Раздел III. Подпрограммы

1. Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании город Надым и муниципальном образовании Надымский район"

1.1. Основание для разработки подпрограммы

Подпрограмма создана из комплекса мер, направленных на более эффективное и рациональное расходование бюджетных средств, одно из направлений которых - энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном жилищном секторе и организациях бюджетной сферы.

Подпрограмма разработана в соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" и представляет собой комплекс поэтапных мероприятий, направленных на внедрение энергосберегающих технологий, эффективное использование энергетических ресурсов и сокращение расходов бюджетов муниципального образования город Надым и муниципального образования Надымский район на их оплату, с учетом временных сроков реализации Подпрограммы.

1.2. Цель подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в муниципальном образовании город Надым и муниципальном образовании Надымский район.

1.3. Задачи подпрограммы

Подпрограмма устанавливает задачи повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в жизнедеятельности и развитии муниципального образования город Надым и муниципального образования Надымский район, определяет основные организационные, технические и экономические мероприятия.

Достижение поставленной цели базируется на освоении имеющегося потенциала энергосбережения за счет реализации энергоэффективных мероприятий в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном комплексе.

Основными задачами Подпрограммы являются:

- оснащение приборами учета коммунальных ресурсов зданий муниципальных учреждений, муниципального жилищного фонда муниципального образования город Надым и муниципального образования Надымский район;

- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном секторе;

- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде муниципального образования город Надым и муниципального образования Надымский район;

- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Надым и муниципального образования Надымский район.

Решение поставленных задач планируется осуществить путем реализации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе:

- приобретение и установка приборов учета коммунальных ресурсов в муниципальном жилом фонде муниципального образования город Надым, муниципального образования Надымский район;

- проведение обязательного энергетического обследования;

- повышение энергетической эффективности при потреблении электрической энергии;

- повышение энергетической эффективности при потреблении тепловой энергии;

- повышение энергетической эффективности при потреблении воды;

- установка энергосберегающих и светодиодных светильников, датчиков движения в местах общего пользования.

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, проведение которых возможно с использованием внебюджетных средств, полученных также с применением регулируемых цен (тарифов):

- мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи электрической и тепловой энергии, воды, по организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;

- мероприятия по учету в инвестиционных и производственных программах производителей воды мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- мероприятия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов в жилищном фонде, в том числе с использованием интеллектуальных приборов учета, автоматизированных систем и систем диспетчеризации;

- мероприятия по модернизации оборудования, используемого для выработки тепловой энергии, передачи электрической и тепловой энергии, в том числе замене оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрению инновационных решений и технологий в целях повышения энергетической эффективности осуществления регулируемых видов деятельности;

- мероприятия по сокращению потерь электрической энергии, тепловой энергии при их передаче, по сокращению потерь воды при ее передаче;

- мероприятия по обучению в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

1.4. Показатели, характеризующие достижение каждой цели и решение каждой задачи подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы оценивается на основе значений показателей в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности":

- доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования;

- доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования;

- доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования;

- доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования;

- доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории муниципального образования;

- доля муниципальных учреждений, задействованных в реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, от общего количества муниципальных учреждений муниципального образования Надымский район;

- доля муниципальных учреждений, утвердивших программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, от общего количества муниципальных учреждений муниципального образования Надымский район;

- количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования Надымский район;

- удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах;

- удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах;

- удельный расход холодной воды в многоквартирных домах;

- удельный расход горячей воды в многоквартирных домах;

- доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии в муниципальном образовании Надымский район;

- доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды в муниципальном образовании Надымский район.

1.5. Информация о финансовых ресурсах в разрезе целей, задач, мероприятий по годам реализации подпрограммы

Информация о финансовых ресурсах в разрезе целей, задач, мероприятий по годам реализации подпрограммы отображена в приложении N 1 Программы.

Детализированный перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложениях N 2.1, N 2.2 к настоящей муниципальной программе.

