Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 июня 2014 г. N 409 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципальных гарантий за счет средств бюджета муниципального образования город Лабытнанги"

Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги
от 9 июня 2014 г. N 409
"Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципальных гарантий за счет средств бюджета муниципального образования город Лабытнанги"

С изменениями и дополнениями от:

14 октября 2014 г., 9 февраля, 18 июня 2015 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании город Лабытнанги, утвержденным постановлением Администрации города Лабытнанги от 04.09.2013 N 540, руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципальных гарантий за счет средств бюджета муниципального образования город Лабытнанги.

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации города Лабытнанги от 02.06.2010 N 333 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципальных гарантий за счет средств бюджета муниципального образования город Лабытнанги";

постановление Администрации города Лабытнанги от 29.12.2010 N 792 "О внесении изменений в постановление Администрации города Лабытнанги от 02.06.2010 N 333";

постановление Администрации города Лабытнанги от 27.05.2013 N 329 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципальных гарантий за счет средств бюджета муниципального образования город Лабытнанги", утвержденный постановлением Администрации города Лабытнанги от 02.06.2010 N 333";

постановление Администрации города Лабытнанги от 30.07.2013 N 483 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципальных гарантий за счет средств бюджета муниципального образования город Лабытнанги", утвержденный постановлением Администрации города Лабытнанги от 02.06.2010 N 333";

пункт 13 приложения к постановлению Администрации города Лабытнанги от 21.12.2011 N 782 "О внесении изменений в некоторые муниципальные правовые акты".

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника муниципального учреждения "Департамент финансов Администрации города Лабытнанги" Пищугину Л.А.

Глава Администрации

О.Л. Черевко

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципальных гарантий за счет средств бюджета муниципального образования город Лабытнанги
(утв. постановлением Администрации г. Лабытнанги от 9 июня 2014 г. N 409)

С изменениями и дополнениями от:

14 октября 2014 г., 9 февраля, 18 июня 2015 г.

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципальных гарантий за счет средств бюджета муниципального образования город Лабытнанги (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.

Положения настоящего Административного регламента применяются в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом. Если федеральным законом установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Административным регламентом, применяются правила, установленные федеральным законом.

Круг заявителей

2. Заявителями на получение муниципальной услуги являются юридические лица, обратившиеся в муниципальное учреждение "Департамент финансов Администрации города Лабытнанги" (далее - департамент финансов) с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявитель, принципал).

Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 2015 г. N 488 в пункт 3 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:

1) Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Лабытнанги и непосредственно реализуется через департамент финансов, расположенный по адресу: 629400, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Лабытнанги, площадь В. Нака, д. 1, телефоны для справок (34992) 5-71-71 (внутр. 2003, 2080, 2081), факс (34992) 5-08-82, официальный интернет-сайт департамента финансов http://www.dflbt.ru, адрес электронной почты: mail@df.lbt.yanao.ru.

График приема заявителей:

понедельник 08.30 - 18.00;

вторник - пятница 08.30 - 17.00;

перерыв на обед 12.30 - 14.00;

выходные дни суббота, воскресенье.

В день, предшествующий нерабочему праздничному дню, установленному статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации, график работы изменяется - продолжительность рабочего дня уменьшается на один час;

2) Информация о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления представляется:

непосредственно специалистами отдела планирования доходов бюджета департамента финансов (далее - отдел);

с использованием средств телефонной связи;

посредством размещения на официальном интернет-сайте Администрации города Лабытнанги (http://www.dflbt.ru), официальном интернет-сайте департамента финансов (http://www.finlab.ru.), а также в государственных информационных системах "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (http://pgu-yamal.ru.) (далее - Региональный портал государственных услуг) и (или) "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru.) (далее - Единый портал государственных услуг), публикаций в средствах массовой информации, на стендах в помещении департамента финансов;

3) Для получения информации о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления муниципальной услуги заявители вправе обращаться:

в устной форме лично или по телефону к специалистам отдела, участвующим в предоставлении муниципальной услуги;

в письменной форме лично или почтой в адрес департамента финансов;

в письменной форме по адресу электронной почты департамента финансов mail@df.lbt.yanao.ru.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 октября 2014 г. N 690 в пункт 4 раздела I настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Информирование заявителей проводится в двух формах: устной и письменной.

При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты отдела, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании департамента финансов и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.

Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо назначает другое удобное для заявителя время для устного информирования.

Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при получении обращения заявителя о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.

Ответ на обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в департаменте финансов.

