25 февраля, 14 ноября, 29 декабря 2014 г., 20 января, 4 июня, 23 октября 2015 г., 3 февраля, 25 марта 2016 г.
В целях реализации Стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности на 2014 - 2020 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, директора департамента международных и внешнеэкономических связей Ямало-Ненецкого автономного округа Мажарова А.В.
Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа |
Д.Н. Кобылкин |
Государственная программа
Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 25 декабря 2013 г. N 1096-П)
25 февраля, 14 ноября, 29 декабря 2014 г., 20 января, 4 июня, 23 октября 2015 г., 3 февраля, 25 марта 2016 г.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2016 г. N 262-П в паспорт настоящей Программы внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Паспорт государственной программы
I. Характеристика текущего состояния сферы науки, научно-технической и инновационной деятельности Ямало-Ненецкого автономного округа
Стратегия социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года (далее - автономный округ, Стратегия) предусматривает реализацию активного (инновационного) сценария развития региона. Реализация данного сценария невозможна без интенсивного развития сферы генерации новых знания, развитии механизмов внедрения их в отрасли экономики и социальной сферы.
Ямал является арктическим регионом. Совокупность объективных факторов: географическое положение, природно-ресурсный и промышленный потенциал, бюджетная обеспеченность, развитая инфраструктура, культурно-историческое наследие - позволяют региону претендовать на лидерство в Арктической зоне Российской Федерации, становления его международным форпостом развития в Арктике.
Лидерство в Арктике требует веских доказательств успехов и преимуществ региона в освоении высоких широт планеты, как например, в технологиях обеспечения безопасной жизнедеятельности населения, сохранении традиционных культур, охране окружающей среды, сохранении биоразнообразия, разработке и использовании специализированных (арктических) технологий в производстве, транспорте, энергетике. Достижение данных позиций невозможно без системного изучения всех сторон жизни в Арктике и внедрения инновационных, адаптированных к Арктике технологий.
В то же время подавляющая часть экономики региона состоит из двух устаревших технологических укладов: добывающей промышленности и традиционного образа жизни. При этом в автономном округе практически не находят применение современные технологические уклады, без внедрения которых невозможно реализовать инновационный сценарий Стратегии.
Природно-ресурсный потенциал позволяет экономике региона в обозримом будущем получать доходы от использования природной ренты, необходимые для модернизации и инновационного обновления региона.
Сложившийся экономический уклад и сложная экономическая ситуация в мировой экономике, привязанность региона к сырьевому сектору, ухудшение экологии, изменение климата, проблемы в области обеспечения продовольственной безопасности, отсталость технологической базы и высокие издержки по созданию инфраструктурных отраслей экономики и стоимости их услуг, недостаток высококвалифицированных специалистов по ряду отраслей экономики, неразвитость инновационной деятельности в бюджетных отраслях, неразвитость и низкий уровень жизни населения сельских поселений являются ключевыми вызовами и угрозами инновационного развития экономики и социальной сферы автономного округа.
Основной угрозой является привязанность региона к сырьевому сектору. Снижение спроса и цен на углеводородную продукцию автономного округа приведет к сокращению доходов и расходов бюджетной системы автономного округа и, как следствие, к снижению темпов социальной модернизации и инновационного развития экономики.
Указанные угрозы и вызовы диктуют необходимость опережающего развития отдельных специфичных направлений научных исследований и технологических разработок, включая экологически чистую энергетику, новые технологии в сельском хозяйстве, внедрение инновационных технологий в инфраструктурных отраслях.
В то же время Ямал располагает крайне незначительным научным потенциалом. Количество организаций, осуществляющих научные исследования и разработки, в автономном округе весьма ограничено и не может обеспечить научно-техническую поддержку Стратегии. Необходимо резкое увеличение количества квалифицированных исследователей по техническим, естественно-научным, общественным наукам, а также ряду направлений гуманитарных специальностей.
Для понимания отставания автономного округа от других регионов Западной Сибири в таблице 1 приведены статистические показатели научно-инновационного развития трех субъектов Российской Федерации, входящих в Тюменскую область, в 2012 году.
Таблица 1
Субъект Российской Федерации/показатель |
юг Тюменской области |
Ханты-Мансийский автономный округ |
Автономный округ |
Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками (человек) |
5143 |
1683 |
88 |
Затраты организаций на научные исследования и разработки (млн. руб.) |
6442,9 |
3679,0 |
93,9 |
Количество научных организаций |
40 |
14 |
4 |
Выдано патентов на изобретения (ед.) |
95 |
26 |
6 |
Источник: Ямалстат
При этом в регионе имеются точки роста для развития научного потенциала в сфере медицинских, сельскохозяйственных, биологических и гуманитарных (этнология, археология, история) наук. Существующие учреждения располагают рядом высококвалифицированных исследователей. Можно ожидать, что эти организации окажутся способными стать основой для подготовки новых научных кадров.
Финансирование научных исследований и разработок на территории автономного округа остается крайне недостаточным. Основным источником финансирования является окружной бюджет, доля федерального финансирования науки незначительна. Финансирование исследований и разработок за счет средств частных организаций имеет неустойчивый характер.
Внедрение инноваций в общественном секторе и социальной сфере, ответственность за развитие которых возложена на государство и муниципалитеты, недостаточно и преимущественно ограничивается сферой информационных технологий и образования. Без инновационного развития остаются сферы здравоохранения, культуры, социального обслуживания населения, жилищного строительства, транспорта, коммунального хозяйства, агропромышленного комплекса и туризма.
Предпринятые в предыдущие годы действия исполнительных органов государственной власти автономного округа создают предпосылки для реализации в автономном округе инновационного сценария социально-экономического развития. В то же время объемы финансирования не позволили совершить качественные изменения в научной и инновационной сфере автономного округа.
Выход на устойчивое движение по инновационному пути развития требует решения ряда проблем, негативно влияющих на инновационный климат, а именно:
- несовершенство государственного регулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности;
- низкий спрос на инновации в экономике, в том числе в государственном и муниципальном секторах экономики;
- отсутствие функционально полной инфраструктуры развития и государственной поддержки инновационной деятельности;
- неразвитость сектора исследований и разработок, отсутствие образовательных организаций высшего образования.
Диверсификация экономики автономного округа недостаточно обеспечена развитием новых, нетрадиционных отраслей экономической деятельности. В то же время созданы условия для реализации ряда новаторских проектов, которые объединены в инвестиционную стратегию автономного округа.
В части развития инвестиционной и инновационной деятельности недостаточно эффективными оказались и такие ключевые общие направления социально-экономической политики, как создание благоприятного инвестиционного климата и борьба с коррупцией, а также политика в сфере развития конкуренции.
Одним из важнейших с точки зрения инновационного развития конкурентных преимуществ является человеческий капитал. В то же время в регионе сохраняются проблемы по достижению надлежащего качества образования на всех уровнях профессионального образования, а также проблемы по возвращению молодых специалистов в автономный округ и их трудоустройства.
Кроме качества образования значительную роль для будущего развития играют и формируемые у человека жизненные установки и модели поведения. Ключевые для современного мира личностные качества - мобильность, желание обучаться в течение всей жизни, склонность к предпринимательству и принятию риска, в целом развиты недостаточно.
В автономном округе не развита система государственно-частного партнерства. Существующая система государственных закупок пока скорее препятствует доступу инновационной продукции в систему государственного заказа, чем стимулирует его.
Отдельной проблемой является неприспособленность системы государственной статистики к целям управления научным и инновационным развитием. Статистические данные, отражающие ключевые параметры научного и инновационного развития, становятся доступными с существенным опозданием. Структура статистических показателей не вполне соответствует задачам текущего дня.
Признание науки и инноваций важным инструментом государственной политики пока в недостаточной степени отражается в структуре бюджетных расходов. Прямые расходы на научное и инновационное развитие в 2010 году составили 1,8% расходов окружного бюджета, а к 2013 году они уменьшились до 1%. При сложившейся динамике бюджетных расходов на науку и инновации объем их будет недостаточен для реализации активного (инновационного) пути развития автономного округа.
Эти тенденции определяют необходимость приоритезации и корректировки проводившейся до настоящего времени политики в сфере науки и инноваций, смещения акцентов на решение критических для развития автономного округа проблем.
Стремление автономного округа к инновационному лидерству определяет задачу стремительного наращивания инновационного потенциала. В первую очередь необходимо сформировать инфраструктуру для генерации знаний, трансферта технологий, поддержки внедрения инновационных проектов, а также подготовки квалифицированных кадров. Основным элементом такой инфраструктуры должен стать Арктический научно-инновационный комплекс и его региональная инфраструктура.
Арктический научно-инновационный комплекс будет представлять собой базовый полигон для разработки и апробации в арктических условиях передовых технологических решений, способных обеспечить Российской Федераций мировое лидерство уже в среднесрочной перспективе. В Арктический научно-инновационный комплекс войдут:
- Научный центр изучения Арктики;
- Межрегиональный экспедиционный центр "Арктика" ;
- Арктическая научная лаборатория высокоширотных исследований;
- Арктический научно-образовательный центр;
- Государственный научный фонд автономного округа;
- инновационно-технологические центры (технопарки, промышленные парки, бизнес инкубаторы) в городах автономного округа.
Изменение тенденций негативного развития ситуации в научной и инновационной сфере автономного округа представляется принципиально возможным и практически осуществимым. Данное обстоятельство формирует цели, задачи и показатели настоящей Государственной программы, определяет перечень мероприятий, направленных на их достижение.
