Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июля 2014 г. N 520-П "Об утверждении комплексной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы"

В целях формирования системного комплексного подхода к решению вопросов обеспечения беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Ямало-Ненецком автономном округе Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую комплексную программу Ямало-Ненецкого автономного округа "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.Н. Кобылкин

Комплексная программа
Ямало-Ненецкого автономного округа "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 22 июля 2014 г. N 520-П)

Паспорт
комплексной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы"

Наименование Программы	комплексная программа Ямало-Ненецкого автономного округа "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы"
Основания разработки Программы	- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р); - постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации"; - постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы" (далее - государственная программа); - приказ Минтруда России от 06 декабря 2012 года N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"; - постановление Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2011 года N 839 "О Стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года"; - постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 июля 2011 года N 470-П "Об утверждении Стратегии социальной интеграции инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе до 2020 года"; - постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 сентября 2011 года N 634-П "Об утверждении Порядка реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов и взаимодействия органов и учреждений, участвующих в процессе реализации"
Ответственный исполнитель Программы	департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ответственный исполнитель Программы)
Соисполнители Программы	- департамент здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа; - департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа; - департамент занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа; - департамент физической культуры и спорта Ямало-Ненецкого автономного округа; - департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа; - департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа; - департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа; - департамент транспорта и дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа; - департамент информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа; - органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе (по согласованию)
Цель Программы	обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Ямало-Ненецком автономном округе
Задачи Программы	1) совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ямало-Ненецком автономном округе; 2) повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ямало-Ненецком автономном округе; 3) повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Ямало-Ненецком автономном округе; 4) информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе; 5) преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Ямало-Ненецком автономном округе
Целевые показатели (индикаторы) Программы (в соответствии с показателями Государственной программы)	1) доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе; 2) принятие нормативного правового акта Ямало-Ненецкого автономного округа о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ямало-Ненецком автономном округе; 3) доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Ямало-Ненецкого автономного округа по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг; 4) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Ямало-Ненецком автономном округе; 5) доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ямало-Ненецком автономном округе; 6) доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Ямало-Ненецком автономном округе; 7) доля организаций профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве организаций профессионального образования; 8) доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе; 9) доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Ямало-Ненецком автономном округе; 10) доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе; 11) доля общеобразовательных организаций в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций
Сроки и этапы реализации Программы	общий срок реализации Программы рассчитан на 2014 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования реализации Программы составляет 61 993,36 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 35 788,21 тыс. рублей; в 2015 году - 26 205,15 тыс. рублей; - объем средств федерального бюджета (прогноз) (по Министерству труда и социальной защите Российской Федерации) -8 301,6 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 5 101,6 тыс. рублей; в 2015 году - 3 200,0 тыс. рублей; - объем средств окружного бюджета 50 820,7 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 28 895,55 тыс. рублей; в 2015 году - 21 925,15 тыс. рублей; - объем средств бюджетов муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе 2 471,06 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 1 591,06 тыс. рублей; в 2015 году - 880,0 тыс. рублей; - объем средств из внебюджетных источников 400,0 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 200,0 тыс. рублей; в 2015 году - 200,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы	1) формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Ямало-Ненецком автономном округе; 2) обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти (далее - ИОГВ), органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ямало-Ненецком автономном округе; 3) сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ямало-Ненецком автономном округе с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 4) формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; 5) увеличение числа инвалидов (семей, имеющих в своем составе инвалидов и детей-инвалидов), обеспеченных адаптированным жильем; 6) обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского транспорта, формирование условий доступности речного транспорта для инвалидов и других МГН при наличии их в Ямало-Ненецком автономном округе; 7) повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе; 8) увеличение числа инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами за счет средств бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа в рамках индивидуальной программы реабилитации; 9) создание системы должного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов; 10) создание эффективно действующей системы информационного, консультативного обеспечения инвалидов и других МГН на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов; 11) преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Российская Федерация, подписав и ратифицировав Конвенцию ООН о правах инвалидов, взяла курс на социальную интеграцию инвалидов.

Одной из целей государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ) является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона N 181-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов имеют право:

- участия в реализации государственной политики в отношении инвалидов на территориях субъектов Российской Федерации;

- принятия в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

- участия в определении приоритетов в осуществлении социальной политики в отношении инвалидов на территориях субъектов Российской Федерации с учетом уровня социально-экономического развития этих территорий;

- разработки, утверждения и реализации региональных программ в области социальной защиты инвалидов в целях обеспечения им равных возможностей и социальной интеграции в общество, а также право осуществления контроля за их реализацией;

- предоставления дополнительных мер социальной поддержки инвалидам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

- содействия трудовой занятости инвалидов, в том числе стимулирования создания специальных рабочих мест для их трудоустройства;

- осуществления деятельности по подготовке кадров в области социальной защиты инвалидов;

- финансирования научных исследований, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области социальной защиты инвалидов;

- содействия общественным объединениям инвалидов.

Основанием для разработки Программы являются следующие нормативные правовые акты:

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р);

- постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации";

- государственная программа;

- приказ Минтруда России от 06 декабря 2012 года N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения";

- постановление Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2011 года N 839 "О Стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года" (далее - Стратегия социально-экономического развития автономного округа).

Социальная защита и социальная поддержка инвалидов на протяжении многих лет являются одним из приоритетных направлений социальной политики в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ).

Решение проблем инвалидов в автономном округе осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами различного уровня, направленными на социальную защиту инвалидов.

Развитая законодательная база и материальные ресурсы позволили создать в автономном округе систему социальной защиты инвалидов, состоящую из нескольких взаимосвязанных и взаимодополняющих систем (направлений):

- системы мер социальной поддержки инвалидов;

- системы реабилитационных мероприятий;

- системы социального обслуживания инвалидов.

Система социальной защиты инвалидов включает в себя комплекс мер, объединяет различные структуры и ведомства для решения одной общей задачи - обеспечения инвалидам равных возможностей в реализации гражданских, экономических и иных прав.

Для обеспечения комплексного подхода к организации социальной защиты инвалидов в автономном округе в дополнение к мерам социальной поддержки и социальной защиты инвалидов, установленным федеральным законодательством, предоставляются региональные меры социальной поддержки, закрепленные в ряде нормативных правовых актов автономного округа.

С 2010 года, объявленного на территории автономного округа Годом равных возможностей, обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения также стало одним из приоритетных направлений социальной политики автономного округа, что нашло отражение в Стратегии социально-экономического развития автономного округа и Стратегии социальной интеграции инвалидов в автономном округе до 2020 года (далее - Стратегия социальной интеграции инвалидов).

Исходя из необходимости решения наиболее проблемных вопросов в сфере социализации инвалидов, определены приоритеты реализации Стратегии социальной интеграции инвалидов, среди которых:

- создание безбарьерной среды и развитие универсального дизайна;

- организация эффективного медицинского обслуживания лиц, имеющих ограниченные возможности здоровья;

- создание условий для реализации прав детей-инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями здоровья на образование;

- создание условий для реализации инвалидами конституционного права на труд;

- совершенствование системы социальной поддержки и социального обслуживания инвалидов;

- обеспечение равного доступа инвалидов к услугам в сфере потребления, культуры, спорта;

- расширение социального партнерства общественных организаций инвалидов с органами власти автономного округа и органами местного самоуправления в автономном округе, институтами гражданского общества.

Реализуя Стратегию социальной интеграции инвалидов, в автономном округе осуществляются разносторонние меры по обеспечению физического доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, повышению доступности реабилитационных услуг для инвалидов, социализации данной категории граждан.

Финансово-организационную основу для реализации мероприятий данной направленности составляли окружная долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов на 2011 - 2013 годы" (далее - ОДЦП "Социальная поддержка инвалидов") и разработанные в ее развитие аналогичные муниципальные целевые программы.

ОДЦП "Социальная поддержка инвалидов" и Стратегия социальной интеграции инвалидов разрабатывались при непосредственном участии общественных объединений инвалидов, наиболее активные из которых входят в состав Координационного совета по делам инвалидов при Губернаторе автономного округа (далее - Координационный совет).

Координационный совет образован в соответствии с постановлением Губернатора автономного округа от 22 апреля 2009 года N 47-ПГ в целях обеспечения согласованных и эффективных действий ИОГВ автономного округа, территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в автономном округе, общественных объединений инвалидов, организаций, участвующих в реализации на территории региона государственной политики в отношении инвалидов, принятия дополнительных мер по улучшению положения инвалидов в автономном округе. Среди основных направлений деятельности Координационного совета:

- участие в анализе состояния нормативной правовой базы, обеспечивающей реализацию основных направлений государственной политики автономного округа в отношении инвалидов, подготовка предложений по ее совершенствованию;

- участие в комплексном анализе тенденций, характеризующих положение инвалидов в автономном округе, характера правоприменительной практики по защите интересов инвалидов;

- разработка предложений, планов действий по совершенствованию межведомственного взаимодействия законодательных, ИОГВ автономного округа, территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в автономном округе по улучшению положения инвалидов в автономном округе;

- контроль за эффективностью мер по формированию в автономном округе безбарьерной среды жизнедеятельности.

В состав Координационного совета входят представители шести общественных организаций инвалидов, в том числе одной региональной. Региональные отделения всероссийских общественных организаций инвалидов в автономном округе отсутствуют.

Аналогичные координирующие органы созданы во всех муниципальных образованиях региона.

На территории автономного округа на протяжении ряда лет, как и в целом по Российской Федерации, наблюдается увеличение численности инвалидов. Если в 2006 году численность инвалидов составляла 2,6% от всего населения автономного округа, то к началу 2014 года достигла 2,9%.

В соответствии с Федеральным регистром лиц, имеющих право на государственную социальную помощь, в автономном округе по состоянию на 01 января 2014 года проживают 15 900 инвалидов, в том числе:

- 29 инвалидов Великой Отечественной войны и 38 участников Великой Отечественной войны, ставших инвалидами;

- 21 человек военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы;

- 14 бывших несовершеннолетних узников, инвалидов;

- 2 832 инвалида 1 группы, 4 946 инвалидов 2 группы, 6 125 инвалидов 3 группы и 1 912 детей-инвалидов.

Наибольшая численность инвалидов проживает в муниципальном образовании город Ноябрьск, муниципальном образовании город Новый Уренгой, муниципальном образовании Надымский район.

Федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ямало-Ненецкому автономному округу" ежегодно впервые признаются инвалидами более полутора тысяч человек.

Уровень первичной инвалидности (на 10 тысяч взрослого населения) за период с 2003 по 2013 годы снизился в полтора раза с 43,4 до 29,9. Уровень первичной инвалидности детского населения (на 10 тысяч детского населения) за указанный период также снизился с 21,1 до 20,1.

По уровню первичной инвалидности по классам и группам болезней среди взрослого населения на протяжении нескольких лет в тройку лидирующих заболеваний в автономном округе входят болезни системы кровообращения (в 2013 году - 32,5% от общего числа впервые признанных инвалидами), злокачественные новообразования (в 2013 - 22,2% от общего числа впервые признанных инвалидами), болезни костно-мышечной системы (в 2013 - 9,8% от общего числа впервые признанных инвалидами). Инвалидами по зрению в 2013 году признано 4% от общего числа впервые признанных инвалидами. Инвалидами по слуху - 0,7% от общего числа впервые признанных инвалидами.

Характеризуя уровень первичной инвалидности детского населения в связи с определенным классом или группой болезней, можно отметить сохранение в тройке лидирующих причин первичной инвалидности врожденные аномалии (в 2013 году - 27,3% от общего числа впервые признанных инвалидами), болезни нервной системы (в 2013 - 21,0% от общего числа впервые признанных инвалидами), психические расстройства (в 2013 - 19,0% от общего числа впервые признанных инвалидами). Инвалидами по зрению и слуху среди детского населения в 2013 году признано по 9,4% от общего числа впервые признанных инвалидами.

С учетом граждан, относящихся к иным маломобильным группам населения (лица пожилого возраста, беременные женщины, люди с детскими колясками, дети дошкольного возраста), доля маломобильного населения составляет около 20% от общей численности населения автономного округа.

Поэтому в автономном округе большое внимание уделяется вопросам формирования доступной среды. При проектировании новых объектов социальной инфраструктуры, финансирование которых осуществляется в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа, в задании на проектирование (техническое задание) объекта в обязательном порядке соблюдаются требования действующих норм и правил по обеспечению условий жизнедеятельности МГН.

В автономном округе с 2011 года проводится паспортизация наиболее значимых объектов социальной и транспортной инфраструктуры. В основу паспортизации легла методика департамента социальной защиты населения автономного округа, разработанная с учетом опыта Московской области. По состоянию на 01 января 2014 года паспортизировано 920 объектов. Из паспортизированных объектов 860 уже частично адаптированы к потребностям инвалидов. Результаты паспортизации регулярно актуализируются и размещаются на сайте департамента социальной защиты населения автономного округа в разрезе муниципальных образований в автономном округе и видов ограничений мобильности граждан. Совместно с общественными организациями инвалидов определен перечень приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, нуждающихся в первоочередной адаптации, в который включено 110 объектов. Проводится работа по приведению их в соответствие требованиям доступности.

С 2014 года паспортизация новых объектов в автономном округе будет осуществляться в соответствии с методикой, разработанной с учетом рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и утвержденной постановлением Правительства автономного округа.

Согласно указанной методике в автономном округе к участникам системы паспортизации объектов социальной, транспортной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности относятся ИОГВ автономного округа в сфере здравоохранения, социальной защиты, образования, культуры, физической культуры и спорта, строительства и жилищной политики, информации и связи, имущественных отношений, строительного надзора, транспорта и дорожного хозяйства, ответственные за исполнение требований доступности для инвалидов и других МГН среды жизнедеятельности.

Организатором деятельности по паспортизации объектов социальной и транспортной инфраструктуры, а также услуг в автономном округе является департамент социальной защиты населения автономного округа.

Для координации деятельности и обеспечения взаимодействия участников системы паспортизации объектов социальной и транспортной инфраструктуры, а также услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в автономном округе создан Координационный совет. В муниципальных образованиях в автономном округе (далее - муниципальные образования) созданы аналогичные координирующие органы.

Для проведения обследования объектов социальной инфраструктуры, исполнения экспертных функций по определению состояния доступности и необходимости адаптации объектов социальной инфраструктуры и обеспечения доступности услуг с учетом потребностей инвалидов при координационных советах формируются рабочие группы, в состав которых входят сотрудники органов социальной защиты населения, органов в сфере строительства и жилищной политики, имущественных отношений и земельного хозяйства, благоустройства, представители общественных объединений инвалидов.

