Приложение. Положение о правовом управлении Администрации города Ноябрьска

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2012 г. N П-1724 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Положение
о правовом управлении Администрации города Ноябрьска
(утв. постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск
от 25 ноября 2009 г. N П-2200)

С изменениями и дополнениями от:

1 июля, 22 октября 2010 г., 24 декабря 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет статус правового управления Администрации города Ноябрьска (далее - управление), его задачи, основные функции, права и ответственность, порядок прекращения деятельности управления.

1.2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, иными нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования город Ноябрьск и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Ноябрьска (далее - муниципальные правовые акты), настоящим Положением.

1.3. Управление является структурным подразделением Администрации города Ноябрьска, не обладающим правами юридического лица.

1.4. Управление подотчетно Главе Администрации города, заместителю Главы Администрации, курирующему деятельность правового управления (далее заместитель Главы Администрации).

1.5. Управление возглавляет начальник управления.

В структуру управления входят:

заместитель начальника управления;

отдел юридической экспертизы;

договорный отдел;

отдел правового обеспечения органов местного самоуправления.

1.6. Управление имеет штампы и бланки со своим наименованием.

1.7. Отделы осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых постановлением Администрации города.

1.8. Основные задачи управления:

обеспечение законности деятельности Администрации города Ноябрьска;

осуществление работы, связанной с совершенствованием муниципальных правовых актов;

обеспечение соответствия муниципальных правовых актов требованиям действующего законодательства;

правовое обеспечение деятельности Администрации города Ноябрьска;

защита прав и законных интересов Администрации города Ноябрьска.

2. Функции управления

2.1. Проведение юридической экспертизы проектов муниципальных правовых актов.

Согласование (визирование) проектов муниципальных правовых актов.

2.2. Проведение юридической экспертизы действующих муниципальных правовых актов с целью приведения в соответствие с действующим законодательством. Подготовка заключений о соответствии рассмотренных муниципальных правовых актов действующему федеральному законодательству, законодательству Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальным правовым актам, в том числе актам прокурорского реагирования, представлениям (заключениям) уполномоченных органов государственной власти.

2.3. Подготовка служебных записок о необходимости отмены или подготовка проектов муниципальных правовых актов об отмене актов органов и должностных лиц местного самоуправления города Ноябрьска, противоречащих федеральным и окружным нормативным правовым актам, Уставу муниципального образования город Ноябрьск.

2.4. Юридическая экспертиза учредительных документов муниципальных учреждений, изменений и дополнений в них.

2.5. Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, в том числе административных регламентов осуществления муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) Администрацией города Ноябрьска.

2.6. Ведение реестра муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, подвергнутых антикоррупционной экспертизе.

2.7. Ведение единого реестра муниципальных функций, осуществляемых Администрацией города Ноябрьска, в том числе внесение в него сведений об изменениях и дополнениях.

2.8. Ведение единого реестра муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Ноябрьска, в том числе внесение в него сведений об изменениях и дополнениях.

2.9. Контроль за своевременным предоставлением структурными подразделениями Администрации города сведений о муниципальных функциях и муниципальных услугах, осуществляемых (предоставляемых) Администрацией города Ноябрьска.

2.10. Организация предоставления сведений из единых реестров муниципальных функций, муниципальных услуг.

2.11. Формирование графиков проведения антикоррупционной экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов.

2.12. Формирование графиков разработки административных регламентов осуществления муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) Администрацией города Ноябрьска.

2.13. Ведение единого реестра административных регламентов осуществления муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) Администрацией города Ноябрьска.

2.14. Обеспечение деятельности межведомственного Совета при Главе Администрации города Ноябрьска по противодействию коррупции.

2.15. Подготовка необходимой отчетности в сфере противодействия коррупции.

2.16. Рассмотрение по существу и подготовка ответов на обращения граждан, организаций, органов государственной власти, структурных подразделений Администрации города Ноябрьска.

2.17. Определение муниципальных нормативных правовых актов для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа.

2.18. Представление в установленном порядке интересов Администрации города Ноябрьска в судах, органах государственной власти, других организациях.

2.19. Подготовка информационных сообщений, аналитических и иных материалов по правовым вопросам по поручению Главы Администрации города, заместителей Главы Администрации.

2.20. Оказание юридической помощи работникам Администрации города Ноябрьска по вопросам, относящимся к компетенции Администрации города Ноябрьска, путем предоставления необходимой информации, содержащейся в нормативных правовых актах.

2.21. Подготовка замечаний, предложений, поправок к проектам нормативных правовых актов Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, затрагивающим интересы органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск, поступающим для рассмотрения в Администрацию города Ноябрьска.

2.22. Проведение правовой экспертизы проектов договоров, соглашений, муниципальных контрактов (далее - договоры), стороной в которых выступает Администрация города Ноябрьска.

2.23. Согласование условий договоров со структурными подразделениями Администрации города Ноябрьска.

2.24. Оформление протоколов разногласий к проектам договоров, а также протоколов согласования к ним.

2.25. По поручению Главы Администрации, заместителя Главы Администрации составление проектов договоров, стороной в которых выступает Администрация города Ноябрьска.

2.26. Регистрация заключенных Администрацией города Ноябрьска договоров.

2.27. Учет и хранение договоров, заключенных Администрацией города Ноябрьска.

