Приложение. Положение о порядке и условиях приватизации муниципального имущества муниципального образования город Надым

Приложение
к решению
Собрания депутатов
муниципального
образования г. Надым
от 22 июня 2012 г. N 23

Положение
о порядке и условиях приватизации муниципального имущества
муниципального образования город Надым

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке и условиях приватизации муниципального имущества муниципального образования город Надым (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Надым, Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования город Надым, утвержденным решением Собрания депутатов муниципального образования город Надым от 22 июня 2012 года N 22, регулирует вопросы, возникающие при приватизации муниципального имущества муниципального образования город Надым (далее - муниципальное имущество), отнесенные законодательством Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления, и определяет:

1) компетенцию органов местного самоуправления в сфере приватизации муниципального имущества;

2) порядок планирования приватизации муниципального имущества;

3) порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

4) порядок оплаты муниципального имущества.

1.2. Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Надым, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно способами и в порядке, предусмотренными Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Федеральный закон N 178-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним решениями Собрания депутатов муниципального образования город Надым, муниципальными правовыми актами Администрации муниципального образования Надымский район и настоящим Положением.

1.3. Основными целями приватизации муниципального имущества являются:

а) повышение эффективности использования муниципального имущества;

б) уменьшение бюджетных расходов на капитальный ремонт муниципального имущества;

в) создание условий для развития рынка недвижимости;

г) привлечение инвестиций, необходимых для социально-экономического развития муниципального образования город Надым;

д) увеличение доходной части бюджета муниципального образования город Надым;

е) оптимизация структуры муниципальной собственности.

1.4. Основанием для принятия решения о приватизации муниципального имущества могут являться:

1.4.1. для имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия:

а) отсутствие прибыли по итогам предыдущего года;

б) отсутствие средств для развития производства;

в) иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.4.2. для иного муниципального имущества:

а) необходимость вложения значительных средств в ремонт, реконструкцию, модернизацию или завершение строительства объекта;

б) отсутствие возможности использования имущества и другие обстоятельства, влекущие значительные расходы средств бюджета муниципального образования город Надым на содержание имущества;

в) обращение субъекта малого или среднего предпринимательства о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ);

г) иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.5. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении имущества, на отчуждение которого не распространяется действие Федерального закона N 178-ФЗ.

1.6. Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.

2. Компетенция органов местного самоуправления муниципального
образования город Надым и Администрации муниципального
образования Надымский район в сфере приватизации
муниципального имущества

2.1. Компетенция органов местного самоуправления муниципального образования город Надым и Администрации муниципального образования Надымский район в сфере приватизации муниципального имущества устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации, Уставом муниципального образования город Надым, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами.

2.2. К компетенции Собрания депутатов муниципального образования город Надым в сфере приватизации муниципального имущества относятся:

а) принятие нормативных правовых актов в сфере приватизации в пределах своей компетенции;

б) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

в) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

г) определение порядка оплаты муниципального имущества;

д) утверждение Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования город Надым (далее - Прогнозный план) на очередной финансовый год;

е) утверждение отчета о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год;

ж) установление порядка управления находящимися в муниципальной собственности акциями открытых акционерных обществ, долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации.

2.3. К компетенции Администрации муниципального образования Надымский район в сфере приватизации муниципального имущества относится осуществление полномочий по приватизации муниципального имущества, не отнесенных к компетенции Собрания депутатов муниципального образования город Надым, в том числе:

а) определение уполномоченного органа по приватизации муниципального имущества;

б) утверждение состава и порядка работы комиссии по приватизации муниципального имущества;

в) внесение на рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования город Надым проектов решений об утверждении Прогнозного плана, об утверждении отчета о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год;

г) определение официального печатного издания и официального сайта в сети "Интернет" для опубликования информации о приватизации муниципального имущества;

д) информационное обеспечение приватизации муниципального имущества;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования г. Надым Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 октября 2014 г. N 187 в подпункт "е" пункта 2.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения и распространяющие своё действие на правоотношения, возникшие с 9 октября 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

е) принятие решения об условиях приватизации муниципального имущества;

ж) принятие решения о внесении муниципального имущества, а также исключительных прав в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества;

з) организация приватизации муниципального имущества на основании решения об условиях приватизации;

и) определение порядка разработки и утверждения условий конкурса, порядка контроля их исполнения и порядка подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий;

к) определение порядка подведения итогов продажи муниципального имущества и порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

л) определение порядка осуществления голосования победителем конкурса до перехода к нему права собственности на акции открытого акционерного общества, долю в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, приобретенные им на конкурсе по вопросам, указанным в части 19 статьи 20 Федерального закона N 178-ФЗ;

м) согласование осуществления изменения назначения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в целях приватизации;

н) принятие правовых актов по вопросам приватизации, не отнесенным к компетенции Собрания депутатов муниципального образования город Надым, совершение иных необходимых действий, связанных с приватизацией муниципального имущества, предусмотренных законодательством Российской Федерации и не отнесенных к компетенции уполномоченного органа по приватизации муниципального имущества.