Итоговое заключение о состоянии доступности объектов и возможности их адаптации, требующей значительных финансовых вложений, сложных организационных решений, межведомственного согласования, будут выноситься на обсуждение и принятие решения координационными советами.

Результаты паспортизации будут наноситься на региональную карту доступности.

На 01 января 2014 года доля доступных объектов социальной инфраструктуры в автономном округе составляет 28,2%, наибольший процент доступности по объектам системы социального обслуживания населения - 64,4%.

Большое внимание уделяется формированию доступной транспортной инфраструктуры. При проектировании автодорог в задании на проектирование для обязательного исполнения включается требование по использованию рекомендаций по проектированию в соответствии с отраслевым дорожным методическим документом "Методические рекомендации по проектированию мероприятий по обеспечению доступности инвалидов к объектам дорожного хозяйства" ОДМ 218.2.007-2011, рекомендованным к применению с 17 июня 2013 года.

В рамках окружной долгосрочной целевой программы "Развитие автомобильного и железнодорожного транспорта на территориях муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе (2012 - 2016 годы)" приобретено 22 единицы низкопольных моделей автобусов, оборудованных специальными приспособлениями для перевозки МГН. Таким образом, на начало 2014 года доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в автономном округе составила 10%.

На бесплатной основе в пределах гарантированного перечня услуг МГН оказывают также услуги службы "Социальное такси", созданные при учреждениях социального обслуживания населения. Все службы "Социальное такси" оснащены специализированным автотранспортом с системой автоматической низкой посадки.

В целях беспрепятственного пользования МГН услугами водного транспорта приобретен дебаркадер, приспособленный для лиц данной категории (в Ямальском районе).

В двух фирменных поездах "Полярная стрела" (Москва - Лабытнанги) и "Ямал" (Москва - Новый Уренгой) имеются специальные вагоны для перевозки маломобильных граждан.

Для обеспечения доступности образовательных услуг в автономном округе создаются условия для инклюзивного образования, внедряются дистанционные формы обучения. Для этого работают 6 муниципальных центров дистанционного образования, которые обучают 96 детей-инвалидов.

Важная роль в социальной интеграции инвалидов отводится организациям культуры. Государственными и муниципальными учреждениями культуры проводится планомерная работа по разработке и реализации мероприятий, направленных на социальную реабилитацию людей с ограниченными возможностями. Формат таких мероприятий разнообразен: проведение культурно-образовательных, культурно-массовых и организационно-творческих мероприятий, спектаклей, экскурсий, кинолекториев, концертных программ, в том числе выездных и филармонических, и иных мероприятий.

Организации культуры ежемесячно направляют лицам, с физическими ограничениями информационные письма о времени и месте проведения мероприятий, а также приглашения к участию в клубных формированиях, действующих в организациях.

Существенный вклад в организацию реабилитационного процесса вносит Благотворительный Фонд поддержки детей автономного округа "Ямине", который помогает ямальцам в приобретении инвалидных колясок улучшенной модификации, лекарственных препаратов, протезов, системы очистки дыхания, книг для слабовидящих детей, оплачивает лечение в медицинских, научных центрах и институтах г.г. Екатеринбурга, Санкт-Петербурга, Москвы, Трускавца (Украина).

Реализация ОДЦП "Социальная поддержка инвалидов" за период на 2011 - 2013 годы" позволила:

- провести адаптацию 26 домов и 58 квартир, где проживают инвалиды, 99 объектов социальной и транспортной инфраструктуры;

- оснастить оборудованием все учреждения соцобслуживания населения, предоставляющие инвалидам услуги по социальной реабилитации;

- начать оснащение организаций физической культуры оборудованием для занятий инвалидов спортом, что в свою очередь обеспечило более качественную и углублённую подготовку инвалидов к соревновательной деятельности, дало толчок к развитию в автономном округе параспартакиадного движения;

- создать при учреждениях соцобслуживания населения шесть компьютерных классов, восемь служб проката технических средств реабилитации (далее - ТСР), 10 служб "Социальное такси";

- ежегодно в круглогодичном режиме проводить курсы реабилитации более 1 000 детей с ограниченными возможностями здоровья на базе ГУП "Ямало-Ненецкий окружной реабилитационный центр для детей-инвалидов и детей, состоящих на диспансерном учете в лечебно-профилактических учреждениях автономного округа "Большой Тараскуль";

- обеспечить 90,2% инвалидов, обратившихся за обеспечением ТСР, не входящими в федеральный перечень, необходимыми средствами реабилитации.

Главным итогом реализации окружной долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов" можно считать увеличение показателя частичной реабилитации инвалидов среди взрослого населения на 0,3 процентных пункта (с 2,6% в 2011 году до 2,9% в 2013 году), а также на 0,1 процентного пункта показателя полной реабилитации инвалидов среди детского населения (с 2,9% в 2010 году до 3% в 2013 году).

Несмотря на положительные тенденции в сфере реабилитации, социальной интеграции инвалидов и формировании доступной среды, в автономном округе остается ряд актуальных проблем обеспечения доступности реабилитационной помощи:

- не в полной мере созданы условия для комплексной реабилитации инвалидов после протезирования;

- отсутствуют службы, осуществляющие ремонт ТСР;

- отсутствуют реабилитационные центры для инвалидов;

- значительная часть объектов социальной инфраструктуры расположена в зданиях, где отсутствует возможность приспособления объекта к потребностям инвалидов и других МГН из-за конструктивных и технических характеристик.

Для обеспечения полноценного участия инвалидов в общественной жизни, реализации своих прав и свобод, с целью устранения возникающих препятствий и барьеров, создания универсальной безбарьерной среды в образовательных организациях, дальнейшего совершенствования системы предоставления им услуг по комплексной реабилитации, ускорения темпов работ по адаптации объектов социальной инфраструктуры для инвалидов необходимо принятие комплекса взаимосвязанных мер. Одним из механизмов, позволяющих достигнуть положительных результатов в области обеспечения доступности социальной инфраструктуры для инвалидов и других МГН, является применение программно-целевого метода.

Таким образом, с целью сохранения достигнутых результатов при реализации государственной политики в сфере социальной интеграции инвалидов, решения имеющихся проблем в области доступности социальной среды необходимо продолжить работу в данном направлении на основе программно-целевого метода, который позволит:

- выработать и осуществить плановые управленческие решения, основанные на комплексном анализе проблем в рассматриваемой сфере;

- разработать и реализовать систему мер и действий, направленных на достижение поставленных целей и задач;

- более тщательно отследить эффективность использования бюджетных ресурсов, направляемых на решение проблемы.

Накопленный опыт использования программно-целевого метода, результаты реализации ранее действовавших окружных долгосрочных целевых программ социальной поддержки инвалидов, наличие нерешенных проблем, а также социально-экономическая и демографическая ситуация в регионе подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы, направленной на формирование доступной среды, на реабилитацию и социальную интеграцию инвалидов.

При этом необходимо обеспечить комплексное решение стоящих целей и задач, привлечение финансирования для решения обозначенных проблем из бюджетов разных уровней, что обусловлено:

- необходимостью межведомственного подхода;

- сложностью и многообразием задач;

- необходимостью выполнения крупных по объему и требующих длительных сроков реализации инвестиционных проектов.

Отказ от программно-целевого метода в решении обозначенных проблем может привести к ряду негативных социальных последствий:

- увеличению степени инвалидизации населения автономного округа и, как следствие, снижению числа трудоспособного населения;

- усугублению процессов изоляции инвалидов, лишению их возможности самообслуживания, трудоустройства, доступа к информации, к объектам социальной инфраструктуры.

Отсутствие программно-целевого метода в реализации задач по улучшению качества социальных услуг, предоставляемых инвалидам, не позволит обеспечить внедрение инновационных технологий в деятельность учреждений социального обслуживания инвалидов и, как следствие, приведет к снижению эффективности реабилитационных мероприятий.

Характер настоящей Программы порождает ряд следующих рисков при ее реализации, управление которыми входит в систему управления Программой:

неактуальность планирования и запаздывание согласования мероприятий относительно развития технологий;

недостаточные гибкость и адаптируемость настоящей Программы к внешним факторам и организационным изменениям органов государственной власти;

дублирование и несогласованность действий при реализации мероприятий в рамках Программы;

пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций инвалидов в рамках реализации мероприятий Программы по этическим, моральным, культурным и религиозным причинам.

В рамках реализации настоящей Программы могут быть выделены наиболее актуальные риски ее реализации:

1) финансовый риск реализации настоящей Программы связан с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, которые могут привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств консолидированного бюджета автономного округа, федерального бюджета, так и к недостатку внебюджетных источников финансирования.

Реализация данного риска может привести к срыву исполнения мероприятий настоящей Программы;

2) риск отсутствия ожидаемых конечных результатов настоящей Программы является типичным при выполнении комплексных программ, и на его минимизацию могут быть направлены меры по планированию работ, в частности формирование плана реализации настоящей Программы, содержащего перечень мероприятий настоящей Программы, с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований, а также информации о расходах из других источников.

Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач настоящей Программы, и меры по их минимизации предпринимаются департаментом социальной защиты населения автономного округа при управлении настоящей Программой, в том числе при организации работы Координационного совета.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) Программы

Целью настоящей Программы является обеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в автономном округе.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

1) совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в автономном округе.

Реализация указанной задачи позволит скоординировать деятельность ИОГВ автономного округа, органов местного самоуправления в автономном округе, общественных организаций инвалидов, организаций, независимо от форм собственности при обеспечении доступности для данной категории граждан объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, при развитии системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

2) повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в автономном округе.

Реализация задачи позволит сформировать доступную среду жизнедеятельности для населения автономного округа вне зависимости от имеющихся физических ограничений;

3) повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в автономном округе.

Реализация данной задачи позволит приблизить реабилитационные услуги инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья, расширить спектр оказываемых услуг, внедрить современные эффективные методы и технологии работы с инвалидами и, как следствие, повысить качество жизни данной категории граждан;

4) информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в автономном округе.

Реализация данной задачи станет основой повышения уровня профессиональной компетентности и осведомленности специалистов, работающих с данной категорией граждан;

5) преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в автономном округе.

Реализация данной задачи обеспечит создание эффективно действующей системы социальной интеграции инвалидов.

По итогам каждого года реализации Программы планируется осуществление анализа эффективности проведения мероприятий Программы, расходования средств на основе оценки достижения плановых значений основных целевых индикаторов и показателей.

Система показателей (индикаторов), позволяющая оценить эффективность реализации Программы, увязанная с решаемыми тактическими задачами, приведена в приложении N 2 к настоящей Программе. Методика расчёта показателей (индикаторов) Программы представлена в приложении N 3 к настоящей Программе.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Общий срок реализации настоящей Программы рассчитан на 2014 - 2015 годы.

IV. Перечень программных мероприятий

Решение задач, поставленных настоящей Программой, предполагается в рамках основных направлений, сгруппированных в три раздела. В рамках раздела I "Совершенствование нормативно-правовой базы и формирование организационной основы для создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Ямало-Ненецком автономном округе" предполагается реализация мероприятий для решения задачи 1 "Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Ямало-Ненецком автономном округе" по следующим направлениям:

1.1. Актуализация нормативно-правовой базы развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в автономном округе, формирование для них доступной среды жизнедеятельности, в том числе нормативно-правовой основы обеспечения взаимодействия и координации деятельности участников этой системы.

В рамках данного направления планируется разработка и принятие следующих нормативных правовых актов:

- Порядок проведения паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг на территории автономного округа;

- о создании и обеспечении деятельности информационного ресурса "Карта доступности Ямало-Ненецкого автономного округа";

- о внесении изменений в Закон автономного округа от 02 декабря 2008 года N 104-ЗАО "О физической культуре и спорте в Ямало-Ненецком автономном округе";

- об организациях физической культуры и спорта, в которых занимаются инвалиды, а также об организациях адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

Ожидаемыми результатами реализации данных мероприятий будет совершенствование регионального законодательства по вопросам социальной защиты инвалидов.

1.2. Формирование организационных механизмов развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, формирование для них доступной среды жизнедеятельности.

В рамках данного направления планируется:

1) проведение специальных социологических исследований в автономном округе, в ходе которых будут получены данные о:

- доле инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в автономном округе;

- доле инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в автономном округе.

В качестве лиц, проводящих социологические опросы, планируется привлекать членов общественных организаций инвалидов;

2) выполнение работ по развитию и поддержке автоматизированной информационной системы обеспечения адресной социальной поддержки населения автономного округа (развитие и поддержка подсистемы "Доступная среда" автоматизированной информационной системы обеспечения адресной социальной поддержки населения автономного округа в соответствии с государственной программой);

3) организация методического обеспечения по вопросам работы паспортизации и адаптации объектов, по формированию и развитию карт доступности, обеспеченности техническими средствами реабилитации и услугами в электронном формате;

4) контроль и обсуждение на заседаниях Координационного совета хода реализации Программы.

Перечень мероприятий раздела I и затраты на их реализацию приведены в приложении N 4 к настоящей Программе.

В разделе II "Формирование доступной среды жизнедеятельности в автономном округе".

Задача 2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в автономном округе.

Для решения данной задачи планируется:

- организация и проведение паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры и услуг для определения уровня доступности и необходимой адаптации для инвалидов и других МГН в целом по автономному округу и в разрезе муниципальных образований, в том числе на объектах здравоохранения, социальной защиты населения, образования, физической культуры и спорта, культуры, транспорта, информации и связи, жилищного фонда.

- осуществление мероприятий по созданию безбарьерной среды в органах и учреждениях системы социальной защиты населения; службах занятости населения.

Задача 3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в автономном округе.

Для решения данной задачи планируется реализовать следующие практические мероприятия:

- обеспечение инвалидов ТСР, не входящими в федеральный базовый перечень;

- организация предоставления дистанционных форм реабилитационных услуг в виде психологической поддержки детям с ограниченными возможностями здоровья;

- предоставление реабилитационного сертификата для детей-инвалидов в возрасте до 5 лет;

- организация системы поддерживаемой занятости лиц с ограниченными физическими возможностями (наставничество инвалидов на рабочем месте);

- организация работы на базе учреждений социального обслуживания населения службы "Социальное такси" (средства текущего финансирования).

Перечень мероприятий раздела II и затраты на их реализацию приведены в приложении N 4 к настоящей Программе.

