Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") по повышению эффективности сферы культуры города Губкинского на 2013 - 2018 годы

Приложение
к распоряжению
Администрации
г. Губкинского
от 7 мая 2013 г. N 267-р

План
мероприятий ("дорожная карта") по повышению эффективности сферы культуры города Губкинского на 2013 - 2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

22 января 2015 г.

I. Цели разработки "дорожной карты"

Целями плана мероприятий ("дорожной карты") являются:

- повышение качества жизни жителей города Губкинского путем обеспечения свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, полноценного межнационального культурного обмена, обеспечение прав граждан на доступ к культурным благам и информационным ресурсам;

- обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры, как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;

- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;

- сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;

- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

2. Участие в структурных реформах в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:

- повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры города Губкинского;

- обеспечение доступности к культурному продукту путем совершенствования информатизации отрасли;

- участие в проектной деятельности, в целях привлечения дополнительного финансирования на реализацию творческих замыслов, повышение уровня организации культурного досуга горожан;

- создание условий для творческой самореализации граждан, поддержка многообразия культурно - досуговой деятельности;

- повышение эффективности и качества образования в сфере культуры и искусства города Губкинского;

- участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности города Губкинского;

- популяризация города Губкинского во внутреннем и внешнем культурном пространстве.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

N, п/п	Наименование показателя	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Охват населения услугами профессионального искусства (%)	30	32	35	37	38	40
2.	Доля библиотечного фонда, занесенного в электронный каталог (/%)	100	100	100	100	100	100
3.	Число публичных библиотек, подключенных к сети Интернет (ед.)	3	3	3	3	3	3
4.	Охват населения услугами музеев (%)	75	76	77	78	80	85
5.	Доля музейных предметов, занесенных в электронный каталог (%)	100	100	100	100	100	100
6.	Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов совокупного основного фонда музея	30	30	30	30	30	30
7.	Количество передвижных и обменных выставочных проектов, реализуемых в городе (ед.)	8	8	9	9	10	10
6.	Охват населения услугами культурно-досуговых учреждений города (%)	71	71,5	71,7	71,9	72	72
7.	Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей города Губкинского (от 6 до 18 лет) (%)	30	32	34	36	38	40

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в автономном округе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры

Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, постановления Губернатора автономного округа от 08 октября 2012 года N 144-ПГ "О мерах по выполнению поручений и достижению целевых показателей социально-экономического развития автономного округа, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 606", постановления Правительства автономного округа от 24 декабря 2012 года N 1160-П "О поэтапном повышении заработной платы работников бюджетной сферы в Ямало-Ненецком автономном округе до 2018 года", распоряжения Правительства ЯНАО от 28 февраля 2013 года N 96-РП "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению эффективности сферы культуры ЯНАО", постановления Администрации города Губкинского от 04 апреля 2013 года N 704 "О поэтапном повышении заработной платы работников бюджетной сферы в муниципальном образовании город Губкинский до 2018 года".

Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:

N п/п	Наименование показателя	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в автономном округе (%)	54%	56%	58%	60%	80%	100%
2.	Численность работников муниципальных учреждений культуры города (чел.)	162	195	195	195	195	195

V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель	Сроки и периодичность
1	2	3	4	5
	Совершенствование системы оплаты труда
1.1.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных управлению культуры учреждений культуры и их руководителей	Внесение изменений и дополнений в приказы МКУ "Управление культуры Администрации города Губкинского"	МКУ "Управление культуры Администрации города Губкинского	ежегодно
1.2.	Осуществление мониторинга достижения плановых показателей деятельности муниципальных учреждений культуры	Формирование сводного отчета	МКУ "Управление культуры Администрации города Губкинского	ежеквартально
1.3.	Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых от приносящей доход деятельности	1) Внесение изменений в Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, в т.ч. в размер фонда надбавок и доплат, а также в положения, связанные с его использованием; 2) закрепление в плане финансово-хозяйственной деятельности обязанности муниципального учреждения направлять средства от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности на оплату труда	МКУ "Управление культуры Администрации города Губкинского	с 2014 года ежегодно
	Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры
2.1.	Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей	1) Внесение изменений в трудовые договоры руководителей муниципальных учреждений культуры; 2)Предоставление руководителями учреждений культуры справок о доходах в отдел кадров МКУ "Управление культуры"	МКУ "Управление культуры Администрации города Губкинского"; Учреждения культуры и искусства города Губкинского	Еже-годно, до 30 апреля
	III. Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
3.1.	Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе курсов повышения квалификации и переподготовки работников сферы культуры	Формирование и утверждение плана мероприятий по развитию кадрового потенциала (курсы повышения квалификации, переподготовка, семинары-тренинги, стажировки) работников сферы культуры	"Управление культуры Администрации города Губкинского"	II квартал 2013 года 2013 - 2018 годы
3.2.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала учреждений отрасли культуры	Внесение изменений в Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры	МКУ "Управление культуры Администрации города Губкинского	2013 - 2014 годы
3.3.	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта (на основании рекомендаций Министерства культуры Российской Федерации)	Внесение изменений в трудовые договоры работников учреждений культуры	МКУ "Управление культуры Администрации города Губкинского	2014 - 2015 годы
	IV. Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597
4.1.	Подготовка информации по оценке результатов реализации "дорожной карты"	Отчёт в департамент культуры ЯНАО	МКУ "Управление культуры Администрации города Губкинского	За полугодие до 5 июля, ежегодно - до 5 января
4.2.	Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда в учреждениях культуры	Отчёт в департамент культуры ЯНАО	МКУ "Управление культуры Администрации города Губкинского	ежеквартально
	V. Сопровождение "дорожной карты"
5.1.	Информационное сопровождение "дорожной карты"	Размещение информации на официальном сайте Администрации города	МКУ "Управление культуры Администрации города Губкинского	2013 - 2018 годы
5.2.	Разработка комплекса мер по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры	1) внесение изменений в нормативные правовые акты, регулирующие систему оплаты труда в муниципальных учреждениях культуры.	МКУ "Управление культуры Администрации города Губкинского	II квартал 2013 года