Специалисты отдела, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.

Ответ на обращение, содержащий фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается начальником департамента финансов либо его заместителем и направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты или в письменной форме по почтовому адресу, указанным в обращении.

В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги

5. Наименование муниципальной услуги "Предоставление муниципальных гарантий за счет средств бюджета муниципального образования город Лабытнанги".

6. Наименование органа Администрации (муниципального учреждения), предоставляющего муниципальную услугу:

От имени муниципального образования город Лабытнанги муниципальные гарантии предоставляются Администрацией города Лабытнанги. Исполнителем муниципальной услуги является муниципальное учреждение "Департамент финансов Администрации города Лабытнанги".

Специалисты департамента финансов не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный представительным органом муниципального образования город Лабытнанги.

Результат предоставления муниципальной услуги

7. Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие муниципального правового акта Администрации города Лабытнанги о предоставлении муниципальной гарантии и заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии.

Срок предоставления муниципальной услуги

8. Предоставление муниципальных гарантий за счет средств бюджета муниципального образования город Лабытнанги предоставляется в течение 30 дней с момента регистрации обращения заявителя.

Руководителем департамента финансов могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращений заявителя.

В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем департамента финансов, но не более чем на 15 дней, с сообщением заявителю обоснования необходимости продления срока.

Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

9. Правовыми основаниями предоставления муниципальной услуги являются:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Бюджетный кодекс Российской Федерации;

3) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

4) Решение Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 21.05.2009 N 50 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета муниципального образования город Лабытнанги";

5) Решение Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 19.02.2014 N 582 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Лабытнанги";

6) Решение Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 20.11.2009 N 112 "Об утверждении Положения о муниципальных заимствованиях, обслуживании и управлении муниципальным долгом";

7) Приказ департамента финансов Администрации город Лабытнанги от 29.12.2007 N 148 "Об утверждении Порядка проведения анализа (проверки) финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии";

8) Приказ департамента финансов Администрации город Лабытнанги от 01.07.2008 N 35-МО "Об утверждении Порядка оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства".

Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

10. Для получения муниципальной услуги заявитель представляет в департамент финансов следующие документы:

1) заявление (обращение) о предоставлении муниципальной гарантии.

В заявлении о предоставлении муниципальной гарантии указывается:

полное наименование заявителя, его юридический адрес;

обязательство, в обеспечение которого запрашивается гарантия;

объем обязательств по гарантии и предельная сумма гарантии;

определение гарантийного случая;

срок действия гарантии;

направление расходования средств, предоставленных по обязательствам, обеспеченным муниципальной гарантией.

Заявление в письменной форме на бумажном носителе заявитель вправе представить в департамент финансов лично, направить почтой, направить на адрес электронной почты департамента финансов, указанный в пункте 3 настоящего Административного регламента, либо через Региональный портал государственных услуг и (или) Единый портал государственных услуг с момента реализации технической возможности. Такое обращение должно соответствовать требованиям, установленным настоящим пунктом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 2015 г. N 488 в подпункт 2 пункта 10 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) копию устава (положения) со всеми изменениями и дополнениями, принятыми на дату обращения;

3) копию свидетельства о государственной регистрации;

4) выписку из единого государственного реестра юридических лиц;

5) документы, подтверждающие полномочия должностных лиц, обращающихся с заявлением о предоставлении муниципальной гарантии;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 2015 г. N 488 в подпункт 6 пункта 10 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, заверенные налоговыми органами, характеризирующие финансовое состояние принципала за предыдущий год и истекший период того года, в котором подается заявка на получение кредита;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 2015 г. N 488 в подпункт 7 пункта 10 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) расшифровку кредиторской и дебиторской задолженности принципала с указанием даты ее возникновения;

8) справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности принципала, его поручителей по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

9) справку налогового органа обо всех открытых счетах принципала;

10) справки банков и иных кредитных учреждений, обслуживающих открытые счета принципала, об оборотах и средних остатках по ним за последние шесть месяцев, наличии или отсутствии финансовых претензий к принципалу;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 2015 г. N 488 в подпункт 11 пункта 10 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11) документы по обеспечению исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к нему в связи с исполнением в полном объеме или какой-либо части гарантии, предусмотренные порядком проведения оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица, при предоставлении ему бюджетного кредита и/или муниципальной гарантии, утвержденным приказом департамента финансов.

Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 4, 6, 8 и 9, запрашиваются специалистом отдела в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

Документы, указанные в подпунктах 1, 2, 3, 5, 7, 10, и 11, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Если документы, указанные в настоящем пункте, находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, такие документы запрашиваются специалистом отдела департамента финансов в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

Специалисты департамента финансов не вправе требовать от заявителя представления иных документов, не указанных в настоящем пункте.

11. Письменное заявление должно соответствовать следующим требованиям:

1) текст заявления написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;

2) заявление оформлено на фирменном бланке заявителя;

3) в заявлении отсутствуют неоговоренные исправления;

4) заявление не исполнено карандашом.

Заявление составляется заявителем в произвольной форме, за исключением заявления, направляемого через Региональный портал государственных услуг и (или) Единый портал государственных услуг.

При направлении заявления в электронной форме через Региональный портал государственных услуг и (или) Единый портал государственных услуг заявителем должны быть заполнены все поля соответствующей формы заявления, размещенной на Региональном портале государственных услуг и (или) Едином портале государственных услуг.

Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 октября 2014 г. N 690 пункт 12 раздела II настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

13. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

14. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

1) если решением о бюджете муниципального образования не предусмотрено предоставление муниципальных гарантий, не утверждена программа муниципальных гарантий или цели, указанные в заявке на предоставление муниципальной гарантии, не соответствуют целям, утвержденным программой муниципальных гарантий;

2) неполнота или недостоверность сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 10 настоящего Административного регламента;

3) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 14 раздела II

4) нахождение заявителя в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);

5) непредставление обеспечения исполнения обязательства, установленного Положением о порядке и условиях предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета муниципального образования;

6) наличие заключения департамента финансов о неудовлетворительном финансовом состоянии юридического лица (принципала);

7) наличие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования город Лабытнанги, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по ранее предоставленным муниципальным гарантиям.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги

15. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги

16. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении муниципальной услуги

17. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 15 минут.

18. Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 10 минут.

Срок и порядок регистрации обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме

19. Обращение, в том числе направленное в электронной форме, регистрируется в день его поступления в департамент финансов, а поступившее после 16.30 часов (15.30 - в предпраздничные дни) - на следующий после поступления рабочий день.

Обращение, поступившее в департамент финансов в электронной форме в выходной (нерабочий или праздничный) день, регистрируется в первый следующий за ним рабочий день.

Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги

20. Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги:

1) требования к прилегающей территории:

оборудуются места для парковки автотранспортных средств;

на стоянке должно быть не менее 10% мест (но не менее одного места) для парковки специальных транспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства;

доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;

входы в помещения для приема заявителей оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, использующих кресла-коляски;

2) требования к местам приема заявителей:

служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и наименованием отдела;

места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов;

3) требования к местам для ожидания:

места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;

места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;

в здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды;

4) требования к местам для информирования заявителей:

оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;

информационный стенд размещается в месте, обеспечивающем свободный доступ к нему.

Показатели доступности и качества муниципальной услуги

21. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;

2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;

3) обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;

4) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте исполнителя муниципальной услуги (в случае отсутствия на Официальном Интернет-сайте Администрации города Лабытнанги);

5) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;

6) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги;

7) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;

8) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Иные требования к предоставлению муниципальной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 октября 2014 г. N 690 пункт 22 раздела II настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Иные требования к предоставлению муниципальной услуги отсутствуют.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 октября 2014 г. N 690 в наименование раздела III настоящего Регламента внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

23. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 октября 2014 г. N 690 в пункт 24 раздела III настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) принятие (регистрация) обращения;

2) рассмотрение обращения заявителя и оформление результата предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги;

3) выдача результата предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.

С момента реализации технической возможности муниципальная услуга может быть предоставлена в электронной форме посредством Регионального портала государственных услуг и (или) Единого портала государственных услуг (для заявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" и (или) использующих при получении муниципальной услуги в электронной форме универсальную электронную карту).

Муниципальная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 октября 2014 г. N 690 наименование настоящего подраздела изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Принятие (регистрация) обращения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 февраля 2015 г. N 61 пункт 25 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя в департамент финансов либо поступление обращения по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая электронную почту, либо получение обращения, направленного через Региональный портал государственных услуг и (или) Единый портал государственных услуг.

Специалист департамента финансов, в обязанности которого входит принятие документов:

1) регистрирует обращение в соответствии с установленными правилами делопроизводства в департаменте финансов;

2) сообщает заявителю номер и дату регистрации обращения (при личном обращении заявителя).

Результатом административной процедуры является регистрация обращения.

Продолжительность административной процедуры составляет не более 15 минут с момента обращения заявителя.

После регистрации обращение заявителя передается на рассмотрение руководителю департамента финансов или его заместителю для получения резолюции.

Рассмотрение обращения заявителя и оформление результата предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги

26. Основанием для начала административной процедуры рассмотрения обращения заявителя и оформления результата предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги является получение начальником отдела планирования доходов бюджета (далее - начальник отдела), уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, принятых документов.

Начальник отдела определяет состав исполнителей из числа подчиненных муниципальных служащих отдела.

Непосредственный исполнитель (специалист отдела), уполномоченный на рассмотрение обращения заявителя:

1) устанавливает наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных пунктом 14 настоящего Административного регламента;

2) проверяет наличие приложенных к заявлению документов, перечисленных в пункте 10 настоящего Административного регламента;

3) устанавливает наличие полномочий заявителя на получение муниципальной услуги;

4) формирует и направляет межведомственные запросы в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;

5) проводит анализ (проверку) текущего финансового состояния принципала в соответствии с Порядком проведения анализа (проверки) текущего финансового состояния принципала, утвержденным приказом департамента финансов. На основании проведенного анализа (проверки) финансового состояния принципала департаментом финансов готовится заключение о текущем состоянии принципала;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 февраля 2015 г. N 61 в подпункт 6 пункта 26 раздела III настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) проводит оценку предоставляемого принципалом обеспечения исполнения обязательств по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением обязательств по муниципальной гарантии. Обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу, а также порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом.

Способами обеспечения исполнения регрессных обязательств по муниципальной гарантии могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества в размере не менее 100 процентов обязательств по муниципальной гарантии.

Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.

В качестве залога предоставляется имущество, не обремененное какими-либо обязательствами и правами третьих лиц. В качестве залога не может выступать имущество, являющееся муниципальной собственностью муниципального образования город Лабытнанги.

Предмет залога подлежит в обязательном порядке независимой оценке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Затраты на проведение оценки несет принципал. В отчете об оценке должно быть дано заключение о степени ликвидности объекта оценки.

При отсутствии определенных пунктом 14 настоящего Административного регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела, уполномоченный на рассмотрение обращения заявителя, готовит проект муниципального правового акта Администрации города Лабытнанги о предоставлении муниципальной гарантии, проект муниципальной гарантии, проект договора о предоставлении муниципальной гарантии, проект договора об обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу.

В случае если имеются определенные пунктом 14 настоящего Административного регламента основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела, уполномоченный на рассмотрение обращения заявителя, готовит проект мотивированного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Результатом административной процедуры является передача на утверждение и подписание главе Администрации города Лабытнанги, подготовленных специалистом, проектов документов, необходимых для предоставления муниципальной гарантии.

Продолжительность административной процедуры составляет не более 29 дней с даты регистрации обращения заявителя.

Выдача результата предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги

27. Основанием для начала административной процедуры выдачи результата предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги является принятие муниципального правового акта и подписание договоров о предоставлении гарантии и обеспечения исполнения обязательств принципала, или подписание начальником департамента финансов, его заместителем уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги и поступление их специалисту, ответственному за выдачу документов.

Решение о предоставлении муниципальной гарантии либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрирует специалист, ответственный за делопроизводство, в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства.

Решение о предоставлении муниципальной гарантии либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с присвоенным регистрационным номером специалист, ответственный за выдачу документов, в течение 1 дня с момента подписания направляет заявителю почтовым направлением либо вручает лично заявителю под подпись, если иной порядок выдачи документа не определен заявителем при подаче обращения.

Копия решения о предоставлении муниципальной гарантии вместе с документами, подготовленными специалистом, либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги вместе с оригиналами документов, представленных заявителем, остается на хранении в департаменте, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Результатом административной процедуры является направление заявителю решения о предоставлении муниципальной гарантии либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Продолжительность административной процедуры составляет 1 день.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента

28. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе предоставления муниципальной услуги решений осуществляют глава Администрации, заместитель главы Администрации, курирующий данную сферу деятельности Администрации, начальник департамента финансов или его заместитель, а также начальник отдела.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги

29. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.

Проверки могут быть плановыми на основании планов работы департамента финансов либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.

Решение о проведении внеплановой проверки принимает глава Администрации, заместитель главы Администрации, начальник департамента финансов или его заместитель.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги

30. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций

31. Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности департамента финансов при предоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента финансов, а также должностных лиц, муниципальных служащих

32. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) департамента финансов, должностных лиц департамента финансов, муниципального служащего в досудебном (внесудебном) порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 2015 г. N 488 в пункт 33 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

33. Жалоба заявителя на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги подается в департамент финансов в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

34. Жалоба должна содержать:

а) наименование департамента финансов, должностного лица департамента финансов либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента финансов, его должностного лица либо муниципального служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента финансов, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

35. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

б) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

36. Прием жалоб в письменной форме осуществляется департаментом финансов в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется).

Время приема жалоб соответствует графику приема заявителей, указанному в подпункте 1 пункта 3 настоящего Административного регламента.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

37. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем через Региональный портал государственных услуг и (или) Единый портал государственных услуг с момента реализации технической возможности или официальный интернет-сайт департамента финансов.

38. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 35 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

39. Жалоба на решения и действия (бездействия) департамента финансов, его должностного лица либо муниципального служащего рассматривается департаментом финансов. В случае если обжалуются решения начальника департамента финансов, жалоба подается в Администрацию города Лабытнанги и рассматривается в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

40. В случае, если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 39 настоящего раздела, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

41. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;

д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

ж) отказ департамента финансов, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

42. В департаменте финансов определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;

б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 40 настоящего раздела.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 2015 г. N 488 в пункт 43 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

43. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 2.12 Закона автономного округа от 16 декабря 2004 г. N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

44. Департамент финансов обеспечивает:

а) оснащение мест для приема жалоб;

б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента финансов, должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в помещении департамента финансов, на официальном интернет-сайте департамента финансов, на Региональном портале государственных услуг и (или) Едином портале государственных услуг;

в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента финансов, должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

45. Жалоба, поступившая в департамент финансов, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены департаментом финансов. В случае обжалования отказа департамента финансов, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

46. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона N 210-ФЗ департамент финансов принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении в форме приказа департамента финансов.

При удовлетворении жалобы департамент финансов принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

47. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

48. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование департамента финансов, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 2015 г. N 488 в пункт 49 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

49. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается начальником департамента финансов или его заместителем.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

50. Департамент финансов отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

51. Департамент финансов вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

52. Департамент финансов при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в них вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

53. Департамент финансов оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:

а) в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б) текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 2015 г. N 488 раздел V настоящего Регламента дополнен пунктом 54

54. Заявитель имеет право:

получать в департаменте финансов информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы;

в случае несогласия с решением, принятым по результатам рассмотрения жалобы, обжаловать его в суде в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 октября 2014 г. N 690 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению муниципальных
гарантий за счет средств бюджета
муниципального образования город
Лабытнанги

Блок-схема
последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги

С изменениями и дополнениями от:

14 октября 2014 г.

                 /----------------------------------------\

                 |  Поступление обращения в департамент   |

                 |                финансов                |

                 \----------------------------------------/

                 /----------------------------------------\

                 | Прием и регистрация обращения в отделе |

                 |      делопроизводства и контроля       |

                 \----------------------------------------/

                 /----------------------------------------\

                 |   Рассмотрение обращения начальником   |

                 |     департамента финансов или его      |

                 |              заместителем              |

                 \----------------------------------------/

                 /----------------------------------------\

                 | Направление обращения на исполнение в  |

                 |   отдел в соответствии с поручением    |

                 |начальника департамента финансов или его|

                 |              заместителя               |

                 \----------------------------------------/

                 /----------------------------------------\

                 |   Рассмотрение обращения сотрудником   |

         /-------|                 отдела                 |------\

         |       \----------------------------------------/      |

/------------------------------\         /------------------------------\

|      Подготовка проекта      |         |Подготовка проекта уведомления|

|муниципального правового акта |         |  об отказе в предоставлении  |

|     Администрации города     |         |     муниципальной услуги     |

|    Лабытнанги и проектов     |         |                              |

|  договоров о предоставлении  |         |                              |

|    муниципальной гарантии    |         |                              |

\------------------------------/         \------------------------------/

/------------------------------\         /------------------------------\

|   Утверждение и подписание   |         |     Направление (выдача)     |

|  проектов документов главой  |         |   уведомления об отказе в    |

|     Администрации города     |         | предоставлении муниципальной |

|          Лабытнанги          |         |       услуги заявителю       |

\------------------------------/         \------------------------------/

Направление решения о предоставлении муниципальной гарантии