В разделе III "Информационно-просветительская работа и общественные мероприятия, направленные на социальную интеграцию инвалидов в автономном округе":

Задача 4. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в автономном округе.

В рамках решения данной задачи будут реализованы следующие мероприятия:

- подготовка и проведение семинаров, конференций, иных форумов по вопросам создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН;

- организация курсов повышения квалификации, стажировки, практикумов по вопросам организации реабилитации и социальной интеграции инвалидов, а также формирования доступной среды;

- организация информирования населения о мерах социальной поддержки инвалидов, реабилитационных услугах, предоставляемых организациями автономного округа, положении на рынке труда (выпуск брошюр, буклетов, публикация материалов в печатных средствах массовой информации и т.д.).

Задача 5. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в автономном округе.

В рамках решения данной задачи планируется реализовать следующие практические мероприятия:

- организация и проведение совместных (интегративных) мероприятий для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности: в сфере физической культуры и спорта (Эстафета паралимпийского огня "Сочи - 2014", окружной конкурс "Спортивная элита Ямала", соревнования, параспартакиады, турниры и т.п.);

- организация и проведение совместных (интегративных) мероприятий для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности, в сфере культуры (организация участия инвалидов, проживающих в автономном округе, в российских мероприятиях для лиц с ограниченными возможностями (фестивали, выставки и др.);

- организация и проведение творческого конкурса журналистских работ на лучшее освещение темы "Социальная реабилитация и интеграция инвалидов в общество" среди электронных и печатных средств массовой информации автономного округа;

- разработка и реализация медиаплана информационного сопровождения мероприятий государственной программы автономного округа "Доступная среда на 2014 - 2020 годы";

- изготовление и размещение социальной рекламы, направленной на преодоление социальной разобщенности между инвалидами и людьми, не имеющими инвалидности.

Перечень мероприятий раздела III и затраты на их реализацию приведены в приложении N 4 к настоящей Программе.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Программа финансируется за счет бюджета автономного округа, бюджетов муниципальных образований, а также средств, привлекаемых в установленном порядке из внебюджетных источников.

При эффективной реализации Программы на условиях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, возможно привлечение федеральных средств, предусмотренных на реализацию Государственной программы.

Прогнозируемый объем средств федерального бюджета, необходимый для реализации программных мероприятий, составляет 8 301,6 тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 5 101,6 тыс. рублей (средства Минтруда России);

в 2015 году - 3 200,0 тыс. рублей (средства Минтруда России).

Средства федерального бюджета, предусмотренные в рамках реализации государственной программы софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Программу, предоставляются в виде субсидий бюджету автономного округа при условии использования автономным округом на цели реализации Программы собственных средств консолидированного бюджета в размере не менее 50% общего объема финансирования.

Всего на реализацию программных мероприятий из окружного бюджета требуется объем средств окружного бюджета - 50 820,7 тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 28 895,55 тыс. рублей;

в 2015 году - 21 925,15 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы обеспечиваются в размерах, установленных законом о бюджете автономного округа на соответствующий финансовый год.

Реализация мероприятий Программы предполагает привлечение дополнительных средств из бюджетов муниципальных районов и городских округов в автономном округе в общей сумме 2 471,06 тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 1 591,06 тыс. рублей;

в 2015 году - 880,0 тыс. рублей.

Из внебюджетных источников планируется привлечь 400,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 200,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 200,0 тыс. рублей.

Объем ресурсного обеспечения Программы представлен в приложении N 4 к настоящей Программе.

В случае если в реализации мероприятий Программы принимают участие органы местного самоуправления в автономном округе, между ответственным исполнителем или соисполнителями Программы и органами местного самоуправления в автономном округе заключаются соглашения при условии использования на цели реализации соответствующих мероприятий Программы собственных и привлеченных средств в размере не менее 50% общего объема финансирования.

Путем предоставления субсидий местным бюджетам будут осуществляться мероприятия, предусмотренные в пункте 2.6 приложения N 4 к настоящей Программе.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункте 2.2.6"

Условия предоставления и методика расчета предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в Программу, установлены приложением N 5 к настоящей Программе.

Контроль за использованием субсидий из окружного бюджета органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в автономном округе по целевому назначению осуществляется главными распорядителями средств окружного бюджета по Программе.

Бюджетные ассигнования на одну приоритетную сферу жизнедеятельности (здравоохранение, социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспорт, образование) инвалидов и других МГН распределяются в размере не менее 10% и не более 20% от общего объема финансирования (за исключением сферы здравоохранения, на которую предполагается затратить в 2014 году 22,8% средств от общего объема финансирования. Это вызвано в первую очередь тем, что объекты сферы здравоохранения наиболее часто посещаемы среди инвалидов и иных МГН).

При распределении ассигнований по приоритетным сферам жизнедеятельности процентное соотношение распределено следующим образом:

на весь период реализации Программы -

здравоохранение - 22,7% (14 068,0 тыс. рублей);

социальная защита и занятость - 12,8% (7 923,16 тыс. рублей)

образование - 13,7% (8 506,0 тыс. рублей);

спорт и физическая культура - 16,7% (10 355,0 тыс. рублей);

транспорт - 11,5% (7135,0 тыс. рублей);

культура - 10% (6118,9 тыс. рублей);

информация и связь - 12,7% (7 887,5 тыс. рублей).

2014 год:

здравоохранение - 22,5% (8 067,8 тыс. рублей);

социальная защита и занятость - 15,3% (5 486,16 тыс. рублей);

образование - 9,4% (3 356,0 тыс. рублей);

спорт и физическая культура - 18,1% (6 465,0 тыс. рублей);

транспорт -11% (3 935,0 тыс. рублей);

культура - 10% (3 570,75 тыс. рублей);

информация и связь - 13,7% (4 907,5 тыс. рублей).

2015 год:

здравоохранение - 22,9% (6 000,0 тыс. рублей);

социальная защита и занятость - 9,3% (2 437,0 тыс. рублей);

образование - 19,7% (5 150,0 тыс. рублей);

спорт и физическая культура - 14,8% (3 890,0 тыс. рублей);

транспорт - 12,2% (3 200,0 тыс. рублей);

культура - 9,7% (2 548,15 тыс. рублей);

информация и связь - 11,4% (2 980,0 тыс. рублей).

VI. Управление и контроль реализации Программы

Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей настоящей Программы и контроль за ходом реализации настоящей Программы (в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) Программы) осуществляет ответственный исполнитель настоящей Программы. Ответственный исполнитель настоящей Программы разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы.

Соисполнители Программы в пределах своих полномочий:

1) организуют исполнение мероприятий Программы;

2) выступают инициаторами корректировки программных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности Программы);

3) осуществляют функции государственного заказчика товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для реализации Программы;

4) осуществляют полномочия главного распорядителя средств окружного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы;

5) обеспечивают качественное и своевременное исполнение программных мероприятий;

6) обеспечивают эффективное, целевое и рациональное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

7) распределяют средства, предусмотренные на реализацию Программы, между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств для осуществления ими функции государственного заказчика товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для реализации Программы;

8) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа.

Для обеспечения управления Программой, контроля и оценки ее реализации создается координирующий рабочий орган, формируемый из соисполнителей, представителей органов местного самоуправления, участвующих в реализации Программы, и общественных организаций инвалидов.

Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения Программы соисполнители Программы один раз в квартал, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют информацию о выполнении программных мероприятий ответственному исполнителю Программы:

1) информацию об исполнении мероприятий Программы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описания выполнения или невыполнения мероприятий;

2) отчет об осуществлении расходов окружного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета окружному бюджету на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Программу;

3) отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) Программы.

Внесение изменений в перечень мероприятий Программы, в сроки ее реализации, в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию программ автономного округа в целом осуществляются по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Организация исполнения мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В случае экономии бюджетных ассигнований, образовавшейся в результате снижения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в рамках проведения конкурсных процедур на право заключения государственного контракта, денежные средства должны расходоваться в размере не менее 10% и не более 20% на одну приоритетную сферу жизнедеятельности (здравоохранение, социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспорт, образование) инвалидов и других МГН от общего объема сэкономленных средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Ответственный исполнитель Программы:

1) ежегодно (по итогам года) формирует сводный отчет о реализации Программы и ее результатах с оценкой эффективности;

2) готовит и представляет в Правительство автономного округа для направления в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:

- информацию об исполнении мероприятий Программы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описания выполнения или о невыполнении мероприятий;

- отчет об осуществлении расходов бюджета автономного округа (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету автономного округа на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Программу;

- отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) Программы.

VII. Оценка эффективности реализации Программы

Программа позволит развивать меры социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, формировать условия для создания им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.

Социальная эффективность Программы выразится в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;

преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других МГН в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);

информационных кампаний и акций средств массовой информации в освещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами.

В результате выполнения мероприятий Программы ожидается:

- увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в автономном округе до 55%;

- принятие нормативного правового акта автономного округа о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в автономном округе;

- увеличение доли приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности автономного округа по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг до 90%;

- увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в автономном округе до 45%;

- увеличение доли объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в автономном округе до 90%;

- стабилизация доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в автономном округе до 10%;

- увеличение доли организаций профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве организаций профессионального образования до 25%;

- стабилизация доли инвалидов, обеспеченных ТСР и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов в автономном округе до 90,2%;

- стабилизация доли специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в автономном округе, до 41,9%;

- увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в автономном округе до 49,6%;

- увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций до 20%.

Оценка эффективности Программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с их реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, а также обеспечения основных принципов бюджетной системы Российской Федерации: эффективности использования бюджетных средств, прозрачности, достоверности окружного бюджета, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно. Система определения эффективности реализации Программы основана на расчете комплексного критерия оценки эффективности реализации Программы (К).

Комплексный критерий рассчитывается как сумма частных критериев, определенных путем умножения весового коэффициента на одну из балльных оценок, по формуле:

где:

Кj - комплексный критерий;

кji - частный критерий;

Вji - весовой коэффициент;

Оi - балльная оценка;

j - порядковый номер комплексного критерия;

i - порядковый номер частного критерия.

Комплексная система определения частных критериев и их балльная оценка представлена в таблице N 1.

Таблица N 1

Комплексная система определения частных критериев и их балльная оценка

N п/п	Формулировка частного критерия (кi) (его обозначение)	Весовой коэффициент критерия (В) для оценки эффективности реализации Программы (В)	Градации	Система оценок частных критериев (О) баллы
1	2	3	4	5
1.	Наличие в рамках реализации Программы аналогичных программ на муниципальном уровне	1	1. Имеются аналогичные программы на муниципальном уровне	10
1.		1	2. Отсутствуют аналогичные программы на муниципальном уровне	0
2.	Наличие в Программе показателей социально-экономического эффекта от реализации программных мероприятий	1,5	1. В Программе имеются показатели социально-экономического эффекта	10
2.		1,5	2. В Программе отсутствуют показатели социально-экономического эффекта	0
3.	Доля средств от общих затрат на Программу, полученных в порядке межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы	0,5	1. Доля средств превышает 20% от общих затрат на целевую программу в отчетном году	10
			2. Доля средств находится в интервале от 10 до 20%	5
			3. Доля средств составляет менее 10%	0
4.	Соблюдение плановых сроков адаптации объектов, предусмотренных в Программе	1	1. Плановые сроки адаптации выдерживались по всем объектам, предусмотренным в Программе	10
4.		1	2. Плановые сроки адаптации не выдерживались по всем объектам, предусмотренным в Программе	0
5.	Коэффициент эффективности реализации Программы	5	1. Значения коэффициента эффективности реализации Программы в промежутке между 90 и 130%	10
			2. Значения коэффициента эффективности реализации Программы в промежутке между 60 и 89%	8
			3. Значения коэффициента эффективности реализации Программы в промежутке между 40 и 59%	6
			4. Значения коэффициента эффективности реализации Программы больше 130%	4
			5. Значения коэффициента эффективности реализации Программы меньше 40%	0
6.	Соотношение значений показателей реализации Программы к общероссийским показателям	1,0	1. Значения показателей, характеризующих проблему, решаемую программно-целевым методом, отличаются от среднероссийских в худшую сторону и имеют неблагоприятную динамику	0
			2. Значения показателей, характеризующих проблему, решаемую программно-целевым методом, находятся на уровне значений среднероссийских показателей	5
			3. Значения показателей, характеризующих проблему, решаемую программно-целевым методом, отличаются от среднероссийских в лучшую сторону	10

Степень соответствия Программы частным критериям оценивается департаментом социальной защиты населения автономного округа по десятибалльной шкале с аргументацией присвоенной балльной оценки, которая определяется наибольшим соответствием Программы одной из градаций, указанных в таблице N 1.

Алгоритм оценки эффективности Программы основан на оценке результативности Программы и объема ресурсов, направленных на ее реализацию.

Оценка эффективности Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы с участием соисполнителями Программы.

Коэффициент эффективности реализации Программы рассчитывается как отношение результативности достижения целевых показателей (индикаторов) Программы к степени достижения запланированного уровня затрат на ее реализацию:

где:

К - коэффициент эффективности реализации Программы;

- результативность достижения целевых значений показателей Программы;

З - степень достижения запланированного уровня затрат на реализацию Программы.

Результативность достижения целевых значений показателей (индикаторов) определяется степенью выполнения целевых показателей с учетом веса (относительной значимости) показателя.

где:

- результативность достижения целевых значений показателей;

- относительное отклонение целевого показателя;

- вес целевого показателя (определяется субъектом бюджетного планирования, сумма весов показателей (индикаторов) должна быть равна 1);

n - количество показателей (индикаторов) в Программе.

где:

- относительное отклонение целевого показателя;

- фактическое значение показателя;

- плановое значение показателя.

Для выявления степени достижения запланированного уровня затрат фактически произведенные затраты на реализацию Программы в отчетном году сопоставляются с их плановыми значениями:

где:

З - степень достижения запланированного уровня затрат на реализацию Программы;

ФЗ - фактически произведенные затраты на реализацию Программы в отчетном году;

ПЗ - плановые затраты на реализацию Программы в отчетном году.

В случае существенных расхождений между плановыми и фактическими значениями показателей эффективности реализации Программы ответственный исполнитель Программы и соисполнители Программы проводят анализ факторов, повлиявших на такие расхождения. При анализе выделяются внутренние факторы (на которые ответственный исполнитель Программы и соисполнители Программы могли повлиять) и внешние (не зависящие от ответственного исполнителя Программы и соисполнители Программы, включая форс-мажорные обстоятельства).