Перечень программных мероприятий на период 2014 - 2020 годов, с указанием объемов финансирования, представлен в приложении N 4 к Программе.

Объемы финансирования подпрограммы могут ежегодно корректироваться при формировании бюджетов муниципального образования город Надым, муниципального образования Надымский район на соответствующий финансовый год.

Реализация мероприятий подпрограммы может осуществляться за счёт средств окружного бюджета на условиях софинансирования, а также за счет внебюджетных средств.

2. Подпрограмма "Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Надым"

2.1. Цель подпрограммы

Повышение надежности и эффективности функционирования систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Надым.

2.2. Задачи подпрограммы

Для достижения поставленной цели планируется осуществить решение следующих задач:

- строительство объектов коммунальной инфраструктуры;

- модернизация и капитальный ремонт существующих объектов энергетики и коммунальной инфраструктуры;

- капитальный ремонт объектов энергетики и коммунального комплекса в рамках подготовки к работе в осенне-зимний период;

- улучшение финансового состояния организаций коммунального комплекса.

Перечень мероприятий, направленных на решение поставленных задач, представлен в приложении N 1 к Программе.

2.3. Показатели, характеризующие достижение каждой цели и решение каждой задачи подпрограммы

Решение поставленных задач оценивается следующими показателями:

- количество строящихся объектов коммунального комплекса;

- доля сетей тепло- и водоснабжения, в отношении которых проведена модернизация;

- доля освоения финансовых средств, выделенных на подготовку объектов энергетики и коммунального комплекса, находящихся в муниципальной собственности, к работе в осенне-зимний период;

- доля котельных, в которых проведен капитальный ремонт;

- доля тепловых сетей, в отношении которых проведен капитальный ремонт (замена);

- доля водопроводных и канализационных сетей, в отношении которых проведен капитальный ремонт (замена);

- доля электрических сетей, в отношении которых проведен капитальный ремонт (замена);

- доля субсидии, выплаченной организации на содержание Дома оленеводов.

Значения показателей, характеризующих достижение цели и задач подпрограммы по годам реализации, приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.

Характеристика показателей эффективности реализации муниципальной программы приведены в приложении N 3 к настоящей муниципальной программе.

2.4. Информация о финансовых ресурсах в разрезе целей, задач, мероприятий по годам реализации подпрограммы

Перечень программных мероприятий на период 2014 - 2020 годов, с указанием объемов финансирования, представлен в приложении N 5 к Программе.

Объемы финансирования подпрограммы могут ежегодно корректироваться при формировании бюджета муниципального образования город Надым на соответствующий финансовый год.

Реализация мероприятий подпрограммы может осуществляться за счёт средств окружного бюджета на условиях софинансирования.

3. Подпрограмма "Благоустройство территории муниципального образования город Надым"

Благоустройство территории муниципального образования город Надым является важнейшей составной частью потенциала Надымского района, а ее развитие - одной из приоритетных задач органов местного самоуправления.

Повышение уровня благоустройства территории стимулирует позитивные тенденции в социально-экономическом развитии города и, как следствие, повышение качества жизни и безопасного проживания населения.

Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории города Надыма, не обеспечивают растущие потребности и не в полной мере удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды проживания, а уровень их износа продолжает увеличиваться.

3.1. Цель подпрограммы

Повышение уровня и улучшение качества благоустройства территории муниципального образования город Надым для создания комфортной и безопасной среды проживания населения.

3.2. Задачи подпрограммы

- повышение уровня благоустройства улиц и дорог;

- повышение уровня благоустройства внутриквартальных территорий;

- повышение уровня благоустройства мест массового отдыха;

- повышение уровня благоустройства мест захоронения.

