Приложение. Порядок предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с установлением тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях между поселениями в границах территории муниципального образования Надымский район, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек

Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 20 декабря 2013 г. N 842

Порядок
предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с установлением тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях между поселениями в границах территории муниципального образования Надымский район, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с установлением тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях между поселениями в границах территории муниципального образования Надымский район, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек (далее - Порядок), разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования Надымский район и определяет условия предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа на местных авиалиниях населению, на возмещение недополученных доходов.

1.2. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения гарантированных пассажирских перевозок авиационным транспортом между поселениями, образованными в составе территории муниципального образования Надымский район (далее - поселения Надымского района).

1.3. Цель предоставления субсидии - возмещение недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа на местных авиалиниях между поселениями в границах территории муниципального образования Надымский район, реализуемых населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек.

1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

Субсидии - средства, предоставляемые из бюджета муниципального образования Надымский район, на возмещение недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в связи с установлением тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях между поселениями в границах территории муниципального образования Надымский район, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек.

Исполнитель услуг - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие предоставление услуг населению по перевозкам пассажиров и багажа на местных авиалиниях между поселениями в границах территории муниципального образования Надымский район, имеющие лицензию на осуществление данного вида деятельности, соответствующую требованиям действующего законодательства.

Предельный тариф - тариф на перевозки пассажиров и багажа по соответствующим маршрутам на местных авиалиниях между поселениями в границах территории муниципального образования Надымский район, установленный департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа Исполнителю услуг, ограниченный верхним предельным размером.

Тариф для населения - льготный тариф на перевозки пассажиров и багажа по соответствующим маршрутам на местных авиалиниях между поселениями в границах территории муниципального образования Надымский район, согласованный департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа.

Уполномоченный орган - Администрация муниципального образования Надымский район, осуществляющая предоставление, расходование и контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на возмещение недополученных доходов в связи с установлением тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях между поселениями в границах территории муниципального образования Надымский район, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек.

Органы муниципального финансового контроля - Контрольно-счетная палата муниципального образования Надымский район и Департамент финансов Администрации муниципального образования Надымский район.

2. Категории и критерии отбора Исполнителей услуг, имеющих право на получение субсидии

2.1. Право на получение субсидии имеют Исполнители услуг, осуществляющие предоставление услуг населению по перевозкам пассажиров и багажа на местных авиалиниях между поселениями в границах территории муниципального образования Надымский район.

2.2. Критериями отбора Исполнителей услуг, имеющих право на получение субсидии, являются:

- соответствие Исполнителя услуг требованиям, установленным п. 2.1 настоящего Порядка;

- наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров воздушным транспортом;

- государственная регистрация в качестве юридического лица (физического лица в качестве индивидуального предпринимателя) и осуществление деятельности на территории Надымского района;

- отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации в отношении юридического лица, отсутствие решений арбитражных судов о признании юридического лица (индивидуального предпринимателя) несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

- неприостановление деятельности Исполнителя услуг в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявления.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидии из бюджета муниципального образования Надымский район предоставляются Исполнителям услуг на основании соглашения, заключенного с Уполномоченным органом, согласно рекомендуемой форме (приложение к настоящему Порядку).

Рекомендуемая форма соглашения, приведенная в приложении к настоящему Порядку, может быть изменена по соглашению сторон без внесения изменений в настоящий Порядок.

Обязательным условием заключения соглашения о предоставлении субсидии является согласие Исполнителя услуг на осуществление Уполномоченным органом, Органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий предоставления субсидий, целей и порядка их предоставления.

3.2. Субсидии предоставляются в целях возмещения недополученных доходов Исполнителям услуг в связи с установлением тарифов на услуги по перевозкам пассажиров и багажа на местных авиалиниях между поселениями в границах территории муниципального образования Надымский район, реализуемых населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек.

Перечисление субсидий осуществляется Уполномоченным органом в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии.

3.3. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии Исполнитель услуг предоставляет в Уполномоченный орган следующие документы:

3.3.1. заявление о намерении получения субсидии;

3.3.2. плановый расчёт субсидии на очередной финансовый год по каждому маршруту, по форме согласно приложению N 2 к соглашению о предоставлении субсидии;

3.3.3. согласованное с Администрацией муниципального образования Надымский район расписание движения авиатранспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров на местных авиалиниях между поселениями в границах территории муниципального образования Надымский район, включая дополнительное расписание на осуществление авиаперевозок в период межсезонья;

3.3.4. копию лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров воздушным транспортом.

3.4. В дополнение к документам, предусмотренным пунктом 3.3 раздела 3 настоящего Порядка, Исполнитель услуг вправе предоставить по собственной инициативе:

3.4.1. копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (физического лица в качестве индивидуального предпринимателя);

3.4.2. копию свидетельства о постановке на учет юридического (физического) лица в налоговом органе по месту нахождения (жительства) на территории Российской Федерации;

3.4.3. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня предоставления Уполномоченному органу документов.

