Приложение. Положение о порядке предоставления субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях

Приложение

Положение
о порядке предоставления субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях
(утв. постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск
от 26 февраля 2014 г. N П-172)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, (далее - Положение) разработано в целях реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом 1.4 пункта 1 раздела 2 подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск на 2014 - 2016 годы" муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Формирование устойчивого экономического развития муниципального образования город Ноябрьск на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением Администрации города от 26.11.2013 N П-1546 (далее - Подпрограмма).

1.2. Организационно-техническое обеспечение конкурсного отбора заявок субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, а также контроль за исполнением договоров о предоставлении финансовой поддержки в форме субсидии (далее - договор) осуществляет департамент экономики Администрации города Ноябрьска (далее - департамент экономики).

1.3. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе за счёт средств местного бюджета, а также за счёт средств, поступивших в местный бюджет из окружного и федерального бюджетов, предусмотренных на реализацию мероприятия Подпрограммы, указанного в пункте 1.1 настоящего Положения. Общий размер субсидий не может превышать размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в Подпрограмме на соответствующий финансовый год.

1.4. Конкурсный отбор для предоставления субсидий осуществляет конкурсная комиссия по отбору заявок для предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, утвержденная постановлением Администрации города (далее - конкурсная комиссия).

1.5. Субсидия предоставляется на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, исходя из расчета ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату получения кредита, от суммы платежей по соответствующему кредиту.

1.6. Для целей реализации настоящего Положения используются следующие основные понятия:

- субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - СМиСП) - это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования город Ноябрьск;

- заемщик - это СМиСП, являющийся получателем кредита, полученного в российской кредитной организации, принимающий на себя обязательство, гарантирующее возвращение полученных средств и оплату предоставленного кредита;

- кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные действующим законодательством, образованное на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.

1.7. Субсидии предоставляются в виде разового платежа на безвозмездной и безвозвратной основе. Максимальный размер субсидии составляет 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

1.8. Участие СМиСП в других программах финансовой поддержки, в том числе в рамках реализации программ по снижению напряженности на рынке труда, реализуемых органами занятости населения, не препятствует получению субсидии в соответствии с настоящим Положением.

2. Требования к конкурсной документации

2.1. Конкурсная документация процедуры конкурсного отбора заявок для предоставления субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях (далее - конкурсная документация) разрабатывается департаментом экономики и утверждается заместителем Главы Администрации, координирующим и контролирующим деятельность департамента экономики.

2.2. Конкурсная документация должна содержать следующие сведения:

1) дату и время начала и окончания приема заявок;

2) место подачи заявок с указанием адреса для отправки таких заявок по почте;

3) контактные телефоны и адреса электронной почты организатора конкурсного отбора;

4) требования к оформлению заявок и способу подачи таких заявок;

5) требования к претендентам;

6) дату проведения заседания конкурсной комиссии по рассмотрению заявок;

7) общий объем средств, планируемых к распределению между победителями конкурса;

8) порядок оценки заявок;

9) проект договора по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

2.3. Конкурсная документация размещается на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.noyabrskadm.ru (далее - официальный сайт), в разделе "Программы и проекты", в подразделе "Финансовая поддержка", и должна быть доступна в течение всего срока подачи заявок.

2.4. Департамент экономики вправе внести изменения в конкурсную документацию, если внесены существенные изменения в требования, регламентирующие предоставление настоящей поддержки, и (или) вступили в силу изменения федерального либо окружного законодательства в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства. Соответствующее объявление размещается на официальном сайте не позднее, чем за 3 (три) рабочих дня до даты окончания приема заявок.

2.5. Департамент экономики вправе внести изменения в конкурсную документацию в части изменения даты проведения заседания конкурсной комиссии, в случае отсутствия кворума для проведения заседания конкурсной комиссии. Соответствующее объявление размещается на официальном сайте не позднее, чем за 3 (три) календарных дня до даты заседания конкурсной комиссии.

2.6. Департамент экономики вправе внести изменения в конкурсную документацию в части изменения объемов финансирования, в случае изменения лимитов, доведенных в текущем финансовом году по мероприятию Подпрограммы, указанному в пункте 1.1 настоящего Положения. Соответствующее объявление размещается на официальном сайте не позднее, чем за 3 (три) календарных дня до даты окончания приема заявок.

3. Порядок подачи заявок и условия допуска к участию в конкурсе

3.1. Право на участие в конкурсе имеют все СМиСП, при условии представления в адрес департамента экономики документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения (далее - претенденты).