Приложение N 1
к комплексной программе
Ямало-Ненецкого автономного округа
"Доступная среда на 2014 - 2015 годы"

Методические рекомендации
по проведению паспортизации доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения

1. Общие положения

1.1. Целью паспортизации доступности объектов социальной инфраструктуры (далее - паспортизация) является выявление уровня их доступности для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха и других МГН и создание на основании достоверной и полной информации об указанных объектах реестра объектов социальной инфраструктуры, доступных для МГН, а также реестра объектов социальной инфраструктуры, подлежащих адаптации.

1.2. Материалы паспортизации являются основанием для планирования ИОГВ автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований мероприятий по созданию для МГН условий доступности объектов социальной инфраструктуры.

1.3. Методические рекомендации по проведению паспортизации (далее - методические рекомендации) разработаны в соответствии с:

- Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- государственными строительными нормами и правилами СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", принятыми и введенными в действие постановлением Госстроя России от 16 июля 2001 года N 73 "О принятии и введении в действие строительных норм и правил "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения";

- Сводом правил СП 31-102-99 "Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей", принятым постановлением Госстроя России от 29 ноября 1999 года N 73 "О принятии свода правил "Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей";

- Сводом правил СП 35-101-2001 "Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения", одобренным постановлением Госстроя России от 16 июля 2001 года N 70 "О Своде правил "Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения";

- Сводом правил СП 35-103-2001 "Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям", одобренным постановлением Госстроя России от 16 июля 2001 года N 73 "О Своде правил "Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям".

1.4. В методических рекомендациях используются следующие основные термины и понятия:

- МГН - инвалиды всех категорий, к которым относятся лица, имеющие нарушения здоровья, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приведшими к ограничению жизнедеятельности; лица пожилого возраста; граждане с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски; другие лица с ограниченными способностями или возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, вынужденные в силу устойчивого или временного физического недостатка использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления и собак-проводников;

- социальная инфраструктура - система объектов жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, спортивных сооружений, мест отдыха, культурно-зрелищных и других учреждений;

- паспортизация - заполнение паспортов доступности объектов социальной инфраструктуры (далее - паспорт доступности объекта);

- обследование объекта - проведение осмотра и замера архитектурно-планировочных, функционально-конструктивных и технологических элементов объекта с целью фиксации в анкете (паспорте доступности объекта) наличия этих элементов, их качественных и количественных параметров;

- адаптация (адаптационные мероприятия) - приспособление объекта или создание условий доступности, безопасности, комфортности и информативности для МГН в соответствии с нормативными требованиями и правилами.

1.5. Паспортизация объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в муниципальных образованиях осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления (далее - уполномоченный орган по проведению паспортизации).

2. Подготовительный этап

2.1. Для проведения паспортизации руководители ИОГВ автономного округа, главы органов местного самоуправления муниципальных образований:

2.1.1. назначают лиц, ответственных за организационные, координационные и технические мероприятия в ходе осуществления паспортизации;

2.1.2. формируют рабочие группы при ИОГВ автономного округа и органах местного самоуправления в автономном округе исходя из направлений деятельности объектов социальной инфраструктуры.

Рабочая группа формируется из числа сотрудников объекта социальной инфраструктуры, членов координационного совета по делам инвалидов муниципального образования в автономном округе, волонтеров, членов общественных организаций инвалидов, экспертов и других специалистов.

2.2. Членами рабочей группы составляется список объектов социальной инфраструктуры (всех форм собственности) населенного пункта (далее - список объектов), в котором выделяются объекты, подлежащие паспортизации в первоочередном порядке.

2.3. Список объектов формируется исходя из видов их деятельности: образование, здравоохранение, социальное обеспечение, бытовое обслуживание, торговля, культура и досуг, спорт и иные социально значимые виды деятельности. Основным критерием включения объекта в список объектов является потенциальная возможность систематического посещения данного объекта МГН.

2.4. В случае если в состав муниципального образования входит несколько населенных пунктов, списки объектов составляются по каждому населенному пункту.

2.5. Список объектов согласуется с общественными организациями инвалидов (при их наличии) и утверждается руководителем ИОГВ автономного округа, главой (главой администрации) муниципального образования.

2.6. В список объектов вносятся изменения в связи с появлением новых объектов социальной инфраструктуры, проведением паспортизации, проведением мероприятий по адаптации объектов социальной инфраструктуры и в связи с другими объективными причинами.

3. Аналитический этап

3.1. После утверждения списка объектов уполномоченный орган письменно информирует собственников объектов о необходимости заполнения форм анкет в автоматизированной системе учета доступных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других МГН автономного округа.

3.2. Собственниками объектов либо руководителями организаций (учреждений), расположенных на объекте, проводится обследование объекта на предмет доступности для инвалидов и МГН и полученные данные фиксируются в анкете. Форма анкеты (информации об объекте) представлена в приложении N 1 к настоящим методическим рекомендациям.

3.3. Обследование объекта подразделяется на:

- визуальное, определяющее внешние параметры объекта: наличие или отсутствие конкретных элементов или деталей здания или помещений, количество этажей, наличие информации и т.п.;

- инструментальное, фиксирующее цифровые параметры обследуемых элементов или деталей, например, ширину проемов или коридоров, уклон пандуса, высоту ограждения и т.п.

3.4. Ответственность за достоверность данных, внесенных в автоматизированную систему учета доступных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других МГН автономного округа, несут собственники объектов и руководители организаций (учреждений), расположенных на объекте.

3.5. Заполненные собственниками объектов и руководителями организаций (учреждений) анкеты подлежат согласованию с общественными организациями инвалидов.

3.6. Уполномоченный орган письменно уведомляет общественные организации инвалидов о необходимости согласования анкет.

3.7. Срок согласования анкет с общественными организациями инвалидов не должен превышать более 5 рабочих дней.

3.8. Уполномоченным органом данные анкет, согласованных с общественными организациями инвалидов, фиксируются в паспорте доступности объекта в автоматизированной системе учета доступных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других МГН автономного округа.

В случае наличия замечаний у общественных организаций инвалидов по данным анкет формируется рабочая группа.

Членами рабочей группы проводится дополнительное обследование объектов. Информация о доступности объекта фиксируется в паспорте доступности объекта с учетом результатов дополнительного обследования.

Форма паспорта доступности объекта представлена в приложении N 2 к настоящим методическим рекомендациям.

3.9. При наличии на объекте социальной инфраструктуры нескольких зданий или нескольких помещений с отдельным входом паспорт доступности объекта составляется на каждое здание, помещение с отдельным входом.

3.10. При проведении адаптационных мероприятий на объекте их результаты вносятся в соответствующие разделы паспорта доступности объекта. В случае изменения степени доступности объекта меняются выводы, отраженные в паспорте доступности объекта.

3.11. Для объективного отражения состояния объекта и возможности его приспособления в паспорте доступности объекта могут быть запрошены графические материалы (из технического паспорта объекта) и фотоматериалы.

4. Заключительный этап

4.1. На основании анализа паспортов доступности объектов составляется реестр объектов социальной инфраструктуры по форме в соответствии с приложением N 3 к настоящим методическим рекомендациям.

4.2. Реестр объектов социальной инфраструктуры, доступных для МГН, размещается на официальном портале ИОГВ автономного округа, сайте департамента социальной защиты населения автономного округа, сайтах администраций муниципальных.

4.3. Информация, отраженная в реестре объектов социальной инфраструктуры, подлежащих адаптации, используется ИОГВ автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований для планирования мероприятий по реконструкции объектов социальной инфраструктуры с целью повышения уровня их доступности для МГН, формированию, дополнению и изменению Программы, аналогичных муниципальных программ.

Приложение N 1
к методическим рекомендациям
по проведению паспортизации доступности
объектов социальной инфраструктуры для
инвалидов и других маломобильных групп населения

                               АНКЕТА

         (информация об объекте социальной инфраструктуры)

         к паспорту доступности объекта N ________________

                     1. Общие сведения об объекте

     1.1. Адрес объекта _________________________________________________

     1.2. Сведения о размещении объекта:

     - отдельно стоящее здание _______________ этажей, ____________кв. м;

     - часть здания _________ этажей (или на _____ этаже), ________кв. м;

     -  наличие прилегающего земельного участка (да, нет) _________кв. м;

     1.3. Год постройки здания_____, последнего капитального ремонта_____

     1.4.  Дата  предстоящих плановых ремонтных работ: текущего ________,

капитального _________ .

     1.5.  Название  организации  (учреждения), расположенной на объекте,

(полное  юридическое  наименование согласно Уставу, краткое наименование)

________________________________________________________________________.

     1.6. Юридический адрес организации (учреждения)____________________.

     1.7.  Основание  для  пользования  объектом (оперативное управление,

аренда, собственность)__________________________________________________.

     1.8. Форма собственности (государственная, негосударственная)______.

     1.9.   Территориальная  принадлежность  (федеральная,  региональная,

муниципальная) _________________________________________________________.

     1.10. Вышестоящая организация (наименование)_______________________.

     1.11. Адрес вышестоящей организации, другие координаты_____________.

           2. Характеристика деятельности организации на объекте

                       (по обслуживанию населения)

     2.1.  Сфера  деятельности  (здравоохранение, образование, социальная

защита,  физическая  культура  и  спорт,  культура,  связь  и информация,

транспорт,  жилой  фонд,  потребительский  рынок  и  сфера услуг, другое)

________________________

     2.2. Виды оказываемых услуг _______________________________________

     2.3.  Форма  оказания услуг (на объекте, с длительным пребыванием, в

т.ч. проживанием, на дому, дистанционно).

     2.4.  Категории обслуживаемого населения по возрасту: дети, взрослые

трудоспособного возраста, пожилые; все возрастные категории.

     2.5.  Категории  обслуживаемых  инвалидов: инвалиды, передвигающиеся

на    коляске,  инвалиды  с  нарушениями  опорно-двигательного  аппарата;

нарушениями зрения, нарушениями слуха, нарушениями умственного развития.

     2.6.  Плановая  мощность:  посещаемость  (количество обслуживаемых в

день), вместимость, пропускная способность______________________________.

     2.7. Участие в исполнении ИПР инвалида, ребенка-инвалида (да, нет).

                      3. Состояние доступности объекта

     3.1. Путь следования к объекту пассажирским транспортом (да, нет):

     -  наличие  адаптированного  пассажирского транспорта к объекту (да,

нет).

     3.2. Путь к объекту от ближайшей остановки пассажирского транспорта:

     3.2.1. расстояние до объекта от остановки транспорта_____________ м;

     3.2.2. время движения (пешком) _______________________________ мин.;

     3.2.3.  наличие  выделенного от проезжей части пешеходного пути (да,

нет);

     3.2.4.    перекрестки:  нерегулируемые,  регулируемые,  со  звуковой

сигнализацией, таймером; нет;

     3.2.5.  информация  на  пути  следования  к  объекту:  акустическая,

тактильная, визуальная; нет;

     3.2.6.  перепады  высоты  на  пути:  есть,  нет. Их обустройство для

инвалидов на коляске: да, нет.

     3.3.    Организация   доступности  объекта  для  инвалидов  -  форма

обслуживания:*

N п/п	Категория инвалидов (вид нарушения деятельности)	Вариант организации доступности объекта (формы обслуживания)*
1	2	3
1.	Все категории инвалидов и МГН
1.	в том числе инвалиды
2.	Передвигающиеся на креслах-колясках
3.	С нарушениями опорно-двигательного аппарата
4.	С нарушениями зрения
5.	С нарушениями слуха
6.	С нарушениями умственного развития

     *  Указывается  один  из  вариантов: "А" - доступность для инвалидов

любого  места обслуживания в общественном здании, любого места приложения

труда  (универсальная);  "Б"  -  выделение  на  уровне  входной  площадки

специальных  помещений,  зон  или блоков, приспособленных и оборудованных

для  инвалидов; "ДУ" - обеспечена условная доступность: помощь сотрудника

организации    на   объекте  либо  услуги  предоставляются  на  дому  или

дистанционно; "ВНД" - временно не доступно: доступность не организована.

     3.4. Состояние доступности основных структурно-функциональных зон:

N п/п	Основные структурно-функциональные зоны	Состояние доступности, в том числе для основных категорий инвалидов*
1	2	3
1.	Территория, прилегающая к зданию (участок)
2.	Вход (входы) в здание
3.	Путь (пути) движения внутри здания (в т.ч. пути эвакуации)
4.	Зона целевого назначения здания (целевого посещения объекта)
5.	Санитарно-гигиенические помещения
6.	Система информации и связи (на всех зонах)
7.	Пути движения к объекту (от остановки транспорта)

     *  Указывается: ДП-В - доступно полностью всем; ДП-И (К, О, С, Г, У)

-  доступно  полностью избирательно (указать категории инвалидов); ДЧ-В -

доступно  частично  всем;  ДЧ-И  (К,  О,  С,  Г,  У)  - доступно частично

избирательно  (указать категории инвалидов); ДУ - доступно условно, ВНД -

временно недоступно.

     3.5. Итоговое заключение о состоянии доступности ОСИ:______________.

                        4. Управленческое решение

     4.1.   Рекомендации  по  адаптации  основных  структурных  элементов

объекта:

N п/п	Основные структурно-функциональные зоны объекта	Рекомендации по адаптации объекта (вид работы)*
1	2	3
1.	Территория, прилегающая к зданию (участок)
2.	Вход (входы) в здание
3.	Путь (пути) движения внутри здания (в т.ч. пути эвакуации)
4.	Зона целевого назначения здания (целевого посещения объекта)
5.	Санитарно-гигиенические помещения
6.	Система информации на объекте (на всех зонах)
7.	Пути движения к объекту (от остановки транспорта)
8.	Все зоны и участки

     *  Указывается один из вариантов (видов работ): не нуждается; ремонт

(текущий,    капитальный);  индивидуальное  решение  с  ТСР;  технические

решения невозможны - организация альтернативной формы обслуживания.

Приложение N 2
к методическим рекомендациям
по проведению паспортизации доступности
объектов социальной инфраструктуры для
инвалидов и других маломобильных групп населения

                                ПАСПОРТ

         доступности объекта социальной инфраструктуры N _______

                      1. Общие сведения об объекте

     1.1. Адрес объекта _________________________________________________

     1.2. Сведения о размещении объекта:

     - отдельно стоящее здание ______________ этажей, ____________ кв. м;

     - часть здания _________ этажей (или на _______этаже), ______ кв. м;

     - наличие прилегающего земельного участка (да, нет); _________кв. м.