Государственная программа составлена с учетом направлений и показателей государственной политики в области науки, подготовки высококвалифицированных специалистов и требований инновационной экономики, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".
Государственная программа в соответствии с Уставом (Основным законом) автономного округа, Законом автономного округа от 25 сентября 2009 года N 75-ЗАО "О реализации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа государственной научно-технической политики", Законом автономного округа от 27 апреля 2011 года N 34-ЗАО "О развитии инновационной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе" призвана обеспечивать научное и инновационное развитие экономики автономного округа для достижения целей, установленных Стратегией.
Выполнению поставленных в Государственной программе задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием факторов внутренней и внешней среды:
- изменение федерального и регионального законодательства;
- изменения в распределении полномочий между федеральными и региональными властями, исполнительными органами государственной власти автономного округа;
- уменьшения объемов финансирования Государственной программы;
- природные и техногенные катастрофы.
Возможные механизмы минимизации рисков:
- привлечение внешних консультантов (экспертов) для принятия решений по приоритезации мероприятий Государственной программы;
- финансирование мероприятий Государственной программы в полном объеме в соответствии с заявляемой потребностью в финансовых ресурсах.
Текущий контроль и управление Государственной программой осуществляет департамент по науке и инновациям автономного округа постоянно в течение всего периода реализации Государственной программы путем мониторинга и анализа промежуточных результатов.
Оценка социально-экономической эффективности реализации Государственной программы проводится ежегодно путем сравнения текущих значений основных целевых показателей с установленными Государственной программой значениями.
Департамент по науке и инновациям автономного округа с учетом объема финансовых средств, ежегодно выделяемых на реализацию Государственной программы, уточняет целевые показатели, перечень мероприятий и объем их финансирования, состав соисполнителей. В необходимых случаях департамент по науке и инновациям автономного округа готовит предложения о корректировке перечня мероприятий и средств на их реализацию для утверждения в установленном порядке.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2016 г. N 262-П раздел II настоящей Программы изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
II. Структура Государственной программы
Цели Государственной программы:
1) развитие научной и научно-технической деятельности;
2) развитие инновационной деятельности.
Достижение поставленных целей осуществляется путем решения следующих задач:
1) создание в автономном округе Арктического научно-инновационного комплекса;
2) повышение роли науки и научно-технической деятельности в социально-экономическом развитии автономного округа;
3) ускоренное развитие приоритетных направлений науки;
4) развитие в автономном округе инновационно-технологического комплекса;
5) кадровое, информационное, нормативно-правовое, документационное и финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы.
Мероприятия, нацеленные на достижение задач, связанных с созданием в автономном округе Арктического научно-инновационного комплекса, повышением роли науки и научно-технической деятельности в социально-экономическом развитии автономного округа, включены в Подпрограмму 1 "Развитие научной и научно-технической деятельности".
Ускоренное развитие приоритетных направлений науки предполагает развитие научных направлений, по которым у автономного округа есть существенный научный задел, которые представляют интерес в плане геополитического позиционирования Ямала и включены в перечень приоритетных направлений реализации на территории автономного округа государственной научно-технической политики. Цель частично достигается Подпрограммой 2 "Развитие научной деятельности в области археологии".
Достижение задачи, связанной с развитием в автономном округе инновационно-технологического комплекса, предусмотрено Подпрограммой 3 "Развитие инновационной деятельности". Исполнение Подпрограммы 3 позволит создать благоприятные условия для развития инновационной деятельности в автономном округе, развития и обеспечения деятельности инновационной инфраструктуры, оказать реальное содействие в реализации на территории автономного округа инвестиционных и инновационных проектов, внедрению новаторских технологий.
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации Государственной программы" предусматривает кадровое, информационное, нормативно-правовое, документационное и финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы.
Структура Государственной программы представлена в приложении N 1 к настоящей Государственной программе.
Источником финансирования мероприятий Государственной программы являются средства окружного бюджета.
Реализация мероприятий Государственной программы может осуществляться с привлечением федеральных средств и внебюджетных источников финансирования.
Детализированный перечень мероприятий подпрограмм Государственной программы представлен в приложении N 3 к настоящей Государственной программе.
Перечень мероприятий в области науки и инноваций на 2016 год, детализирующий перечень мероприятий подпрограмм Государственной программы, утвержден постановлением Правительства автономного округа от 18 марта 2016 года N 221-П.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2016 г. N 262-П в раздел III настоящей Программы внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
III. Перечень показателей Государственной программы
Сведения о показателях Государственной программы и входящих в нее подпрограмм с распределением плановых значений по годам ее реализации приведены в приложении N 2 к настоящей Государственной программе.
Методика по расчету показателей Государственной программы
Таблица М-1
1. Увеличение к 2020 году внутренних затрат на исследования и разработки в 2 раза по отношению к 2011 году | |||
Единица измерения |
% |
||
Определение показателя |
Индекс прироста внутренних затрат на исследования и разработки |
||
Алгоритм формирования показателя |
|||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Увеличение внутренних затрат на исследования и разработки |
УВЗ |
Выполнение и перевыполнение |
|
Внутренние затраты на исследования и разработки в отчетном году |
|||
Внутренние затраты на исследования и разработки в 2011 году |
|||
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Росстат, периодическая отчетность, млн. руб. |
Таблица М-2
2. Повышение к 2018 году средней заработной платы научных сотрудников государственных учреждений автономного округа до 200% от средней заработной платы в автономном округе | |||
Единица измерения |
% |
||
Определение показателя |
Соотношение средней заработной платы научных сотрудников государственных учреждений автономного округа от средней заработной платы в автономном округе |
||
Алгоритм формирования показателя |
|||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Условием выполнения показателя является достижение либо перевыполнение показателя. При выполнении указанного условия показатель считается выполненным (100%), в противном случае - невыполненным |
|
Соотношение средней заработной платы научных сотрудников государственных учреждений автономного округа от средней заработной платы в автономном округе |
|||
Средняя заработная научных сотрудников государственных научных учреждений автономного округа |
|||
Средняя заработная плата в автономном округе |
|||
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Государственные научные учреждения автономного округа, департамент экономики автономного округа, отчетность, тыс. руб. |
Таблица М-3
3. Увеличение доли организаций, осуществлявших технологические инновации, к 2020 году в 1,3 раза относительно уровня 2011 года | |||
Единица измерения |
% |
||
Определение показателя |
Индекс прироста доли организаций, осуществлявших технологические инновации |
||
Алгоритм формирования показателя |
|||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Увеличение доли организаций, осуществлявших технологические инновации |
Выполнение и перевыполнение показателя |
||
Доля организаций, осуществлявших технологические инновации в отчетном году |
|||
Доля организаций, осуществлявших технологические инновации в 2011 году |
|
||
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Росстат, периодическая отчетность, % |
Таблица М-4
4. Повышение доли затрат окружного бюджета на научную и инновационную деятельность к 2020 году до 2% | |||
Единица измерения |
% |
||
Определение показателя |
Доля затрат окружного бюджета на научную и инновационную деятельность |
||
Алгоритм формирования показателя |
|||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Доля затрат окружного бюджета на научную и инновационную деятельность |
Дзоб |
Выполнение показателя |
|
Затраты окружного бюджета на научную и инновационную деятельность |
ЗОБнид |
||
Затраты окружного бюджета |
ЗОБ |
||
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Департамент финансов автономного округа, отчетность, млн. руб. |
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе
Предоставление субсидий местным бюджетам предполагается в рамках Подпрограммы 3.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2016 г. N 262-П раздел V настоящей Программы изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
V. Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
Результаты реализации Государственной программы:
1) увеличение к 2020 году внутренних затрат на исследования и разработки в 2 раза по отношению к 2011 году;
2) повышение к 2018 году средней заработной платы научных сотрудников государственных учреждений автономного округа до 200% от средней заработной платы в автономном округе;
3) увеличение доли организаций, осуществлявших технологические инновации, к 2020 году в 1,3 раза относительно уровня 2011 года;
4) повышение доли затрат окружного бюджета на научную и инновационную деятельность к 2020 году до 2%.
Реализация Государственной программы окажет мультипликативный эффект на развитие автономного округа. Научная эффективность будет выражаться в решении ряда задач фундаментальной и прикладной науки, кадровом обеспечении научного комплекса автономного округа; социальная эффективность - в приобщении молодежи к научно-исследовательской деятельности и закреплении в науке молодых кадров, повышении статуса ученых и усилении их социальной защищенности; экономическая эффективность - в усилении лидирующих позиций автономного округа в Арктике, развитии сотрудничества с арктическими регионами России и мира, привлечении в автономный округ инвестиций и росте благосостояния его населения.
Подпрограмма 1 "Развитие научной и научно-технической деятельности"
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2016 г. N 262-П паспорт настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Паспорт подпрограммы 1
I. Характеристика текущего состояния научной и научно-технической деятельности в автономном округе
За последние десятилетие в России реализованы многочисленные меры по решению проблем, накопившихся в сфере науки в 1990-е годы.
К числу основных документов, выражающих позицию государства по вопросам научно-технического развития, относятся:
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года;
- Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года;
- Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года.
Целью указанных документов является формирование сбалансированного сектора исследований и разработок и эффективной инновационной системы, обеспечивающих технологическую модернизацию экономики и повышение ее конкурентоспособности на основе передовых технологий, превращение научного потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста.
Стратегией развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года определяются основные механизмы, способы и средства достижения стратегических целей и приоритетов устойчивого развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности. Приоритетным направлением развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности являются развитие науки и технологий.
