Приложение. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки по регулируемым тарифам по городским маршрутам автомобильным транспортом на территории муниципального образования город Ноябрьск

Приложение

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки по регулируемым тарифам по городским маршрутам автомобильным транспортом на территории муниципального образования город Ноябрьск
(утв. постановлением Администрации г. Ноябрьск
от 13 августа 2012 г. N П-1017)

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки по регулируемым тарифам по городским маршрутам автомобильным транспортом на территории муниципального образования город Ноябрьск (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Ноябрьск.

1.2. Настоящий Порядок определяет:

- категории юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии;

- цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Ноябрьск;

- порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

- субсидия - средства, предоставляемые юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, не обеспеченных доходами (на покрытие убытков) в связи с осуществлением регулярных пассажирских перевозок по регулируемым тарифам по городским маршрутам автомобильным транспортом на территории муниципального образования город Ноябрьск;

- получатель субсидии - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, имеющий в соответствии с настоящим Порядком право на получение субсидии;

- договор - договор о предоставлении субсидии, заключенный между получателем субсидии и управлением жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска (далее - УЖКХТЭС);

- экономически обоснованные расходы - расходы, образующиеся в результате финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки по регулируемым тарифам по городским маршрутам автомобильным транспортом на территории муниципального образования город Ноябрьск, отнесенные на себестоимость транспортной услуги, а также расходы, не учитываемые в себестоимости транспортной услуги, но являющиеся обязательными при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности, сгруппированные в соответствии с правилами бухгалтерского учета, отраслевыми инструкциями и настоящим Порядком, рентабельность, в размере не более 10%;

- рентабельность - плановый процент эффективности организации, обеспечивающий создание устойчивой финансовой базы для производственного, социального развития организации с учетом принятой производственной программы по повышению эффективности деятельности организации, проведению мероприятий по модернизации и реконструкции эксплуатируемых объектов;

- доходы получателя субсидии - выручка, полученная в результате осуществления регулярных пассажирских перевозок населения, в том числе льготной категории, по городским маршрутам по регулируемым тарифам автомобильным транспортом на территории муниципального образования город Ноябрьск.

1.4. Целью предоставления субсидии из бюджета муниципального образования город Ноябрьск является возмещение затрат, не обеспеченных доходами (на покрытие убытков), получателя субсидии в связи с осуществлением регулярных пассажирских перевозок по регулируемым тарифам по городским маршрутам автомобильным транспортом на территории муниципального образования город Ноябрьск.

1.5. Субсидии предоставляются в пределах доведенных бюджетных назначений, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Ноябрьск на текущий финансовый год и плановый период.

1.6. Главным распорядителем бюджетных средств (далее - ГРБС), осуществляющим предоставление субсидии является УЖКХТЭС.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Субсидия предоставляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, с которым заключен договор на осуществление регулярных пассажирских перевозок по регулируемым тарифам по городским маршрутам автомобильным транспортом на территории муниципального образования город Ноябрьск (далее - договор на осуществление регулярных пассажирских перевозок), в порядке, установленном постановлением Администрации города от 17.02.2011 N П-195 "О проведении конкурсного отбора перевозчика на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по регулируемым тарифам по городским маршрутам автомобильным транспортом на территории муниципального образования город Ноябрьск".

3. Порядок определения суммы субсидии

3.1. Сумма субсидии рассчитывается как разница между экономически обоснованными расходами на осуществление перевозки пассажиров и доходами от перевозки пассажиров.

3.2. В состав экономически обоснованных расходов по перевозкам включаются затраты, предусмотренные:

- главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации;

- Порядком формирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.05.2010 N 259-А;

- Инструкцией по составу, учету и калькулированию затрат, включаемых в себестоимость перевозок (работ, услуг) предприятий автомобильного транспорта, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации от 29 августа 1995 года;

- Инструкцией по учету доходов и расходов по обычным видам деятельности на автомобильном транспорте, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июня 2003 года N 153.

3.3. Обязательным условием для предоставления субсидии является ведение раздельного бухгалтерского учета затрат, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров по регулируемым тарифам по городским маршрутам автомобильным транспортом.