     1.3. Год постройки здания ______, последнего капитального ремонта___

     1.4. Дата предстоящих плановых ремонтных работ: текущего___________,

капитального _________.

     1.5.  Название  организации  (учреждения), расположенной на объекте,

(полное  юридическое  наименование согласно Уставу, краткое наименование)

________________________________________________________________________.

     1.6. Юридический адрес организации (учреждения)____________________.

     1.7.  Основание  для  пользования  объектом (оперативное управление,

аренда, собственность)__________________________________________________.

     1.8. Форма собственности (государственная, негосударственная)______.

     1.9.   Территориальная  принадлежность  (федеральная,  региональная,

муниципальная) _________________________________________________________.

     1.10. Вышестоящая организация (наименование)_______________________.

     1.11. Адрес вышестоящей организации, другие координаты______________

________________________________________________________________________.

           2. Характеристика деятельности организации на объекте

                       (по обслуживанию населения)

     2.1.  Сфера  деятельности  (здравоохранение, образование, социальная

защита,  физическая  культура  и  спорт,  культура,  связь  и информация,

транспорт,  жилой  фонд,  потребительский  рынок  и  сфера услуг, другое)

________________________.

     2.2. Виды оказываемых услуг _______________________________________.

     2.3.  Форма  оказания услуг (на объекте, с длительным пребыванием, в

т.ч. проживанием, на дому, дистанционно).

     2.4.  Категории обслуживаемого населения по возрасту (дети, взрослые

трудоспособного возраста, пожилые; все возрастные категории).

     2.5.  Категории  обслуживаемых  инвалидов: инвалиды, передвигающиеся

на    коляске,  инвалиды  с  нарушениями  опорно-двигательного  аппарата;

нарушениями зрения, нарушениями слуха, нарушениями умственного развития.

     2.6.  Плановая  мощность:  посещаемость  (количество обслуживаемых в

день), вместимость, пропускная способность______________________________.

     2.7.  Участие  в  исполнении  индивидуальной  программы реабилитации

инвалида, ребенка-инвалида (да, нет).

                      3. Состояние доступности объекта

     3.1. Путь следования к объекту пассажирским транспортом (да, нет):

     -  наличие  адаптированного  пассажирского транспорта к объекту (да,

нет).

     3.2. Путь к объекту от ближайшей остановки пассажирского транспорта:

     3.2.1. расстояние до объекта от остановки транспорта_____________ м;

     3.2.2.   время  движения  (пешком)  ________________________________

мин.;

     3.2.3.  наличие  выделенного от проезжей части пешеходного пути (да,

нет);

     3.2.4.    перекрестки:  нерегулируемые;  регулируемые,  со  звуковой

сигнализацией, таймером; нет;

     3.2.5.  информация  на  пути  следования  к  объекту:  акустическая,

тактильная, визуальная; нет;

     3.2.6.  перепады  высоты  на  пути:  есть,  нет. Их обустройство для

инвалидов на коляске: да, нет.

     3.3.    Организация   доступности  объекта  для  инвалидов  -  форма

обслуживания:

N п/п	Категория инвалидов (вид нарушения деятельности)	Вариант организации доступности объекта (формы обслуживания)*
1	2	3
1.	Все категории инвалидов и МГН
1.	в том числе инвалиды
2.	Передвигающиеся на креслах-колясках
3.	С нарушениями опорно-двигательного аппарата
4.	С нарушениями зрения
5.	С нарушениями слуха
6.	С нарушениями умственного развития

     *  Указывается  один  из  вариантов: "А" - доступность для инвалидов

любого  места обслуживания в общественном здании, любого места приложения

труда  (универсальная);  "Б"  -  выделение  на  уровне  входной  площадки

специальных  помещений,  зон  или блоков, приспособленных и оборудованных

для  инвалидов; "ДУ" - обеспечена условная доступность: помощь сотрудника

организации    на   объекте  либо  услуги  предоставляются  на  дому  или

дистанционно; "ВНД" - временно недоступно: доступность не организована.

     3.4. Состояние доступности основных структурно-функциональных зон:

N п/п	Основные структурно-функциональные зоны	Состояние доступности, в том числе для основных категорий инвалидов*
1	2	3
1.	Территория, прилегающая к зданию (участок)
2.	Вход (входы) в здание
3.	Путь (пути) движения внутри здания (в т.ч. пути эвакуации)
4.	Зона целевого назначения здания (целевого посещения объекта)
5.	Санитарно-гигиенические помещения
6.	Система информации и связи (на всех зонах)
7.	Пути движения к объекту (от остановки транспорта)

     *  Указывается: ДП-В - доступно полностью всем; ДП-И (К, О, С, Г, У)

-  доступно  полностью избирательно (указать категории инвалидов); ДЧ-В -

доступно  частично  всем;  ДЧ-И  (К,  О,  С,  Г,  У)  - доступно частично

избирательно  (указать категории инвалидов); ДУ - доступно условно, ВНД -

временно недоступно.

     3.5. Итоговое заключение о состоянии доступности  ОСИ:______________

                        4. Управленческое решение

     4.1.   Рекомендации  по  адаптации  основных  структурных  элементов

объекта:

N п/п	Основные структурно-функциональные зоны объекта	Рекомендации по адаптации объекта (вид работы)*
1	2	3
1.	Территория, прилегающая к зданию (участок)
2.	Вход (входы) в здание
3.	Путь (пути) движения внутри здания (в т.ч. пути эвакуации)
4.	Зона целевого назначения здания (целевого посещения объекта)
5.	Санитарно-гигиенические помещения
6.	Система информации на объекте (на всех зонах)
7.	Пути движения к объекту (от остановки транспорта)
8.	Все зоны и участки

     *  Указывается один из вариантов (видов работ): не нуждается; ремонт

(текущий,    капитальный);  индивидуальное  решение  с  ТСР;  технические

решения невозможны - организация альтернативной формы обслуживания.

     4.2. Период проведения работ _______________________________________

 в рамках исполнения____________________________________________________.

                   (указывается наименование документа: программы, плана)

     4.3.    Ожидаемый    результат   (по  состоянию  доступности)  после

выполнения работ по адаптации___________________________________________.

     Оценка    результата   исполнения  программы,  плана  (по  состоянию

доступности) ______________________________________________________.

     4.4.    Для    принятия  решения  требуется,  не  требуется  (нужное

подчеркнуть):

     согласование ____________________________________________________.

     имеется    заключение    уполномоченной    организации  о  состоянии

доступности  объекта  (наименование документа и выдавшей его организации,

дата), прилагается _____________________________________________________.

                            5. Особые отметки

     Паспорт  сформирован  на основании анкеты (информации об объекте) от

________________ 20__ г.

Приложение N 3
к методическим рекомендациям
по проведению паспортизации доступности
объектов социальной инфраструктуры для
инвалидов и других маломобильных групп населения

                                РЕЕСТР

              объектов социальной инфраструктуры и услуг

               в приоритетных сферах жизнедеятельности

            инвалидов и других маломобильных групп населения

                                                                  Часть 1

1. Общие сведения об объекте						2. Характеристика деятельности (по обслуживанию населения)
N п/п	наименование организации, расположенной на объекте	адрес объекта	форма собственности	N паспорта доступности объекта	вышестоящая организация	виды оказываемых услуг	категории населения	категории инвалидов	исполнитель индивидуальной программы реабилитации (да, нет)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1 раздел - объекты здравоохранения

2 раздел - объекты образования

3 раздел - объекты социальной защиты населения

4 раздел - объекты физической культуры и спорта

5 раздел - объекты культуры

6 раздел - объекты связи и информации

7 раздел - объекты транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры

8 раздел - жилые здания и помещения

9 раздел - объекты потребительского рынка и сферы услуг

10 раздел - места приложения труда (специализированные предприятия и организации, специальные рабочие места для инвалидов)

                                                                  Часть 2

3. Состояние доступности объекта						4. Управленческое решение
N п/п	вариант обустройства объекта*(1)	состояние доступности (в т.ч. для различных категорий инвалидов)*(2)	нуждаемость и очередность адаптации	виды работ по адаптации*(3)	плановый период (срок) исполнения	ожидаемый результат (по состоянию доступности)*(4)	дата контроля	результаты контроля*(5)	дата актуализации информации на карте доступности автономного округа
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1 раздел - объекты здравоохранения

2 раздел - объекты образования

3 раздел - объекты социальной защиты населения

4 раздел - объекты физической культуры и спорта

5 раздел - объекты культуры

6 раздел - объекты связи и информации

7 раздел - объекты транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры

8 раздел - жилые здания и помещения

9 раздел - объекты потребительского рынка и сферы услуг

10 раздел - места приложения труда (специализированные предприятия и организации, специальные рабочие места для инвалидов)

     *(1)  Указывается один из вариантов: "А" - доступность для инвалидов

любого  места обслуживания в общественном здании, любого места приложения

труда  (универсальная);  "Б"  -  выделение  на  уровне  входной  площадки

специальных  помещений,  зон  или блоков, приспособленных и оборудованных

для  инвалидов;  "ДУ" - обеспечена условна доступность: помощь сотрудника

организации    на   объекте  либо  услуги  предоставляются  на  дому  или

дистанционно; "ВНД" - временно не доступно: доступность не организована.

     *(2)  Указывается: ДП-В - доступен полностью всем; ДП-И (К, О, С, Г,

У**)   -  доступен  полностью  избирательно  (указать,  каким  категориям

инвалидов);  ДЧ-В  -  доступен  частично  всем;  ДЧ-И  (К,  О, С, Г, У) -

доступен  частично  избирательно  (указать  категории  инвалидов);  ДУ  -

доступно условно; ВНД - недоступно.

     "К" - инвалиды, передвигающиеся на креслах-колясках;

     "О" - инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата;

     "С" - инвалиды с нарушением зрения;

     "Г" - инвалиды с нарушением слуха;

     "У" - инвалиды с нарушением умственного развития.

     *(3)  Указывается  один  из  вариантов  (видов работ): не нуждается;

ремонт  (текущий, капитальный); индивидуальное решение с ТСР; технические

решения невозможны - организация альтернативной формы обслуживания.

     *(4)  Указывается: ДП-В - доступен полностью всем; ДП-К (К, О, С, Г,

У)    -   доступен  полностью  избирательно  (указать,  каким  категориям

инвалидов);  ДЧ-В  -  доступен  частично  всем;  ДЧ-К  (К,  О, С, Г, У) -

доступен  частично  избирательно  (указать  категории  инвалидов);  ДУ  -

доступно условно.

     *(5)  Дается  оценка  результата  исполнения  плановых мероприятий в

сравнении  с  ожидаемыми  результатами (по состоянию доступности объекта)

аналогично гр. 8.

Приложение N 2
к комплексной программе
Ямало-Ненецкого автономного округа
"Доступная среда на 2014 - 2015 годы"

Система
целевых показателей (индикаторов) комплексной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы"

Цель и задачи Программы	Перечень целевых показателей (индикаторов)	Весовое значение показателя (индикатора)	Фактическое значение на момент разработки Программы (базовое значение)	Изменение значений по годам реализации Программы (%)
Цель и задачи Программы	Перечень целевых показателей (индикаторов)	Весовое значение показателя (индикатора)		2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6
Цель Программы - обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в автономном округе	доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в автономном округе	0,15	34,7	44,6	55
Задачи Программы: Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в автономном округе	принятие регионального нормативного правового акта о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в автономном округе	0,1	0	1	1
	доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности автономного округа по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг	0,05	0	50	90
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в автономном округе	доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в автономном округе	0,1	15,2	30,9	45
	доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в автономном округе	0,05	51,2	70	90
	доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в автономном округе	0,1	10	10	10
	доля организаций профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве организаций профессионального образования	0,1	15	16,7	25
	доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций	0,1	11,2	12,8	20
Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в автономном округе	доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов в автономном округе	0,1	90,2	90,2	90,2
Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в автономном округе	доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятых в этой сфере в автономном округе	0,1	41,9	41,9	41,9
Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидности и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в автономном округе	доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в автономном округе	0,05	40,8	45,2	49,6

Приложение N 3
к комплексной программе
Ямало-Ненецкого автономного округа
"Доступная среда на 2014 - 2015 годы"

Методика
расчёта показателей (индикаторов) комплексной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы

Показатель 1

Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение числа инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, к общей численности инвалидов в автономном округе
Источник данных	Данные социологических исследований в автономном округе
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Значение показателя ниже плановой цифры является положительной динамикой, выше планового значения - отрицательной
Число инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности	Чпол
Общая численность инвалидов в автономном округе	Чопр

Показатель 2

Принятие регионального нормативного правового акта о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в автономном округе
Единица измерения	Единица
Определение показателя	Наличие регионального нормативного правового акта о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в автономном округе
Источник данных	Отчет ответственного исполнителя Программы

Показатель 3

Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности автономного округа по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение числа приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности автономного округа по результатам их паспортизации, к общему числу всех приоритетных объектов
Источник данных	Данные администратора интернет-сайта карты доступности автономного округа
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Число приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности автономного округа по результатам их паспортизации	Чн
Общее число всех приоритетных объектов	Чоб

Показатель 4

Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в автономном округе
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение числа доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры к общему количеству приоритетных объектов в автономном округе
Источник данных	Отчетные данные по результатам паспортизации объектов и услуг
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Число доступных для инвалидов и других МГН населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры	Чд
Общее количество приоритетных объектов в автономном округе	Чоб

Показатель 5

Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в автономном округе
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение числа объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, к общему количеству объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в автономном округе
Источник данных	Отчетные данные по результатам паспортизации объектов и услуг
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Число объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности	Чп
Общему количеству объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в автономном округе	Чоб

Показатель 6

Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в автономном округе
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение числа подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, к общему числу в парке подвижного состава в автономном округе
Источник данных	Отчетные данные департамента транспорта и дорожного хозяйства автономного округа
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой,
Отношение числа подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, к общему	Чобор	невыполнение - отрицательной
числу в парке подвижного состава в автономном округе
Общее число в парке подвижного состава в автономном округе	Чоб

Показатель 7

Доля организаций профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве организаций профессионального образования
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества организаций профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, к общему количеству организаций профессионального образования в автономном округе
Источник данных	Отчетные данные департамента образования автономного округа
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Количество организаций профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития	Ч усбс
Общее количество организаций профессионального образования в автономном округе	Чобщуоб

Показатель 8

Доля инвалидов, обеспеченных ТСР и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждающихся в реабилитации инвалидов в автономном округе
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение числа инвалидов, обеспеченных ТСР и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, к общему численности нуждающихся в реабилитации инвалидов в автономном округе
Источник данных	Отчеты субъектов системы реабилитации
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Число инвалидов, обеспеченных ТСР и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации	Ч об
Общая численность нуждающихся в реабилитации инвалидов в автономном округе	Чобщ

Показатель 9

Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятых в этой сфере в автономном округе
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение числа специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, к числу всех специалистов, занятых в этой сфере в автономном округе
Источник данных	Отчеты субъектов системы реабилитации
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Число специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов	Чобс
Число всех специалистов, занятых в этой сфере в автономном округе	Чоб

Показатель 10

Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в автономном округе
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение числа инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, к общей численности опрошенных инвалидов в автономном округе
Источник данных	Данные социологических исследований.
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Число инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов	Чн
Общая численность опрошенных инвалидов в автономном округе	Чоб

Показатель 11

Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение числа общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, к общему количеству общеобразовательных организаций
Источник данных	Данные социологических исследований
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Число общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов	Чобс
Общее количество общеобразовательных организаций	Чоб

Приложение N 4
к комплексной программе
Ямало-Ненецкого автономного округа
"Доступная среда на 2014 - 2015 годы"

Перечень
мероприятий комплексной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы"

Список сокращений, используемых в таблице

ДСЗН ЯНАО - департамент социальной защиты населения автономного округа; ДИТиС ЯНАО - департамент информационных технологий и связи автономного округа; ДК ЯНАО - департамент культуры автономного округа; ДЗН ЯНАО - департамент занятости населения автономного округа; ДФКиС ЯНАО - департамент физической культуры и спорта автономного округа; ДО ЯНАО - департамент образования автономного округа; ДТиДХ ЯНАО - департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа; ДСиЖП ЯНАО - департамент строительства и жилищной политики автономного округа; ДВП ЯНАО - департамент внутренней политики автономного округа; ДЗ ЯНАО - департамент здравоохранения автономного округа; ОМС в ЯНАО - органы местного самоуправления в автономном округе;

ФБ - федеральный бюджет; ОБ -окружной бюджет; МБ - местный бюджет; ВИ - внебюджетные источники.

