Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 июля 2015 г. N 545 "Об утверждении Положения о подготовке населения муниципального образования город Лабытнанги в области гражданской обороны"

Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги
от 6 июля 2015 г. N 545
"Об утверждении Положения о подготовке населения муниципального образования город Лабытнанги в области гражданской обороны"

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.06.2007 N 92-ПГ "О подготовке нештатных аварийно-спасательных формирований, служб и обучении населения Ямало-Ненецкого автономного округа способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий", руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения муниципального образования город Лабытнанги в области гражданской обороны.

2. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления и организаций, независимо от форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Лабытнанги:

2.1. Осуществлять обучение работников в области гражданской обороны.

2.2. Обеспечивать пропаганду знаний в области гражданской обороны.

3. Муниципальному учреждению "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги" (Будыгин В.В.) осуществлять координацию подготовки населения муниципального образования город Лабытнанги в области гражданской обороны.

4. Признать утратившими силу:

постановление Главы города Лабытнанги от 25.07.2007 N 263 "О подготовке нештатных аварийно-спасательных формирований, служб и обучении населения муниципального образования город Лабытнанги в области гражданской обороны";

постановление Администрации города Лабытнанги от 13.05.2009 N 310 "О внесении изменений в постановление Главы города Лабытнанги от 25.07.2007 N 263";

пункт 2 постановления Администрации города Лабытнанги от 15.03.2011 N 122 "О внесении изменений в постановления Главы города Лабытнанги от 14.03.2007 N 79, от 25.07.2007 N 263";

постановление Администрации города Лабытнанги от 28.10.2014 N 727 "О внесении изменений в Положение о подготовке нештатных аварийно-спасательных формирований, служб и обучении населения муниципального образования город Лабытнанги в области гражданской обороны, утвержденное постановлением Главы города Лабытнанги от 25.07.2007 N 263".

5. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу Администрации города Лабытнанги Черевко О.Л.

Глава Администрации

О.Л. Черевко

Положение
о подготовке населения муниципального образования город Лабытнанги в области гражданской обороны
(утв. постановлением Администрации г. Лабытнанги от 6 июля 2015 г. N 545)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.06.2007 N 92-ПГ "О подготовке нештатных аварийно-спасательных формирований, служб и обучении населения Ямало-Ненецкого автономного округа способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий", в целях организации подготовки населения муниципального образования город Лабытнанги (далее - муниципальное образование) в области гражданской обороны.

1.2. Подготовка населения муниципального образования в области гражданской обороны является обязательной и организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) по видам, указанным в разделе IV настоящего Положения.

II. Группы населения, подлежащие подготовке в области гражданской обороны

Подготовке по гражданской обороне подлежат:

2.1. Глава муниципального образования - Председатель Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги, глава Администрации города Лабытнанги (далее - глава Администрации города), руководители организаций, независимо от форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования (далее - руководители, организации).

2.2. Должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее - должностные лица и работники гражданской обороны), преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования (далее - преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности").

2.3. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб муниципального образования (далее - формирования и службы).

2.4. Работающее население.

2.5. Обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования (далее - обучающиеся).

2.6. Неработающее население.

III. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны

Основными задачами подготовки населения муниципального образования в области гражданской обороны являются:

3.1. Обучение населения правилам поведения и способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций, порядку действий по сигналам оповещения, приемам оказания первой помощи, само- и взаимопомощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты.

3.2. Обучение должностных лиц и работников гражданской обороны действиям по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне.

3.3. Выработка у руководителей органов местного самоуправления и организаций навыков по подготовке и управлению силами и средствами гражданской обороны.

3.4. Овладение личным составом формирований и служб приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций.

IV. Виды подготовки населения в области гражданской обороны

Основными видами подготовки и проверки знаний в области гражданской обороны, являются:

4.1. Для различных групп населения командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения и тренировки.

4.2. Для главы муниципального образования - Председателя Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги:

самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

4.3. Для главы Администрации города, руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны:

самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - учебно-методический центр автономного округа), а также в других организациях;

участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

4.4. Для личного состава формирований и служб:

курсовое обучение руководителей формирований и служб в организациях, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в учебно-методическом центре автономного округа, а также в других организациях;

проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту его работы;

участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

4.5. Для работающего населения:

в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям муниципального образования (далее - учебно-консультационные пункты муниципального образования);

проведение занятий по месту работы;

индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий а также при возникновении чрезвычайных ситуаций;

участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

4.6. Для обучающихся:

обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

4.7. Для неработающего населения:

посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.) и плановых занятий в учебно-консультационных пунктах муниципального образования;

участие в учениях по гражданской обороне;

чтение памяток, листовок, пособий, периодических печатных изданий прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

V. Порядок подготовки населения в области гражданской обороны

5.1. Подготовка населения в области гражданской обороны проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования, в учебно-методическом центре автономного округа и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

5.2. Повышение квалификации главы Администрации города, руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, руководителей формирований и служб проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" - не реже одного раза в 3 года.

Для данных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы является обязательным.

5.3. Обучение групп населения, указанных в пунктах 2.1 - 2.4 раздела II настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методическом центре автономного округа, а также в организациях по месту работы граждан осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и другими организациями на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ в области гражданской обороны и примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны, утверждаемых МЧС России.

5.4. Обучение граждан, а также личного состава формирований и служб по месту работы осуществляется по рабочим программам обучения, разрабатываемым с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных МЧС России.

5.5. Обучение в области гражданской обороны лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования, осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

5.6. Обучение населения в учебно-консультационных пунктах муниципального образования осуществляется согласно методическим рекомендациям МЧС России.