Подпрограмма 1 предусматривает реализацию указанных выше документов в целях создания в автономном округе Арктического научно-инновационного комплекса.
Характерной чертой современного мирового хозяйственного развития является переход ведущих стран к новому этапу формирования инновационного общества - построению экономики, базирующейся преимущественно на генерации, распространении и использовании знаний.
Уникальные навыки и способности, умение адаптировать их к постоянно меняющимся условиям деятельности, высокая квалификация становятся ведущим производственным ресурсом, главным фактором материального достатка и общественного статуса личности и организации. Инвестиции в интеллектуальный (человеческий) капитал превращаются в наиболее эффективный способ размещения ресурсов. Сегодня у Ямала есть все предпосылки, чтобы занять ведущее место на российских и международных рынках наукоемкой продукции, достичь лидерских позиций в постиндустриальном мире.
Стратегией определена необходимость формирования инфраструктуры для генерации знаний, развития прикладных научных исследований, ориентированных на современные проблемы экономики региона и подготовку квалифицированных специалистов.
Достижение конкурентоспособности научного комплекса автономного округа в мировом масштабе требует решения целого ряда задач, включая:
- развитие материально-технической и кадровой базы научных учреждений автономного округа;
- привлечение молодежи к профессиональной научной деятельности;
- развитие прикладных научных исследований, ориентированных на решение современных проблем отечественной экономики и социокультурной сферы региона.
Состояния научной сферы автономного округа за последние годы представлено в таблице 2 следующими статистическими данными.
Таблица 2
Показатель |
1995 год |
1998 год |
2000 год |
2005 год |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками (человек) |
304 |
228 |
209 |
98 |
111 |
100 |
85 |
4 |
16 |
46 |
Затраты организаций на научные исследования и разработки (млн. руб.) |
|
15,4 |
19,3 |
27,2 |
90,7 |
191 |
86,5 |
0,9 |
6,1 |
42,2 |
Число созданных передовых технологий (ед.) |
|
|
- |
- |
2 |
4 |
5 |
1 |
1 |
4 |
Число использованных передовых технологий (ед.) |
|
|
230 |
1097 |
1573 |
2018 |
2049 |
2742 |
3628 |
3769 |
Анализ состояния научного потенциала в автономном округе позволяет сделать следующие выводы:
- динамика состояния научно-технического потенциала автономного округа отразила кризисные тенденции, характерные для научно-технического комплекса страны в целом. Основное содержание происходивших процессов заключалось в разрушении принципиальных основ старой институциональной системы научно-технической деятельности и ее обеспечения при отсутствии принципиально новых шагов, направленных на формирование научной инфраструктуры, соответствующей принципам и потребностям рыночной экономики;
- автономный округ располагает крайне незначительным научным потенциалом. Структура научного потенциала в автономном округе также нерациональна и не отражает реальных потребностей в изучении и развитии производительных сил и социокультурной сферы региона;
- по концентрации исследователей на 10 тыс. человек населения автономный округ занимает одно из последних мест в Российской Федерации. Необходимо резкое увеличение количества квалифицированных исследователей по большинству научных специальностей.
Изменение негативного развития ситуации в научно-технической сфере автономного округа ставит цель по повышению роли науки в деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа, увеличению объемов научно-исследовательских работ, проводимых ими по приоритетным направлениям, применению программно-целевого метода для решения стоящих перед автономным округом научных и научно-технических задач, всесторонней поддержке организаций, осуществляющих научную и научно-техническую деятельность в автономном округе, привлечению молодежи к профессиональной научной деятельности, развитию прикладных научных исследований, ориентированных на современные проблемы региона.
Грамотное управление процессами устойчивого развития, гарантирующего стабильную привлекательность территории для жизни и инвестиций, создаст благоприятные условия для превращения региона в стратегический форпост Российской Федерации в Арктике. Для этого в первую очередь необходимо:
- развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций;
- формирования сбалансированного и устойчиво развивающегося сектора исследований и разработок;
- обеспечение открытости региональной научной системы и интеграции ее в мировые процессы создания и использования нововведений.
Приоритетные направления развития науки, техники и технологий в автономном округе планируется регулярно пересматривать с учетом мировых тенденций, а также результатов, достигнутых ямальскими и российскими исследователями, в рамках активного взаимодействия науки, бизнеса, общества и государства с учетом целей и задач долгосрочного социально-экономического развития автономного округа, потребностей отраслей и секторов экономики, а также потенциального экономического эффекта от использования результатов исследований и разработок.
Системные подходы к формированию и реализации научной и научно-технической политики в автономном округе начали формироваться с 2008 года, с момента образования департамента по науке и инновациям автономного округа. В течение ряда лет были сформированы цели и задачи деятельности научной отрасли в регионе, создан механизм координации деятельности исполнительных органов государственной власти при реализации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, созданы предпосылки для ее динамичного развития.
Управление государственной научной и научно-технической политикой автономного округа будет осуществляться Советом по государственной научно-технической и инновационной политике автономного округа и департаментом по науке и инновациям автономного округа.
В 2011 году было создано первое научное учреждение автономного округа -государственное казенное учреждение автономного округа "Научный центр изучения Арктики" (далее - Научный центр), основная деятельность которого направлена на проведение научных исследований и получение новых знаний, способствующих созданию современных научных основ управления арктическими территориями, экономическому, социальному и культурному развитию автономного округа.
Исследования проводятся по ряду приоритетных для Арктики направлений, в частности исследования в области археологии, этнологии, истории, культуры и экономики региона, изучение влияния на здоровье населения вредных факторов окружающей среды, выработка требований по охране здоровья населения и полярников. С развитием материально-технической и кадровой составляющей Научный центр сможет приступить к более глубокому изучению экологии Арктики, изучению опасных и кризисных природных явлений, разработке и внедрению современных технологий и методов их прогнозирования и повышения устойчивости объектов инфраструктуры. Сектор исследований и разработок в автономном округе будет развиваться преимущественно на базе Научного центра.
В 2012 и 2013 годах были организованы комплексные арктические экспедиции морского базирования "Ямал-Арктика". Экспедицией проведены исследования по широкому комплексу направлений науки в условиях интенсивного развития нефтегазового комплекса, существенных климатических изменений, последующих изменений среды обитания человека, а также социально-экономических условий жизнедеятельности в автономном округе. Результаты, полученные в ходе экспедиции, обеспечили органы государственной власти региона, научно-исследовательские и проектные организаций, другие хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность в Арктической зоне Российской Федерации, актуальными данными и аналитическими материалами о текущем состоянии и возможных изменениях окружающей среды, природно-территориальных комплексов, в условиях интенсивного промышленного развития и глобальных климатических изменений.
Для системного проведения научных исследований в Арктике и эффективного достижения поставленных Стратегией развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года задач создано некоммерческое партнерство "Межрегиональный экспедиционный центр "Арктика" (далее - МЭЦ "Арктика") со штаб-квартирой в городе Салехарде, которая обеспечит ежегодное проведение комплексных арктических научно-исследовательских экспедиций морского и сухопутного базирования.
Участие в создании и деятельности МЭЦ "Арктика" арктических субъектов Российской Федерации и заинтересованных ведомственных и академических научно-исследовательских институтов позволит расширить территорию и объемы научной деятельности в Арктике, поддерживать в актуальном состоянии геоинформационную систему, внедрить новые технологии, материалы и транспортные средства, адаптированные к природно-климатическим условиям Арктики.
Географическое положение автономного округа, в том числе большая площадь, охват различных природных зон, от арктической до таежной, расположение вблизи географического центра России, делает его особо привлекательным с точки зрения организации научных наблюдений и забора различных проб, а это значит, для создания на территории автономного округа научной лаборатории - Арктической научной лаборатории высокоширотных исследований.
Арктическая научная лаборатория высокоширотных исследований будет осуществлять организацию и проведение научных исследований по приоритетным направлениям реализации на территории автономного округа государственной научно-технической политики путем формирования современного исследовательского комплекса, отвечающего мировым стандартам по техническим и эксплуатационным характеристикам научного оборудования, а также выполнять работы и оказывать услуги для осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти по проведению лабораторных работ, диагностической и аналитической деятельности, технических испытаний, исследований, сертификации и мониторинга в различных сферах и отраслях.
Реализация кадровой политики в сфере науки и обеспечения организаций автономного округа высококвалифицированными кадрами будет осуществляться на базе Арктического научно-образовательного центра. Он станет ключевым звеном региональной сети образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования, важным фактором повышения привлекательности территории для молодых специалистов, выпускников и аспирантов, которые в перспективе должны стать основной движущей силой инновационного развития региона. Арктический научно-образовательный центр будет создан в 2014 году в партнерстве с организациями частного сектора и станет ключевым звеном региональной сети учреждений высшего и среднего профессионального образования.
В целях развития научной инфраструктуры могут реализовываться и другие проекты, отвечающие направлениям государственной научно-технической политике автономного округа.
Модернизация кадровой политики российского сектора исследований и разработок включает использование таких механизмов привлечения и закрепления в науке и инновационных видах деятельности молодых специалистов, как планирование карьеры, введение системы индивидуальных грантов для молодых ученых, их поощрения, а также предоставление займов и венчурное финансирование реализации собственных разработок. В этих целях в 2012 году создан и функционирует Совет молодых ученых и специалистов автономного округа, являющийся постоянно действующим коллегиальным совещательным органом при Губернаторе автономного округа. Совет будет готовить предложения по стимулированию и поддержке профессиональной деятельности молодых ученых и специалистов, оказывать содействие в обеспечении необходимых условий труда, жизни, социальном обеспечении и организации досуга молодых ученых и специалистов.
