III. Требования к содержанию разделов государственной программы (подпрограммы)

III. Требования к содержанию разделов государственной программы (подпрограммы)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 февраля 2015 г. N 147-П пункт 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Паспорт государственной программы (подпрограммы).

Цели государственной программы должны соответствовать основным положениям долгосрочного планирования, определенным на уровне Российской Федерации (в том числе указов Президента Российской Федерации в области социально-экономического развития от 07 мая 2012 года N 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 606), приоритетам общегосударственного и отраслевого развития, долгосрочным целям и задачам, установленным Стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2020 года, Программой социально-экономического развития автономного округа на 2012 - 2016 годы и другими стратегическими документами, утвержденными Губернатором автономного округа или Правительством автономного округа, решениями Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа, и отражать конечные результаты реализации государственной программы.

Реализация конкретной задачи государственной программы осуществляется в рамках соответствующей подпрограммы, в связи с этим задача государственной программы должна являться целью подпрограммы. Цели ведомственных целевых программ должны соответствовать задачам государственной программы.

Формулировка цели должна быть краткой и ясной, цель должна быть измеримой, достижимой за период реализации государственной программы, соответствовать сфере реализации государственной программы.

Цель не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели, также описания путей, средств и методов достижения цели.

Задача государственной программы (подпрограммы) определяет конечный результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления государственных функций в рамках достижения цели (целей) государственной программы. Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующей цели. Задачи подпрограммы не должны дублировать задачи государственной программы.

При формулировании целей и задач государственной программы (подпрограммы) рекомендуется избегать неконкретных формулировок, таких как "Создание условий для...", "Реализация полномочий (политики) в сфере...", в связи со сложностью оценки степени их достижения.

В финансовом обеспечении государственной программы (подпрограммы) указывается объем финансирования, предусмотренный на реализацию научных и инновационных мероприятий.

Справочно может быть указана прогнозная оценка планируемых к привлечению средств федерального бюджета и внебюджетных источников на реализацию мероприятий государственной программы (подпрограммы). Планируемый объем средств федерального бюджета и (или) внебюджетных средств приводится с пометкой "Справочно: планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств)" и не учитывается в общем объеме финансирования государственной программы (подпрограммы).

Бюджетные ассигнования окружного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет целевых средств федерального бюджета, указываются в составе соответствующей государственной программы (подпрограммы) в объеме средств федерального бюджета, распределенных на день утверждения государственной программы в установленном порядке между субъектами Российской Федерации и подлежащих зачислению в окружной бюджет. Данные средства приводятся с пометкой "В том числе средства федерального бюджета".

В случае если мероприятия подпрограммы реализовывались в году, предшествующем первому году реализации государственной программы, но не утверждены в законе об окружном бюджете первого года реализации государственной программы, в паспорте подпрограммы справочно указывается данный объем расходов с пометкой "(аналогичные расходы бюджета 20__ года - тыс. рублей)".

Паспорт государственной программы оформляется по форме согласно приложению N 1 к настоящим методическим рекомендациям.

Паспорт подпрограммы оформляется по форме согласно приложению N 2 к настоящим методическим рекомендациям.

3.2. Раздел I "Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа".

Раздел включает качественную и количественную характеристику итогов развития данной сферы, выявление потенциала развития анализируемой сферы и существующих проблем в сфере реализации государственной программы (подпрограммы), сопоставление существующего состояния анализируемой сферы с состоянием аналогичной сферы в среднем по России и среди субъектов Российской Федерации (при возможности такого сопоставления).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 февраля 2015 г. N 147-П пункт 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Раздел II "Структура Государственной программы" (для государственных программ).

Раздел II государственной программы оформляется по форме согласно приложению N 3 к настоящим методическим рекомендациям (с распределением финансовых ресурсов по ответственным исполнителям и соисполнителям, ведомственным целевым программам и подпрограммам, а также по годам реализации государственной программы).

Раздел II "Перечень мероприятий подпрограммы" (для подпрограмм).

Раздел II подпрограммы оформляется по форме согласно приложению N 4 к настоящим методическим рекомендациям (с распределением финансовых ресурсов по мероприятиям подпрограммы, а также по годам реализации подпрограммы).

В перечень мероприятий подпрограммы включаются основные мероприятия в соответствии с задачами подпрограммы.

Также раздел должен содержать характеристику мероприятий, которые предлагается реализовать для решения задач подпрограммы.