3.2. Для участия в конкурсе претенденты, представляют в адрес департамента экономики заявление о предоставлении субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, с приложением документов в соответствии с перечнем, установленным приложением N 2 к настоящему Положению (далее - заявка).

В случае непредставления претендентом по собственной инициативе документов, указанных в пункте 2 приложения N 2 к настоящему Положению, Администрация города Ноябрьска в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает их самостоятельно.

3.3. Основным условием допуска заявки к рассмотрению конкурсной комиссией является соблюдение следующих требований:

3.3.1. Наличие всех документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения (за исключением документов, перечисленных в пункте 2 приложения N 2 к настоящему Положению), сведения в которых являются достоверными.

3.3.2. Отсутствие нарушений графика платежей по кредитному договору.

3.3.3. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по одному кредиту, полученному на приобретение основных средств (объекты недвижимости, автотранспортные средства (за исключением легковых автомобилей), механизмы, оборудование), участвующих в процессе хозяйственной деятельности претендента.

3.3.4. Субсидия не предоставляется для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной задолженности.

3.3.5. Отсутствие просроченной задолженности по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды Российской Федерации.

3.3.6. Отсутствие проведения процедуры реорганизации, ликвидации или процедур банкротства в отношении претендента.

3.3.7. Субсидии предоставляются претендентам при условии, что кредитный договор заключен не более 3 (трех) лет назад на момент обращения за финансовой поддержкой.

3.3.8. Предоставление в департамент экономики заявки в срок, установленный пунктом 3.11 настоящего Положения.

3.4. Субсидии не предоставляются СМиСП:

- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

3.5. В оказании поддержки отказывается претендентам:

- не представившим полный перечень документов или представившим недостоверные сведения и документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Положения;

- не выполнившим условия, предусмотренные пунктом 3.3 настоящего Положения;

- в отношении которых было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- допустившим нарушения порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечено целевое использование средств поддержки, если прошло менее, чем 3 (три) года с момента признания их таковыми.

3.6. Все листы документов, входящих в состав заявки, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, должны быть прошиты и пронумерованы. Заявление и опись документов должны быть скреплены печатью претендента (для индивидуальных предпринимателей при наличии).

3.7. Претенденты, для получения субсидии, имеют право представить на конкурсный отбор только одну заявку.

3.8. Ответственность за достоверность предоставленных сведений в составе заявки несет претендент.

3.9. Для участия в конкурсе претенденты лично или по почте предоставляют в департамент экономики заявку в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией и настоящим Положением.

3.10. В случае направления заявки почтой на конверте указываются наименование конкурса, наименование и адрес претендента.

3.11. Срок приема заявок составляет не менее 20 (двадцати) календарных дней с даты начала приема заявок, указанной в конкурсной документации.

3.12. Поступившие заявки регистрируются в соответствии с требованиями, предъявляемыми к регистрации документов департаментом экономики.

3.13. Департамент экономики не возвращает претенденту представленную заявку, за исключением случаев, установленных пунктами 3.14 - 3.15 настоящего Положения.

3.14. Заявка, поступившая после установленного в объявлении срока, регистрируется, но не рассматривается и возвращается претенденту, подавшему такую заявку, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

3.15. Претендент, подавший заявку, вправе отозвать или изменить ее в любое время до момента окончания приема заявок, направив в адрес департамента экономики оформленное в печатном виде уведомление об отзыве заявки или внесении в нее изменений с приложением соответствующих документов.

3.16. Претендент вправе направить в департамент экономики письменный запрос о разъяснении требований настоящего Положения. Департамент экономики в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления указанного запроса направляет в письменной форме разъяснения в адрес претендента.

3.17. Все расходы по подготовке и направлению заявки несет претендент.

4. Порядок организации конкурса

4.1. Департамент экономики совместно с отделом информатизации Администрации города Ноябрьска размещает на официальном сайте объявление о проведении конкурсного отбора (далее - объявление), конкурсную документацию и проект договора не менее чем за 5 (пять) календарных дней до начала срока подачи заявок. Объявление должно содержать информацию о месте и сроке приема заявок, месте размещения конкурсной документации на официальном сайте, а также о дате подведения итогов конкурса.

4.2. Департамент экономики дополнительно публикует в городской общественно-политической газете "Северная вахта" объявление, не менее чем за 5 (пять) календарных дней до начала срока подачи заявок на участие в конкурсе. Объявление должно содержать информацию о месте и сроке приема заявок, адресе официального сайта, на котором размещена конкурсная документация, а также о дате подведения итогов конкурса.

5. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок

5.1. К конкурсному отбору допускаются заявки всех претендентов, соответствующих условиям, перечисленным в пункте 3.3 настоящего Положения.

5.2. Департамент экономики после регистрации заявок осуществляет экспертизу представленных заявок. В процессе экспертизы департамент экономики проверяет соответствие претендента статусу СМиСП, а также полноту и достоверность представленных документов.

5.3. По результатам экспертизы представленных заявок департамент экономики подготавливает заключение, содержащее сведения о соответствии (несоответствии) претендента статусу СМиСП, полном (неполном) комплекте представленных в составе заявки документов и о достоверности (недостоверности) информации, указанной в ней.

5.4. В день, указанный в конкурсной документации, департамент экономики инициирует заседание конкурсной комиссии, на котором рассматриваются заключения по итогам экспертизы представленных заявок и определяются победители конкурса.

5.5. В случае если в ходе одного заседания конкурсной комиссии невозможно рассмотреть все поступившие заявки, конкурсная комиссия вправе рассмотреть заявки в ходе нескольких заседаний, с учётом требования, указанного в пункте 5.6 настоящего Положения.

5.6. Определение победителей конкурса осуществляется в срок, не превышающий 1 (одного) месяца после окончания срока приёма документов, указанного в конкурсной документации.

5.7. В случае, если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, указанная заявка рассматривается в соответствии с требованиями настоящего Положения. Конкурс признается несостоявшимся и договор заключается с единственным претендентом, при условии, что поданная им заявка признана соответствующей требованиям настоящего Положения и конкурсной документации.

5.8. В случае, если по окончании срока подачи заявок не подана ни одна заявка, конкурс признается несостоявшимся. При этом департаментом экономики на официальном сайте Администрации города Ноябрьска размещается протокол о признании конкурса несостоявшимся.

5.9. Субсидии предоставляются в порядке очередности поступления заявок от претендентов.

5.10. Решение о признании заявки соответствующей или не соответствующей требованиям, установленным настоящим Положением и конкурсной документацией, принимается большинством голосов членов конкурсной комиссии и оформляется протоколом. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано претендентом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.11. По результатам работы конкурсной комиссии оформляется протокол, который подписывается председателем конкурсной комиссии, секретарем и другими членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании.

5.12. Протокол должен содержать следующую обязательную информацию:

1) сведения о рассмотренных заявках;

2) решение о допуске заявки к отбору или о признании не соответствующей требованиям, установленным настоящим Положением, и конкурсной документации, с обоснованием такого решения, с указанием положений настоящего Положения и конкурсной документации, которым не соответствует заявка;

3) список победителей конкурса, которым будут направлены предложения о заключении договоров, с указанием размера предоставляемых субсидий.

5.13. Департамент экономики в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии:

- направляет победителям конкурса уведомления о предоставлении субсидии с предложением о заключении договора и проект договора в 3 (трех) экземплярах;

- размещает на официальном сайте протокол.

5.14. Департамент экономики в течение 3 (трех) рабочих дней со дня размещения протокола на официальном сайте направляет на подписание Главе Администрации города проект муниципального правового акта Администрации города о предоставлении субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях (далее - муниципальный правовой акт).

5.15. Информация, касающаяся анализа, оценки и сопоставления заявок, не подлежит разглашению до официального объявления результатов конкурса.

6. Порядок субсидирования

6.1. Победитель конкурсного отбора после получения предложения о заключении договора направляет в адрес Администрации города Ноябрьска подписанный договор в 3 (трех) экземплярах в течение 5 (пяти) рабочих дней.

6.2. В случае если по истечении срока, установленного в пункте 6.1 настоящего Положения, договор не был подписан со стороны победителя конкурса, обязательства Администрации города Ноябрьска перед данным лицом аннулируются, а право заключения договора переходит к следующему из числа победителей конкурса.

6.3. Выплата субсидий производится на основании договора, заключенного между Администрацией города Ноябрьска и победителем конкурса.

6.4. Департамент экономики в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней после полученного подписанного договора победителем конкурса направляет его в правовое управление Администрации города Ноябрьска (далее - правовое управление).

6.5. Правовое управление в течение 6 (шести) рабочих дней после поступления подписанного победителем конкурса договора осуществляет функции по дальнейшему подписанию договора Главой Администрации города.

