Приложение. Положение "О постоянной комиссии Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги по основам местного самоуправления"

Приложение
к решению
Городской Думы
от 1 октября 2014 г. N 11

Положение
"О постоянной комиссии Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги по основам местного самоуправления"

Постоянная Комиссия Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги по основам местного самоуправления (далее - Комиссия) образована для подготовки к рассмотрению Городской Думой проектов соответствующих нормативных правовых актов.

Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с Регламентом Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги (далее - Регламент Городской Думы) и настоящим Положением. Утверждение Положения, внесение в Положение изменений осуществляется решением Городской Думы.

Комиссия подотчетна Городской Думе муниципального образования город Лабытнанги.

1. Порядок и принципы образования Комиссии

1.1. Комиссия образована на основе принципа добровольного вступления депутатов Городской Думы в состав Комиссии.

Персональный состав Комиссии утверждается и изменяется решением Городской Думы.

1.2. В заседаниях Комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса:

- депутаты, входящие в состав других постоянных комиссий Городской Думы;

- субъекты правотворческой инициативы соответствующих проектов решений Городской Думы;

- представители Администрации города Лабытнанги и иные лица.

1.3. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным рабочим органом Городской Думы.

2. Полномочия комиссии и основные направления ее деятельности

2.1. Комиссия имеет право:

взаимодействовать с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями, общественными объединениями, со средствами массовой информации по вопросам ведения Комиссии;

запрашивать у органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, предприятий, учреждений, общественных объединений документы и материалы, необходимые для осуществления деятельности Комиссии;

организовывать в пределах своей компетенции совещания, конференции, дискуссии и семинары;

проводить совместные заседания Комиссии с другими постоянными комиссиями Городской Думы;

приглашать на заседания Комиссии должностных лиц органов местного самоуправления, организаций, предприятий, учреждений, представителей общественных объединений, а также экспертов и специалистов;

посещать (по согласованию) совещания в Администрации города Лабытнанги;

вносить в Городскую Думу предложения по регламенту работы Городской Думы и другим вопросам;

направлять своих представителей для выступления на заседаниях Городской Думы, заседаниях других постоянных комиссий Городской Думы с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к ведению Комиссии;

осуществлять подготовку заключений по проектам законодательных актов субъекта РФ, проектам нормативных правовых актов Городской Думы;

привлекать к работе над соответствующими проектами должностных лиц органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений, экспертов и специалистов;

вносить в Городскую Думу предложения по повестке заседаний Городской Думы;

законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа через Городскую Думу;

информировать Городскую Думу о своей работе.

2.2. Основными направлениями деятельности Комиссии являются:

2.2.1.выработка единой политики в отношении:

2.2.1.1. выбора вида муниципального образования с учетом плотности населения, доступности органов местного самоуправления и иных критериев;

2.2.1.2. границ муниципального образования, территориального зонирования;

2.2.1.3. выбора модели организации местного самоуправления, в том числе структуры органов местного самоуправления, порядка их формирования, распределения их полномочий;

2.2.1.4. порядка прохождения муниципальной службы;

2.2.1.5. порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе, в отношении порядка создания, организации деятельности, преобразования, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

2.2.1.6. организации деятельности Городской Думы, в том числе структуры ее рабочих органов, их полномочий;

2.2.1.7. реализации прав, свобод и законных интересов жителей муниципального образования, включая вопросы реализации избирательных прав, прав в сфере иных форм непосредственной демократии населения муниципального образования;

2.2.1.8. исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2.2.1.9. межмуниципального сотрудничества;

2.2.1.10. официальных символов муниципального образования.

2.2.2. Подготовка, рассмотрение и выработка предложений по проектам нормативных правовых актов Городской Думы, касающихся вопросов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, а также в отношении:

2.2.2.1 Устава муниципального образования город Лабытнанги;

2.2.2.2. Регламента Городской Думы;

2.2.2.3. правовых актов о структуре Администрации города, положений о муниципальных предприятиях и учреждениях;

2.2.2.4. правовых актов, определяющих статус депутатов, выборных должностных лиц, членов выборных органов местного самоуправления, членов избирательной комиссии муниципального образования, включая гарантии осуществления их полномочий;

2.2.2.5. правовых актов о реализации контрольной функции в отношении органов местного самоуправления и их должностных лиц, решающих вопросы местного значения;

2.2.2.6. иных правовых актов, направленных Председателем Городской Думы на рассмотрение комиссии.

2.2.3. Изучение и обобщение практики использования федеральных законов, законов субъектов РФ, нормативных правовых актов субъекта РФ и органов местного самоуправления, относящихся к компетенции Комиссии;

2.2.4. Осуществление своей деятельности в соответствии с планами работы Городской Думы;

2.2.5. Изучение опыта работы представительных органов других муниципальных образований.