Мероприятия подпрограммы, которые предполагается реализовать с применением инноваций, должны содержать краткое описание:

преимуществ, предлагаемых инновационных решений, технологий и/или проектов, в том числе по сравнению с инновациями аналогичного назначения в Российской Федерации и за рубежом;

наличия ресурсного обеспечения (кадрового, технического, материального и т.д.) для внедрения и использования инноваций.

При планировании проведения научно-исследовательских или опытно-конструкторских работ в рамках реализации программных мероприятий необходимо указать наименование темы, научных исследований, обоснование актуальности проведения исследований, ожидаемые результаты исследований и их использование в достижении поставленных задач, информацию о новизне исследований.

Порядок реализации мероприятий подпрограмм государственной программы устанавливается нормативными правовыми актами автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 февраля 2015 г. N 147-П пункт 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Раздел III "Перечень показателей Государственной программы (Подпрограммы)".

Сведения о показателях государственной программы (подпрограммы) представляются по форме согласно приложению N 5 к настоящим методическим рекомендациям.

Определение показателей государственной программы (подпрограммы) должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей, для чего следует избегать излишне сложных показателей и показателей, не имеющих четкого, общепринятого понятия.

Рекомендуется формировать не более трех показателей для каждой цели (задачи) государственной программы (подпрограммы).

Показатели государственной программы (подпрограммы) должны количественно и качественно характеризовать ход ее реализации, достижение целей государственной программы (подпрограммы) и решение задач подпрограммы, а именно:

- отражать специфику развития соответствующей сферы социально-экономического развития, непосредственно зависеть от решения задач, на решение которых направлена реализация государственной программы (подпрограммы);

- иметь запланированные по годам количественные значения и качественные характеристики;

- определяться преимущественно на основе данных государственного статистического наблюдения или рассчитываться по утвержденным методикам;

- учитывать:

показатели, определенные Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";

показатели, установленные постановлением Губернатора автономного округа от 08 октября 2012 года N 144-ПГ "О мерах по выполнению поручений и достижению целевых показателей социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 606";

показатели, установленные Законом автономного округа от 24 декабря 2012 года N 148-ЗАО "О Программе социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2016 годы";

показатели государственных программ Российской Федерации, предусмотренные для автономного округа;

показатели государственных программ автономного округа, предусмотренные для муниципальных образований в автономном округе.

Наименования и значения показателей должны быть идентичны показателям, утвержденным указанными документами. Реквизиты правовых актов Правительства Российской Федерации, автономного округа и иных документов, в которых установлены показатели, должны быть указаны.

Для каждого показателя государственной программы (подпрограммы) должен быть определен вес (относительная значимость) для достижения целей государственной программы (подпрограммы) и задач подпрограммы по годам реализации. Сумма весов показателей государственной программы (подпрограммы) должна быть равна 1.

Показатели государственной программы не должны дублировать показатели входящих в нее подпрограмм и программно-целевых инструментов (показатели ведомственных целевых программ, входящих в программно-целевые инструменты, должны соответствовать нормативным правовым актам об их утверждении).

Если показатель государственной программы определяется на основании данных официальной статистики, необходимо дать ссылку на соответствующую форму отчетности; если является расчетным, то в данном разделе приводится методика его расчета с указанием источников получения информации о значениях показателей государственной программы (подпрограммы).

Единица измерения показателя выбирается из Общероссийского классификатора единиц измерения (ОКЕИ).

Методика расчета показателей государственной программы (подпрограмм) представляется по форме согласно приложению N 6 к настоящим методическим рекомендациям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2015 г. N 287-П пункт 3.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Раздел IV "Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе" включается в состав государственной программы с указанием номера подпрограммы, где предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственной программе. В составе подпрограммы раздел должен содержать условия предоставления и методику расчета межбюджетных субсидий.

В случае если в государственной программе не предусматривается предоставление указанных субсидий, данный раздел в государственную программу (подпрограмму) включается со следующим содержанием: "В рамках государственной программы (подпрограммы) предоставление межбюджетных субсидий, предоставляемых в бюджеты муниципальных образований в автономном округе, не осуществляется.

3.6. Раздел V "Ожидаемые результаты реализации Государственной программы (Подпрограммы)".

При описании ожидаемых конечных результатов реализации государственной программы (подпрограммы) в разделе необходимо привести характеристику планируемых изменений (конечных результатов) в сфере реализации государственной программы (подпрограммы), а также в сопряженных сферах.