Приложение. Положение о порядке выдачи предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок с недвижимым и иным имуществом несовершеннолетних, недееспособных, ограниченно дееспособных граждан

Приложение

Положение
о порядке выдачи предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок с недвижимым и иным имуществом несовершеннолетних, недееспособных, ограниченно дееспособных граждан
(утв. постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск
от 4 декабря 2008 г. N П-1979)

С изменениями и дополнениями от:

12 декабря 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке выдачи предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок с недвижимым и иным имуществом несовершеннолетних, недееспособных, ограниченно дееспособных граждан (далее по тексту - Положение) определяет порядок оформления в предусмотренных действующим законодательством случаях предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок с недвижимым и иным имуществом, в отношении которого несовершеннолетние, недееспособные, ограниченно дееспособные граждане имеют право собственности (далее по тексту - предварительное разрешение), в целях защиты их имущественных прав и законных интересов, осуществления контроля за сохранностью имущества и управлением имуществом несовершеннолетних, недееспособных, ограниченно дееспособных граждан, в том числе находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Настоящее Положение применяется также в предусмотренных действующим законодательством случаях необходимости получения предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок с недвижимым и иным имуществом, в отношении которого несовершеннолетние, недееспособные, ограниченно дееспособные граждане не имеют право собственности.

1.2. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.1007 N 126-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 N 127-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами", Уставом муниципального образования город Ноябрьск и иными муниципальными правовыми актами.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "14.12.2007"

1.3. В соответствии с настоящим Положением предварительное разрешение выдается в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, на совершение сделок с недвижимым и иным имуществом несовершеннолетних, недееспособных, ограниченно дееспособных граждан, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск.

1.4. Предварительное разрешение оформляется распоряжением заместителя главы администрации по социальной политике, а в период временного отсутствия заместителя главы администрации по социальной политике - распоряжением заместителя главы администрации по экономике и финансам.

2. Общий порядок подачи документов

2.1. Прием заявлений, документов, подготовка проектов распоряжений осуществляется: в отношении сделок с недвижимым и иным имуществом несовершеннолетних граждан - управлением образования Администрации города Ноябрьска; в отношении сделок с недвижимым и иным имуществом граждан, признанных судом недееспособными, ограниченно дееспособными - отделом здравоохранения Администрации города Ноябрьска (далее по тексту - уполномоченные структурные подразделения).

2.2. Заявление о выдаче предварительного разрешения подается законными представителями несовершеннолетних, недееспособных, ограниченно дееспособных граждан (родителями, опекунами, попечителями или уполномоченным представителем образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации для детей, оставшихся без попечения родителей, или для недееспособных лиц) (далее по тексту - заявители) соответственно в уполномоченные структурные подразделения, указанные в пункте 2.1. настоящего Положения, с приложением необходимых документов, предусмотренных настоящим Положением в соответствующих случаях.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет подают заявление от своего имени в дополнение к заявлению родителей или законных представителей.

2.3. Специалисты уполномоченных структурных подразделений (далее по тексту - специалисты) при приемке документов проводят собеседование с заявителями в целях получения иной необходимой информации для подготовки проекта предварительного разрешения.

В целях проверки информации, полученной от заявителей, специалисты могут направить запрос в любые органы и организации.

2.4. С заявлением о выдаче предварительного разрешения на сделку, затрагивающую имущественные права несовершеннолетних, должны обратиться оба родителя, в том числе и в случае расторжения брака между ними.

2.5. При назначении в отношении несовершеннолетнего, недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина нескольких опекунов или попечителей представительство прав и законных интересов подопечного гражданина при обращении за выдачей предварительного разрешения осуществляется одновременно всеми опекунами и попечителями либо одним из них при наличии доверенности от остальных опекунов или попечителей.

2.6. Предварительное разрешение на основании заявления только одного из родителей оформляется при предоставлении документов, подтверждающих следующие обстоятельства:

а) наличие статуса одинокой матери (справка формы 25 из отдела ЗАГС);

б) смерть второго родителя (свидетельство о смерти, свидетельство о праве на наследство по закону или по завещанию);

в) признание в установленном порядке второго родителя безвестно отсутствующим или объявление его умершим (вступившее в силу решение суда);

г) наличие розыскного дела на одного из родителей со сроком розыска не менее 2 месяцев (справка из УВД);

д) уклонение от уплаты алиментов более 6 месяцев (справка от судебного пристава);

е) лишение второго родителя родительских прав (вступившее в силу решение суда).

2.7. При изменении фамилии, имени или отчества кого-либо из заявителей, несовершеннолетнего, недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина с заявлением должен быть представлен документ, подтверждающий это изменение.

2.8. Копии документов предоставляются заявителями с предъявлением всех оригиналов и заверяются подписью специалиста, принимающего документы.