3.3. Показатели, характеризующие достижение каждой цели и решение каждой задачи подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы оценивается на основе значений следующих показателей:

- доля автомобильных дорог (от запланированных), в отношении которых обеспечено зимнее и летнее содержание;

- доля светофорных объектов (от запланированных), в отношении которых обеспечено зимнее и летнее содержание;

- доля объектов сетей уличного освещения (от запланированных), в отношении которых обеспечено содержание;

- доля объектов малых архитектурных форм (от запланированных), в отношении которых обеспечено содержание;

- доля детских площадок, в отношении которых обеспечено зимнее и летнее содержание;

- количество эвакуированного и переданного на хранение брошенного движимого имущества;

- доля внутриквартальных территорий, в отношении которых обеспечено зимнее и летнее содержание;

- количество произведенного отлова безнадзорных животных;

- доля проведенного ремонта внутриквартальных проездов, озеленения, устройство автомобильных парковок, тротуаров на внутриквартальных территориях от запланированного;

- доля территорий мест массового отдыха (от запланированных), охваченных мероприятиями;

- доля территории кладбищ, на которых проведены мероприятия по содержанию, от общей территории кладбища;

- количество невостребованных трупов, подлежащих захоронению.

3.4. Информация о финансовых ресурсах в разрезе целей, задач, мероприятий по годам реализации подпрограммы

Мероприятия подпрограммы планируется реализовывать за счет средств бюджета муниципального образования город Надым, субсидий, выделенных из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также субсидий из окружного бюджета на осуществление дорожной деятельности.

Механизм реализации Программы базируется на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы.

4. Подпрограмма "Обеспечение доступности жилищно-коммунальных услуг"

Коммунальное хозяйство затрагивает интересы всех основных субъектов - населения, частного сектора экономики, бюджетного сектора экономики и оказывает непосредственное влияние на развитие среды муниципального образования в целом. Поэтому рассмотрение интересов и проблем деятельности различных субъектов является основой для определения целей и приоритетов развития коммунального хозяйства. Население заинтересовано, с одной стороны, в получении качественных коммунальных услуг, с другой стороны, плата за эти услуги должна быть разумной, то есть не превышать определённой доли семейного бюджета и не уменьшать потребления других жизненно важных социальных благ.

На сегодняшний день объекты коммунальной инфраструктуры характеризуются высоким уровнем износа, что приводит к аварийности, высоким потерям ресурсов и низкой энергоэффективности. И как следствие - высокой себестоимости производства коммунальных ресурсов. В целях ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги и недопущения социальной напряженности населения, органами государственной власти принято решение об установление тарифов за коммунальные услуги для населения в величине, не обеспечивающей возмещение издержек.

Муниципальное образование Надымский район в 2014 году было наделено отдельным государственным полномочием по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса, осуществляющим предоставление коммунальных услуг населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек в связи с соблюдением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги. С 2015 года данное полномочие реализуется органами государственной власти ЯНАО.

Под выпадающими доходами организаций коммунального комплекса понимаются расходы организаций коммунального комплекса, возникающие в связи с установлением исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим функции по установлению подлежащих государственному регулированию цен (тарифов, надбавок) на товары (услуги), тарифов на коммунальные услуги населению на уровне, не обеспечивающем возмещение издержек организаций коммунального комплекса в связи с соблюдением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.

Коммунальные услуги включают в себя горячее и холодное водоснабжение (в том числе привозное водоснабжение), водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставка бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставка твёрдого и жидкого топлива, используемого для нужд отопления).

4.1. Цель подпрограммы

Обеспечение компенсации выпадающих доходов организациям жилищно-коммунального комплекса, предоставляющим населению жилищные и коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.

4.2. Задачи подпрограммы

Основной задачей подпрограммы является улучшение финансового состояния организаций жилищно-коммунального комплекса.