В порядке координации научно-технической деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа департамент по науке и инновациям автономного округа продолжит формирование Научного плана автономного округа, фиксирующего основные направления государственной научно-технической политики автономного округа и включающего свод научных проектов, программ и мероприятий, реализуемых за счет средств окружного бюджета. Совершенствование работы по формированию и исполнению Научного плана автономного округа позволит направить научные знания на решение проблем экономики и социальной сферы автономного округа.
Решение указанных выше проблем позволит создать в автономном округе Арктический научно-инновационный комплекс, развить научную и научно-техническую деятельность, сформировать лидерство автономного округа в Арктике.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2016 г. N 262-П раздел II настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 1
Целями Подпрограммы 1 являются:
1) создание в автономном округе Арктического научно-инновационного комплекса;
2) повышение роли науки и научно-технической деятельности в социально-экономическом развитии автономного округа.
Достижение заданных целей будет осуществляться путем реализации следующих задач:
1) развитие и обеспечение деятельности научной и научно-технической инфраструктуры;
2) реализация научных и научно-технических программ, проектов и мероприятий по приоритетным направлениям реализации на территории автономного округа государственной научно-технической политики.
Решение поставленных задач будет осуществляться посредством выполнения основных мероприятий Подпрограммы 1.
Основное мероприятие 1. Создание, развитие и обеспечение деятельности научной инфраструктуры.
Мероприятие будет обеспечиваться путем развития научного центра, включает в себя сметное финансирование, а также при условии выделения дополнительных средств обновление материально-технической базы и повышение заработной платы научным сотрудникам.
Основное мероприятие 2. Содействие в реализации научных и научно-технических программ, проектов и мероприятий. Мероприятие будет реализовываться через:
2.1. проведение научных исследований и мероприятий по приоритетным направлениям реализации на территории автономного округа государственной научно-технической политики согласно научному плану автономного округа, которое будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа, законодательством о государственных закупках;
2.2. организацию и проведение экспертизы научной и научно-технической деятельности в автономном округе.
Проведение экспертиз научной и научно-технической деятельности в автономном округе проводится в целях экспертного обеспечения общественно значимых решений, принимаемых органами государственной власти, в целях оценки соответствия объектов экспертизы современному уровню научных, технических и технологических знаний, тенденциям и приоритетам научно-технического прогресса, принципам государственной научно-технической политики, а также снижения степени риска негативных последствий принимаемых решений, оценки результативности научно-исследовательских, опытно-конструкторских и иных научных работ и разработок. Выполнение экспертиз будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа, законодательством о государственных закупках;
2.3. в целях развития прикладных научных исследований и экспедиционной деятельности будет предоставляться субсидия некоммерческому партнерству "Межрегиональный экспедиционный центр "Арктика", которое будет оказывать логистическое и организационное содействие группам ученых, в том числе Российской академии наук и крупных научно-исследовательских институтов, ведущим научные изыскания в полевых условиях в отдаленных территориях автономного округа.
Для предоставления возможности проведения полевых научных исследований в труднодоступных районах автономного округа в круглогодичном режиме некоммерческое партнерство "Межрегиональный экспедиционный центр "Арктика" будет участвовать в создании и оснащении современным оборудованием научно-исследовательских стационаров;
2.4. обеспечение деятельности Совета молодых ученых и специалистов при Губернаторе автономного округа, в том числе его ресурсное обеспечение, будет осуществляться на цели проведения заседаний, форумов и конференций, содействие информационному обеспечению, в т.ч. обеспечение работы интернет-сайта;
2.5. предоставление субсидии субъектам научной деятельности в автономном округе на научно-исследовательскую деятельность по результатам проведения региональных конкурсов совместно с Российским фондом фундаментальных исследований.
Основной целью проведения конкурса будет объединение усилий Российского фонда фундаментальных исследований и Правительства автономного округа для финансирования фундаментальных исследований, направленных на решение проблем, определенных автономным округом, поддержку научных школ, научных коллективов и отдельных ученых, выполняющих такие исследования в интересах автономного округа.
В рамках региональных конкурсов будут рассматривать инициативные научные проекты, направленные на решение приоритетных проблем автономного округа.
Мероприятие 3. Нормативное, правовое и методическое обеспечение в сфере научной, научно-технической деятельности в автономном округе.
Мероприятие направлено на осуществление деятельности по совершенствованию нормативно-правовой, научной и методологической базы в области научного, научно-технического развития автономного округа, планируется участие в подготовке замечаний и предложений к проектам окружных и федеральных законов, относящихся к сфере развития научной, научно-технической деятельности. Кроме того, будет совершенствоваться региональная нормативно-правовая база, регламентирующая научную, научно-техническую деятельность в автономном округе.
Мероприятие 4. Организация проведения мониторинга научной, научно-технической деятельности в автономном округе.
В рамках мероприятия планируется осуществлять работы, направленные на формирование и ведение реестра субъектов научной и (или) научно-технической деятельности автономного округа, формирование и ведение реестра научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ автономного округа, финансируемых за счёт средств окружного бюджета, а также осуществление мониторинга научных и научно-технических мероприятий на территории Российской Федерации и за её пределами.
Мероприятие 5. Формирование научного плана.
В рамках мероприятия будут осуществляться следующие работы: сбор и анализ заявок от органов исполнительной власти на включение в научный план; организация проведение экспертизы технических заданий на выполнение научных и (или) научно-технических проектов, входящих в состав заявок; формирование пакета документов для рассмотрения советом по государственной научно-технической и инновационной политике в автономном округе; подготовка информационных материалов о результативности исполнения научного плана автономного округа.
Мероприятие 6. Разработка и реализация мероприятий, связанных с вопросами управления подведомственными учреждениями.
В рамках мероприятия планируется осуществление контроля за соблюдением нормативно-правовых актов и выполнением плановых показателей в сфере научной и научно-технической деятельности подведомственным учреждением департамента по науке и инновациям автономного округа ГКУ ЯНАО "Научный центр изучения Арктики", а также разработка критериев и показателей для совершенствования оценки эффективности деятельности работников ГКУ ЯНАО "Научный центр изучения Арктики".
Перечень мероприятий Подпрограммы 1 приведен в таблице 3.
Таблица 3
Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию
N |
Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 1 |
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.) |
|||||||
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Подпрограмма 1 "Развитие научной и научно-технической деятельности" |
1 546 315 |
207 251 |
210 074 |
225 798 |
225 798 |
225 798 |
225 798 |
225 798 |
2. |
Ответственный исполнитель - департамент по науке и инновациям автономного округа (всего), в том числе |
1 546 315 |
207 251 |
210 074 |
225 798 |
225 798 |
225 798 |
225 798 |
225 798 |
3. |
Ведомственные расходы |
266 653 |
37 919 |
28 954 |
39 956 |
39 956 |
39 956 |
39 956 |
39 956 |
4. |
Подведомственное учреждение - ГКУ ЯНАО "Научный центр изучения Арктики" |
1 279 662 |
169 332 |
181 120 |
185 842 |
185 842 |
185 842 |
185 842 |
185 842 |
5. |
Расходы, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 4 |
296 583* |
46 823* |
31 848* |
28 288* |
47 406* |
47 406* |
47 406* |
47 406* |
6. |
Основное мероприятие 1. Создание, развитие и обеспечение деятельности научной инфраструктуры |
1 256 107 |
192 429 |
194 468 |
173 842 |
173 842 |
173 842 |
173 842 |
173 842 |
7. |
Ответственный исполнитель - департамент по науке и инновациям автономного округа (всего), в том числе |
1 256 107 |
192 429 |
194 468 |
173 842 |
173 842 |
173 842 |
173 842 |
173 842 |
8. |
Ведомственные расходы |
54 774 |
31 600 |
23 174 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9. |
Подведомственное учреждение - ГКУ ЯНАО "Научный центр изучения Арктики" |
1 201 333 |
160 829 |
171 294 |
173 842 |
173 842 |
173 842 |
173 842 |
173 842 |
10. |
В том числе расходы на обеспечение уставных видов деятельности ГКУ ЯНАО "Научный центр изучения Арктики" |
1 201 333 |
160 829 |
171 294 |
173 842 |
173 842 |
173 842 |
173 842 |
173 842 |
11. |
Мероприятие 1.1. Субсидии некоммерческому партнерству "Межрегиональный экспедиционный центр "Арктика" на организацию научной деятельности |
54 774 |
31 600 |
23 174 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
12. |
Ведомственные расходы |
54 774 |
31 600 |
23 174 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
13. |
Основное мероприятие 2. Содействие в реализации научных и научно-технических программ, проектов и мероприятий |
290 208 |
14 822 |
15 606 |
51 956 |
51 956 |
51 956 |
51 956 |
51 956 |
14. |
Ответственный исполнитель - департамент по науке и инновациям автономного округа (всего), в том числе |
290 208 |
14 822 |
15 606 |
51 956 |
51 956 |
51 956 |
51 956 |
51 956 |
15. |
Ведомственные расходы |
211 879 |
6 319 |
5 780 |
39 956 |
39 956 |
39 956 |
39 956 |
39 956 |
16. |
Подведомственное учреждение - ГКУ ЯНАО "Научный центр изучения Арктики" |
78 329 |
8 503 |
9 826 |
12 000 |
12 000 |
12 000 |
12 000 |
12 000 |
17. |
Мероприятие 2.1. Проведение научных исследований и мероприятий согласно научному плану автономного округа |
158 549 |
13 503 |
14 826 |
26 044 |
26 044 |
26 044 |
26 044 |
26 044 |
18. |
Ответственный исполнитель - департамент по науке и инновациям автономного округа (всего), в том числе |