3.4. Сумма субсидии по итогам года не должна превышать доведенные бюджетные назначения, выделенные на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

4. Порядок предоставления субсидий

4.1. Финансовое обеспечение предоставления субсидий в соответствии с настоящим Порядком является расходным обязательством муниципального образования город Ноябрьск.

4.2. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, указанными в пункте 2.1 настоящего Порядка, договора.

4.3. В целях заключения договора, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, в течение 3-х рабочих дней с момента подписания договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок направляет письменное обращение о заключении договора в УЖКХТЭС.

К письменному обращению юридическое лицо, индивидуальный предприниматель прилагают проект сметы расходов и доходов, связанной с осуществлением регулярных пассажирских перевозок по регулируемым тарифам по городским маршрутам автомобильным транспортом на территории муниципального образования город Ноябрьск, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Расходы получателя субсидии, связанные с осуществлением регулярных пассажирских перевозок по регулируемым тарифам по городским маршрутам автомобильным транспортом на территории муниципального образования город Ноябрьск, документально подтверждаются и обосновываются по каждой статье.

4.4. В течение 10-ти рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка, УЖКХТЭС:

- осуществляет проверку и согласование сметы расходов и доходов, указанной в пункте 4.3 настоящего Порядка;

- направляет подписанный проект договора на подписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.

4.5. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, в течение 3-х дней со дня получения проекта договора возвращают подписанный экземпляр договора в УЖКХТЭС.

4.6. УЖКХТЭС направляет в департамент финансов Администрации города Ноябрьска (далее - департамент финансов) для регистрации заключенный договор в течение 3-х рабочих дней с момента его подписания.

4.7. Получатель субсидии предоставляет в УЖКХТЭС следующие документы:

4.7.1. В срок не позднее 3-х рабочих дней с начала текущего месяца:

- плановую информацию об объемах оказываемых услуг на текущий месяц по пассажирским перевозкам по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- расчет определения суммы аванса от плановой суммы субсидии по получателю субсидии, осуществляющему городские пассажирские перевозки, на текущий месяц по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

4.7.2. В срок до 17-го числа текущего месяца - окончательный расчет суммы субсидии по получателю субсидии, осуществляющему городские пассажирские перевозки, на текущий месяц по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

4.8. УЖКХТЭС в рамках своих полномочий в течение 3-х рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 4.7 настоящего Порядка, осуществляет проверку и согласование указанной информации с учетом доведенных бюджетных назначений.

4.9. Для перечисления денежных средств получателю субсидии УЖКХТЭС в течение 2-х рабочих дней с момента согласования документов, указанных в подпункте 4.7.1 пункта 4.7 настоящего Порядка, направляет в департамент финансов следующие документы:

- заявку на финансирование в размере 70% от плановой суммы субсидии, указанной в расчете определения суммы аванса от плановой суммы субсидии по городским пассажирским перевозкам на текущий месяц;

- расчет определения суммы аванса от плановой суммы субсидии по получателю субсидии, осуществляющему городские пассажирские перевозки, на текущий месяц по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, подписанный сторонами.

Для перечисления остаточной суммы от плановой суммы субсидии УЖКХТЭС в течение 2-х рабочих дней с момента согласования документа, указанного в подпункте 4.7.2 пункта 4.7 настоящего Порядка, направляет в департамент финансов следующие документы:

- заявку на финансирование в размере остаточной суммы от плановой суммы субсидии за отчетный месяц;

- расчет суммы субсидии по получателю субсидии, осуществляющему городские пассажирские перевозки, на текущий месяц по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку, подписанный сторонами.

4.10. На основании представленных документов, указанных в пункте 4.9 настоящего Порядка, департамент финансов осуществляет перечисление денежных средств получателю субсидии согласно утвержденному Порядку санкционирования и приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск.