3. Условия и перечень документов, необходимых для получения предварительного разрешения на совершения сделок с недвижимым имуществом

3.1. Выдача предварительного разрешения на отчуждение недвижимого имущества (доли недвижимого имущества), принадлежащего на праве собственности несовершеннолетнему, недееспособному, ограниченно дееспособному гражданину, возможна только в следующих случаях:

1) принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога;

2) отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде несовершеннолетнего, недееспособного, ограниченно дееспособного;

3) отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде несовершеннолетнего, недееспособного, ограниченно дееспособного;

4) отчуждения жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, принадлежащих несовершеннолетнему, недееспособному, ограниченно дееспособному гражданину, при перемене места жительства несовершеннолетнего, недееспособного, ограниченно дееспособного;

5) отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы несовершеннолетнего, недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина.

Разрешение на отчуждение недвижимого имущества (доли недвижимого имущества), принадлежащего несовершеннолетнему, недееспособному, ограниченно дееспособному гражданину на праве собственности, выдается при одновременном приобретении на его имя равноценного недвижимого имущества (доли недвижимого имущества). При невозможности выполнения данного условия орган опеки и попечительства выдает разрешение на совершение сделки на отчуждение недвижимого имущества (доли недвижимого имущества), принадлежащего несовершеннолетнему, недееспособному, ограниченно дееспособному гражданину, с обязательным включением в текст распоряжения указания, обязывающего заявителя предоставить документы, подтверждающие право собственности на равноценное недвижимое имущество (долю недвижимого имущества), приобретенное на имя несовершеннолетнего, недееспособного, ограниченно дееспособного лица, в срок не более 2 месяцев с момента выдачи предварительного разрешения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 декабря 2012 г. N П-1645 пункт 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Для получения предварительного разрешения на совершения сделок с недвижимым имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему, недееспособному, ограниченно дееспособному гражданину, предоставляются следующие документы:

3.2.1. Документы, лично предоставляемые заявителями:

а) заявление от обоих родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего, недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина, собственника недвижимого имущества;

б) копии паспортов обоих родителей (законных представителей);

в) заявление от несовершеннолетнего собственника в возрасте с 14 до 18 лет;

г) копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего собственника (для несовершеннолетних, достигших возраста 14 лет, также предоставляется копия паспорта);

д) копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя (для опекуна, попечителя, уполномоченного представителя образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации для детей, оставшихся без попечения родителей, или для недееспособных лиц организации);

е) копии документов, подтверждающих право собственности несовершеннолетнего, недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина на недвижимое имущество, являющееся предметом предстоящей сделки, право собственности на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При нахождении недвижимого имущества в совместной или долевой собственности предоставляются документы, подтверждающие право всех собственников недвижимого имущества;

ж) справка с места жительства несовершеннолетнего, недееспособного, ограничено дееспособного гражданина;

з) документ, подтверждающий оплату коммунальных услуг (копия лицевого счета), на отчуждаемое жилое помещение;

и) при отчуждении жилых помещений с последующим выездом за пределы Российской Федерации - документ, подтверждающий положительное решение посольства или консульства о приеме несовершеннолетнего, недееспособного, ограниченного дееспособного гражданина на постоянное место жительства;

к) иные документы в случаях, предусмотренных разделом вторым настоящего Положения.

3.2.2. Документы, которые запрашивает специалист департамента образования Администрации города Ноябрьск или отдела здравоохранения Администрации города Ноябрьска по межведомственному взаимодействию, если заявитель не предоставил его по собственной инициативе:

а) в Росреестре - выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если право собственности на недвижимое имущество, являющееся предметом предстоящей сделки, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

б) в Федеральной налоговой службе России - справку об отсутствии задолженности по уплате налога на недвижимое имущество, в том числе на отчуждаемое недвижимое имущество.

3.3. Для оформления предварительного разрешения на сдачу в наем, аренду или предоставление в безвозмездное пользование жилого помещения (части жилого помещения), принадлежащего несовершеннолетнему, недееспособному, ограниченно дееспособному гражданину, дополнительно к заявлениям и документам, указанным в подпунктах "а" - "и" пункта 3.2. настоящего Положения, предоставляются документы, подтверждающие право пользования несовершеннолетнего, недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина жилым помещением, в котором он будет проживать в период сдачи жилого помещения в наем, аренду или предоставления в безвозмездное пользование.

4. Условия и перечень документов, необходимых для получения предварительного разрешения на совершения сделок с иным имуществом

4.1. Для оформления предварительного разрешения на сделки с иным (движимым) имуществом (автомобили, ценные бумаги, денежные средства, хранящиеся в кредитных организациях, а также дивиденды по акциям и проценты по вкладам, прочее движимое имущество) несовершеннолетнего, недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина заявители должны в своем заявлении указать обоснование необходимости произвести дополнительные расходы в интересах несовершеннолетнего, недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина за счет его имущества, а также размер необходимых расходов, за исключением расходов, необходимых для их содержания.