													тыс. рублей
N п/п	Наименование задачи/ мероприятия	Ответственный исполнитель (соисполнитель) мероприятия	Результат выполнения мероприятия			Источники финансирования						Всего	Финансовые затраты на реализацию Программы
			наименование (единица измерения)	плановое значение									2014 год	2015 год
1	2	3	4	5		6						7	8	9
I. Совершенствование нормативно-правовой базы и формирование организационной основы для создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в автономном округе
Задача 1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в автономном округе						всего						2000	1000	1000
						ФБ						0	0	0
						ОБ						2000	1000	1000
						МБ						0	0	0
						ВИ						0	0	0
1.1.	Актуализация нормативно-правовой базы развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в автономном округе, формирования для них доступной среды жизнедеятельности, в том числе нормативно-правовой основы обеспечения взаимодействия и координации деятельности участников этой системы, в том числе принятие следующих нормативных правовых актов	ДСЗН ЯНАО, ДФКиС ЯНАО	удельный вес нормативных правовых актов автономного округа в сфере социальной защиты инвалидов, приведенных в соответствие с федеральным законодательством, от общего числа региональных нормативных правовых актов в сфере социальной защиты	100%					мероприятие осуществляется в рамках текущей деятельности ДСЗН ЯНАО (пп. 1.1 подпрограммы 6 государственной программы автономного округа "Социальная поддержка граждан и охрана труда на 2014 - 2020 годы", а также в рамках текущей деятельности ДФКиС ЯНАО (п. 1 подпрограммы 6, государственная программа ЯНАО "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы")			0	0	0
1.1.1.	О порядке проведения паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг на территории автономного округа											0	0	0
1.1.2.	О создании и обеспечении деятельности информационного ресурса "Карта доступности Ямало-Ненецкого автономного округа"
1.1.3.	О внесении изменений в Закон автономного округа от 02 декабря 2008 года N 104-ЗАО "О физической культуре и спорте в Ямало-Ненецком автономном округе"
1.1.4.	Об организациях физической культуры и спорта, в которых занимаются инвалиды, а также об организациях адаптивной физической культуры и адаптивного спорта
1.2.	Формирование организационных механизмов развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, формирования для них доступной среды жизнедеятельности					всего						2000	1000	1000
						ФБ						0	0	0
						ОБ						2000	1000	1000
						МБ						0	0	0
						ВИ						0	0	0
1.2.1.	Проведение специальных социологических исследований в автономном округе	ДСЗН ЯНАО	число проведенных исследований в год		2014 г - 1, 2015 г. - 1	ОБ			мероприятие осуществляется в рамках текущей деятельности ДСЗН ЯНАО (пп. 1.1 подпрограммы 6 государственной программы автономного округа "Социальная поддержка граждан и охрана труда на 2014 - 2020 годы"			0	0	0
1.2.2	Выполнение работ по развитию и поддержке АИС обеспечения адресной социальной поддержки населения автономного округа (развитие и поддержка подсистемы "Доступная среда" АИС обеспечения адресной социальной поддержки населения автономного округа в соответствии с государственной программой	ДИТиС ЯНАО	доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности автономного округа по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов		2014 г. - 50%, 2015 г. - 90%	ОБ			средства предусмотрены в пп. 2.4.2 детализированного перечня и п. 3.1 подпрограммы 1 "Выполнение работ по развитию и поддержке АИС обеспечения адресной социальной поддержки населения Ямало-Ненецкого автономного округа" государственной программы автономного округа "Информационное общество на 2014 - 2020 годы"			2 000	1000	1000
1.2.3.	Методическое обеспечение организаций по вопросам работы паспортизации и адаптации объектов, по формированию и развитию карт доступности, обеспеченности ТСР и услугами в электронном формате	ДСЗН ЯНАО	доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности автономного округа по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов		2014 г. - 50%, 2015 г. - 90%	ОБ			мероприятие осуществляется в рамках текущей деятельности ДСЗН ЯНАО (пп. 1.1 подпрограммы 6 государственной программы автономного округа "Социальная поддержка граждан и охрана труда на 2014 - 2020 годы"			0	0	0
1.2.4.	Контроль и обсуждение на заседаниях Координационного совета хода реализации Программы	ДСЗН ЯНАО	количество проведенных заседаний		не менее 1 раза в год	ОБ			мероприятие осуществляется в рамках текущей деятельности ДСЗН ЯНАО (пп. 1.1 подпрограммы 6 государственной программы автономного округа "Социальная поддержка граждан и охрана труда на 2014 - 2020 годы"			0	0	0
	II. Формирование доступной среды жизнедеятельности в автономном округе
Задача 2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в автономном округе						всего						19338,06	12668,06	6670
						ФБ						4871,6	3371,6	1500
						ОБ						13385,4	8385,4	5000
						МБ						1081,06	911,06	170
						ВИ						0	0	0
2.1.	Организация и проведение паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры и услуг для определения уровня доступности и необходимой адаптации для инвалидов и других МГН в целом по автономному округу и в разрезе муниципальных образований, в том числе на объектах здравоохранения, социальной защиты населения, образования, физической культуры и спорта, культуры, транспорта, информации и связи, жилищного фонда	ДСЗН ЯНАО,	доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в автономном округе		2014 г. - 70%, 2015 г. - 90%			ОБ	мероприятие осуществляется в рамках текущей деятельности ДСЗН ЯНАО (п. 1 подпрограммы 6 государственной программы автономного округа "Социальная поддержка граждан и охрана труда на 2014 - 2020 годы"			0	0	0
2.2.	Адаптация для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, а также организация альтернативного формата предоставления услуг (приобретение светодиодных информационных табло; лестничных гусеничных подъемников; средств информации и телекоммуникации; адаптированных для инвалидов по слуху и зрению, поручней и других технических средств, позволяющих обеспечить доступность объекта для инвалидов и других МГН)						всего					19338,06	12668,1	6670
							ФБ					4871,6	3371,6	1500
							ОБ					13385,4	8385,4	5000
							МБ					1081,06	911,06	170
							ВИ					0	0	0
2.2.1.	Осуществление мероприятий по созданию безбарьерной среды в органах и учреждениях системы социальной защиты населения; службах занятости населения	ДСЗН ЯНАО, ОМС в ЯНАО	доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов в сфере социальной, защиты и занятости населения в общем количестве приоритетных объектов в данных сферах в автономном округе		2014 г. - 64,4%, 2015 г. - 65%		всего					3628,66	3628,66	0
							ФБ					1250	1250	0
							ОБ					2042,6	2042,6	0
							МБ					336,06	336,06	0
							ВИ					0	0	0
2.2.2.	Осуществление мероприятий по созданию безбарьерной среды в организациях культуры	ДСЗН ЯНАО, ДК ЯНАО, ОМС в ЯНАО	доля организаций культуры, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить получение услуг в сфере культуры, в общем количестве организаций культуры в автономном округе		2014 г. - 0%, 2015 г. - 0%		всего					2062,6	1562,6	500
							ФБ					2009,6	1509,6	500
							ОБ					50	50	0
							МБ					3	3	0
							ВИ					0	0	0
2.2.3.	Осуществление мероприятий по созданию безбарьерной среды в организациях физической культуры и спорта	ДСЗН ЯНАО, ОМС в ЯНАО	доля спортивных сооружений, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить получение услуг в сфере физической культуры и спорта, от общего количества спортивных сооружений в автономном округе		2014 г. - 7,6%, 2015 г. - 7,6%		всего					53	53	0
							ФБ					0	0	0
							ОБ					50	50	0
							МБ					3	3	0
							ВИ					0	0	0
2.2.4.	Осуществление мероприятий по созданию безбарьерной среды в организациях здравоохранения	ДЗ ЯНАО	доля организаций здравоохранения, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить получение медицинских услуг, в общем количестве организаций здравоохранения		2014 г. - 2,6%, 2015 г. -22,6%		всего					4067,8	3067,8	1000
							ФБ					1000	0	1000
							ОБ					3067,8	3067,8	0
							МБ					0	0	0
							ВИ					0	0	0
2.2.5.	Осуществление мероприятий по созданию безбарьерной среды в образовательных организациях	ДСЗН ЯНАО, ДО ЯНАО, ОМС в ЯНАО	доля профессиональных образовательных организаций, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья		2014 г. - 25%, 2015 г. - 50%		всего					8506	3356	5150
							ФБ					246	246	0
							ОБ					8000	3000	5000
			доля общеобразовательных организаций в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций		2014 г. - 2,8%, 2015 г. - 20%		МБ					260	110	150
							ВИ					0	0	0
2.2.6.	Осуществление мероприятий по созданию безбарьерной среды на объектах транспортной инфраструктуры (оборудование городского пассажирского автотранспорта светодиодными табло электронными, приобретение микроавтобусов с устройствами автоматической посадки-высадки инвалидов для развития служб "Социальное такси")	ДСЗН ЯНАО, ДТ и ДХ ЯНАО, ОМС в ЯНАО	доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в автономном округе		2014 г. - 10%, 2015 г. - 10%		всего					735	735	0
							ФБ					366	366	0
							ОБ					0	0	0
							МБ					369	369	0
							ВИ					0	0	0
2.2.7.	Осуществление мероприятий по созданию безбарьерной среды объектов информации и связи (развитие информационных ресурсов (как общих, так и специализированных) с учетом особенностей восприятия различных категорий инвалидов, в том числе обеспечение деятельности официальных интернет-сайтов исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления в автономном округе)	ДСЗН ЯНАО, ДФКиС ЯНАО, ОМС в ЯНАО	доля официальных интернет-сайтов исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления в автономном округе, адаптированных для использования инвалидами по зрению		2014 г. - 100%, 2015 г. - 100%		всего					285	265	20
							ФБ					0	0	0
							ОБ					175	175	0
							МБ					110	90	20
							ВИ					0	0	0
Задача 3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в автономном округе							всего					21274	10637	10637
							ФБ					0	0	0
							ОБ					21274	10637	10637
							МБ					0	0	0
							ВИ					0	0	0
3.1.	Обеспечение инвалидов ТСР, не входящими в федеральный базовый перечень	ДСЗН ЯНАО	доля инвалидов, обеспеченных ТСР и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждавшихся в реабилитации в автономном округе		2014 г. - 90,2%, 2015 г. - 90,2%		ОБ			средства предусмотрены в пп. 2.2.3 подпрограммы 2 государственной программы автономного округа "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы"		4000	2000	2000
3.2.	Предоставление реабилитационного сертификата для детей-инвалидов в возрасте до 5 лет	ДСЗН ЯНАО	доля детей-инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности детей-инвалидов, прошедших реабилитацию в автономном округе		2014 г. - 55,1%, 2015 г. - 55,1%		ОБ			средства предусмотрены в пп. 2.2.7 подпрограммы 2 государственной программы автономного округа "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы"		10000	5000	5000
3.3.	Организация системы поддерживаемой занятости лиц с ограниченными физическими возможностями (наставничество инвалидов на рабочем месте)	ДЗН ЯНАО	численность наставников, закрепленных за инвалидами		ежегодно по 5		ОБ			средства предусмотрены в пп. 2.1 подпрограммы 1 государственной программы автономного округа "Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы"		874	437	437
3.4.	Организация работы на базе учреждений социального обслуживания населения службы "Социальное такси" (средства текущего финансирования)	ДСЗН ЯНАО, ОМС в ЯНАО	число служб "Социальное такси"		2014 г. - 8, 2015 г. - 8		ОБ			средства, передаваемые ОМС в ЯНАО в виде субвенций на исполнение отдельных госполномочий по социальному обслуживанию населения, предусмотрены в сметах учреждений социального обслуживания (п. 2.2. подпрограммы 2 государственной программы автономного округа "Социальная поддержка граждан и охрана труда на 2014 - 2020 годы"		6400	3200	3200
III. Информационно-просветительская работа и общественные мероприятия, направленные на социальную интеграцию инвалидов в автономном округе
Задача 4. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации с социальной интеграции инвалидов в автономном округе							всего					4910	2950	1960
							ФБ					0	0	0
							ОБ					4480	2740	1740
							МБ					430	210	220
							ВИ					0	0	0
4.1.	Подготовка и проведение семинаров, конференций, иных форумов по вопросам создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН	ДСЗН ЯНАО, ДФКи С ЯНАО	доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятых в этой сфере		2014 г. - 41,9%, 2015 г. - 41,9%		ОБ				мероприятие осуществляется за счет средств предусмотренных в п. 2.7. подпрограммы 1 государственной программы автономного округа "Развитие физической культуры и спорта в Ямало-Ненецком автономном округе на 2014 - 2020 годы", а также в рамках текущей деятельности ДСЗН ЯНАО (пп. 1.1 подпрограммы 6 государственной программы автономного округа "Социальная поддержка граждан и охрана труда на 2014 - 2020 годы"	1000	1000	0
4.2.	Организация курсов повышения квалификации, стажировки, практикумов по вопросам организации реабилитации и социальной интеграции инвалидов, а также формирования доступной среды	ДСЗН ЯНАО, ОМС в ЯНАО					всего					290	140	150
	Организованных ИОГВ автономного округа						ОБ				мероприятие реализуется в рамках текущей деятельности ДСЗН ЯНАО (пп. 1.1 подпрограммы 6 государственной программы автономного округа "Социальная поддержка граждан и охраны труда в 2014 - 2020 годы"	0	0	0
	По вопросам подготовки (переподготовки) сурдо-тифло-переводчиков						МБ				средства предусмотрены в муниципальной программе "Доступная среда" на 2014 - 2016 годы"	290	140	150
4.3.	Организация информирования населения о мерах социальной поддержки инвалидов, реабилитационных услугах, предоставляемых учреждениями автономного округа, положении на рынке труда (выпуск (приобретение) брошюр, буклетов, публикация материалов в печатных средствах массовой информации и т.д.)	ДСЗН ЯНАО, ДЗН ЯНАО, ОМС в ЯНАО	количество информационных материалов		ежегодно - по 500 шт.		всего					3620	1810	1810
							ОБ				мероприятие осуществляется за счет средств, предусмотренных в п. 1.1 подпрограммы 1 государственной программы автономного округа "Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы", а также в рамках текущей деятельности ДСЗН ЯНАО, (пп. 1.1 подпрограммы 6 государственной программы автономного округа "Социальная поддержка граждан и охрана труда на 2014 - 2020 годы")	3480	1740	1740
							МБ				средства предусмотрены в муниципальной программе "Доступная среда" на 2014 - 2016 годы"	140	70	70
Задача 5. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в автономном округе							всего					14471,3	8533,15	5938,15
							ФБ					3430	1730	1700
							ОБ					9681,3	6133,15	3548,15
							МБ					960	470	490
							ВИ					400	200	200
5.1.	Организация и проведение совместных (интегративных) мероприятий для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности, в сфере физической культуры и спорта (эстафеты Паралимпийского огня "Сочи - 2014", окружной конкурс "Спортивная элита Ямала", соревнования, параспартакиады, турниры и т.п.)	ДФК и С ЯНАО, ОМС в ЯНАО	доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в автономном округе		2014 г. - 10,3%,		всего					10355	6465	3890
					2015 г. - 10,3%		ФБ				средства субсидии из федерального бюджета в рамках реализации государственной программы	3400	1700	1700
							ОБ				средства предусмотрены в пп. 2.1, 2.2, 2.5 подпрограммы 1 государственной программы автономного округа "Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы"	6585	4585	2000
							МБ				средства предусмотрены в муниципальной программе г. Салехарда "Доступная среда" на 2014 - 2016 годы"	370	180	190
5.2.	Организация и проведение совместных (интегративных) мероприятий для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности, в сфере культуры (организация участия инвалидов, проживающих в автономном округе, в российских мероприятиях для лиц с ограниченными возможностями (фестивали, выставки и др.))	ДСЗН ЯНАО, ДК ЯНАО, ОМС в ЯНАО	доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в автономном округе		2014 г. - 45,2%, 2015 г. - 49,6%		всего					4056,3	2008,15	2048,15
							ФБ					0	0	0
							ОБ					3 096,30	1548,15	1548,15
							МБ					560	260	300
							ВИ					400	200	200
5.3.	Организация и проведение творческого конкурса журналистских работ на лучшее освещение темы "Социальная реабилитация и интеграция инвалидов в общество" среди электронных и печатных средств массовой информации автономного округа	ДВП ЯНАО	число конкурсов		2014 г. - 1, 2015 г. - 1		ОБ				мероприятие реализуется в рамах текущей деятельности ДВП ЯНАО (п. 1 подпрограммы 7, государственной программы автономного округа "Реализация региональной политики на 2014 - 2020 годы")	0	0	0
5.4.	Разработка и реализация медиаплана информационного сопровождения мероприятий Программы	ДВП ЯНАО	доля региональных и муниципальных СМИ в автономном округе, формирующих понимание общественностью проблем инвалидов, пропагандирующих социальный потенциал инвалидов и необходимость их социальной интеграции, от общего числа региональных и муниципальных СМИ в автономном округе		2014 г. - 100%, 2015 г. - 100%		ОБ				мероприятие реализуется в рамах текущей деятельности ДВП ЯНАО (п. 1, подпрограмма 7 государственной программы автономного округа "Реализация региональной политики на 2014 - 2020 годы")	0	0	0
5.5.	Изготовление и размещение социальной рекламы, направленной на преодоление социальной разобщенности между инвалидами и людьми, не имеющими инвалидности	ДСЗН ЯНАО	число социальных роликов		2014 г. - 2		всего					60	60	0
							ФБ				средства субсидии из федерального бюджета в рамках реализации государственной программы	30	30	0
							МБ				муниципальная программа муниципального образования город Салехард "Доступная среда" на 2014 - 2016 годы"	30	30	0
Всего по Программе, в том числе												61993,36	35788,21	26205,15
Средства федерального бюджета												8301,6	5101,6	3200
Средства окружного бюджета												50820,7	28895,55	21925,15
Средства местных бюджетов												2471,06	1591,06	880
Внебюджетные источники												400	200	200