158 549 |
13 503 |
14 826 |
26 044 |
26 044 |
26 044 |
26 044 |
26 044 |
19. |
Ведомственные расходы |
80 220 |
5 000 |
5 000 |
14 044 |
14 044 |
14 044 |
14 044 |
14 044 |
20. |
Подведомственное учреждение - ГКУ ЯНАО "Научный центр изучения Арктики" |
78 329 |
8 503 |
9 826 |
12 000 |
12 000 |
12 000 |
12 000 |
12 000 |
21. |
Мероприятие 2.2. Организация и проведение экспертиз научной и научно-технической деятельности в автономном округе |
4 599 |
1 319 |
780 |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
22. |
Ответственный исполнитель - департамент по науке и инновациям автономного округа (всего), в том числе |
4 599 |
1 319 |
780 |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
23. |
Ведомственные расходы |
4 599 |
1 319 |
780 |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
24. |
Мероприятие 2.3. Субсидии некоммерческому партнерству "Межрегиональный экспедиционный центр "Арктика" на организацию научной деятельности |
109 060 |
0 |
0 |
21 812 |
21 812 |
21 812 |
21 812 |
21 812 |
25. |
Ответственный исполнитель - департамент по науке и инновациям автономного округа (всего), в том числе |
109 060 |
0 |
0 |
21 812 |
21 812 |
21 812 |
21 812 |
21 812 |
26. |
Ведомственные расходы |
109 060 |
0 |
0 |
21 812 |
21 812 |
21 812 |
21 812 |
21 812 |
27. |
Мероприятие 2.4. Обеспечение деятельности Совета молодых ученых и специалистов при Губернаторе автономного округа |
3 000 |
0 |
0 |
600 |
600 |
600 |
600 |
600 |
28. |
Ответственный исполнитель - департамент по науке и инновациям автономного округа (всего), в том числе |
3 000 |
0 |
0 |
600 |
600 |
600 |
600 |
600 |
29. |
Ведомственные расходы |
3 000 |
0 |
0 |
600 |
600 |
600 |
600 |
600 |
30. |
Мероприятие 2.5. Субсидии субъектам научной деятельности в автономном округе на научно-исследовательскую деятельность совместно с Российским фондом фундаментальных исследований |
15 000 |
0 |
0 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
31. |
Ответственный исполнитель - департамент по науке и инновациям автономного округа (всего), в том числе |
15 000 |
0 |
0 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
32. |
Ведомственные расходы |
15 000 |
0 |
0 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
33. |
Мероприятие 3. Нормативное, правовое и методическое обеспечение в сфере научной, научно-технической деятельности в автономном округе |
118 632* |
18 730* |
12 739* |
11 315* |
18 962* |
18 962* |
18 962* |
18 962* |
34. |
Мероприятие 4. Организация проведения мониторинга научной, научно-технической деятельности в автономном округе |
59 316* |
9 364* |
6 370* |
5 658* |
9 481* |
9 481* |
9 481* |
9 481* |
35. |
Мероприятие 5. Формирование научного плана |
29 660* |
4 682* |
3 185* |
2 829* |
4 741* |
4 741* |
4 741* |
4 741* |
36. |
Мероприятие 6. Разработка и реализация мероприятий, связанных с вопросами управления подведомственных учреждений |
88 975* |
14 047* |
9 554* |
8 486* |
14 222* |
14 222* |
14 222* |
14 222* |
* Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках подпрограммы 4 "Обеспечение реализации Государственной программы" (далее - Подпрограмма 4). Данные расходы не учтены в общем объеме финансирования Подпрограммы 1, а сгруппированы в Подпрограмме 4 (таблица 6).
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 февраля 2016 г. N 79-П раздел III настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения возникшие с 18 декабря 2015 г.
III. Перечень показателей Подпрограммы 1
Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы 1 представлены в приложении N 2 к настоящей Государственной программе.
Таблица М-1.1
1. Количество субъектов научной и научно-технической деятельности автономного округа | ||
Единица измерения |
ед. |
|
Определение показателя |
Количество субъектов научной и научно-технической деятельности в автономном округе |
|
Алгоритм формирования показателя |
Фактическое Кс |
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Условием выполнения показателя является достижение либо перевыполнение показателя. При выполнении указанного условия показатель считается выполненным (100%), в противном случае - невыполненным |
Количество субъектов научной и научно- технической деятельности в автономном округе |
Кс |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Департамент по науке и инновациям автономного округа, отчетность, ед. |
Таблица М-1.2
2. Число публикаций ямальских авторов в индексируемых научных журналах в расчете на 100 исследователей | ||
Единица измерения |
ед. |
|
Определение показателя |
Число публикаций ямальских авторов в индексируемых научных журналах в расчете на 100 исследователей |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Условием выполнения показателя является достижение либо перевыполнение показателя. При выполнении указанного условия показатель считается выполненным (100%), в противном случае - невыполненным |
Число публикаций ямальских авторов в индексируемых научных журналах в расчете на 100 исследователей |
||
Количество публикаций |
||
Численность исследователей |
||
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Государственные научные учреждения автономного округа (ед.) |
Таблица М-1.3
3. Количество научных и научно-технических мероприятий | ||
Единица измерения |
ед. |
|
Определение показателя |
Количество научных и научно-технических мероприятий |
|
Алгоритм формирования показателя |
фактическое Км |
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Условием выполнения показателя является достижение либо перевыполнение показателя. При выполнении указанного условия показатель считается выполненным (100%), в противном случае - невыполненным |
Количество научных и научно-технических мероприятий |
Км |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Департамент по науке и инновациям автономного округа, отчетность, ед. |
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 июня 2015 г. N 501-П раздел IV настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе
В рамках Подпрограммы 1 предоставление межбюджетных субсидий, предоставляемых в бюджеты муниципальных образований в автономном округе, не осуществляется.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2016 г. N 262-П раздел V настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
Реализация Подпрограммы 1 позволит к 2020 году достичь следующих результатов:
1) число публикаций ямальских авторов в индексируемых научных журналах в расчете на 100 исследователей 5 ед.;
2) увеличение количества субъектов научной и научно-технической деятельности автономного округа до 30 ед.;
3) увеличение количества научных и научно-технических мероприятий в два раза по отношению к 2012 году;
4) создание правовых и методических основ в области развития научной, научно-технической деятельности в автономном округе;
5) обеспечение актуальной информацией о состоянии научной, научно-технической деятельности в автономном округе;
6) повышение эффективности планирования и расходования средств окружного бюджета на научную и (или) научно-техническую деятельность;
7) повышение эффективности деятельности работников подведомственных учреждений.
Подпрограмма 2 "Развитие научной деятельности в области археологии"
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2016 г. N 262-П паспорт настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Паспорт подпрограммы 2
I. Характеристика текущего состояния
Одним из стратегических приоритетов государственной политики Российской Федерации в Арктике, определенных в Основах государственной политики, является совершенствование системы государственного управления социально-экономическим развитием Арктической зоны Российской Федерации, в том числе за счет расширения фундаментальных и прикладных научных исследований в Арктике. Одной из основных мер по реализации государственной политики в области научных исследований и научного обеспечения деятельности в Арктической зоне Российской Федерации является проведение исследований в области истории, культуры и экономики региона.
Территория современного автономного округа, которую с древности считали "краем Земли" (буквальный перевод с ненецкого языка названия "Ямал") и которая до сих пор многими в России и за рубежом воспринимается лишь в контексте его сырьевых ресурсов, с давних пор является динамично развивающимся, контактным регионом. Здесь еще в глубокой древности возникли культуры, которые органично дополняют и обогащают общий багаж знаний и навыков циркумполярных культур планеты.
Наличие на территории автономного округа уникальных памятников археологии с замороженным культурным слоем, в котором сохраняются практически все остатки материальной культуры, в том числе изделия из органических материалов, дает богатейший источник для изучения истории традиционных культур и формирования хозяйственных, биологических и культурных адаптаций в условиях арктической и субарктической природной среды.
В автономном округе ежегодно проводятся научно-исследовательские работы по изучению памятников древней и средневековой истории. Исследуются наиболее яркие памятники, представляющие помимо массы научной информации уникальные артефакты для региональных музеев.
Вместе с тем, очевидно, что для такой территории, как автономный округ, проведенные исследования недостаточны.
Во-первых, география работ охватывает в основном северо-западные территории автономного округа, в то время как недостаточно изучен восток и северо-восток, а именно: полуостров Гыдан, в целом Тазовский район. Лишь единичные памятники археологии известны в Красноселькупском районе. Общая историческая картина, построенная без участия восточных районов автономного округа, таким образом, будет не полна.
Во-вторых, все эти годы ощущалась слабая степень изученности памятников ранних эпох - камня и бронзы. Знания о первоначальных этапах заселения человеком Севера Западной Сибири недостаточны. Без изучения ранних эпох все выводы об истории развития культур на территории автономного округа будут лишены базового основания.
В-третьих, проведение научных исследований на памятниках археологии является нерегулярным и нестабильным, вследствие чего научные работы проводятся на единичных памятниках (в 2010 году проведены исследования только на двух памятниках). Значительных результатов в научных работах можно достичь лишь при долговременных систематических исследованиях, которые должны осуществляться в течение нескольких лет.
В-четвертых, немаловажной проблемой является эпизодичность мероприятий по популяризации научной деятельности автономного округа. Как следствие, малая информированность значительной части молодежи и взрослого населения о научной деятельности в целом.
