Приложение. Положение об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Муравленко

Приложение
к решению
Городской Думы
г. Муравленко
от 26 апреля 2012 г. N 346

Положение
об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации
города Муравленко

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2012 г., 31 января 2013 г., 30 октября 2014 г., 24 декабря 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Муравленко (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации города Муравленко, осуществляющим функции управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с функциями, установленными настоящим Положением.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования Муравленко, муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Муравленко, а также настоящим Положением.

1.3. Управление наделяется правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает истцом, ответчиком, третьим лицом в судах.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2015 г. N 64 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Управление подотчетно и несет ответственность за выполнение возложенных на него функций перед Главой города Муравленко и первым заместителем главы Администрации города.

1.5. Управление выступает как вышестоящий орган управления для муниципальных учреждений жилищно-коммунального хозяйства и осуществляет координацию и контроль их деятельности.

1.6. Управление имеет подведомственное учреждение - муниципальное казенное учреждение "Управление коммунального заказа".

1.7. Управление является главным распорядителем и получателем средств бюджета городского округа по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство".

1.8. Полное официальное наименование Управления - Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Муравленко, сокращенное - Управление ЖКХ Администрации города.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Муравленко от 31 января 2013 г. N 460 пункт 1.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Юридический адрес Управления: 629603, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Муравленко, улица 70 лет Октября 30а.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 октября 2014 г. N 654 раздел II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Цели и задачи Управления

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.1. Целью деятельности Управления является реализация политики, направленной на обеспечение устойчивого функционирования и развития отрасли жилищно-коммунального хозяйства и проведение жилищно-коммунальной реформы в городе Муравленко.

2.2. Управление обеспечивает разработку, утверждение муниципальных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которые являются расходными обязательствами бюджета муниципального образования город Муравленко.

2.3. Основными задачами Управления являются:

1) обеспечение комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства города Муравленко в целях создания благоприятных и безопасных условий проживания граждан;

2) осуществление единой технической, инвестиционной, кадровой и социальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

3) координация деятельности предприятий и организаций различных форм собственности, оказывающих услуги по содержанию и ремонту общего имущества, предоставлению коммунальных услуг на территории города;

4) обеспечение доступности и повышение качества оказания услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

5) осуществление полномочий в сфере регулирования надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение на территории муниципального образования город Муравленко.

III. Функции

Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.2. Согласовывает проекты муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Муравленко в сфере жилищно-коммунального хозяйства, разработанные структурными подразделениями Администрации города Муравленко.

3.3. Осуществляет контроль надлежащего содержания и технической эксплуатации муниципального жилищного фонда.

3.4. Осуществляет контроль за реализацией программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

3.5. Участвует в разработке системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

3.6. Участвует в разработке технического задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

3.7. Рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры.

3.8. Участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры.

3.9. Участвует в мониторинге инвестиционных программ.

3.10. Заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющей условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

3.11. Публикует информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ.

3.12. Участвует от имени собственника муниципальных помещений в собраниях собственников помещений многоквартирных домов.

3.13. Заключает договоры управления многоквартирными домами от имени собственника муниципальных помещений.

3.14. Заключает договоры на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, находящегося в управлении товарищества собственников жилья, в части доли муниципальных помещений.

3.15. Представляет интересы Администрации города Муравленко в судебных и иных государственных органах по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

3.16. Готовит аналитические отчеты, обзоры и доклады о конъюнктуре рынка жилищно-коммунальных услуг, эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства, деятельности товариществ собственников жилья и управляющих организаций и представление информационно-аналитических отчетов по результатам деятельности Управления в Администрацию города Муравленко, Городскую Думу города Муравленко, департамент энергетики и Жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа.