4.3. Показатели, характеризующие достижение каждой цели и решение каждой задачи подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы оценивается на основе значений следующих показателей:

- доля принятых в установленные сроки нормативно-правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям жилищно-коммунального комплекса, предоставляющим населению жилищные и коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, от необходимых в соответствии с действующим законодательством;

- доля обеспеченных заявок на предоставление субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям жилищно-коммунального комплекса, предоставляющим населению жилищные и коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, в общем объеме поданных заявок;

- доля выплаченной субсидии муниципальным предприятиям, прекратившим осуществление регулируемых видов деятельности, в целях погашения ими кредиторской задолженности.

Характеристика показателей эффективности реализации подпрограммы приведена в приложении N 3 к настоящей муниципальной Программе.

4.4. Информация о финансовых ресурсах в разрезе целей, задач, мероприятий по годам реализации подпрограммы

Информация о финансовых ресурсах в разрезе целей, задач, мероприятий по годам реализации подпрограммы приведена в приложении N 1 к Программе.

5. Подпрограмма "Капитальный ремонт многоквартирных домов и объектов муниципального жилищного фонда, расположенных на территории муниципального образования город Надым и муниципального образования Надымский район"

Актуальность подпрограммы определена рядом социальных и экономических факторов. Социальные факторы связаны с низким качеством жилищных услуг, связанным с высоким уровнем износа жилищного фонда, отсутствием заинтересованности собственников к самоорганизации по управлению многоквартирными домами, в том числе обеспечением надлежащего состояния общего имущества в многоквартирном доме. К экономическим факторам относятся: высокие эксплуатационные затраты на содержание и капитальный ремонт жилищного фонда, возрастание затрат на содержание в связи с ветшанием основных конструктивных элементов жилых домов.

В связи со значительными расходами на капитальный ремонт, вызванными техническим состоянием жилищного фонда и высокой стоимостью материалов и работ, без бюджетной поддержки масштабное привлечение собственников к ремонту домов не представляется возможным.

Основным направлением реализации подпрограммы является увеличение сроков эксплуатации конструктивных элементов, внутридомовых инженерных систем, оборудования технических устройств, создание комфортных условий проживания с применением мер, стимулирующих собственников помещений к своевременному и надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирных домах.

Решение поставленных задач планируется осуществить путем реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории поселений, образованных в составе территории муниципального образования Надымский район, на условиях софинансирования собственниками помещений в многоквартирных домах работ по капитальному ремонту с применением мер государственной поддержки в соответствии со статьей 191 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Также в рамках подпрограммы планируется осуществить мероприятия по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда.

5.1. Цель подпрограммы

Повышение уровня благоустройства и улучшение эксплуатационных характеристик жилищного фонда и создание комфортных и безопасных условий проживания граждан.

5.2. Задачи подпрограммы

Для достижения поставленной цели планируется осуществить решение следующих задач:

- капитальный ремонт многоквартирных домов и муниципального жилищного фонда;

- стимулирование собственников помещений к своевременному и надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирных домах путем применения механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с привлечением средств собственников помещений в многоквартирных домах и применением мер государственной поддержки;

- ремонт жилых помещений ветеранов Великой Отечественной войны.

5.3. Показатели, характеризующие достижение каждой цели и решение каждой задачи подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы оценивается на основе значений показателей, характеризующих достижение цели и решение каждой задачи подпрограммы.

Перечень показателей приведён в таблице 3.

Таблица 3

Наименование цели	Наименование задачи	Наименование показателя
1	2	3
Повышение уровня благоустройства жилья, улучшение эксплуатационных характеристик жилищного фонда и создание комфортных и безопасных условий проживания граждан	Капитальный ремонт многоквартирных домов и муниципального жилищного фонда	- Количество многоквартирных жилых домов, в которых проведены работы по капитальному ремонту; - количество объектов жилищного фонда муниципальной формы собственности, в которых проведены работы по ремонту, капитальному ремонту и ПИР
	стимулирование собственников помещений к своевременному и надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирных домах путем применения механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с привлечением средств собственников помещений в многоквартирных домах и применением мер государственной поддержки	Доля софинансирования собственниками помещений работ по капитальному ремонту многоквартирных домов от общей стоимости проведения капитального ремонта
	Ремонт жилых помещений ветеранов Великой Отечественной войны	Количество жилых помещений ветеранов Великой Отечественной войны, в которых проведены ремонтные работы

5.4. Информация о финансовых ресурсах в разрезе целей, задач, мероприятий по годам реализации подпрограммы

Информация о финансовых ресурсах в разрезе целей, задач, мероприятий по годам реализации подпрограммы представлена в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.