Вышеизложенные проблемы и задачи свидетельствуют об актуальности и необходимости проведения работ, направленных на решение проблем в сфере научной деятельности в области археологии.
Реализация Подпрограммы 2 позволит развивать научные исследования для получения качественно новых знаний о древних и традиционных культурах региона в принципиально новых экономических, социально-политических и информационных условиях и требованиях современной России. Развитие основано на увеличении площади исследуемой территории, на планировании долговременных и систематических исследованиях, которые будут проводиться с использованием информационных и компьютерных технологий, в принципиально новых организационных и экономических формах. Все это в совокупности, безусловно, отражает начало качественно нового этапа в развитии археологии Ямала.
Реализация мероприятий Подпрограммы 2 приведет к повышению роли Российской Федерации в вопросе освоения Арктики, археологические памятники пополнят коллекции выставочных экспозиций, дадут новый импульс для развития туризма как сферы экономики, непосредственно влияющей на доходы автономного округа и занятость населения.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2016 г. N 262-П раздел II настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 2
Целью Подпрограммы 2 является ускоренное развитие приоритетных направлений науки.
Достижение заданной цели будет осуществляться путём развития научной деятельности в области археологии, а именно:
Основное мероприятие 1. Осуществление научных исследований в области археологии, а также их пропаганда и популяризация.
Мероприятие 1.1. Научные исследования: комплексные археологические и разведочные работы. Подпрограммой 2 предусматриваются комплексные археологические и разведочные работы, изучение археологических памятников в различных районах автономного округа. В результате исследований будут даны географическая и природная характеристики памятников, проведены изыскания о промысловой фауне, хозяйственных занятиях населения в прошлом и настоящем. Сделаны выводы об истории расселения и освоения территории автономного округа по археологическим и фольклорным данным, письменным источникам.
Мероприятие 1.2. Популяризация научной деятельности в области археологии. Мероприятия по пропаганде и популяризации научной деятельности в области археологии будут содействовать развитию международного и межрегионального сотрудничества в сферах научной и научно-технической деятельности, разработке и реализации научных и научно-технических программ и проектов, а также позиционированию автономного округа как активно развивающегося региона в сфере науки.
В ходе работ предполагается продолжить выпуск серии коллективных монографий по результатам изучения базовых археологических памятников автономного округа, а также организация научных мероприятий с международным участием;
Мероприятие 2. Координация научных исследований в области археологии. В результате реализации мероприятия будет достигнуто повышение качества планирования и реализации планов научно-исследовательских работ в области археологии.
Решение поставленных задач Подпрограммы 2 будет осуществляться посредством выполнения перечня мероприятий Подпрограммы 2.
Перечень мероприятий Подпрограммы 2 приведен в таблице 4.
Таблица 4
Перечень мероприятий Подпрограммы 2 и затраты на их реализацию
N |
Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 2 |
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.) |
|||||||
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Подпрограмма 2 "Развитие научной деятельности в области археологии" |
55 436 |
9 728 |
6 708 |
7 800 |
7 800 |
7 800 |
7 800 |
7 800 |
2. |
Ответственный исполнитель - департамент по науке и инновациям автономного округа (всего), в том числе |
55 436 |
9 728 |
6 708 |
7 800 |
7 800 |
7 800 |
7 800 |
7 800 |
3. |
Подведомственное учреждение - ГКУ ЯНАО "Научный центр изучения Арктики" |
55 436 |
9 728 |
6 708 |
7 800 |
7 800 |
7 800 |
7 800 |
7 800 |
4. |
Расходы, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 4 |
10 744* |
2 198* |
1 017* |
977* |
1 638* |
1 638* |
1 638* |
1 638* |
5. |
Основное мероприятие 1. Осуществление научных исследований в области археологии, а также их пропаганда и популяризация |
55 436 |
9 728 |
6 708 |
7 800 |
7 800 |
7 800 |
7 800 |
7 800 |
6. |
Мероприятие 1.1. Научные исследования: комплексные археологические и разведочные работы |
53 736 |
8 028 |
6 708 |
7 800 |
7 800 |
7 800 |
7 800 |
7 800 |
7. |
Мероприятие 1.2. Популяризация научной деятельности в области археологии |
1 700 |
1 700 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8. |
Мероприятие 2. Координация научных исследований в области археологии |
10 744* |
2 198* |
1 017* |
977* |
1 638* |
1 638* |
1 638* |
1 638* |
* Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 4. Данные расходы не учтены в общем объеме финансирования Подпрограммы 2, а сгруппированы в Подпрограмме 4 (таблица 6).
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 февраля 2016 г. N 79-П раздел III настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения возникшие с 18 декабря 2015 г.
III. Перечень показателей Подпрограммы 2
Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы 2 представлены в приложении N 2 к настоящей Государственной программе.
Методика по расчету показателей Подпрограммы 2
Таблица М-2.1
1. Доля описанных находок-артефактов от общего числа находок - не менее 98% | ||
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Отношение количества описанных находок-артефактов к общему числу находок |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Условием выполнения показателя является достижение либо перевыполнение показателя. При выполнении указанного условия показатель считается выполненным (100%), в противном случае - невыполненным |
Доля описанных находок |
||
Количество описанных находок |
КОН |
|
Общее число находок |
ОЧН |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
ГКУ АО "Научный центр изучения Арктики" (шт.) |
Таблица М-2.2
2. Доля площади фактически вскрытого культурного слоя от произведения количества исследуемых памятников археологии за отчетный год на среднюю площадь вскрытого культурного слоя на одно археологическое исследование - не менее 98% | ||
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Отношение фактической площади вскрытого культурного слоя за отчетный год к произведению количества исследуемых памятников археологии за отчетный год на среднюю площадь вскрытого культурного слоя на одно археологическое исследование |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Условием выполнения показателя является достижение либо перевыполнение показателя. При выполнении указанного условия показатель считается выполненным (100%), в противном случае - невыполненным |
Доля площади вскрытого культурного слоя |
||
Фактическая площадь вскрытого культурного слоя за отчетный год |
ФПВС |
|
Количество исследуемых памятников археологии за отчетный год |
КИП |
|
Средняя площадь вскрытого культурного слоя на одно археологическое исследование |
СПВКС |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
ГКУ АО "Научный центр изучения Арктики", кв. м, шт., по результатам археологических работ средняя площадь вскрытого культурного слоя составляет 150 кв. м на одно археологическое исследование |
Таблица М-2.3
3. Доля закартированных археологических памятников от общего числа разведанных археологических памятников - не менее 98% | ||
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Отношение количества фактически закартированных в отчетном году археологических памятников к общему количеству разведанных археологических памятников |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Условием выполнения показателя является достижение либо перевыполнение показателя. При выполнении указанного условия показатель считается выполненным (100%), в противном случае - невыполненным |
Доля закартированных археологических памятников от общего числа разведанных археологических памятников |
||
Количество фактически закартированных в отчетном году археологических памятников |
ФЗАП |
|
Общее количество разведанных археологических памятников |
ОКАП |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
ГКУ АО "Научный центр изучения Арктики", шт. |
Таблица М-2.4
4. Доля площади разведанной территории в отчетном году от произведения количества запланированных разведочных экспедиций к средней площади разведанной территории при реализации одного мероприятия - не менее 98% | ||
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Отношение площади разведанной территории в отчётном году к произведению количества запланированных разведочных экспедиций к средней площади разведанной территории при реализации одного мероприятия |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Условием выполнения показателя является достижение либо перевыполнение показателя. При выполнении указанного условия показатель считается выполненным (100%), в противном случае - невыполненным |
Доля площади разведанной территории |
||
Количество запланированных разведочных экспедиций |
КЗРЭ |
|
Фактическая площадь разведанной территории в отчётном году |
ПР |
|
Средняя площадь разведанной территории при реализации одного мероприятия |
СП |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
ГКУ АО "Научный центр изучения Арктики", шт., кв. м, по результатам археологических разведочных работ средняя площадь разведанной территории при реализации одного мероприятия составляет 20 000 кв. м |
Таблица М-2.5
5. Количество изданных научных монографий, статей и научно-популярной литературы и продукции - не менее 98% от запланированных | ||
Единица измерения |
шт. |
|
Определение показателя |
Количество изданных научных монографий, статей и научно-популярной литературы и продукции |
|
Алгоритм формирования показателя |
Фактическое Кизд, значение целевого индикатора рассчитывается путём суммирования количества изданных научных монографий и научно-популярной литературы за отчетный год |
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Условием выполнения показателя является достижение либо перевыполнение показателя. При выполнении указанного условия показатель считается выполненным (100%), в противном случае - невыполненным |
Количество изданных научных монографий, статей и научно-популярной литературы и продукции за отчетный год |
Кизд |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
ГКУ АО "Научный центр изучения Арктики", отчетность, шт. |
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 июня 2015 г. N 501-П раздел IV настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе
В рамках Подпрограммы 2 предоставление межбюджетных субсидий, предоставляемых в бюджеты муниципальных образований в автономном округе, не осуществляется.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2016 г. N 262-П раздел V настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2
В результате реализации мероприятий Подпрограммы 2 будут получены новые знания, которые будут вводиться в научный оборот путем выхода в свет научной литературы: монографий, сборников и статей, а также в результате обмена знаний, информацией и мнениями среди представителей научного сообщества. При этом:
1) доля описанных находок-артефактов от общего числа находок составит не менее 98%;
2) доля площади фактически вскрытого культурного слоя от произведения количества исследуемых памятников археологии за отчетный год на среднюю площадь вскрытого культурного слоя на одно археологическое исследование составит не менее 98%;
3) доля закартированных археологических памятников от общего числа разведанных археологических памятников составит не менее 98%;
4) доля площади разведанной территории в отчетном году от произведения количества запланированных разведочных экспедиций к средней площади разведанной территории при реализации одного мероприятия составит не менее 98%;
5) количество изданных научных монографий, статей и научно-популярной литературы и продукции составит не менее 98% от запланированных;
6) повышение качества планирования и реализации планов научно-исследовательских работ в области археологии.