3.5. Документы, указанные в пункте 3.3 раздела 3 настоящего Порядка, заверяются руководителем и главным бухгалтером (для юридических лиц) Исполнителя услуг и скрепляются его печатью.

3.6. Заключение соглашения осуществляется в течение десяти рабочих дней после предоставления полного пакета документов, указанных в пункте 3.3 раздела 3 настоящего Порядка.

3.7. Обязательным условием предоставления субсидий является ведение раздельного бухгалтерского учёта по субсидируемому виду деятельности Исполнителем услуг.

3.8. Исполнитель услуг обязан соблюдать общие правила воздушных перевозок пассажиров и требования к обслуживанию пассажиров, установленных федеральными авиационными правилами в соответствии со статьей 102 Воздушного кодекса Российской Федерации.

3.9. Исполнитель услуг обязан страховать риск своей гражданской ответственности перед пассажирами воздушного судна в соответствии со статьей 133 Воздушного кодекса Российской Федерации и договором обязательного страхования.

3.10. Субсидии Исполнителю услуг предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете муниципального образования Надымский район на соответствующий финансовый год.

4. Порядок определения размера субсидии

4.1. Размер субсидии на возмещение недополученных доходов Исполнителю услуг определяется расчетным путем, исходя из фактической численности перевезенных пассажиров по отдельному маршруту и разницы между предельным тарифом и тарифом для населения, уменьшенную на сумму выручки от платных услуг за воздушные перевозки груза, багажа и почты, и не содержит налог на добавленную стоимость:

где: - Чфакт - фактическая численность перевезенных пассажиров за отчетный период по отдельному маршруту;

Тпред - предельный тариф;

Тнас - тариф для населения;

Вгр - выручка от платных услуг за воздушные перевозки груза, багажа и почты.

5. Порядок расходования субсидий

5.1. Исполнитель услуг обязан осуществлять расходование субсидий путем направления их на цели, предусмотренные настоящим Порядком. Использование субсидий на иные цели не допускается.

5.2. Исполнитель услуг предоставляет в Уполномоченный орган ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, расчет суммы субсидии, за истекший месяц, произведенный в соответствии с п. 4.1 раздела 4 настоящего Порядка, по форме, указанной в приложении N 1 к соглашению.

5.3. Исполнитель услуг несет ответственность за полноту и достоверность сведений, отраженных в отчётах, а также за нецелевое использование средств в соответствии с действующим законодательством.

6. Порядок приостановления перечисления субсидий

6.1. Нарушение сроков предоставления отчетности, указанной в п. 5.2 раздела 5 настоящего Порядка, несоответствие предоставленных документов установленным требованиям или непредоставление документов является основанием для приостановления перечисления субсидий.

6.2. Решение о приостановлении перечисления субсидий направляется Уполномоченным органом Исполнителю услуг в течение трех рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, указанных в п. 6.1 раздела 6 настоящего Порядка.

6.3. Перечисление субсидий возобновляется в течение трех рабочих дней со дня поступления в Уполномоченный орган документов, подтверждающих устранение Исполнителем услуг обстоятельств, указанных в п. 6.1 раздела 6 настоящего Порядка.

7. Порядок возврата субсидий

7.1. Субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования Надымский район в случае:

- выявления факта предоставления Исполнителем услуг - получателем субсидии недостоверных сведений в документах, необходимых для ее получения;

- нарушения Исполнителем услуг условий соглашения о предоставлении субсидии;

- расторжения соглашения о предоставлении субсидии;

- нецелевого использования субсидии;

- реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротстве) юридического лица, получившего субсидию;

- несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя, получившего субсидию.

7.2. Выявление обстоятельств, указанных в пункте 7.1 раздела 7 настоящего Порядка, фиксируется в акте проверки, осуществляемой, в соответствии с пунктом 8.1 раздела 8 настоящего Порядка. Возврат денежных средств осуществляется Исполнителем услуг в день, следующий за днем получения Исполнителем услуг акта проверки, фиксирующего выявленные обстоятельства.

7.3. В случае если фактическая сумма принятых Уполномоченным органом недополученных доходов Исполнителя услуг, в соответствии с актом сверки, окажется меньше суммы фактически предоставленного размера субсидии, то выявленная актом сверки разница подлежит возврату в бюджет муниципального образования Надымский район в течение трех рабочих дней с момента получения Исполнителем услуг уведомления о возврате.

7.4. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в бюджет муниципального образования Надымский район в текущем финансовом году в течение трех рабочих дней с момента получения Исполнителем услуг уведомления о возврате.

7.5. При наличии письменного согласования Уполномоченного органа субсидии прошедшего финансового года, подлежащие возврату в бюджет муниципального образования Надымский район, могут быть направлены на те же цели в текущем финансовом году.

7.6. За невыполнение или ненадлежащее выполнение условий предоставления субсидий Исполнители услуг несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и соглашением о предоставлении субсидии.

8. Порядок осуществления проверки и контроля за использованием субсидий

8.1. Уполномоченный орган и Органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку и контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.