Приложение N 5
к комплексной программе
Ямало-Ненецкого автономного округа
"Доступная среда на 2014 - 2015 годы"

Условия и методика
расчёта предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включённых в комплексную программу Ямало-Ненецкого автономного округа "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы" в 2014 году

1. Настоящие условия и методика расчета определяют условия и методику расчета предоставления межбюджетных субсидий органам местного самоуправления в автономном округе за счет средств федерального бюджета, полученных на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в настоящую Программу (далее - межбюджетные субсидии).

2. Межбюджетные субсидии выделяются бюджетам городских округов и муниципальных районов в автономном округе (далее - муниципальные образования) в пределах средств, предусмотренных Программой, при условии использования на цели реализации соответствующих мероприятий Программы собственных и привлеченных средств в размере не менее 50% общего объема финансирования.

3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления межбюджетных субсидий являются:

1) наличие муниципальных программ, в которых содержатся аналогичные мероприятия, подлежащие софинансированию;

2) наличие в местном бюджете объема ассигнований на реализацию аналогичного мероприятия в текущем и очередном финансовом году;

3) наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования.

4. Ответственный исполнитель Программы, соисполнители Программы, получившие в средства федерального бюджета, на софинансирование расходов на реализацию мероприятий Программы, в течение одного рабочего дня уведомляет муниципальные образования о возможности получения межбюджетной субсидии на реализацию аналогичных мероприятий, включенных в муниципальные программы.

5. Муниципальные образования для участия в реализации мероприятий Программы не позднее 7 рабочих дней после получения уведомления о возможности получения межбюджетной субсидии представляют в комиссию, созданную при исполнительном органе государственной власти автономного округа, являющемся ответственным за исполнение данного программного мероприятия, заявку на участие в реализации Программы (далее - заявка). В заявке указываются:

- наименования муниципальных программ, в которых содержатся аналогичные мероприятия, подлежащие софинансированию;

- перечень аналогичных мероприятий муниципальных программ, подлежащих софинансированию, и объем средств, предусмотренных в местном бюджете на их финансирование.

6. К заявке прилагаются:

1) копии нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;

2) перечень муниципальных организаций, которым будет предоставлена субсидия;

3) выписки из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год, о бюджетных ассигнованиях, направленных на реализацию аналогичных мероприятий, включенных в муниципальную программу.

7. Распределение средств, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию Программы, осуществляется на конкурсной основе и при наличии потребности муниципального образования в дополнительном финансировании для достижения ожидаемых конечных результатов в соответствии с показателями и индикаторами Программы.

8. Отбор муниципальных образований для осуществления конкурсного распределения средств межбюджетных субсидий на реализацию Программы осуществляется комиссией по отбору муниципальных образований для участия в Программе (далее - комиссия). Порядок образования и организации работы комиссии утверждается приказом руководителя исполнительного органа государственной власти автономного округа, являющегося ответственным за исполнение данного программного мероприятия.

9. Комиссия, созданная при исполнительном органе государственной власти автономного округа, ответственном за исполнение программного мероприятия, на реализацию которого передается межбюджетная субсидия, в течение 5 рабочих дней после поступления заявок:

9.1. осуществляет отбор муниципальных образований для перечисления межбюджетной субсидии;

9.2. готовит проект постановления Правительства автономного округа, утверждающего распределение межбюджетных субсидий;

9.3. готовит соглашение с муниципальными образованиями, прошедшими отбор, о передаче межбюджетных субсидий на реализацию Программы по прилагаемой форме.

10. Предоставление межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в размере, определяемом для каждого муниципального образования.

Размер межбюджетной субсидии i-му муниципальному образованию определяется по формуле:

где:

Si - размер межбюджетной субсидии i-му муниципальному образованию;

S1, S2, S3, S4, Sn - объем средств, направленный на реализацию мероприятий (1, 2 ... n) Программы i-му муниципальному образованию, определенный на конкурсной основе.

В случае если общая потребность муниципальных образований в средствах межбюджетной субсидии выше размера предоставленной субсидии из федерального бюджета на данные цели, то размер межбюджетной субсидии i-му муниципальному образованию определяется по формуле:

где:

S - общий объем средств, передаваемый муниципальным образованиям в виде межбюджетной субсидий по Программе;

k - коэффициент количества объектов социальной и транспортной инфраструктуры, нуждающихся в i-м муниципальном образовании в адаптации для обеспечения доступности к ним инвалидов и других МГН, определяемый как отношение количества объектов социальной и транспортной инфраструктуры, нуждающихся в i-м муниципальном образовании в адаптации для обеспечения доступности к ним МГН, к общему количеству объектов социальной и транспортной инфраструктуры, заявленных для адаптации за счет средств межбюджетной субсидии.

Если заявленная потребность муниципального образования ниже размера межбюджетной субсидии, рассчитанной по методике, то разница между заявленной потребностью и суммой, рассчитанной в соответствии с методикой, распределяется между муниципальными образованиями, потребность которых выше рассчитанной по методике, пропорционально их потребности.

11. Общий объем средств, передаваемый муниципальным образованиям в виде межбюджетной субсидий по Программе, не может быть выше объема средств федерального бюджета, полученных на софинансирование расходов на реализацию Программы.

12. При расчете межбюджетной субсидии муниципальным образованиям учитываются следующие виды расходов:

12.1. с целью создания условий для доступного пользования услугами муниципального наземного пассажирского транспорта - стоимость специальных приспособлений и оборудования для модернизации (дооборудования) муниципального наземного пассажирского транспорта светодиодным табло для слабослышащих с указанием остановочных пунктов, специальным звуковым сигналом для слабовидящих и других МГН, маршрутными указателями с увеличенным шрифтом и другими приспособлениями, обеспечивающими доступность услуг муниципального наземного пассажирского транспорта для инвалидов и иных МГН;

12.2. с целью создания условий для доступного пользования услугами организаций культуры, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, здравоохранения, а также для адаптации зданий профессионального и дошкольного образования, общежитий профессионального образования для инвалидов и других МГН - стоимость специальных приспособлений и оборудования, позволяющих обеспечить соответствие требованиям доступности указанных объектов.

13. Муниципальные образования несут ответственность за целевое и эффективное использование средств межбюджетных субсидий, передаваемых в бюджеты муниципальных образований на реализацию Программы.

14. Исполнительный орган государственной власти автономного округа, передавший муниципальному образованию межбюджетную субсидию, осуществляет контроль за соблюдением условий предоставления и расходования субсидий в соответствии с законодательством.

15. Межбюджетные субсидии в случае неиспользования, а также нецелевого использования подлежат возврату в окружной бюджет.

Приложение
к условиям и методике расчета
предоставления субсидий местным бюджетам
на софинансирование расходов на реализацию
мероприятий, включённых в комплексную программу
Ямало-Ненецкого автономного округа "Доступная
среда" на 2014 - 2015 годы" в 2014 году

                             СОГЛАШЕНИЕ N _____

          о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий

           комплексной программы Ямало-Ненецкого автономного

             округа "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы"

г. Салехард                                       "____" _________20__ г.

     Департамент ________________________________________________________

               (наименование органа исполнительной власти Ямало-Ненецкого

                         автономного округа, передающего субсидию)

Ямало-Ненецкого автономного округа, именуемый в дальнейшем "Департамент",

в лице директора Департамента __________________________________________,

                                         (Ф.И.О. руководителя)

действующего   на  основании  Положения  о   Департаменте,  утвержденного

постановлением Правительства автономного округа от "___" ___________ года

N ______ "____________________________", с одной стороны, и администрация

________________________________________________________________________,

                   (наименование муниципального образования

                      Ямало-Ненецкого автономного округа)

именуемая в дальнейшем "Получатель", в лице _____________________________

________________________________________________________________________,

                         (должность, Ф.И.О.)

действующего на основании Устава _______________________________________,

                                (наименование муниципального образования

                                   Ямало-Ненецкого автономного округа)

с  другой стороны, совместно  именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили

настоящее Соглашение о нижеследующем:

                         I. Предмет Соглашения

     1.1.    Осуществление    в    20__    году  совместных  действий  по

финансированию    мероприятий,    связанных   с  реализацией  комплексной

программы    Ямало-Ненецкого  автономного  округа  "Доступная  среда"  на

2014 - 2015 годы"    (далее  -  Программа),  за  счет  средств  окружного

бюджета,    полученных  на  софинансирование  Программы  из  федерального

бюджета.

                   II. Объем и сроки финансирования

     2.1. Объем финансирования по настоящему Соглашению на 20_________год

составляет_______________________________________________________________

(__________________________________________________________________) руб.

                     (сумма цифрами и прописью)

     2.2.    Перечисление    субсидии   из  окружного  бюджета  в  бюджет

муниципального  образования  осуществляется Департаментом на лицевой счет

Получателя  единовременно, в течение 10 банковских дней со дня подписания

настоящего    Соглашения,    по    мере    осуществления   финансирования

департаментом финансов Ямало-Ненецкого автономного округа.