4.11. По истечении отчетного месяца получатель субсидии предоставляет в УЖКХТЭС следующие документы:

4.11.1. В срок не позднее 3-х рабочих дней месяца, следующего за отчетным, - информацию об объемах оказанных услуг по пассажирским перевозкам за отчетный месяц согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

4.11.2. В срок до 17-го числа месяца, следующего за отчетным:

- документы, подтверждающие фактические убытки (расходы) от перевозки пассажиров, подлежащие к выплате за отчетный месяц (технико-экономические показатели работы и исполнение сметы за отчетный период и нарастающим итогом);

- расчет определения фактической суммы субсидии по получателю субсидии, осуществляющему городские пассажирские перевозки, за отчетный месяц согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

4.12. УЖКХТЭС в течение 3-х рабочих дней с момента получения документов, указанных в подпункте 4.11.2 пункта 4.11 настоящего Порядка, в рамках своих полномочий осуществляет проверку и согласование указанной информации и, в течение 2-х рабочих дней с момента согласования указанной информации, направляет в департамент финансов расчет определения фактической суммы субсидии по получателю субсидии, осуществляющему городские пассажирские перевозки, за отчетный месяц согласно приложению N 6 к настоящему Порядку одновременно с документами, указанными в пятом и шестом абзацах пункта 4.9 настоящего Порядка.

4.13. Основанием для отказа в согласовании документов, указанных в пунктах 4.7, 4.11 настоящего Порядка, является предоставление недостоверной информации и несоответствие предоставленных документов установленным требованиям.

4.14. В случае выявления нарушений, указанных в пункте 4.13 настоящего Порядка, УЖКХТЭС в течение 3-х рабочих дней с момента выявления нарушений направляет документы, указанные в пунктах 4.7, 4.11 настоящего Порядка, получателю субсидии для устранения замечаний.

4.15. УЖКХТЭС ежеквартально, в срок до 18-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в департамент финансов следующую информацию по оказанным населению услугам по городским пассажирским перевозкам за отчетный период для подготовки в Городскую Думу муниципального образования город Ноябрьск отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Ноябрьск:

4.15.1. Технико-экономические показатели работы получателя субсидии нарастающим итогом:

- количество перевезенных пассажиров;

- пассажирооборот;

- фонд заработной платы;

- доходы получателя субсидии от осуществления городских пассажирских перевозок;

- расходы получателя субсидии, связанные с осуществлением городских пассажирских перевозок;

- себестоимость перевозки 1 пассажира.

4.15.2. Пояснительная записка к представленной информации.

4.16. Финансирование за январь, декабрь осуществляется в размере 100% от плановой суммы субсидии.

4.17. Получатель субсидии ежеквартально, не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в УЖКХТЭС следующие документы:

- бухгалтерскую отчетность, предусмотренную законодательством Российской Федерации;

- пояснительную записку к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках за отчетный период;

- пояснительную записку к исполнению сметы за отчетный период.

Годовая бухгалтерская отчетность получателем субсидии предоставляется в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным.

4.18. В срок до 01 марта года, следующего за отчетным, между получателем субсидии и УЖКХТЭС проводится сверка расчетов за прошедший финансовый год и подписывается акт сверки взаимных расчетов по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.

В случае, если по итогам отчетного года сумма субсидии, перечисленная получателю субсидии, превышает сумму субсидии за фактически оказанный объем работ, то сумма перефинансирования подлежит возврату в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в течение десяти дней после подписания УЖКХТЭС отчета о фактических расходах по пассажирским перевозкам за отчетный год.

4.19. Предоставление субсидии прекращается, а договор расторгается в одностороннем порядке в следующих случаях:

- ликвидации получателя субсидии;

- расторжения договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок;

- снижения получателем субсидии затрат в связи с осуществлением регулярных пассажирских перевозок по регулируемым тарифам по городским маршрутам автомобильным транспортом на территории муниципального образования город Ноябрьск, в результате которого затраты на перевозку одного пассажира окажутся ниже тарифа, установленного постановлением Администрации города Ноябрьска.

4.20. В течение 5-ти рабочих дней со дня принятия решения о прекращении предоставления субсидии и расторжения договора в одностороннем порядке получателю субсидии направляется письменное уведомление способом, подтверждающим получение.

5. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

5.1. Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется УЖКХТЭС. Ответственность за соблюдением условий предоставления субсидии несет получатель субсидии.

5.2. В случае нецелевого использования и (или) нарушения получателем субсидии условий ее предоставления, субсидия подлежит возврату в следующем порядке:

5.2.1. Уполномоченный орган в течение 7 календарных дней, с момента выявления нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидий, прекращает предоставление субсидий и направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

5.2.2. Требование о возврате субсидий, в случае нарушения условий предоставления субсидий, должно быть исполнено получателем субсидии в течение 14 календарных дней с момента получения указанного требования.

5.2.3. В случае невозврата субсидий, сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.