2.28. Обеспечение выполнения правовыми средствами условий договоров, стороной в которых выступает Администрация города Ноябрьска.

2.29. Ведение претензионно-исковой работы в договорных отношениях, где стороной выступает Администрация города Ноябрьска.

2.30. По поручению Главы Администрации, заместителя Главы Администрации осуществление анализа и обобщение претензионно-исковой работы, составление справок, обзоров, других аналитических материалов для Главы Администрации города, заместителей Главы Администрации.

2.31. Участие в деятельности советов, комиссий и других совещательных органов в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города.

2.32. Систематизация нормативных правовых актов Администрации города Ноябрьска.

2.33. Изучение практики правовой работы юридических служб органов местного самоуправления других муниципальных образований с целью обеспечения применения их опыта и повышения квалификации работников управления.

2.34. Обобщение совместно с другими структурными подразделениями Администрации города практики применения муниципальных правовых актов, разработка предложений по их совершенствованию и внесение их на рассмотрение Главы Администрации города.

2.35. Организация проведения семинаров, совещаний представителей юридических служб структурных подразделений, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений с целью координации деятельности и единообразного применения законодательства Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа по вопросам местного самоуправления, а также муниципальных правовых актов города Ноябрьска.

2.36. Анализ состояния и разработка предложений по совершенствованию системы муниципальных правовых актов города Ноябрьска.

2.37. Осуществление иных функций в соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации города Ноябрьска.

Возложение на управление функций, не относящихся к правовой работе, не допускается.

2.38. В рамках реализации Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), при заключении муниципальных контрактов Администрацией города Ноябрьска, инициатором заключения которых являлось управление:

- осуществляет подготовку заявок на размещение муниципального заказа путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, аукциона в электронной форме, а также запроса котировок в соответствии с Законом;

- направляет сведения, предусмотренные ч. 2. ст. 18 Закона, уполномоченный орган по ведению реестра муниципальных контрактов (далее - управление экономики) в течение трех дней со дня заключения муниципального контракта по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 27.12.2006 N 807 "Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры" (далее - постановление Правительства);

- в случае изменения условий муниципального контракта, а также в случае его исполнения или расторжения направляет сведения в течение трех дней со дня изменения условий контракта, исполнения или расторжения муниципального контракта в управление экономики, по форме утвержденной, постановлением Правительства;

- в случае заключения муниципального контракта по п. 6 ч. 2 ст. 55 Закона направляет уведомление о заключении муниципального контракта не позднее трех рабочих дней со дня заключения муниципального контракта в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов, в Счетную палату города Ноябрьска в установленном Законом порядке.

3. Права управления

Управление для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

3.1. Запрашивать и получать от должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений необходимую информацию, документы, справки и расчеты.

3.2. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Администрации работников иных структурных подразделений Администрации для совместной подготовки проектов постановлений и распоряжений Администрации города, проектов решений Городской Думы, договоров и других документов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых управлением в соответствии с возложенными на него функциями.

3.3. Устанавливать связи с целью обмена опытом, получения консультаций по спорным вопросам с аналогичными службами других муниципальных образований, а также органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.

3.4. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных структурных подразделений Администрации города Ноябрьска.

3.5. Присутствовать на коллегиях, совещаниях, проводимых Администрацией города Ноябрьска, структурными подразделениями Администрации, заместителями Главы Администрации, при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции управления.

3.6. Иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, актами органов местного самоуправления города Ноябрьска.

4. Руководство и организация работы управления

4.1. Непосредственное руководство управлением осуществляет начальник управления.

Начальник управления назначается и освобождается от должности распоряжением Администрации города Ноябрьска.

4.2. В период отсутствия начальника управления его обязанности исполняет заместитель начальника управления, а в случае отсутствия заместителя начальника управления - начальник одного из отделов управления по распоряжению Администрации города Ноябрьска.

4.3. Заместитель начальника управления, начальники отделов и главные специалисты управления назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Администрации города по представлению начальника управления по согласованию с заместителем Главы Администрации.

4.4. Начальник управления:

руководит деятельностью управления, обеспечивая решение возложенных на управление задач;

представляет Главе Администрации города структуру и штатное расписание управления для утверждения по согласованию с заместителем Главы Администрации;

определяет функции отделов управления и представляет Главе Администрации города для утверждения положения об отделах управления по согласованию с заместителем Главы Администрации;

представляет Главе Администрации города кандидатуры для назначения на должность работников управления по согласованию с заместителем Главы Администрации;

вносит Главе Администрации города предложения об освобождении от должности работников управления по согласованию с заместителем Главы Администрации;

вносит Главе Администрации города предложения о поощрении работников управления и применении к ним дисциплинарных взысканий по согласованию с заместителем Главы Администрации;

определяет должностные обязанности заместителя начальника управления, начальников отделов управления, главных специалистов управления;

издает приказы в пределах своих полномочий, обязательные для исполнения всеми сотрудниками управления;

подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

осуществляет другие полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами города Ноябрьска.

5. Взаимодействие управления

5.1. Для решения возложенных задач управление взаимодействует со структурными подразделениями Администрации города Ноябрьска, заместителями Главы Администрации, Городской Думой, судами, органами государственной власти, организациями, гражданами.

6. Прекращение деятельности управления

6.1. Прекращение деятельности управления осуществляется в соответствии с решением Городской Думы при внесении изменений в структуру Администрации города.