2.4. К компетенции уполномоченного органа по приватизации муниципального имущества относятся:

а) разработка проекта Прогнозного плана, подготовка проекта отчета о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год;

б) разработка условий приватизации муниципального имущества;

в) обеспечение опубликования информационных сообщений о приватизации муниципального имущества и о результатах сделок по приватизации;

г) осуществление мероприятий по определению рыночной стоимости муниципального имущества, подлежащего приватизации;

д) осуществление функций продавца муниципального имущества, в том числе:

- совершение сделок приватизации муниципального имущества;

- передача приватизированного муниципального имущества;

е) обращение в суд с исками в защиту интересов муниципального образования.

3. Порядок планирования приватизации муниципального имущества

3.1. Планирование приватизации муниципального имущества осуществляется путем утверждения Собранием депутатов муниципального образования город Надым Прогнозного плана на очередной финансовый год.

3.2. Разработка проекта Прогнозного плана осуществляется уполномоченным органом по приватизации муниципального имущества.

3.3. Проект Прогнозного плана подлежит согласованию структурными подразделениями Администрации муниципального образования Надымский район в порядке, установленном муниципальными правовыми актами муниципального образования город Надым.

3.4. Прогнозный план должен содержать перечень муниципальных унитарных предприятий, а также находящихся в муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем периоде.

В Прогнозном плане должны быть указаны:

а) для муниципальных унитарных предприятий - наименование и местонахождение;

б) для акций открытого акционерного общества, находящихся в муниципальной собственности:

- наименование и местонахождение открытого акционерного общества;

- доля принадлежащих муниципальному образованию акций в общем количестве акций открытого акционерного общества либо количество акций;

- количество акций, подлежащих приватизации, с указанием доли этих акций в общем количестве акций открытого акционерного общества;

в) для долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, находящихся в муниципальной собственности:

- наименование и местонахождение общества с ограниченной ответственностью;

- доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, принадлежащая муниципальному образованию и подлежащая приватизации;

г) для иного имущества - наименование, местонахождение и назначение, технические и другие характеристики муниципального имущества.

3.5. Изменения в Прогнозный план могут быть внесены по решению Собрания депутатов муниципального образования город Надым.

3.6. Администрация муниципального образования Надымский район:

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования г. Надым Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 октября 2014 г. N 187 в подпункт 3.6.1 пункта 3.6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения и распространяющие своё действие на правоотношения, возникшие с 9 октября 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.6.1. До 1 июля текущего года вносит проект Прогнозного плана на рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования город Надым на очередной финансовый год.

В случае возникновения оснований для приватизации муниципального имущества в текущем финансовом году, Прогнозный план может быть внесён на рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования город Надым в текущем финансовом году. Муниципальное имущество, не включённое в Прогнозный план, может быть приватизировано в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в Прогнозный план либо в порядке, установленном статьёй 9 Федерального закона N 159-ФЗ.

Утвержденный Собранием депутатов муниципального образования город Надым Прогнозный план подлежит опубликованию в официальном печатном издании, а также размещению на официальном сайте в сети "Интернет", определенных Администрацией муниципального образования Надымский район, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, в течение 10 дней с момента его утверждения.

3.6.2. Не позднее 1 мая текущего года вносит на рассмотрение Собранию депутатов муниципального образования город Надым отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год.

Отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год должен содержать перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ и иного муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации, перечень муниципального имущества, которое было включено в Прогнозный план, но не было приватизировано, а также причины, по которым муниципальное имущество, включенное в Прогнозный план за прошедший финансовый год, не было приватизировано.

Утвержденный Собранием депутатов муниципального образования город Надым отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год подлежит опубликованию в официальном печатном издании, а также размещению на официальном сайте в сети "Интернет", определенных Администрацией муниципального образования Надымский район, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, в течение 10 дней с момента его утверждения.

4. Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального
имущества муниципального образования город Надым

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования г. Надым Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 октября 2014 г. N 187 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения и распространяющие своё действие на правоотношения, возникшие с 9 октября 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимает Администрация муниципального образования Надымский район путем издания муниципального правового акта.

Решения об условиях приватизации муниципального имущества принимаются в соответствии с Прогнозным планом, а также в случаях и порядке, установленных Федеральным законом N 159-ФЗ.

Разработка проекта решения об условиях приватизации муниципального имущества осуществляется уполномоченным органом по приватизации муниципального имущества.

4.2. Исключен с 9 октября 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.2 раздела 4

4.3. В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:

- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

- способ приватизации имущества;

- начальная цена приватизируемого муниципального имущества, которая устанавливается в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 178-ФЗ, на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;

- срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления) и порядок внесения платежей;

- сведения о земельном участке, занятом объектом муниципального имущества, подлежащем приватизации;

- преимущественное право арендаторов, соответствующих установленным статьи 3 Федерального закона N 159-ФЗ требованиям, на приобретение арендуемого недвижимого имущества;

- иные необходимые для приватизации имущества сведения.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования г. Надым Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 октября 2014 г. N 187 пункт 4.3 настоящего приложения дополнен подпунктом 4.3.1, вступающим в силу с момента опубликования названного решения и распространяющим своё действие на правоотношения, возникшие с 9 октября 2014 г.

4.3.1. В случае приватизации муниципального имущества в порядке, установленном статьёй 9 Федерального закона N 159-ФЗ, сведения о способе приватизации и начальной цене приватизируемого муниципального имущества в решение об условиях приватизации муниципального имущества не включаются.

При этом, в решение об условиях приватизации муниципального имущества включаются сведения о цене приватизируемого муниципального имущества, определённой в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона N 159-ФЗ.

4.4. В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации муниципального имущества также утверждается:

- состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия;

- перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия;

- размер уставного капитала открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия;

- количество, категории и номинальная стоимость акций открытого акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью - муниципального образования.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования г. Надым Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 октября 2014 г. N 187 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.4-1, вступающим в силу с момента опубликования названного решения и распространяющим своё действие на правоотношения, возникшие с 9 октября 2014 г.

4.4-1. В случае приватизации объектов электросетевого хозяйства, источников тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения и отдельных объектов таких систем в решении об условиях приватизации муниципального имущества, помимо сведений, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения, должны быть указаны условия инвестиционных и эксплуатационных обязательств, оформленные в соответствии со статьёй 30.1 Федерального закона N 178-ФЗ.

4.5. Муниципальный правовой акт об утверждении решения об условиях приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании, а также размещению на официальном сайте в сети "Интернет", определенных Администрацией муниципального образования Надымский район, и официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, в течение 10 дней с момента его издания.

4.6. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании, а также размещению на официальном сайте в сети "Интернет", определенных Администрацией муниципального образования Надымский район, сайте продавца муниципального имущества в сети "Интернет" и официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов в течение 30 дней со дня совершения указанных сделок.

Обязательному опубликованию подлежит следующая информация о совершенных сделках приватизации муниципального имущества:

1) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);

2) дата и место проведения торгов;

3) наименование продавца такого имущества;

4) количество поданных заявок;

5) лица, признанные участниками торгов;

6) цена сделки приватизации;

7) имя физического лица или наименование юридического лица - покупателя.

5. Порядок оплаты муниципального имущества

5.1. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования г. Надым Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 октября 2014 г. N 187 в пункт 5.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения и распространяющие своё действие на правоотношения, возникшие с 9 октября 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Решение о предоставлении рассрочки по оплате приобретаемого муниципального имущества может быть принято Администрацией муниципального образования Надымский район в случае продажи муниципального имущества без объявления цены, а также в иных случаях, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предельный срок рассрочки, а также иные вопросы, не урегулированные настоящим Положением, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже.

Начисленные проценты перечисляются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Покупатель вправе оплатить приобретаемое в рассрочку муниципальное имущество досрочно.

5.4. Право собственности на муниципальное имущество, приобретенное в рассрочку, переходит в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Передача покупателю приобретенного в рассрочку имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора.

5.5. С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество в силу закона признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного муниципального имущества.

В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей обращается взыскание на заложенное имущество в судебном порядке.

С покупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи имущества.

5.6. В случае нарушения установленных договором купли-продажи имущества сроков оплаты приватизированного муниципального имущества покупатель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора купли-продажи имущества.

5.7. Денежные средства в счет оплаты приватизируемого муниципального имущества подлежат перечислению покупателем муниципального имущества в установленном порядке в бюджет муниципального образования город Надым на счет, указанный в информационном сообщении о продаже муниципального имущества, в размере и сроки, указанные в договоре купли-продажи имущества, но не позднее 30 рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи имущества.

5.8. Задаток победителя аукциона, конкурса, продажи имущества посредством публичного предложения подлежит перечислению уполномоченным органом по приватизации в бюджет муниципального образования город Надым в течение 5 календарных дней со дня, установленного для заключения договора купли-продажи имущества.

5.9. В случае внесения покупателем задатка в установленных федеральным законом случаях, при уклонении или отказе покупателя от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества он утрачивает право на заключение указанного договора и задаток ему не возвращается.

5.10. Ответственность покупателя в случае его отказа или уклонения от оплаты имущества в установленные сроки предусматривается в соответствии с законодательством Российской Федерации в договоре купли-продажи имущества.

5.11. В случае принятия решения о приватизации имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, стоимость неотделимых улучшений такого имущества засчитывается в счет оплаты приобретаемого арендуемого имущества в случае, если указанные улучшения осуществлены с согласия арендодателя.

6. Заключительные положения

6.1. Правоотношения, не урегулированные настоящим Положением, регулируются законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Надымский район.