Подпрограмма 3 "Развитие инновационной деятельности"
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2016 г. N 262-П паспорт настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Паспорт подпрограммы 3
I. Характеристика текущего состояния инновационной сферы автономного округа
Реализация Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года основывается на формировании новой экономики - экономики знаний и высоких технологий, которая должна создать сектора в национальной экономике, сопоставимые по своему вкладу в валовой внутренний продукт с сырьевыми секторами.
Долгосрочные ориентиры развития инновационной деятельности заданы Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, согласно которой перед Российской Федерацией стоит задача перехода экономики на инновационную социально ориентированную модель развития.
Согласно части 1 статьи 13 Устава (Основного закона) автономного округа органы государственной власти автономного округа обеспечивают научное и инновационное развитие экономики автономного округа для достижения целей и решения задач социально-экономического развития автономного округа. В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 39 Устава (Основного закона) автономного округа Правительство автономного округа определяет основные направления и осуществляет проведение налоговой, бюджетной, инновационной политики в автономном округе.
Федеральный закон от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (в редакции Федерального закона от 03 декабря 2012 года N 240-ФЗ) содержит нормы и понятия в сфере инновационной деятельности, определяет принципы, условия и формы ее государственной поддержки.
Закон автономного округа от 27 апреля 2011 года N 34-ЗАО "О развитии инновационной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе" развивает и уточняет нормативно-правовое обоснование инновационной деятельности в автономном округе, полномочия исполнительных органов государственной власти автономного округа.
Развитие инновационной деятельности в автономном округе осуществляется с 2008 года на основе принимаемых Правительством автономного округа программ. Реализация программ к 2014 году позволила:
- создать 3 инновационно-технологических центра в городах автономного округа, составляющие первоначальный каркас технологической подсистемы;
- сформировать 8 некоммерческих организаций - объектов инновационной инфраструктуры;
- увеличить число субъектов инновационной деятельности до 45 единиц;
- создать систему государственной финансовой поддержки субъектов инновационной деятельности, некоммерческих организаций - объектов инновационной инфраструктуры, центров научно-технического творчества молодежи, муниципальных программ развития инновационной деятельности;
- на базе Инновационного плана автономного округа сформировать портфель инновационных программ и проектов автономного округа.
Инновационная система автономного округа приобрела определенные контуры и очертания, стала более самостоятельной, наполнилась необходимым функционалом. В то же время инновационную систему автономного округа нельзя признать функционально полной.
Дальнейшего развития требуют инновационно-технологические центры в городах автономного округа. Создание опытных и экспериментальных полигонов позволит обеспечить субъекты инновационной деятельности экспериментальной опытно-промышленной базой для разрабатываемых инновационных проектов в сфере научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, предусматривающих доведения результатов этих работ до создания промышленного образца готовой продукции, запуска промышленного производства и коммерческий сбыт полученной продукции на отечественном и зарубежном рынках. Организация опытного полигона позволит проводить испытания техники и других механизмов в экстремальных северных условиях.
В финансовой подсистеме отсутствует такой важный элемент, как венчурный фонд, необходимый для реализации высокорискованных проектов. Создание венчурного фонда в автономном округе будет способствовать повышению инновационного потенциала, развитию наукоемких производств и внедрению новых прогрессивных технологий, формированию новых для автономного округа подходов в развитии инновационной деятельности, совершенствование системы поддержки наукоемкого малого и среднего бизнеса. Фонд может оказать существенное влияние на инновационное развитие региона - наличие самой возможности реализации проектов стимулирует инноваторов к активной работе. Созданию венчурного фонда будет предшествовать формирование банка прорывных инновационных проектов.
Требует дальнейшего совершенствования нормативно-правовая и информационные подсистемы. Несмотря на их малозатратность, эффективная деятельность данных подсистем способна значительно увеличить инновационный потенциал региона.
Для повышения инвестиционной привлекательности автономного округа, диверсификации региональной экономики необходимо продолжить разработку инвестиционных и инновационных программ и проектов для нужд автономного округа. Независимая экспертиза программ и проектов послужит гарантией эффективности и безопасности вложения инвестиций в инновационное развитие автономного округа. Документом, отражающим рост инновационной активности исполнительных органов государственной власти, будет Инновационный план автономного округа.
Одним из важных механизмов поддержки и развития инновационной деятельности в муниципальных образованиях в автономном округе и формирования на их основе территории инновационного развития является софинансирование мероприятий муниципальных программ развития инновационной деятельности. Мероприятие позволит стимулировать организацию поддержки инновационной деятельности органами местного самоуправления в автономном округе, выработку ими приоритетных направлений научно-технологического и инновационного развития муниципальных образований в автономном округе. Поддержка будет направлена на создание и развитие на территории муниципалитетов новых объектов инновационной инфраструктуры, создание опытно-производственных полигонов.
С целью выявления и привлечения перспективных направлений совместных работ субъектов Российской Федерации и автономного округа по разработке и реализации инновационных проектов и программ в сфере высоких технологий, энергосбережения и экологии, кадрового обеспечения, а также в гуманитарной сфере важно участие автономного округа в научно-практических конференциях, форумах, "круглых столах" и иных мероприятиях, в области инновационной деятельности, проводимых в регионах Российской Федерации, а также организация и проведение визитов в зарубежные страны.
Нехватка и недоступность финансовых ресурсов для субъектов инновационной деятельности является основной проблемой, сдерживающей темпы развития данного сектора экономики. Поэтому одной из значимых форм, стимулирующей инновационную активность, является поддержка в виде грантов на реализацию (внедрение) инновационных проектов.
Исходя из сложившейся ситуации в инновационной сфере автономного округа, было сформировано видение путей дальнейшего развития инновационной системы автономного округа:
- внедрение в деятельность исполнительных органов государственной власти автономного округа и местного самоуправления в автономном округе и подведомственных им организаций, отраслей и сфер управления современных инновационных технологий;
- активизация деятельности муниципальных образований в автономном округе по формированию территорий инновационного развития и инновационных кластеров;
- повышение инновационной активности бизнеса и ускорение появления новых инновационных компаний;
- обеспечение открытости региональной инновационной системы и интеграции ее в мировые процессы создания и использования нововведений.
Внедрение в деятельность исполнительных органов государственной власти автономного округа и местного самоуправления в автономном округе и подведомственных им организаций, отраслей и сфер управления современных инновационных технологий будет осуществляться посредством формирования Инновационного плана автономного округа, содействия им в разработке инновационных программ и проектов, их экспертизы.
Активизация деятельности муниципальных образований в автономном округе по формированию территорий инновационного развития и инновационных кластеров будет осуществляться посредством создания благоприятных условий для развития инновационной деятельности в автономном округе, развития и обеспечения деятельности инновационной инфраструктуры.
Повышение инновационной активности бизнеса и ускорение появления новых инновационных компаний будет осуществляться посредством поддержки субъектов инновационной деятельности.
Обеспечение открытости региональной инновационной системы и интеграции ее в мировые процессы создания и использования нововведений будет осуществляться посредством организации участия представителей исполнительных органов государственной власти автономного округа в научно-практических конференциях, форумах, "круглых столах" и иных мероприятиях, в области инновационной деятельности, проводимых в регионах Российской Федерации, организации и проведения визитов в зарубежные страны, материального обеспечения деятельности департамента по науке и инновациям автономного округа.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2016 г. N 262-П раздел II настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 3
Целью Подпрограммы 3 является развитие в автономном округе инновационно-технологического комплекса.
Заданная цель достигается путем решения следующих задач:
- развитие инновационной инфраструктуры и поддержка инновационной деятельности;
- содействие в реализации на территории автономного округа инновационных программ и проектов.
Решение задач, поставленных Подпрограммой 3, предполагается путём реализации следующих основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Развитие и государственная поддержка инновационной деятельности в автономном округе.
Мероприятие 1.1. Государственная поддержка организаций, образующих инновационную инфраструктуру.
В рамках мероприятия планируется продолжить реализацию проекта "Создание сети индустриальных и технологических парков в городах Ямало-Ненецкого автономного округа". В соответствии с проектом индустриальные и технологические парки (далее - технопарки) должны быть созданы на территории всех городов автономного округа. Проект рассчитан до 2020 года. Технопарки планируется создавать в виде инновационно-технологических центров, т.к. на момент создания они не имеют всех необходимых признаков индустриального или технологического парка и приобретают их только в процессе дальнейшего развития. Деятельность технопарков будет направлена на территориальную интеграцию коммерческих и некоммерческих организаций науки, образования, финансовых институтов, предприятий, предпринимателей и их взаимодействие между собой и с органами государственной власти и местного самоуправления, концентрацию научно-технологического потенциала и создания благоприятной, инновационной бизнес-среды для выращивания новых эффективных, инновационных бизнесов. Клиентами технопарков в перспективе будут являться более 80 малых и средних компаний, работающих в области энергетики, строительства, биотехнологий, информационно-коммуникационных технологий, медицинских технологий, технологий для лесной и пищевой промышленности и других направлениях.