6.6. Правовое управление после подписания Главой Администрации города договора и его регистрации направляет один экземпляр копии такого договора в отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Ноябрьска (далее - отдел бухгалтерского учета и отчетности), один экземпляр оригинала договора в департамент экономики и один экземпляр оригинала договора победителю конкурса.

6.7. Отдел бухгалтерского учета и отчетности не позднее 30 (тридцати) рабочих дней после получения копии договора осуществляет перечисление субсидии на счёт победителя конкурса, указанный в договоре.

6.8. В случае если по итогам предыдущего конкурсного отбора (в том числе проведенного в предыдущем финансовом году) не всем победителям конкурса были предоставлены субсидии, конкурсная комиссия принимает решение об учете его результатов при подведении итогов текущего конкурсного отбора, определив первоочередность удовлетворения заявок на участие в конкурсе лиц, уже признанных победителями конкурса в предыдущем периоде, при наличии средств, предусмотренных на реализацию мероприятия Подпрограммы, указанного в пункте 1.1 настоящего Положения.

7. Мониторинг хозяйственной деятельности

7.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателями финансовой поддержки за счет бюджетных средств осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - Администрацией города Ноябрьска (департаментом экономики Администрации города) и органом муниципального финансового контроля (департамент финансов Администрации города Ноябрьска).

Для проведения мониторинга хозяйственной деятельности СМиСП - получатели субсидии в течение 2 (двух) лет после года оказания поддержки представляют в департамент экономики следующие документы:

- заверенные получателем субсидии копии бухгалтерской (финансовой) отчётности за истекшие отчётные периоды предоставляются не позднее 3 (трех) месяцев после окончания отчетного периода;

- заверенные получателем субсидии копии налоговой отчётности за предшествующий отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии предоставляются не позднее 30 (тридцати) дней с момента окончания установленного срока сдачи налоговой отчётности в налоговый орган;

- заверенная получателем субсидии копия формы "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год" с отметкой налогового органа (форма КНД 1110018) предоставляется не позднее 30 (тридцати) дней с момента окончания установленного срока сдачи налоговой отчётности в налоговый орган;

- заверенные получателем субсидии копии документов, подтверждающих наличие у получателя субсидии приобретенного имущества по кредитному договору (в том числе фотоснимки) предоставляются не позднее 30 (тридцати) дней месяца следующим за истекшим кварталом;

- заверенные получателем субсидии копии документов, подтверждающие использование имущества, приобретенного в рамках кредитного договора в предпринимательской деятельности предоставляются не позднее 30 (тридцати) дней месяца следующим за истекшим кварталом.

7.2. Департамент экономики:

- ведет учет заявок и договоров, заключенных с получателем субсидии;

- проводит мониторинг хозяйственной деятельности получателей субсидии;

- проводит анализ представленной информации на предмет достоверности информации, указанной в ней;

- в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии включает сведения о получателе субсидии в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки муниципального образования город Ноябрьск, который размещен на официальном сайте.

7.3. Департамент экономики в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня, когда установлен факт о нарушении, инициирует заседание конкурсной комиссии по рассмотрению вопроса о возврате получателем субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в следующих случаях:

- непредставления получателем субсидии документов в срок, установленный в пункте 7.1 настоящего Положения;

- выявления факта отчуждения получателем субсидии оборудования, приобретенного с предоставлением субсидии, в течение 2 (двух) лет после получения такой субсидии.

7.4. При организации заседания конкурсной комиссии в случаях, указанных в пункте 7.3 настоящего Положения, департамент экономики обязан направить получателю субсидии приглашение на указанное заседание в срок не позднее, чем за 5 (пять) рабочих дней до дня проведения заседания.

7.5. По итогам заседания, указанного в пункте 7.4 настоящего Положения, оформляется протокол заседания конкурсной комиссии по рассмотрению вопроса о возврате получателем субсидии выделенной субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

7.6. В случае принятия конкурсной комиссией решения о возврате субсидии, департамент экономики в течение 2 (двух) рабочих дней после принятия конкурсной комиссией решения о возврате получателем субсидии выделенной субсидии направляет ему уведомление о принятом решении и необходимости возврата полученных средств в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

7.7. Получатель субсидии обязан в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения уведомления возвратить полученные средства в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

7.8. С момента возврата денежных средств получатель субсидии в течение 3 (трех) лет лишается права на получение поддержки за счет бюджетных средств в соответствии с настоящим Положением.

7.9. В случае нарушения действующего законодательства и (или) настоящего Положения, а также в случае нарушения условий договора, Администрация города Ноябрьска и получатель субсидии несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.