                    III. Права и обязанности Сторон

     3.1. Департамент:

     3.1.1.    Выполняет    функции    главного  распорядителя  субсидии,

перечисляемой в соответствии с настоящим Соглашением.

     3.1.2.  Направляет  средства  окружного  бюджета в бюджет Получателя

путем  перечисления  субсидии  на  лицевой  счет  администратора  доходов

__________________________________________________________,  назначенного

представительным    органом    муниципального   образования,  открытый  в

Управлении   Федерального  казначейства  по  Ямало-Ненецкому  автономному

округу, по кодам бюджетной классификации (______________________________)

доходов бюджетов.

     3.1.3.  В  случае  невозможности  использования субсидии по целевому

назначению  вправе перераспределять средства между другими муниципальными

образованиями    области   путем  внесения  соответствующих  изменений  в

Программу с последующим изменением настоящего Соглашения.

     3.1.4.  Имеет  право  доступа  к  любой документации исполнительной,

финансово-расчетной,   а  также  на  осуществление  контрольных  проверок

качества и объемов выполненных работ и назначение независимой экспертизы.

     3.1.5.    Осуществляет   контроль  за  ходом  реализации  настоящего

Соглашения.

     3.1.6.    Осуществляет    контроль    за    целевым   и  эффективным

использованием  бюджетных  средств, направленных на реализацию настоящего

Соглашения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     3.1.7.    Запрашивает    у    Получателя   информацию  о  выполнении

обязательств  по  настоящему Соглашению по форме и в сроки, установленные

условиями  и  методикой  расчета предоставления субсидий местным бюджетам

на  софинансирование  расходов  на  реализацию  мероприятий, включенных в

комплексную   программу  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  "Доступная

среда"  на  2014 - 2015 годы"  в  2014  году, утвержденную постановлением

Правительства  Ямало-Ненецкого  автономного  округа от "__" ________ 20__

года N ____ "_________" (далее - условия и методика).

     В    случае    непредставления  отчетности  в  сроки,  установленные

условиями  и методикой, и неисполнения в установленные сроки обязательств

по    софинансированию    мероприятий    Программы    Департамент  вправе

приостановить предоставление субсидии.

     3.2. Получатель:

     3.2.1.    Выполняет    функции    распорядителя    средств   бюджета

муниципального образования в соответствии с бюджетным законодательством.

     3.2.2. Представляет в Департамент копии документов:

     -  муниципальных  контрактов,  а  также иных договоров на выполнение

работ (оказание услуг);

     -  выписки  из  бюджета  муниципального  образования, подтверждающей

софинансирование работ (оказание услуг).

     3.2.3.  Обеспечивает  целевое и эффективное использование полученных

бюджетных    средств  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской

Федерации.

     3.2.4.  Отражает в доходной части бюджета муниципального образования

поступление средств из окружного бюджета.

     3.2.5.  Размещает  заказы  на  выполнение работ и оказание услуг для

муниципальных  нужд  в  соответствии  с  действующим  законодательством с

последующим заключением контракта с победителем.

     3.2.6.  Осуществляет  в  установленном  порядке  приемку выполненных

работ  по  договорам  на основании актов приемки выполненных работ, ведёт

учёт объёмов и стоимости выполненных и оплаченных работ.

     3.2.7.  Обеспечивает софинансирование работ (оказание услуг) в сумме

___________________(____________________________) руб. из средств бюджета

       (сумма цифрами и прописью)

муниципального образования.

     Выделение    средств    из    муниципального  бюджета  документально

подтверждается в форме выписки из бюджета на ________ год.

     3.2.8.  Ежеквартально,  до  05 числа месяца, следующего за отчетным,

представляет  в  Департамент  информацию  о  расходовании  средств  и  их

остатках  на  счетах,  а  также  акты  приемки  выполненных работ и несет

ответственность    за   достоверность  и  своевременность  представляемой

информации по форме приложения 1 к настоящему Соглашению.

     3.2.9.  Представляет  до 12 января очередного финансового года отчет

о  достижении  значения  показателя  результативности по форме приложения

N 2 к настоящему Соглашению.

     3.2.10.  Средства,  полученные  бюджетом муниципального образования,

подлежат полному использованию до 31 декабря 20____ года.

     3.2.11.  В  случае  удешевления затрат на проведение работ (оказание

услуг)  высвободившиеся средства при наличии потребности в этих средствах

используются  в  текущем  финансовом  году  на проведение работ (оказание

услуг)  по  адаптации  другого  учреждения  при  соблюдении ведомственной

принадлежности.  Сумма  высвободившихся  средств,  предоставляемых в виде

субсидии,    согласовывается    с    Департаментом    путем    заключения

дополнительного соглашения.

     3.2.12.  Не  использованный  на  01 января текущего финансового года

остаток  субсидии  подлежит возврату в доход окружного бюджета не позднее

12 января текущего года.

     3.2.13.   В  случае  неперечисления  остатка  субсидии,  подлежащего

возврату  в  доход  окружного  бюджета,  в  сроки,  указанные в подпункте

3.2.12  пункта  3.2  настоящего  Соглашения,  указанные средства подлежат

взысканию в судебном порядке.

                         IV. Ответственность Сторон

     4.1.  Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее

исполнение   обязательств  по  настоящему  Соглашению  в  соответствии  с

действующим законодательством Российской Федерации.

     4.2.  Получатель  несет ответственность в соответствии с действующим

законодательством  Российской  Федерации  за  нецелевое  и  неэффективное

использование бюджетных средств.

         V. Условия и порядок изменения, расторжения Соглашения

     5.1.  Все споры и разногласия, возникающие при реализации настоящего

Соглашения, разрешаются Сторонами путем переговоров.

     Если  Стороны  не приходят к согласию, то спорные вопросы решаются в

соответствии с действующим законодательством.

     5.2.    Изменение  условий  настоящего  Соглашения  производится  по

взаимному    согласию  Сторон  с  обязательным  составлением  письменного

документа, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

     5.3.    Расторжение  настоящего  Соглашения  возможно  при  взаимном

согласии  Сторон  или  по требованию одной из Сторон при нарушении другой

Стороной условий настоящего Соглашения.

     5.4.  Департамент  вправе  внести  предложения  по изменению объемов

финансирования    работ   (оказания  услуг)  в  случае  неисполнения  или

ненадлежащего  исполнения  Получателем  своих  обязательств по настоящему

Соглашению,  а  также  в  случае  изменения  общего объема финансирования

Программы в соответствии с действующим законодательством.

                        VI. Заключительные положения

     6.1.  Настоящее  Соглашение  вступает  в  силу со дня его подписания

обеими  Сторонами  и  действует  до настоящего Соглашения - до 31 декабря

20___  года,  за исключением подпунктов 3.2.8, 3.2.12, 3.2.13 пункта 3.2,

которые действуют до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

     6.2.  Настоящее  Соглашение  составлено  в  3  экземплярах,  имеющих

одинаковую юридическую силу, 2 экземпляра - Департаменту, 1 - Получателю.

      VII. Юридические адреса, банковские реквизиты и подписи Сторон

     Департамент                         Администрация

     ________________________________    ________________________________

     ________________________________    ________________________________

     Директор департамента               Глава

     ___________ ___________________     ___________ ____________________

      (подпись)       (Ф.И.О.)            (подпись)       (Ф.И.О.)

                МП                                  МП

Приложение N 1
к Соглашению
о предоставлении субсидии на реализацию
мероприятий комплексной программы
Ямало-Ненецкого автономного округа
"Доступная среда" на 2014 - 2015 годы"

                                 ОТЧЁТ

         об осуществлении расходов местных бюджетов, источником

     финансового обеспечения которых является субсидия из окружного

     бюджета бюджету муниципального образования ___________________

         на софинансирование расходов на реализацию мероприятий,

            включенных в комплексную программу Ямало-Ненецкого

       автономного округа "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы"

                            за ____________

     Наименование уполномоченного органа местного самоуправления_________

_________________________________________________________________________

     Периодичность: квартальная, годовая

     1.  Использование  межбюджетных  субсидий  из  окружного  бюджета на

реализацию   комплексной  программы  Ямало-Ненецкого  автономного  округа

"Доступная  среда"  на  2014 - 2015 годы"  (далее  -  Программа)  и (или)

муниципальных   программ,  предусматривающих  осуществление  мероприятий,

включенных  в  Программу,  разработанную  на  основе  примерной программы

субъекта  Российской  Федерации  по  обеспечению доступности приоритетных

объектов  и  услуг  в  приоритетных  сферах жизнедеятельности инвалидов и

других маломобильных групп населения.

     Наименование бюджета _______________________________________________

     Единица изменения: тыс. рублей.

Наименование межбюджетного трансферта	Код главы по БК *(1)	Код целевой статьи расходов по БК	Код доходов по целевой статье расходов по БК	Остаток средств окружного бюджета на начало отчетного периода		Поступило средств из окружного бюджета	Кассовый расход	Экономия средств за отчетный период *(2)	Восстановлено остатков межбюджетного трансферта прошлых лет	Возвращено неиспользованных остатков средств окружного бюджета прошлых лет в окружной бюджет	Возвращено средств из окружного бюджета *(2)	Остаток средств окружного бюджета на конец отчетного периода
				всего	в том числе потребность в котором подтверждена							всего (гр. 5 + гр. 7 + гр. 9 гр. 8 (гр. 10 гр. 11))	в том числе подлежащий возврату в окружной бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

     *(1) Бюджетный кодекс Российской Федерации.

     *(2)   Экономия,  сложившаяся  в  результате  проведения  конкурсных

процедур  в  соответствии  с  законодательством  о  размещении заказов на

поставки  товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и

муниципальных нужд.

     2.  Использование средств местного бюджета на реализацию Программы и

(или)    муниципальных    программ,    предусматривающих    осуществление

мероприятий,  включенных  в  Программу, разработанную на основе примерной

программы   субъекта  Российской  Федерации  по  обеспечению  доступности

приоритетных  объектов  и  услуг  в приоритетных сферах жизнедеятельности

инвалидов и других маломобильных групп населения.

     Наименование бюджета _______________________________________________

     Единица измерения: тыс. рублей

Наименование Программы	Бюджетные назначения муниципального образования по Программе на отчетный год	Стоимость заключенных контрактов на выполнение Программы с начала года	Стоимость оплаченных контрактов с начала года	Фактически использовано средств (кассовые расходы) на реализацию Программы		Остаток средств на начало отчетного периода		Экономия средств за отчетный период *(2)	Примечание
Наименование Программы			Стоимость оплаченных контрактов с начала года	с начала года	в том числе за отчетный период	всего	в том числе потребность в котором подтверждена	Экономия средств за отчетный период *(2)	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

     3.  Использование  средств  внебюджетных  источников  на  реализацию

Программы    и    (или)    муниципальных    программ,   предусматривающих

осуществление  мероприятий,  включенных  в  Программу,  разработанную  на

основе  примерной  программы субъекта Российской Федерации по обеспечению

доступности    приоритетных   объектов  и  услуг  в  приоритетных  сферах

жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

     Наименование бюджета _______________________________________________

     Единица измерения: тыс. рублей

Наименование Программы и (или) муниципальной программы	Плановые объемы средств внебюджетных источников по Программе на отчетный год	Фактически использовано средств (кассовые расходы) на реализацию Программы		Экономия средств за отчетный период *(2)	Примечание
Наименование Программы и (или) муниципальной программы		с начала года	в том числе за отчетный период	Экономия средств за отчетный период *(2)	Примечание
1	2	3	4	5	6

     4.  Осуществление  расходов  окружного бюджета (местных бюджетов) на

реализацию  Программы  и  (или) муниципальных программ, предусматривающих

осуществление  мероприятий,  включенных  в  Программу,  разработанную  на

основе  примерной  программы субъекта Российской Федерации по обеспечению

доступности    приоритетных   объектов  и  услуг  в  приоритетных  сферах

жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

     Наименование бюджета _______________________________________________

     Единица измерения: руб.

N п/п	Наименование мероприятий Программы и (или) муниципальной программы	Объем средств окружного бюджета (местных бюджетов)	Объем использованных средств окружного бюджета (местных бюджетов)	Остаток неиспользованных средств окружного бюджета (местных бюджетов) и причины его возникновения
1	2	3	4	5

Итого

Наименование должности

руководителя, уполномоченного

органа местного самоуправления

                      _______________ ___________ _______________________

                                       (подпись)   (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер     _______________ ____________ ______________________

                                       (подпись)   (расшифровка подписи)

                          МП

"__" _____________ 201_ г.

Приложение N 2
к Соглашению
о предоставлении субсидии на реализацию
мероприятий комплексной программы
Ямало-Ненецкого автономного округа
"Доступная среда" на 2014 - 2015 годы"

                                 ОТЧЁТ

         о достижении значения показателя результативности

                  предоставления межбюджетной субсидии

                            за ___________

     Наименование уполномоченного органа местного самоуправления

_________________________________________________________________________

     Периодичность: годовая

Цели и задачи Программы	Наименование Целевого показателя Программы *(1)	Изменение значений целевого показателя Программы
		201_ год (предшествующий отчетному)	201_ год (отчетный)		201_ год (следующий за отчетным)
			плановое	фактическое	плановое

Наименование должности руководителя,

уполномоченного органа местного самоуправления

                            _________ ___________ _______________________

                                       (подпись)   (расшифровка подписи)

                        МП

"__" _____________ 201_ г.

     *(1)  В случае если целевой показатель Программы не будет достигнут,

необходимо    указать  причину  (с  обоснованием),  а  также  представить

информацию о принятых мерах для достижения установленного показателя.

Приложение N 3
к Соглашению
о предоставлении субсидии на реализацию
мероприятий комплексной программы
Ямало-Ненецкого автономного округа
"Доступная среда" на 2014 - 2015 годы"

                                 ОТЧЁТ

            о реализации мероприятий, включенных в Программу

                             за 201_ год

     Наименование уполномоченного органа местного самоуправления

_________________________________________________________________________

     Периодичность: годовая

N п/п	Наименование мероприятий Программы	Сведения о выполнении мероприятий Программы
N п/п	Наименование мероприятий Программы	выполнено (да/нет/частично)	причины невыполнения
1	2	3	4

Итого

Наименование должности руководителя,

уполномоченного органа местного самоуправления

                            _________ ___________ _______________________

                                       (подпись)   (расшифровка подписи)

                        МП

"__" _____________ 201_ г.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.