3. Организация работы Комиссии

3.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Заседания являются, как правило, открытыми. По решению Комиссии, принятому большинством голосов от общего числа членов Комиссии, заседания могут быть закрытыми. Заявление о проведении закрытого заседания может быть предоставлено членом Комиссии в письменной форме с обязательным указанием рассматриваемого вопроса и причин, по которым целесообразно рассматривать указанный вопрос в закрытом заседании. Заседания Комиссии созывает председатель Комиссии по своей инициативе либо по требованию не менее трех членов Комиссии. Для обсуждения отдельных вопросов, подготовки депутатских слушаний Комиссия может создавать рабочие группы из числа членов Комиссии, депутатов Городской Думы, а также представителей органов местного самоуправления, организаций, предприятий, учреждений, общественных объединений, экспертов и специалистов.

3.2. Внутренний распорядок работы Комиссии, распределение обязанностей между членами Комиссии осуществляется Комиссией самостоятельно. Комиссия состоит не менее чем из трех человек.

3.3. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Комиссии.

3.4. По вопросам своего ведения Комиссия принимает предложение (решение, носящее рекомендательный характер). По каждому вопросу, рассматриваемому на заседании Комиссии, проводится раздельное открытое голосование членов Комиссии. Предложение (решение) считается принятым Комиссией, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов Комиссии.

3.5. Организационное, документационное, информационное, материальное и иное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется аппаратом Городской Думы.

3.6. По вопросам, относящимся к ведению нескольких комиссий, могут проводиться совместные заседания комиссий. Решение о проведении совместного заседания принимается Председателем Городской Думы по предложению председателя одной из комиссий, к ведению которой относится вынесенный на обсуждение вопрос.

Совместные заседания комиссий, как правило, ведет Председатель Городской Думы, а при его отсутствии - заместитель Председателя Городской Думы. В ином случае совместное заседание комиссий ведет председательствующий, избираемый большинством голосов из числа присутствующих членов совместного заседания. Предложения (решения) Комиссии принимаются простым большинством голосов от присутствующих членов совместного заседания.

Протоколы совместных заседаний комиссий подписывает Председатель Городской Думы, заместитель Председателя Городской Думы либо иное лицо, председательствующее на заседании.

Подписанные председательствующим на заседании и секретарем заседания протоколы заседаний хранятся в аппарате Городской Думы в течение установленного срока, а затем передаются в архив.

В случае расхождения позиций комиссий по одному и тому же вопросу для преодоления разногласий создается на паритетных началах согласительная комиссия из числа членов комиссий.

3.7. Председатель Комиссии:

- избирается на втором заседании Городской Думы по предложению членов Комиссии большинством голосов от числа присутствующих депутатов и работает на непостоянной основе.

- освобождается от своих обязанностей решением Городской Думы по личной просьбе или по предложению Председателя Городской Думы, либо депутатов.

- организует работу Комиссии и председательствует на ее заседаниях.

- созывает и проводит заседания Комиссии.

- представляет Комиссию в отношениях с органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, а также с другими постоянными комиссиями Городской Думы, со средствами массовой информации.

- выступает на заседаниях Городской Думы с сообщениями о деятельности Комиссии, представляет Городской Думе отчет о деятельности Комиссии.

- подписывает протоколы заседаний Комиссии.

- осуществляет и организует контроль за исполнением поручений Председателя Городской Думы и решений Городской Думы.

- имеет право подписи документов по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

- уведомляет лично по телефону членов Комиссии или через аппарат Городской Думы о проведении заседания Комиссии не менее чем за 1 сутки, а также заблаговременно информирует других участников заседания.

В отсутствие Председателя Комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя Комиссии. Заместитель председателя Комиссии избирается из числа членов Комиссии открытым голосованием простым большинством голосов на весь срок существования комиссии, за исключением случаев его отставки или отрешения от должности 2/3 голосов членов Комиссии. Решение об избрании или отрешении от должности заместителя председателя Комиссии оформляется протокольно.

Внеочередное заседание Комиссии созывает председатель Комиссии по своей инициативе или по инициативе не менее 2/3 членов Комиссии.

3.8. Информация, полученная Комиссией в ходе рассмотрения вопроса, может быть использована только в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об информации, информатизации и защите информации.

3.9. Протокол заседания Комиссии ведет секретарь заседания, назначаемый председателем Комиссии из числа членов Комиссии. Секретарь заседания обязан оформить протокол заседания Комиссии в течение 10 дней с момента проведения заседания.