3.17. Оказывает консультационно-методическую помощь собственникам помещений, ТСЖ, и управляющим организациям по вопросам ведения финансово-хозяйственной деятельности, заключения договоров с поставщиками, внедрения новых технологий в жилищно-коммунальном хозяйстве, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на жилищном фонде и коммунально-энергетических сетях.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 октября 2014 г. N 654 в пункт 3.18 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.18. Привлекает ТСЖ, управляющие организации к участию в муниципальных программах, городских проектах в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.19. Готовит и вносит предложения об установлении базовой ставки платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей по договору социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

3.20. Осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета от платы за аренду жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

3.21. Рассматривает письменные и устные обращения граждан и организаций по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 октября 2014 г. N 654 в пункт 3.22 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.22. Заключает договоры по реализации муниципальных программ, ведомственных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также по реализации соглашений, заключенных органом местного самоуправления с органами государственной власти.

3.23. Проводит открытые конкурсы по отбору управляющих организаций на право заключения договора на управление многоквартирными домами в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.24. Выступает муниципальным заказчиком в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 октября 2014 г. N 654 в пункт 3.25 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.25. Проводит комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития отрасли жилищно-коммунального хозяйства, разработка планов и муниципальных программ в данной сфере, осуществление мероприятий, обеспечивающих их реализацию, формирование предложений по инвестиционной и инновационной политике.

3.26. Вносит предложения по формированию расходных обязательств, разделению действующих и вновь принимаемых расходных обязательств, возникающих в результате принятия муниципальных правовых актов города Муравленко по вопросам местного значения и при осуществлении отдельных государственных полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.27. Осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям действующего законодательства Российской Федерации;

3.28. Осуществляет мероприятия организационного, методического и рекомендательного характера, связанных с созданием и деятельностью товариществ собственников жилья.

3.29. Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию процесса подготовки к работе в зимних условиях объектов жилищного фонда, коммунального хозяйства на всей территории города Муравленко.

3.30. Участвует в разработке планов действий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведении мероприятий гражданской обороны, обеспечивающих устойчивое функционирование городского коммунального хозяйства.

3.31. Участвует в работе комиссий и рабочих групп органов местного самоуправления города Муравленко по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.32. Организует мероприятия по формированию реестра жилищного фонда, который может быть признан непригодным для проживания.

3.33. Проводит анализ потребления энергоресурсов, ведение учета задолженности за потребленные бюджетными организациями энергоресурсы, установление лимитов потребления энергоресурсов для бюджетных организаций;

3.34. Координирует мероприятия в сфере благоустройства территорий жилых микрорайонов города Муравленко.

3.35. Организует и обеспечивает предоставление муниципальных услуг в соответствии с административными регламентами предоставления муниципальных услуг по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.36. Координирует и контролирует финансово-хозяйственную деятельность муниципальных учреждений в сфере жилищно-коммунального хозяйства в пределах своей компетенции.

3.37. Ведет учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в муниципальном жилищном фонде.

3.38. Осуществляет передачу в аренду или по найму муниципального жилищного фонда в соответствии и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

3.39. Осуществляет переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в соответствии с программами Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального образования.

3.40. Осуществляет мероприятия, направленные на переселение граждан из районов Крайнего Севера в соответствии с программами Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 октября 2014 г. N 654 пункт 3.41 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.41. Осуществляет мероприятия по реализации государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2020 годы".

3.42. Осуществляет разработку проектов нормативно-правовых актов в жилищной и коммунальной сферах в пределах своей компетенции.

3.43. Принимает решение о признании граждан малоимущими в целях принятия граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

3.44. Разрабатывает порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и фонда коммерческого использования для последующего его утверждения в установленном порядке.

3.45. Осуществляет подготовку документов по предоставлению малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством.

3.46. Осуществляет выплату субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим услуги по пассажирским перевозкам по муниципальным маршрутам.

3.47. Осуществляет выплату в соответствии с законодательством субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим жилищные и коммунальные услуги.