Перечень домов, в отношении которых предоставлена (планируется) финансовая поддержка в рамках Адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов представлен в приложениях N 6, N 6.1, N 6.3 к настоящей муниципальной программе.

Перечень многоквартирных домов, планируемых к включению в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в 2015 году, представлен в приложении N 6.2 к настоящей муниципальной программе.

Реестр многоквартирных домов по видам работ капитального ремонта представлен в приложениях N 7, N 7.1, N 7.2, N 7.3 к настоящей муниципальной программе.

Планируемые показатели выполнения Адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов представлены в приложениях N 8, N 8.2 к настоящей муниципальной программе.

Планируемые целевые показатели результативности использования субсидии и выполнения краткосрочного плана реализации региональной программы в 2015 году представлены в приложении N 8.1 к настоящей муниципальной программе.

Объемы финансирования подпрограммы могут ежегодно корректироваться при формировании бюджетов муниципальных образований город Надым и Надымский район на соответствующий финансовый год.

Реализация мероприятий подпрограммы может осуществляться за счёт средств окружного бюджета на условиях софинансирования, а также финансирование работ по капитальному ремонту многоквартирных домов осуществляется с применением мер финансовой поддержки, представляемой товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, жилищным кооперативам, другим специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, за счет средств местного бюджета.

6. Отдельные мероприятия в установленной сфере деятельности

Отдельные мероприятия в установленной сфере деятельности муниципальной программы, реализуемые исполнителем, соисполнителями включают расходы, не включенные в подпрограммы:

- реализация переданных органу местного самоуправления муниципального образования Надымский район осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления поселений, образованных в составе территории муниципального образования Надымский район;

- иные межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджета муниципального образования Надымский район в бюджеты поселений.

Информация о финансовых ресурсах по годам реализации отдельных мероприятий в установленной сфере деятельности

Финансовое обеспечение, предусмотренное в бюджете муниципального образования Надымский район на 2014 - 2020 годы, составляет 1 451 076,358 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 867 991,851 тыс. руб.;

2015 год - 238 970,507 тыс. руб.;

2016 год - 144 046,000 тыс. руб.;

2017 год - 100 034,000 тыс. руб.;

2018 год - 100 034,000 тыс. руб.;

2019 год - 0,000 тыс. руб.;

2020 год - 0,000 тыс. руб.

Объем бюджетных ассигнований, выделенных на обеспечение отдельных мероприятий в установленной сфере деятельности по годам реализации муниципальной программы, приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

7. Обеспечивающая подпрограмма

Общая сумма расходов на обеспечение деятельности исполнителя муниципальной программы (Департамента муниципального хозяйства Администрации муниципального образования Надымский район), выделенная на период реализации муниципальной программы, составляет 359 660,754 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета муниципального образования Надымский район (средства местного бюджета) 359 660,754 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 81 599,604 тыс. руб.;

2015 год - 68 517,150 тыс. руб.;

2016 год - 69 848,000 тыс. руб.;

2017 год - 69 848,000 тыс. руб.;

2018 год - 69 848,000 тыс. руб.;

2019 год - 0,000 тыс. руб.;

2020 год - 0,000 тыс. руб.

<< Раздел II. Цели, задачи, показатели муниципальной программы		Приложение >> N 1. Характеристика муниципальной программы муниципального образования город Надым, муниципального образования Надымский район...
	Содержание Постановление Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 марта 2014...

Раздел III. Подпрограммы

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас