Приложение. Муниципальная программа муниципального образования город Надым, муниципального образования Надымский район "Содействие занятости населения"

Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 30 октября 2013 г. N 686

Муниципальная программа
муниципального образования г. Надым, муниципального образования Надымский район "Содействие занятости населения"

С изменениями и дополнениями от:

6 марта, 11 июля 2014 г., 3 февраля, 21 апреля, 15 июня 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 июня 2015 г. N 326 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования г. Надым, муниципального образования Надымский район "Содействие занятости населения"

Координатор муниципальной программы	Управление по труду, охране труда и трудовым ресурсам Администрации муниципального образования Надымский район
Исполнитель муниципальной программы	Управление по труду, охране труда и трудовым ресурсам Администрации муниципального образования Надымский район
Соисполнители муниципальной программы	- Управление социальных программ Администрации муниципального образования Надымский район; - Муниципальное казённое учреждение "Надымское"; - Муниципальное автономное учреждение "Редакция газеты "Рабочий Надыма"; - Департамент образования Администрации муниципального образования Надымский район; - Муниципальное казённое учреждение "Управление по делам молодёжи и туризму Администрации муниципального образования Надымский район"; - Муниципальное казённое учреждение "Управление по физической культуре и спорту Администрации муниципального образования Надымский район"; - Департамент муниципального хозяйства Администрации муниципального образования Надымский район; - Муниципальное казённое учреждение "Управление по содержанию муниципального имущества"
Участники муниципальной программы	- Муниципальное унитарное предприятие "Управление энергоснабжения и инженерных сетей"; - Муниципальное унитарное предприятие "Городское коммунальное управление"; - Муниципальное унитарное предприятие "Автотранспортное предприятие"; - Муниципальное унитарное предприятие "Надымские городские электрические сети"; - Муниципальное унитарное предприятие "Надым Агро"
Сроки реализации муниципальной программы	2014 - 2016 годы
Цели муниципальной программы	Создание условий для эффективной трудовой деятельности населения муниципального образования город Надым, муниципального образования Надымский район
Задачи муниципальной программы	1. Создание условий для эффективного временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет на предприятиях, в организациях и учреждениях города Надыма, Надымского района в свободное от учёбы время в период с 01 июня по 31 августа. 2. Создание условий для эффективного временного трудоустройства безработных граждан и граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы на предприятиях, в организациях и учреждениях города Надыма, Надымского района
Подпрограммы	- Подпрограмма 1 "Обеспечение временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время" (далее - Подпрограмма 1); - Подпрограмма 2 "Организация общественных работ" (далее - Подпрограмма 2)
Ведомственные целевые программы	-
Обеспечивающие Подпрограммы	-
Отдельные мероприятия в установленной сфере деятельности	-
Показатели эффективности реализации муниципальной программы	1. Доля несовершеннолетних, временно трудоустроенных на созданные рабочие места, от общего количества несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. 2. Доля безработных, временно трудоустроенных на созданные рабочие места, от общего количества безработных граждан и граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Обеспечение временной занятости населения города Надыма, Надымского района
Объёмы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм, ведомственных целевых программ, отдельных мероприятий в установленной сфере деятельности, обеспечивающих подпрограмм	1. Общий объём финансирования из бюджетов муниципальных образований Надымский район и город Надым по Программе составит 25647,788 тысяч рублей, в том числе: - по годам: 2014 год - 9310,788 тысяч рублей; 2015 год - 8124,000 тысячи рублей; 2016 год - 8213,000 тысяч рублей; - по уровням бюджета: а) за счёт средств бюджета муниципального образования Надымский район - 20549,873 тысяч рублей, в том числе: 2014 год - 7634,873 тысячи рублей; 2015 год - 6323,000 тысячи рублей; 2016 год - 6592,000 тысячи рублей; б) за счёт средств бюджета муниципального образования город Надым - 5097,915 тысяч рублей, в том числе: 2014 год - 1675,915 тысяч рублей; 2015 год - 1801,000 тысяча рублей; 2016 год -1621,000 тысяча рублей. 2. В разрезе подпрограмм: 2.1. Подпрограмма 1 - 17908,119 тысяч рублей, в том числе: а) за счёт средств бюджета муниципального образования Надымский район - 15380,773 тысячи рублей, в том числе: 2014 год - 5774,773 тысячи рублей; 2015 год - 4803,000 тысячи рублей; 2016 год - 4803,000 тысячи рублей; б) за счёт средств бюджета муниципального образования город Надым - 2527,346 тысяч рублей, в том числе: 2014 год - 912,346 тысяч рублей; 2015 год - 850,000 тысяч рублей; 2016 год - 765,000 тысяч рублей; 2.2. Подпрограмма 2 - 7739,669 тысяч рублей, в том числе: а) за счёт средств бюджета муниципального образования Надымский район - 5169,100 тысяч рублей, в том числе: 2014 год - 1860,100 тысяч рублей; 2015 год - 1520,000 тысяч рублей; 2016 год - 1789,000 тысяч рублей; б) за счёт средств бюджета муниципального образования город Надым - 2570,569 тысяч рублей, в том числе: 2014 год - 763,569 тысячи рублей; 2015 год - 951,000 тысяча рублей; 2016 год - 856,000 тысяч рублей

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 июня 2015 г. N 326 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы 1
"Обеспечение временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время" муниципальной программы муниципального образования г. Надым, муниципального образования Надымский район "Содействие занятости населения"

Координатор муниципальной программы	Управление по труду, охране труда и трудовым ресурсам Администрации муниципального образования Надымский район
Исполнитель подпрограммы	Управление по труду, охране труда и трудовым ресурсам Администрации муниципального образования Надымский район
Соисполнители подпрограммы	- Управление социальных программ Администрации муниципального образования Надымский район; - Муниципальное автономное учреждение "Редакция газеты "Рабочий Надыма"; - Департамент образования Администрации муниципального образования Надымский район; - Муниципальное казённое учреждение "Управление по делам молодёжи и туризму Администрации муниципального образования Надымский район"; - Муниципальное казённое учреждение "Управление по физической культуре и спорту Администрации муниципального образования Надымский район"; - Департамент муниципального хозяйства Администрации муниципального образования Надымский район; - Муниципальное казённое учреждение "Управление по содержанию муниципального имущества"
Участники подпрограммы	- Муниципальное унитарное предприятие "Городское коммунальное управление"; - Муниципальное унитарное предприятие "Управление энергоснабжения и инженерных сетей"; - Муниципальное унитарное предприятие "Автотранспортное предприятие"; - Муниципальное унитарное предприятие "Надымские городские электрические сети"
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Цели подпрограммы	Создание условий для эффективного временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет на предприятиях, в организациях и учреждениях города Надыма, Надымского района в свободное от учёбы время в период с 01 июня по 31 августа
Задачи подпрограммы	1. Участие органов местного самоуправления муниципального образования Надымский район в организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет на предприятиях, в организациях и учреждениях города Надыма, Надымского района в период с 01 июня по 31 августа. 2. Предоставление несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет возможности получения дохода в период летних каникул
Показатели эффективности реализации подпрограммы	1. Количество временных рабочих мест, определённых на предприятиях, в организациях и учреждениях города Надыма, Надымского района для трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. 2. Количество публикаций в средствах массовой информации об организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время, в том числе о ходе реализации Подпрограммы 1. 3. Количество заключенных трёхсторонних договоров об организации и финансировании временного трудоустройства несовершеннолетних. 4. Количество несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, временно трудоустроенных на созданные рабочие места
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Обеспечение временной занятости несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время
Объёмы и источники финансирования подпрограммы по годам её реализации	Общий объём финансирования из бюджетов муниципальных образований Надымский район и город Надым по Подпрограмме 1 составит - 17908,119 тысяч рублей, в том числе: а) за счёт средств бюджета муниципального образования Надымский район - 15380,773 тысяч рублей, в том числе: 2014 год - 5774,773 тысячи рублей; 2015 год - 4803,000 тысячи рублей; 2016 год - 4803,000 тысячи рублей; б) за счёт средств бюджета муниципального образования город Надым - 2527,346 тысяч рублей, в том числе: 2014 год - 912,346 тысяч рублей; 2015 год - 850,000 тысяч рублей; 2016 год - 765,000 тысяч рублей

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 июня 2015 г. N 326 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы 2
"Организация общественных работ" муниципальной программы муниципального образования г. Надым, муниципального образования Надымский район "Содействие занятости населения"

Координатор муниципальной программы	Управление по труду, охране труда и трудовым ресурсам Администрации муниципального образования Надымский район
Исполнитель подпрограммы	Управление по труду, охране труда и трудовым ресурсам Администрации муниципального образования Надымский район
Соисполнители подпрограммы	- Муниципальное казённое учреждение "Надымское"; - Департамент муниципального хозяйства Администрации муниципального образования Надымский район
Участники подпрограммы	- Муниципальное унитарное предприятие "Управление энергоснабжения и инженерных сетей"; - Муниципальное унитарное предприятие "Городское коммунальное управление"; - Муниципальное унитарное предприятие "Автотранспортное предприятие"; - Муниципальное унитарное предприятие "Надым Агро"
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Цели подпрограммы	Создание условий для эффективного временного трудоустройства безработных граждан и граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы на предприятиях, в организациях и учреждениях города Надыма, Надымского района
Задачи подпрограммы	1. Участие органов местного самоуправления муниципального образования Надымский район в организации и финансировании общественных работ для безработных граждан и граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы. 2. Предоставление безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, возможности получения дохода
Показатели эффективности реализации подпрограммы	1. Количество временных рабочих мест, определённых на предприятиях, в организациях и учреждениях города Надыма, Надымского района для трудоустройства безработных граждан и граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы. 2. Количество публикаций в средствах массовой информации, освещающих временное трудоустройство безработных граждан и граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, в том числе о ходе реализации Подпрограммы 2. 3. Количество заключенных трёхсторонних договоров об организации и финансировании временных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан и граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы. 4. Количество безработных граждан и граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, трудоустроенных на созданные рабочие места
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Обеспечение временной занятости безработных граждан и граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы
Объёмы и источники финансирования подпрограммы по годам её реализации	Общий объём финансирования из бюджетов муниципальных образований Надымский район и город Надым по Подпрограмме 2 составит - 7739,669 тысяч рублей, в том числе: а) за счёт средств бюджета муниципального образования Надымский район - 5169,100 тысяч рублей, в том числе: 2014 год - 1860,100 тысяч рублей; 2015 год - 1520,000 тысяч рублей; 2016 год - 1789,000 тысяч рублей; б) за счёт средств бюджета муниципального образования город Надым - 2570,569 тысяч рублей, в том числе: 2014 год - 763,569 тысячи рублей; 2015 год - 951,000 тысяча рублей; 2016 год - 856,000 тысяч рублей
Соисполнители подпрограммы	- Департамент муниципального хозяйства Администрации муниципального образования Надымский район

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

1.1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы и прогноз её развития

Муниципальная программа муниципального образования город Надым, муниципального образования Надымский район "Содействие занятости населения" (далее - Программа), финансируемая из бюджетов муниципальных образований Надымский район и город Надым, направлена на развитие гибкого эффективно функционирующего рынка труда, позволяющего в определенной степени преодолеть структурное несоответствие спроса и предложения на рабочую силу.

В 2009 - 2010 годах рынок труда Надымского района находился под влиянием финансово-экономического кризиса, разразившегося в ноябре 2008 года и проявившегося в форме ухудшения основных экономических показателей в реальном секторе экономики района: спад производства, волна сокращений рабочих мест, угроза массовых увольнений, неполная занятость на предприятиях и организациях района, рост численности зарегистрированных безработных, резкое уменьшение числа заявленных в органы службы занятости вакансий.

С 2011 года наблюдается положительная динамика основных показателей социально-экономического развития Надымского района. За 2011 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, по виду деятельности "добыча полезных ископаемых" по сравнению с 2010 годом вырос на 6,5% и составил 146,2 млрд. руб. Рост наблюдался и в остальных отраслях. Уровень безработицы снизился с 0,9 до 0,5 процента.

Позитивные изменения в экономике района, а также реализация муниципальных долгосрочных целевых программ в сфере занятости населения способствовали улучшению ситуации на рынке труда.

Ситуация на рынке труда Надымского района в 2012 году также определялась положительными тенденциями в экономике, продолжавшимся ростом промышленного производства. Немаловажное влияние на рынок труда оказывал комплекс мер, реализуемых Администрацией муниципального образования Надымский район совместно с Государственным казенным учреждением Ямало-Ненецкого автономного округа Центр занятости населения города Надым (далее - Центр занятости населения), направленных на предотвращение массовых увольнений работников, трудоустройство граждан, в том числе и временное, профессиональное обучение безработных граждан в соответствии с потребностями экономики.

На данный момент наиболее востребованными на рынке труда остаются рабочие специальности, особенно - высококвалифицированная рабочая сила. Число заявленных работодателями в органы службы занятости вакансий на 01.07.2013 года составило 1677 единиц. Доля рабочих профессий в профессионально-должностной структуре вакансий - более 83%.

Наблюдается рост экономической активности населения, увеличивается численность занятых граждан. Среднегодовая численность занятых в экономике в 2011 году составила 50,098 тыс. человек, в 2012 году - 53,075 тыс. человек.

Положительные изменения на рынке труда подтверждаются заметным снижением численности граждан, высвобожденных по причинам ликвидации или сокращения численности работников предприятий (более чем на 18% в 2012 году по сравнению с 2011 годом). Так же можно отметить, что в первом полугодии 2013 года массового увольнения работников не происходило.

О стабилизации ситуации на рынке труда говорит и тот факт, что численность безработных граждан в Надымском районе снижается. Так, численность безработных граждан, поставленных на учет в Центр занятости населения, в 2011 году составила 1270 человек, в 2012 году - 1046 человек, что на 21% меньше по сравнению с 2011 годом. В 1 полугодии 2013 года было признано безработными 543 человека.

По данным Центра занятости населения, на динамике уровня безработицы положительно сказывается реализация Программы в сфере содействия занятости населения. Если в декабре 2012 года, январе 2013 года уровень безработицы составлял 0,5 %, то в июне, июле 2013 года он составил 0,3%.

Реализация Программы позволит:

- снизить социальную напряженность на рынке труда Надымского района путем реализации проблем занятости безработных граждан и граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;

- обеспечить потребность муниципального образования город Надым, муниципального образования Надымский район в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;

- сохранить мотивацию к труду у неконкурентоспособных на рынке труда безработных граждан;

- помочь молодежи, впервые начинающей трудовую деятельность, приобрести трудовые навыки;

- повысить уровень жизни граждан путем предоставления им возможности получения дохода;

- снизить уровень подростковой беспризорности и правонарушений в молодежной среде путем привлечения несовершеннолетних к организованным формам трудовой деятельности.

1.2. Основные проблемы рынка труда Надымского района

Несмотря на благоприятные тенденции прогноза социально-экономического развития Надымского района, положение в сфере занятости населения требует постоянного внимания как Администрации муниципального образования Надымский район, так и Центра занятости населения.

Основными проблемами рынка труда в муниципальном образовании город Надым, муниципальном образовании Надымский район на сегодняшний день являются:

1) не в полной мере обеспеченная координация качества и профессионально-квалификационной структуры подготовки кадров с потребностями рынка труда;

2) низкий уровень мобильности населения города Надыма, Надымского района;

3) ограниченные возможности для трудоустройства безработных граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности при трудоустройстве;

4) несоответствие качества рабочих мест и условий труда запросам работников;

5) дефицит рабочей силы в отдельных видах экономической деятельности;

6) ориентация рынка труда Надымского района в основном на "мужские" специальности, то есть требующие большой физической нагрузки, а также на работы, выполняемые вахтовым методом.

Ключевыми на рынке труда Надымского района с учетом перечисленных факторов являются проблемы, связанные с занятостью представителей отдельных социально-демографических групп (молодежь, длительно неработающие и впервые ищущие работу граждане, женщины, имеющие несовершеннолетних детей, инвалиды), а также с дисбалансом спроса и предложения на рынке труда, занятости населения в сельской местности.

Реализация Программы позволит обеспечить временную занятость у наиболее незащищенной на рынке труда категории населения города Надыма, Надымского района сохранить мотивацию к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе, снизить напряженность на рынке труда Надымского района.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 июня 2015 г. N 326 в раздел 2 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели, задачи, показатели муниципальной программы

Цель Программы - создание условий для эффективной трудовой деятельности населения муниципального образования город Надым, муниципального образования Надымский район.

Задачи Программы:

1) создание условий для эффективного временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет на предприятиях, в организациях и учреждениях города Надыма, Надымского района в свободное от учёбы время в период с 01 июня по 31 августа;

2) создание условий для временного трудоустройства безработных граждан и граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы на предприятиях, в организациях и учреждениях города Надыма, Надымского района.

Период реализации Программы - трехлетний, с 2014 года по 2016 год, без разделения на этапы.

Для оценки достижения целей и задач Программы используются следующие показатели:

1) доля несовершеннолетних, временно трудоустроенных на созданные рабочие места, от общего количества несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

2) доля безработных, временно трудоустроенных на созданные рабочие места, от общего количества безработных граждан и граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

Характеристика показателей Программы приведена в приложении 2 к Программе.

Настоящая Программа имеет социальную направленность. Реализация Программы позволит создать условия для обеспечения временной занятости населения города Надыма, Надымского района.

В результате реализации Программы на предприятиях, в организациях и учреждениях города Надыма, Надымского района планируется создать рабочие места:

- в 2014 году - 422;

- в 2015 году - 339;

- в 2016 году - 317.

3. Подпрограммы

Достижение цели Программы обеспечивают следующие подпрограммы:

а) Подпрограмма 1 "Обеспечение временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время";

б) Подпрограмма 2 "Организация общественных работ".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 апреля 2015 г. N 204 в раздел 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3.1. Подпрограмма 1 "Обеспечение временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет получили право на социальную защиту и участие в специальных мероприятиях активной политики содействия занятости граждан.

Трудоустройство подростков, их адаптация и подготовка к профессиональной трудовой деятельности - первостепенная задача, решение которой влияет на снижение уровня подростковой преступности, а также является профилактикой правонарушений и наркомании среди молодежи, способствует улучшению ситуации с детской безнадзорностью и беспризорностью. Занятость подростков в свободное от учебы время - одно из приоритетных направлений деятельности Администрации муниципального образования Надымский район, так как первичная социально-трудовая практика подростков способствует успешной адаптации молодежи на рынке труда. Очень важно сделать так, чтобы свой первый трудовой опыт несовершеннолетние получали легальным путем, в благоприятных условиях, в частности, на временных рабочих местах, специально созданных для подростков.

Социальная значимость трудоустройства подростков - не только в их гарантированном заработке, но и в опыте трудовых отношений с работодателем и сверстниками, который они получают. При этом труд еще и действенная мера профилактики правонарушений, преступности и антиобщественного поведения несовершеннолетних. Трудовая деятельность отвлекает подростков от "улицы".

Цель Подпрограммы 1 - создание условий для эффективного временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет на предприятиях, в организациях и учреждениях города Надыма, Надымского района в свободное от учебы время с 01 июня по 31 августа.

Администрация муниципального образования Надымский район и Центр занятости населения совместно с работодателями - предприятиями, организациями и учреждениями района, предпринимателями - физическими лицами успешно работают в этом направлении с 2008 года.

В 2008 году предусматривалось трудоустройство подростков только в национальных селах - Ныда, Нори и Кутопьюган. С 2009 года, учитывая важность решения вопросов занятости несовершеннолетних в летний период, рабочие места создаются на предприятиях, в организациях и учреждениях города и поселений района. Принимая во внимание то, что вопрос с трудоустройством в национальных селах стоит особенно остро, Администрация муниципального образования Надымский район традиционно продолжает уделять особое внимание трудоустройству подростков из числа лиц коренных малочисленных народов Севера.

Уже не первый год в период летних каникул подростки трудятся в качестве уборщиков территорий, подсобных рабочих по благоустройству, очистке и озеленению территорий города и национальных сел, помощников социальных работников, делопроизводителей, архивариусов и помощников вожатых летней досуговой площадки на базе Дома молодежи города Надыма. Как и в прежние годы, приоритет в трудоустройстве отдается детям из многодетных и неполных семей, а также подросткам, состоящим на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Надымский район.

Организация работы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет является довольно сложным и ответственным процессом для работодателей. При организации трудоустройства подростков на временную работу работодатели должны руководствоваться действующими законодательными и нормативными актами о труде, занятости молодежи в части норм, предусмотренных для лиц этой возрастной категории. Это связано, в первую очередь, с рядом ограничений и условий приема их на работу в соответствии с действующим трудовым законодательством. Трудоустройство несовершеннолетних имеет ряд особенностей, связанных со спецификой их физиологического и социального развития. Потребность в образовании, быстрая утомляемость, непереносимость чрезмерных нагрузок обуславливает необходимость дополнительных гарантий трудовых прав несовершеннолетних.

Неквалифицированный труд, минимальная продолжительность, и при этом высокая ответственность - вот причины, по которым работодатели не всегда охотно откликаются на предложения о совместном сотрудничестве в направлении трудоустройства несовершеннолетних. Одна из задач - взаимодействие Администрации муниципального образования Надымский район с Центром занятости населения и работодателями - физическими и юридическими лицами. Указанная проблема на сегодняшний день является очень актуальной.

Принимая во внимание то, что численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на территории города Надыма, Надымского района продолжает оставаться стабильно высокой, а в будущем прогнозируется ее рост в связи с высокой рождаемостью, задача организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время продолжает оставаться на сегодня одной из приоритетных задач.

Реализация Подпрограммы 1 будет обеспечиваться решением следующих задач:

а) задача 1 "участие органов местного самоуправления муниципального образования Надымский район в организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет на предприятиях, в организациях и учреждениях города Надыма, Надымского района в период с 01 июня по 31 августа";

б) задача 2 "предоставление несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет возможности получения дохода в период летних каникул".

Показатели эффективности, характеризующие решение задачи 1 "участие органов местного самоуправления муниципального образования Надымский район в организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет на предприятиях, в организациях и учреждениях города Надыма, Надымского района в период с 01 июня по 31 августа" Подпрограммы 1:

а) количество временных рабочих мест, определенных на предприятиях, в организациях и учреждениях города Надыма, Надымского района для трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

б) количество публикаций в средствах массовой информации об организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе о ходе реализации Подпрограммы 1;

в) количество заключенных трехсторонних договоров об организации и финансировании временного трудоустройства несовершеннолетних.

Показатели эффективности, характеризующие решение задачи 2 "предоставление несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет возможности получения дохода в период летних каникул" Подпрограммы 1:

а) количество несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет временно трудоустроенных на созданные рабочие места.

Общий объём финансовых средств бюджетов муниципальных образований Надымский район и город Надым на весь срок реализации Подпрограммы 1 составляет 17908,119 тысяч рублей, в том числе:

- по годам:

2014 год - 6687,119 тысяч рублей;

2015 год - 5653,000 тысячи рублей;

2016 год - 5568,000 тысяч рублей.

По уровням бюджета:

- за счёт средств бюджета муниципального образования Надымский район - 15380,773 тысяч рублей, в том числе:

2014 год - 5774,773 тысячи рублей;

2015 год - 4803,000 тысячи рублей;

2016 год - 4803,000 тысячи рублей.

- за счёт средств бюджета муниципального образования город Надым - 2527,346 тысяч рублей, в том числе:

2014 год - 912,346 тысяч рублей;

2015 год - 850,000 тысяч рублей;

2016 год - 765,000 тысяч рублей.

Ежегодные объемы финансирования мероприятий Подпрограммы 1 подлежат уточнению при формировании бюджета на соответствующий финансовый год.

В объемы финансирования Подпрограммы 1 могут вноситься корректировки в соответствии с изменениями на рынке труда, условиями финансирования, изменениями нормативной правовой базы. Структурное подразделение Администрации муниципального образования Надымский район, в компетенции которого находятся вопросы, регулируемые Программой, несет ответственность за реализацию мероприятий Подпрограммы 1, своевременное внесение изменений в перечень мероприятий Подпрограммы 1 и объемы финансирования по данным мероприятиям.

Информация о финансовых ресурсах в разрезе целей, задач, мероприятий и показателей, по годам реализации Подпрограммы 1 приведена в приложении 1 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 апреля 2015 г. N 204 в раздел 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3.2. Подпрограмма 2 "Организация общественных работ"

Одной из основных проблем на рынке труда Надымского района является трудоустройство длительно не работающих граждан. По итогам первого полугодия 2013 года 8% из граждан, зарегистрированных в Центре занятости населения, относятся к указанной категории.

В соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" для трудоустройства данной категории граждан предусмотрена одна из программ активной политики занятости - общественные работы.

Организация общественных работ - одно из приоритетных направлений деятельности Администрации муниципального образования Надымский район, которая не только помогает решать проблемы занятости населения, но и является одной из активных мер по оказанию гражданам социальной поддержки в виде временного заработка и мер системы защиты граждан от безработицы.

Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в целях дополнительной социальной поддержки граждан, испытывающих трудности в поисках работы.

Общественные работы гарантируют временную финансовую поддержку гражданам, находящимся в поиске подходящей работы, помогают сохранить мотивацию к труду, предоставляют возможность поиска постоянного места работы на конкретном предприятии, способствуют снижению напряженности на рынке труда Надымского района.

В общественных работах, как правило, принимают участие граждане, длительное время (более 1 года) не работавшие, т.е. утратившие профессиональные навыки и являющиеся малопривлекательным трудовым ресурсом для работодателей.

Общественные работы кроме практической пользы имеют и социальную значимость. У многих безработных сильно развиты иждивенческие настроения. Реализация Подпрограммы 2 поможет перенести акцент с оказания материальной поддержки безработным гражданам на поддержку активных форм содействия занятости населения.

Практика организации общественных работ на территории города Надыма, Надымского района, увеличение их масштабов, финансирование из различных источников подтверждает эффективность этой формы временной занятости населения

Численность граждан, занятых на общественных работах в 2008 - 2012 годах
Год	2008	2009	2010	2011	2012
Всего человек	10	28	120	47	63

Задачей на сегодняшний момент является привлечение работодателей и других социальных партнеров к проблемам занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Подпрограмма 2 предусматривает комплекс действий, обеспечивающих эффективное решение задач в содействии и организации временной занятости граждан города Надыма, Надымского района.

Ключевой целью Подпрограммы 2 является создание условий для эффективного временного трудоустройства безработных граждан и граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы на предприятиях, в организациях и учреждениях города Надыма, Надымского района.

Подпрограмма 2 будет реализовываться путем решения следующих задач:

а) задача 1 "участие органов местного самоуправления муниципального образования Надымский район в организации и финансировании общественных работ для безработных граждан и граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы";

б) задача 2 "предоставление безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, возможности получения дохода".

Показатели эффективности, характеризующие решение задачи 1 "участие органов местного самоуправления муниципального образования Надымский район в организации и финансировании общественных работ для безработных граждан и граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы" Подпрограммы 2:

а) количество временных рабочих мест, определенных в предприятиях, организациях и учреждениях города Надыма, Надымского района для трудоустройства безработных граждан и граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

б) количество публикаций в средствах массовой информации, освещающих временное трудоустройство безработных граждан и граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, в том числе о ходе реализации Подпрограммы 2;

в) количество заключенных трехсторонних договоров об организации и финансировании временных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан и граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

Показатели эффективности, характеризующие решение задачи 2 "предоставление безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, возможности получения дохода" Подпрограммы 2:

а) количество безработных граждан и граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, трудоустроенных на созданные рабочие места.

Общий объём финансовых средств бюджетов муниципальных образований Надымский район и город Надым на весь срок реализации Подпрограммы 2 составляет 7739,669 тысяч рублей, в том числе:

- по годам:

2014 год - 2623,669 тысячи рублей;

2015 год - 2471,000 тысяч рублей;

2016 год - 2645,000 тысяч рублей.

По уровням бюджета:

- за счёт средств бюджета муниципального образования Надымский район - 5169,100 тысяч рублей, в том числе:

2014 год - 1860,100 тысяч рублей;

2015 год - 1520,000 тысяч рублей;

2016 год - 1789,000 тысяч рублей;

- за счёт средств бюджета муниципального образования город Надым - 2570,569 тысяч рублей, в том числе:

2014 год - 763,569 тысячи рублей;

2015 год - 951,000 тысяча рублей;

2016 год - 856,000 тысяч рублей.

Ежегодные объемы финансирования мероприятий Подпрограммы 2 подлежат уточнению при формировании бюджета на соответствующий финансовый год.

В объемы финансирования Подпрограммы 2 могут вноситься корректировки в соответствии с изменениями на рынке труда, условиями финансирования, изменениями нормативной правовой базы. Структурное подразделение Администрации муниципального образования Надымский район, в компетенции которого находятся вопросы, регулируемые Программой, несет ответственность за реализацию мероприятий Подпрограммы 2, своевременное внесение изменений в перечень мероприятий Подпрограммы 2 и объемы финансирования по данным мероприятиям.

Информация о финансовых ресурсах в разрезе целей, задач, мероприятий и показателей, по годам реализации Подпрограммы 2 приведена в приложении 1 к Программе.