3.48. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Муравленко от 27 декабря 2012 г. N 447 раздел III настоящего приложения дополнен пунктом 3.49

3.49. Осуществляет муниципальный жилищный контроль.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 октября 2014 г. N 654 настоящее приложение дополнено пунктом 3.50

3.50. Осуществляет возмещение недополученных доходов юридическим лицам, созданным и наделенным органом местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела, в связи с оказанием услуг по захоронению умерших, а также возмещение затрат на содержание залов ритуальных услуг, круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2015 г. N 64 настоящее приложение дополнено пунктом 3.51

3.51. Осуществляет выдачу специальных разрешений на движение тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2015 г. N 64 настоящее приложение дополнено пунктом 3.52

3.52. Осуществляет предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников.

IV. Права и обязанности Управления

4.1. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

1) выступать казенных учреждений, а также иных юридических лиц в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

2) осуществлять функции и полномочия учредителя казенных учреждений и иных юридических лиц в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Муравленко;

3) требовать от муниципальных организаций, осуществляющих деятельность в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, представления информации о техническом состоянии переданного им на баланс имущества;

4) осуществлять подготовку проектов нормативных и иных правовых актов органов местного самоуправления города Муравленко в рамках своей компетенции;

5) создавать в установленном порядке, при возникновении чрезвычайных ситуаций, временные рабочие группы и комиссии по локализации этих ситуаций и их возможных последствий, привлекая для работы в них специалистов предприятий и организаций, относящихся к сфере жилищно-коммунального хозяйства, независимо от их форм собственности. Осуществлять контроль за ходом устранения аварийных и чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения города, входящих в структуру жилищно-коммунального хозяйства;

6) формировать временные рабочие группы, привлекать для консультаций и проведения научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ экспертов и специалистов на договорной основе;

7) получать от предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности относящуюся к ведению Управления необходимую информацию в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке;

8) заключать от имени Управления договоры, оформлять доверенности на представление интересов Управления, открывать лицевые счета в рамках своей компетенции;

9) выступать истцом и ответчиком в судах;

10) приобретать иные имущественные и неимущественные права.

4.2. Обязанности Управления:

1) использовать по целевому назначению средства, выделенные из бюджетов всех уровней;

2) осуществлять координацию деятельности и определять эффективность работы жилищно-коммунальных предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих обслуживание муниципального жилищного фонда, в том числе по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;

3) в установленном порядке вести бухгалтерский учет и представлять отчеты в соответствующие органы;

4) принимать участие в мероприятиях гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

5) предоставлять гражданам в установленном порядке информацию в пределах своей компетенции.

V. Руководство Управлением

5.1. Управлением руководит на принципе единоначалия начальник Управления, который действует без доверенности от имени Управления. В своей деятельности начальник Управления руководствуется действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

5.2. Начальник Управления - главная должность муниципальной службы категории "руководители", замещаемая на определенный срок.

5.3. Начальник Управления назначается на должность распоряжением Администрации города Муравленко из резерва управленческих кадров органа местного самоуправления в соответствии с установленным порядком.

5.4. Применение мер поощрения, привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности, предоставление отпусков и направление в служебные командировки начальника Управления осуществляются на основании распоряжения Администрации города Муравленко в установленном порядке.

5.5. Начальник Управления:

5.5.1. Организует работу Управления.

5.5.2. Обеспечивает исполнение полномочий Управления.

5.5.3. Вносит в установленном порядке в Администрацию города Муравленко проекты муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Муравленко и предложения по ним.

5.5.4. Организует в пределах своих полномочий выполнение муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Муравленко.

5.5.5. Утверждает должностные инструкции муниципальных служащих и работников Управления.

5.5.6. Распоряжается денежными средствами в пределах утвержденных ассигнований по смете доходов и расходов Управления.

5.5.7. Принимает решения по вопросам финансово-хозяйственной деятельности Управления, подписывает финансовые документы.

5.5.8. Заключает договоры и выдает доверенности в пределах своих полномочий, установленных муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Муравленко.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2015 г. N 64 в подпункт 5.5.9 пункта 5.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.5.9. Вносит на утверждение Главы города Муравленко структуру и штатную численность Управления.

5.5.10. Определяет функции и распределяет должностные обязанности между заместителем начальника Управления и начальниками отделов Управления.

