Приложение. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, созданным и наделенным органами местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании, на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание круглосуточной дежурной службы, в том числе на транспортировку тел умерших в муниципальном образовании город Ноябрьск

Приложение

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам, созданным и наделенным органами местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании, на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание круглосуточной дежурной службы, в том числе на транспортировку тел умерших в муниципальном образовании город Ноябрьск
(утв. постановлением Администрации г. Ноябрьска от 21 апреля 2014 г. N П-401)

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, созданным и наделенным органами местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании, на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание круглосуточной дежурной службы, в том числе на транспортировку тел умерших в муниципальном образовании город Ноябрьск (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.02.2014 N 125-П "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и организации ритуальных услуг" и определяет:

- категории и критерии отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидии (за исключением государственных (муниципальных) учреждений);

- цели, условия и порядок предоставления субсидий;

- порядок определения размера субсидии;

- порядок возврата субсидий в случаях, установленных настоящим Порядком;

- положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателям.

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия и определения:

- субсидия - денежные средства, предоставляемые из бюджета муниципального образования город Ноябрьск на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших в муниципальном образовании город Ноябрьск;

- получатель субсидии - юридические лица, (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), созданные и наделенные органами местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании (далее - юридические лица), оказывающие услуги по захоронению невостребованных трупов, а также транспортировке тел умерших до морга, заключившие соглашение о предоставлении субсидии с уполномоченным органом;

- ритуальные услуги - предоставление услуг по погребению согласно гарантированному перечню (гарантированный перечень: оформление документов, необходимых для погребения, предоставление и доставка гроба, облачение тела умершего, перевозка тела умершего на кладбище, погребение), оказываемых на безвозмездной основе, предусмотренной действующим законодательством, в случае захоронения невостребованных трупов;

- соглашение - соглашение о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших в муниципальном образовании город Ноябрьск, заключенное между уполномоченным органом и получателем субсидии;

- уполномоченный орган - управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска.

- нецелевое использование субсидии - направление бюджетных средств и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным действующим законодательством и настоящим Порядком.

1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований в соответствии с решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Ноябрьск на текущий финансовый год и на плановый период.

1.4. Субсидия предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа, за исключением случаев, установленных частью 3 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2. Категории и критерии отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидии

2.1. Получателями субсидий могут быть юридические лица, указанные в п. 1.2 настоящего Порядка и отвечающие критериям, установленным п. 2.2 настоящего Порядка.

2.2. Критериями отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидий, являются:

2.2.1. оказание юридическими лицами, созданными органами местного самоуправления, имеющими статус специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования город Ноябрьск, ритуальных услуг по захоронению невостребованных трупов и обеспечение данными юридическими лицами круглосуточной доставки тел до морга;

2.2.2. наличие согласования органами местного самоуправления полной стоимости ритуальных услуг по захоронению невостребованных трупов;

2.2.3. отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации, отсутствие решений арбитражных судов о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

2.2.4. формирование доходов, не обеспечивающих полного возмещения издержек на осуществление деятельности, указанной в подпункте 2.2.1 пункта 2.2.

3. Цели, условия и порядок предоставления субсидий и заключения соглашения

3.1. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших.

3.2. Предоставление субсидии юридическому лицу осуществляется при его соответствии установленным настоящим Порядком критериям в соответствии с требованиями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.3. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного уполномоченным органом с юридическим лицом. В соглашение включается условие о согласии получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии - управлением жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

3.4. С целью получения субсидии юридические лица направляют в уполномоченный орган заявление о предоставлении субсидии с предоставлением следующих документов:

3.4.1. копий учредительных документов;

3.4.2. копии документа, подтверждающего полную стоимость ритуальных услуг по захоронению невостребованных трупов, включающих в себя оформление документов, необходимых для погребения, облачение, предоставление гроба, перевозку умершего на кладбище, погребение, согласованные органами местного самоуправления;

3.4.3. сметы доходов и расходов на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших с подтверждающими документами и расчетами (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку);

3.4.4. копии учетной политики, утвержденной руководителем.

В случае предоставления субсидии с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа юридическое лицо дополнительно представляет документы, предусмотренные пунктами 3, 5, 6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

3.5. Уполномоченный орган в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает следующие документы:

3.5.1. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

3.5.2. сведения о постановке на учет в налоговом органе;

3.5.3. бухгалтерский баланс юридического лица, расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности по состоянию на последнюю отчетную дату (форма по ОКУД 0710005), либо иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

3.5.4. документы, подтверждающие и (или) подтверждавшие право на осуществление деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения.

