонарушений предполагает повышение уровня правосознания граждан, что как следствие, должно привести к сокращению количества совершаемых преступлений и правонарушений.
II. Перечень и характеристика мероприятий подпрограммы, ресурсное обеспечение подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы направлены на предупреждение и профилактику правонарушений и преступлений.
Основной целью Подпрограммы является обеспечение безопасности и правопорядка, защита граждан от противоправных посягательств на территории муниципального образования город Салехард.
Основными задачами Подпрограммы являются:
- снижение общего количества совершаемых правонарушений и преступлений на территории муниципального образования город Салехард;
- снижение роста рецидивной и подростковой преступности;
- борьба с пьянством, алкоголизмом и наркоманией;
- повышение эффективности деятельности правоохранительных органов в муниципальном образовании город Салехард;
- недопущение проявлений терроризма.
Перечень мероприятий Подпрограммы и их ресурсное обеспечение изложены в Приложении N 1 к муниципальной программе муниципального образования город Салехард "Безопасный город".
III. Перечень целевых показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации
Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы изложены в приложении N 2 к муниципальной программе муниципального образования город Салехард "Безопасный город".
Источником определения значений целевых показателей Подпрограммы являются отчеты ОМВД России по городу Салехарду.
IV. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится в соответствии с пунктом 3.5 приложения N 1 к Порядку разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки муниципальных программ муниципального образования город Салехард, утвержденному постановлением Администрации муниципального образования город Салехард от 14 августа 2013 года N 386.
V. "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы"
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
- снизить количество преступлений и правонарушений, совершаемых на территории муниципального образования город Салехард;
- снизить уровень рецидивной и подростковой преступности;
- создать необходимые условия для эффективного функционирования органов внутренних дел в целях обеспечения надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан, своевременного реагирования на изменения криминогенной обстановки;
- не допустить совершения террористических актов.
Подпрограмма "Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории муниципального образования город Салехард" на 2014 - 2016 годы
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2014 г. N 542 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования
Усиление миграционных потоков требует выработки стратегии и создания механизмов адаптации нового полиэтнического населения муниципального образования город Салехард к базовым общечеловеческим ценностям, а также позитивного восприятия этих процессов коренным населением разных национальностей. Кроме того, крайне неблагоприятная демографическая ситуация сложилась у коренных малочисленных народов Севера, где наблюдается резкое снижение рождаемости, значительный рост смертности от внешних причин смерти.
Низкий уровень религиозной культуры в обществе, отсутствие централизованных информационных ресурсов, предоставляющих объективную и непредвзятую информацию о действующих в муниципальном образовании город Салехард религиозных организациях и группах, может привести к активизации религиозного фундаментализма.
Администрацией города осуществляются мероприятия, направленные как на снижение социально-экономической напряженности, так и на поддержку этнокультурной самоидентификации.
В образовательных учреждениях немало делается для того, чтобы сформировать у детей и молодежи установки на позитивное восприятие этнического и конфессионального многообразия, интерес к другим культурам, уважение присущих им ценностей, традиций, своеобразия образа жизни их представителей. Существующие образовательные программы и система работы с обучающимися в значительной степени направлены на воспитание толерантного сознания и поведения, неприятие национализма, шовинизма и экстремизма.
Вместе с тем, система образования не обеспечивает всего комплекса мер, реализация которых могла бы эффективно формировать у дошкольников, школьников и студентов основы толерантного мировоззрения.
Молодежь представляет собой особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точки зрения. Растет число подростков, причисляющих себя к неформальным молодежным течениям. Существенный отрыв молодежной субкультуры от культурных ценностей старших поколений, национальных традиций и менталитета несет угрозу расшатывания фундаментальной культуры общества.
В средствах массовой информации публикуются материалы по недопущению проявлений экстремизма, разжигания расовой и религиозной вражды. Для установления фактов публикаций информации экстремистского содержания проводится мониторинг средств массовой информации и информационных ресурсов сети Интернет. Кроме этого необходимо создание единого информационное пространство для пропаганды ценностей мира и согласия в межнациональных и межконфессиональных отношениях.