5.5.11. Принимает, переводит, увольняет, поощряет, применяет меры материального и дисциплинарного взыскания, предоставляет отпуска, направляет в служебные командировки работников Управления в установленном порядке.

5.5.12. Организует работу с кадрами Управления, принимает меры по повышению квалификации в установленном порядке.

5.5.13. Взаимодействует в установленном порядке с органами власти и управления, отраслевыми департаментами Ямало-Ненецкого автономного округа, общественными организациями по вопросам в пределах своей компетенции.

5.5.14. Издает обязательные для исполнения работниками Управления приказы в пределах своей компетенции.

5.5.15. Ведет прием граждан и юридических лиц, рассматривает их обращения, принимает по ним решения.

5.5.16. Действует без доверенности от имени Управления, представляя его интересы в органах государственной власти, в судах общей юрисдикции и в Арбитражном суде, во всех предприятиях, организациях, учреждениях в рамках компетенции Управления, установленной настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2015 г. N 64 в подпункт 5.5.17 пункта 5.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.5.17. Принимает участие в аппаратных совещаниях, проводимых Главой города и заместителями главы Администрации города, заседаниях Городской Думы города Муравленко и других совещаниях по вопросам компетенции Управления.

5.5.18. Осуществляет контроль исполнения работниками Управления их должностных обязанностей, Правил внутреннего трудового распорядка Управления.

5.5.19. Подписывает договоры, доверенности, открывает счета, издает приказы в рамках компетенции, установленной настоящим Положением.

5.5.20. Осуществляет контроль, непосредственное руководство работой по охране труда в Управлении.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 октября 2014 г. N 654 пункт 5.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Начальник Управления имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

VI. Имущество

6.1. В целях осуществления своих полномочий Управление наделяется в установленном порядке имуществом муниципального образования город Муравленко, закрепляемым за Управлением на праве оперативного управления.

6.2. Управление владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законодательством и решениями Городской Думы города Муравленко, в соответствии с назначением имущества и целями своей деятельности. Имущество Управления находится в муниципальной собственности муниципального образования город Муравленко.

6.3. Источниками формирования имущества Управления являются:

6.3.1. Бюджетные средства.

6.3.2. Имущество, закрепленное на праве оперативного управления.

6.3.3. Иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

6.4. При осуществлении оперативного управления имуществом Управление обязано:

6.4.1. Эффективно, в соответствии с целевым назначением, использовать муниципальное имущество.

6.4.2. Обеспечивать сохранность имущества и его восстановление.

6.4.3. Не допускать ухудшения технического состояния имущества, за исключением случаев, связанных с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации.

6.4.4. Страховать муниципальное имущество в установленном законом порядке.

6.4.5. Осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за Управлением имущества.

6.4.6. Осуществлять государственную регистрацию права оперативного управления.

VII. Ответственность

7.1. Управление (в лице начальника Управления) несет дисциплинарную и иную предусмотренную действующим законодательством ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций.

7.2. Работники Управления несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и (или) Трудовым кодексом Российской Федерации.

7.3. Проверка деятельности Управления осуществляется в установленном порядке.

VIII. Финансирование

8.1. Финансирование деятельности Управления осуществляется в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Муравленко.

8.2. Источниками финансирования деятельности Управления являются бюджетные ассигнования на содержание аппарата Управления, в части осуществления распорядительных функций, согласно утвержденной решением представительного органа местного самоуправления города Муравленко ведомственной структуре расходов.

8.3. Финансовое обеспечение мероприятий осуществляется в соответствии с программно-целевым методом бюджетного планирования.

8.4. Заключение и оплата договоров (муниципальных контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производится в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

X. Порядок реорганизации и ликвидации Управления

10.1. Прекращение деятельности Управления может осуществляться в виде его ликвидации или реорганизации в порядке, установленном действующим законодательством.

10.2. При ликвидации Управления закрепленное за ним имущество поступает в муниципальную казну города Муравленко.

10.3. При ликвидации Управления все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и иные документы) передаются на хранение в отдел по делам архивов Администрации города Муравленко.