4.2. Для получения предварительного разрешения на совершение сделок с иным имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему, недееспособному, ограниченно дееспособному гражданину, заявители предоставляют следующие документы:

а) заявление от обоих родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего, недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина;

б) копии паспортов обоих родителей (законных представителей);

в) заявление от несовершеннолетнего собственника в возрасте с 14 до 18 лет;

г) копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего собственника (для несовершеннолетних, достигших возраста четырнадцати лет, также предоставляется копия паспорта);

д) копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя (для опекуна, попечителя, уполномоченного представителя образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации для детей, оставшихся без попечения родителей, или для недееспособных лиц организации);

е) копии документов, подтверждающих право собственности несовершеннолетнего, недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина на имущество, являющееся предметом предстоящей сделки (свидетельство о праве на наследство, выписка из реестра акционеров по акциям, договор банковского вклада, сберегательная книжка и другие).

ж) документы, подтверждающие необходимость совершения сделки с имуществом несовершеннолетнего, недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина, для совершения дополнительных расходов в интересах несовершеннолетнего, недееспособного ограниченно дееспособного гражданина (при наличии);

з) справка с места жительства несовершеннолетнего, недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина;

и) иные документы в случаях, предусмотренных разделом вторым настоящего Положения.

5. Условия и перечень документов, необходимых для получения предварительного разрешения на заключение договора об ипотеке (залоге) недвижимого имущества

5.1. Разрешение на заключение договора об ипотеке (залоге) недвижимого имущества выдается в случае передачи в залог имеющегося в собственности несовершеннолетнего, недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина недвижимого имущества, а также в случае приобретения в собственность несовершеннолетнего, недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина недвижимого имущества, если ипотекой (залогом) обеспечивается возврат займа на приобретение этого имущества.

5.2. Для получения предварительного разрешения на заключение договора об ипотеке (залоге) недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, недееспособному ограниченно дееспособному гражданину или приобретаемого в собственность несовершеннолетнего, недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина недвижимого имущества на условиях ипотеки (залога), заявители предоставляют следующие документы:

а) заявление от обоих родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего, недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина;

б) копии паспортов обоих родителей (законных представителей);

в) заявление от несовершеннолетнего в возрасте с 14 до 18 лет;

г) копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего ребенка (для несовершеннолетних, достигших возраста четырнадцати лет, также предоставляется копия паспорта);

д) копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя (для опекуна, попечителя, уполномоченного представителя образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации для детей, оставшихся без попечения родителей, или для недееспособных лиц организации);

е) уведомление кредитора (займодавца) о возможности предоставления кредита (займа) под залог недвижимого имущества;

ж) копии подтверждающих право собственности документов на принадлежащее несовершеннолетнему, недееспособному, ограниченно дееспособному гражданину и передаваемое в залог недвижимое имущество либо на недвижимое имущество, приобретаемое в собственность несовершеннолетнего, недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина на условиях ипотеки (залога);

з) справка с места жительства несовершеннолетнего, недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина;

и) иные документы в случаях, предусмотренных разделом вторым настоящего Положения.

6. Порядок оформления и выдачи предварительного разрешения

6.1. При решении вопроса о выдаче предварительного разрешения орган опеки и попечительства руководствуется принципами обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, недееспособных, ограниченно дееспособных граждан, контроля за сохранностью имущества и управлением имуществом несовершеннолетних недееспособных, ограниченно дееспособных граждан.

6.2. Уполномоченными структурными подразделениями все предварительные разрешения регистрируется в журнале учета предварительных разрешений и выдаются заявителям под роспись.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 декабря 2012 г. N П-1645 пункт 6.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Предварительное разрешение или мотивировочный отказ в выдаче такого разрешения предоставляется заявителю в письменной форме не позднее чем через тридцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения.

6.4. Основанием для отказа в выдаче предварительного разрешения является нарушение имущественных прав и законных интересов несовершеннолетнего, недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина при совершении предстоящей сделки либо непредоставление всех необходимых документов.

6.5. Отказ в выдаче предварительного разрешения может быть обжалован в судебном порядке.

6.6. Контроль за исполнением выданных в соответствии с настоящим Положением предварительных разрешений возлагается на соответствующие уполномоченные структурные подразделения Администрации города Ноябрьска.

6.7. В случае нарушений имущественных прав несовершеннолетних, недееспособных, ограниченно дееспособных граждан в результате совершенной сделки, а также не исполнение заявителями обязательных указаний (имеющихся в тексте предварительного разрешения) уполномоченные структурные подразделения принимают меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.