3.6. Юридические лица вправе по собственной инициативе предоставить копии документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка.

3.7. Все документы для получения субсидии заверяются руководителем и скрепляются печатью. При предъявлении копий документов юридические лица предъявляют оригиналы документов для сверки при подаче заявления.

3.8. Ответственность за достоверность предоставленной информации и целевое использование субсидии несет получатель субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.9. Получатель субсидии обязан вести раздельный бухгалтерский учет затрат по оказываемым услугам, субсидируемых в соответствии с настоящим Порядком.

3.10. Рассмотрение документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, с целью определения соответствия юридических лиц установленным настоящим Порядком критериям осуществляет уполномоченный орган в течение 7-ми рабочих дней с момента предоставления пакета документов.

3.11. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случаях:

- сообщения недостоверных сведений;

- предоставления неполного пакета документов, необходимых для получения субсидии, предоставляемых в обязательном порядке юридическими лицами самостоятельно;

- несоответствия критериям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

- превышение утвержденных бюджетных ассигнований, установленных на соответствующие цели в бюджете муниципального образования город Ноябрьск на текущий финансовый год;

- наличия отказа антимонопольного органа в предоставлении муниципальной преференции в случае, предусмотренном пунктом 3.14 настоящего Порядка.

В течение 3-х рабочих дней с момента принятия решения об отказе в предоставлении субсидии уполномоченный орган подготавливает письменный мотивированный отказ и направляет его юридическому лицу с приложением предоставленных ранее документов.

3.12. В случае отказа в предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Порядка юридическое лицо вправе повторно обратиться с заявлением о предоставлении субсидии и документами в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка.

3.13. В случае предоставления субсидии без предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, уполномоченный орган в течение 14-ти рабочих дней с момента окончания срока рассмотрения документов, направляет юридическому лицу подписанный проект соглашения.

3.14. В случае предоставления субсидии с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента окончания срока рассмотрения документов, подает в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в порядке, установленном статьей 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

По результатам рассмотрения антимонопольным органом заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции, уполномоченный орган:

- в течение 3-х рабочих дней с момента получения уведомления антимонопольного органа об отказе в предоставлении муниципальной преференции подготавливает письменный мотивированный отказ и направляет его юридическому лицу с приложением предоставленных ранее документов;

- в течение 14-ти рабочих дней с момента получения уведомления антимонопольного органа о даче согласия на предоставление муниципальной преференции направляет юридическому лицу подписанный проект соглашения.

3.15. Юридическое лицо в течение 3-х рабочих дней со дня получения проекта соглашения возвращает подписанный экземпляр соглашения в уполномоченный орган.

3.16. Регистрация соглашения осуществляется в порядке и сроки, установленные приказом департамента финансов Администрации города Ноябрьска "Об утверждении порядка учета бюджетных обязательств получателями средств городского бюджета".

3.17. Права, обязанности и ответственность сторон определяются условиями соглашения.

3.18. Получатель субсидии ежемесячно, в срок до 15-го числа текущего месяца, предоставляет в уполномоченный орган:

- заявку на получение субсидии в размере 30% плановой суммы субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- акт определения плановой суммы субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших на текущий месяц по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

3.19. Уполномоченный орган в течение 5-ти рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 3.18 настоящего Порядка, осуществляет проверку и согласование с учетом утвержденных лимитов бюджетных ассигнований и кассового плана.

3.20. Для перечисления денежных средств получателю субсидии в течение 3-х рабочих дней с момента согласования уполномоченным органом документов, указанных в пункте 3.18 настоящего Порядка, уполномоченный орган направляет в департамент финансов следующие документы:

- заявку на получение субсидии в размере 30% плановой суммы субсидии, указанной в акте определения плановой суммы субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших на текущий месяц;

- подписанный сторонами акт определения плановой суммы субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших на текущий месяц (копия).

3.21. По истечении отчетного месяца получатель субсидии в срок до 7-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставляет в уполномоченный орган следующие документы:

- заявку на предоставление фактической суммы субсидии с учетом предоставленного аванса по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- акт определения фактической суммы субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших, за отчетный месяц по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку с приложением расчетов и копий первичных бухгалтерских документов, подтверждающих фактически произведенные затраты (счета-фактуры, товарные накладные, оборотно-сальдовые ведомости, акты выполненных работ и другие подтверждающие документы).