Толерантность предполагает не только понимание, но и принятие того факта, что окружающий мир и населяющие его народы очень разнообразны. При этом каждый этнос уникален и неповторим. Только признание этнического и религиозного многообразия, понимание и уважение культурных особенностей, присущих представителям других народов и религий, в сочетании с демократическими ценностями гражданского общества могут содействовать созданию подлинно толерантной атмосферы жизни города.
В целом, в городе не сложилась система формирования духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанная на принципах уважения прав и свобод человека, отсутствует согласованность действий в этом направлении различных социальных институтов: семьи, образовательных учреждений, общественных структур, недостаточный уровень культуры и профессиональной компетентности специалистов в вопросах этнокультурных традиций, особенностей этнопсихологии, содержания этнокультурных ценностей.
В сложившихся современных условиях лишь с помощью программно-целевого подхода возможно решение проблемы ксенофобных установок в обществе, более результативной профилактики экстремизма. Путем комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами, объединив усилия органов правопорядка, органов государственной власти и местного самоуправления, институтов гражданского общества, средств массовой информации, учреждений образования и культуры, можно добиться повышения уровня антиэкстремистской защищенности жителей города Салехарда. Поэтому программно-целевой подход в целях организации данной работы наряду с нормативными правовыми мерами является основным механизмом реализации политики по осуществлению профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности и минимизацию ее последствий.
II. Перечень и характеристика мероприятий подпрограммы, ресурсное обеспечение подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы призваны укрепить основы и систематизировать методы процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей города Салехарда, направлены на укрепление на территории города Салехарда толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, соблюдения прав и свобод человека.
Основной целью Подпрограммы является формирование комплексного подхода при внедрении в социальную практику норм толерантного поведения, недопущению экстремистских проявлений, совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской направленности, предупреждение ксенофобных проявлений.
Основными задачами Подпрограммы являются:
- реализация эффективных мер и механизмов в области формирования у граждан толерантного сознания и поведения;
- реализация мер раннего учета и предупреждения межнациональных конфликтов на основе аналитического мониторинга межэтнических процессов;
- интеграция национальных, религиозных и иных некоммерческих организаций в деятельность по профилактике экстремизма и поддержанию толерантной среды для гармоничных этноконфессиональных и межкультурных отношений;
- укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде;
- формирование позитивных стереотипов мышления и поведения в межкультурном общении.
Перечень мероприятий Подпрограммы и их ресурсное обеспечение изложены в приложении N 1 к муниципальной программе муниципального образования город Салехард "Безопасный город".
III. Перечень целевых показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации
Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы изложены в приложении N 2 к муниципальной программе муниципального образования город Салехард "Безопасный город".
Источником определения значений целевых показателей подпрограммы "Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории муниципального образования город Салехард" являются отчеты исполнителей о фактической реализации мероприятий.
IV. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится в соответствии с пунктом 3.5 приложения N 1 к Порядку разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки муниципальных программ муниципального образования город Салехард, утвержденному постановлением Администрации муниципального образования город Салехард от 14 августа 2013 года N 386.
V. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
- повысить качество и количество мероприятий, направленных на формирование толерантного сознания; интереса и уважения к традициям, обычаям и культуре других народов;
- сформировать в молодежной среде мировоззрение и духовно-нравственную атмосферу этнокультурного взаимоуважения, основанные на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;
- повысить общественное осуждение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард от 4 декабря 2013 г. N 583 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Салехард "Безопасный город" на 2014 - 2016 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Полярный круг" от 12 декабря 2013 г., спецвыпуск N 50/1(1135); на официальном сайте г. Салехарда (www.salekhard.org) 4 декабря 2013 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 февраля 2017 г. N 195
Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 мая 2016 г. N 213
Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2015 г. N 578
Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 августа 2015 г. N 367
Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард от 29 декабря 2014 г. N 542
Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард от 19 сентября 2014 г. N 388
Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард от 27 июня 2014 г. N 287
Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард от 26 февраля 2014 г. N 83