3.22. Уполномоченный орган в течение 5-ти рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 3.21 настоящего Порядка, осуществляет проверку и согласование акта определения фактической суммы субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших за отчетный месяц.

3.23. Финансирование получателя субсидии осуществляется в порядке и сроки, установленные приказом департамента финансов Администрации города Ноябрьска "Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета" в пределах бюджетных ассигнований в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск о бюджете муниципального образования город Ноябрьск на текущий финансовый год и на плановый период.

3.24. Заявка на получение субсидии на декабрь текущего года направляется в уполномоченный орган не позднее 01 декабря текущего финансового года. Заявка предоставляется с учетом прогнозной оценки потребности средств на предоставление субсидии, исходя из ожидаемого оказания услуг на конец текущего года. Образование кредиторской задолженности по итогам финансового года не допускается.

3.25. В срок до 01 апреля года, следующего за отчетным, между получателем субсидии и уполномоченным органом проводится сверка расчетов за прошедший финансовый год и подписывается акт сверки взаимных расчетов по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

В случае, если по итогам отчетного года сумма субсидии, перечисленная получателю субсидии, превышает сумму субсидии за фактически оказанный объем услуг, то сумма перефинансирования подлежит возврату в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в течение 14-ти банковских дней после согласования уполномоченным органом акта определения фактической суммы субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших за декабрь.

3.26. В целях проведения уполномоченным органом анализа эффективности использования субсидий получатель субсидии предоставляет в уполномоченный орган:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2014 г. N П-1404 подпункт 3.26.1 пункта 3.26 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.26.1. Ежеквартально, в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о фактических затратах, отнесенных на себестоимость услуги (по услугам, в том числе платным услугам, с учетом распределения расходов по участкам по каждой статье затрат), за отчетный период и нарастающим итогом, по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку, с приложением документов, подтверждающих фактические затраты.

В случае, если по итогам рассмотрения предоставленной информации, сумма субсидии, перечисленная получателю субсидии, превышает сумму субсидии по фактическим затратам, отнесенным на себестоимость услуги (по услугам), то сумма перефинансирования подлежит возврату в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в течение 14-ти банковских дней.

3.26.2. Ежеквартально, не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

- бухгалтерскую отчетность, предусмотренную законодательством Российской Федерации;

- пояснительную записку к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках за отчетный период;

- пояснительную записку к исполнению сметы за отчетный период.

Годовая бухгалтерская отчетность получателем субсидии предоставляется в срок до 10 апреля года, следующего за отчетным.

3.27. Получатель субсидии обязан предоставлять по требованию уполномоченного органа необходимую дополнительную информацию, допускать уполномоченный орган к проверкам целевого использования субсидии.

3.28. Уполномоченный орган предоставляет в адрес департамента финансов Администрации города Ноябрьска:

- ежемесячно, в срок до 8-го числа месяца, следующего за отчетным, информацию об освоении средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск на возмещение недополученных доходов по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших;

- ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, пояснительную записку об освоении средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск на возмещение недополученных доходов по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших.

3.29. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателю субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - управлением жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска и органом внутреннего муниципального финансового контроля - департаментом финансов Администрации города Ноябрьска.

4. Порядок определения размера субсидии

Объем субсидии на возмещение юридическим лицам недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших определяется по следующей формуле:

где:

- объем субсидии на возмещение юридическим лицам недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших;

- количество захоронений невостребованных трупов;

- полная стоимость услуг по захоронению невостребованных трупов, включающая экономически обоснованные затраты на оформление документов, необходимых для погребения, облачение тела, предоставление гроба, перевозку умершего на кладбище и погребение, согласованная органами местного самоуправления;

- стоимость услуг по погребению невостребованных трупов, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, утвержденная органами местного самоуправления, согласованная Пенсионным Фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации;

- затраты на содержание круглосуточной дежурной службы, в том числе затраты на транспортировку тел умерших.

5. Порядок возврата субсидии

5.1. Полученная субсидия подлежит возврату получателем субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, в том числе нецелевое использование субсидии.

5.2. Уполномоченный орган в течение 7 календарных дней с момента выявления нецелевого использования субсидий, нарушения получателем субсидий условий и (или) порядка предоставления субсидий прекращает предоставление субсидий и направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

5.3. Получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней с момента выявления факта, указанного в пункте 5.1 настоящего Порядка, осуществить возврат субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

5.4. В случае отказа получателя субсидии от возврата субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск, сумма подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.