Инвесторами проекта выступают Правительство автономного округа, органы местного самоуправления городов и частные инвесторы, в том числе предприятия ТЭК. Успешная реализация проекта создаст дополнительный синергетический и мультипликативный эффект в развитии промышленности и повышении конкурентоспособности автономного округа.
Научно-технический прогресс предлагает множество технических устройств, потенциально эффективных для применения в условиях северных территорий. Во избежание ошибочного выбора целесообразно создание в автономном округе опытных полигонов для испытания техники и других механизмов в экстремальных северных условиях. Сосредоточив и апробировав инженерно-технические достижения, автономный округ повысит инновационный потенциал, сможет предлагать лучшие образцы к внедрению в процессы жизнеобеспечения северных и арктических территорий и укрепит свое положение в качестве международного форпоста развития Арктики. Создание, оснащение и обеспечение деятельности инновационно-технологических центров и создание опытных полигонов будет осуществляться посредством предоставления соответствующим некоммерческим организациям имущественных взносов в виде субсидий в соответствии с постановлениями Правительства автономного округа.
В целях государственной поддержки объектов инновационной инфраструктуры в автономном округе, в соответствии с нормами статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации некоммерческим организациям - объектам инновационной инфраструктуры, осуществляющим мероприятия, направленные на развитие и поддержку инновационной деятельности, а также некоммерческим организациям на поддержку внедрения новых, перспективных технологий реабилитации алко- и наркозависимых граждан планируется предоставление субсидий из окружного бюджета. Порядок распределения и предоставления субсидий устанавливается постановлением Правительства автономного округа.
Мероприятие предусматривает субсидии на государственные задания автономным учреждениям автономного округа (далее - АУ АО), реализующим функции департамента по науке и инновациям автономного округа по государственной поддержке научной, научно-технической и инновационной деятельности и внедрению новых технологий в социальную реабилитацию и ресоциализацию отдельных категорий граждан.
Также мероприятием предусмотрена государственная поддержка организаций, осуществляющих деятельность центров научно-технического творчества молодёжи. Мероприятие направлено на формирование инновационных компетенций у молодежи и студентов, стимулирование инновационной деятельности в школах и профессиональных училищах. Мероприятием планируется поддержка некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность центров научно-технического творчества молодежи и не являются государственными (муниципальными) учреждениями, путем предоставления субсидий по результатам конкурса. Порядок определения объема и условия предоставления субсидий устанавливаются постановлением Правительства автономного округа.
Мероприятие 1.2. Организация предоставления мер государственной поддержки инновационной деятельности.
В рамках мероприятия планируется предоставление грантов субъектам инновационной деятельности на реализацию (внедрение) инновационных проектов. Мероприятие направлено на поддержку инновационных проектов субъектов инновационной деятельности, реализуемых на территории автономного округа, имеющих положительный социально-экономический эффект. Предоставление грантов на реализацию инновационных проектов субъектам инновационной деятельности осуществляется в соответствии с постановлением Правительства автономного округа.
Также планируется субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) обеспечением деятельности центров молодежного инновационного творчества, ориентированных на создание благоприятных условий для детей, молодежи и субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их развития в научно-технической, инновационной и производственной сферах путем создания материально-технической, экономической, информационной базы. Реализация мероприятия предполагается за счет привлеченных средств федерального бюджета на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, предоставляемых в виде субсидий в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства".
Мероприятие 1.3. Организация и проведение публичных мероприятий, направленных на популяризацию инновационной деятельности и государственную поддержку субъектов инновационной деятельности.
В целях популяризации инновационной деятельности в автономном округе планируется проведение публичных мероприятий, таких как инновационный форум, конкурс на звание "Лучший изобретатель и рационализатор Ямало-Ненецкого автономного округа", а также конкурс "Лучший проект в области научно-технического творчества" (конкурс инновационных проектов).
Основное мероприятие 2. Организация разработки, экспертизы и реализация инновационных программ и проектов.
Мероприятие 2.1. Формирование инновационного плана автономного округа, организация разработки инновационных программ и проектов, их экспертиза и организация реализации инновационных программ и проектов.
Данное мероприятие предусматривает формирование инновационного плана автономного округа, организацию разработки инновационных программ и проектов, их экспертизу и организацию реализации инновационных программ и проектов. Мероприятие направлено на подготовку программ и проектов по созданию инновационной продукции (товаров, работ, услуг) организациями государственного и муниципального секторов экономики. Разрабатываемые в рамках данного мероприятия инновационные программы и проекты необходимы для повышения инвестиционной привлекательности автономного округа, диверсификации региональной экономики.
При выборе направления осуществления инновационного процесса и принятии решения об инвестировании инновационного проекта или программы необходимо оценить потенциальную значимость каждого из возможных вариантов реализации данного проекта (программы). Для определения эффективности используется экспертиза. Экспертиза программ и проектов послужит гарантией эффективности и безопасности вложения инвестиций в инновационное развитие автономного округа.
Финансирование инвестиционных и инновационных проектов по развитию новых нетрадиционных отраслей экономики необходимо для реализации прорывных инвестиционных и инновационных проектов, предусмотренных Программой социально-экономического развития автономного округа.
Также мероприятие предусматривает софинансирование муниципальных программ или мероприятий, включённых в муниципальные программы, направленных на развитие инновационной деятельности. Необходимость данного вида поддержки обусловлена тем, что в настоящее время в ряде муниципальных образований в автономном округе действуют муниципальные программы по поддержке и развитию инновационной деятельности. Мероприятие позволит стимулировать организацию поддержки инновационной деятельности органами местного самоуправления в автономном округе по направлению создания территорий развития, инновационных территориальных кластеров и поддержку инновационно-технологических центров. Порядок распределения и предоставления субсидий устанавливается постановлением Правительства автономного округа.
Мероприятие 3. Нормативное, правовое и методическое обеспечение в сфере инновационной деятельности в автономном округе.
В рамках мероприятия планируется осуществлять работу по совершенствованию и актуализации нормативно-правовой и методологической базы в области инновационного развития автономного округа, принимать участие в подготовке заключений и предложений по проектам окружных и федеральных законов, относящихся к сфере деятельности управления инновационной и инвестиционной политики.
Мероприятие 4. Организация проведения мониторинга инновационной деятельности в автономном округе.
В рамках мероприятия планируется осуществлять работы по формированию и ведению реестра субъектов инновационной деятельности автономного округа, формированию и ведению реестра объектов инновационной инфраструктуры автономного округа, осуществляющих оказание содействия в реализации инновационных проектов в автономном округе, а также проведение мониторинга мероприятий по поддержке инновационной деятельности на территории Российской Федерации и за её пределами. Планируется осуществление мониторинга муниципальных программ развития инновационной деятельности, а также осуществление мониторинга субъектов инновационной деятельности, получивших государственную поддержку.
Мероприятие 5. Формирование инновационного плана.
Планируется осуществлять работы по формированию инновационного плана автономного округа, включая сбор и анализ заявок от исполнительных органов государственной власти автономного округа на включение в инновационный план; проведение мониторинга (анализа) государственных программ автономного округа на предмет наличия в их составе инновационных мероприятий (программ, проектов); обеспечение рассмотрения инновационного плана советом по государственной научно-технической и инновационной политике в автономном округе; обеспечение принятия Правительством автономного округа постановления об утверждении инновационного плана автономного округа, подготовка информационных материалов о результативности исполнения научного плана автономного округа.
Мероприятие 6. Участие в разработке и реализации мероприятий, связанных с вопросами управления подведомственных учреждений.
В рамках мероприятия планируется контроль за соблюдением ГАУ ЯНАО "Окружной технопарк "Ямал" и ГАУ ЯНАО "ЦВИТР" нормативно-правовых актов, регламентирующих их деятельность в рамках исполнения установленных департаментом по науке и инновациям автономного округа государственных заданий, а также мониторинг достижения плановых значений государственных услуг и работ, предусмотренных государственными заданиями; разработка и актуализация требований к условиям и порядку оказания государственных услуг и работ; осуществление проверок деятельности учреждений в соответствии с уставами; организация и проведение заседаний наблюдательных советов государственных учреждений по рассмотрению вопросов о деятельности государственных учреждений; осуществление контроля за своевременным размещением информации на сайте www.bus.gov.ru, формирование и направление сводных отчетов об исполнении государственных заданий государственными учреждениями, находящимися в ведении департамента по науке и инновациям автономного округа.
Мероприятие 7. Обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный федеральным законодательством и законодательством автономного округа срок.
В рамках реализации мероприятия осуществляется рассмотрение поступивших обращений граждан, предоставление консультационной и информационной помощи гражданам по вопросам осуществления инновационной деятельности в автономном округе, оформления результатов интеллектуальной деятельности, по вопросам оформления инновационных проектов для участия в проводимых департаментом по науке и инновациям автономного округа мероприятиях по предоставлению грантов на реализацию (внедрение) инновационных проектов, возможности получения других видов государственной поддержки в рамках законодательства Российской Федерации и законодательства автономного округа, а также оказываемых государственных услугах подведомственными департаменту учреждениями на бесплатной основе.
Мероприятие 8. Обеспечение исполнения условий соглашений, заключенных от имени Правительства автономного округа с предприятиями ТЭК.
В рамках реализации мероприятия осуществляется ведение реестра соглашений, положениями которых предусмотрены реализация совместных мероприятий в сфере развития инновационной деятельности; осуществляется совместное взаимодействие с представителями компаний ТЭК по исполнению пунктов соглашений, входящих в компетенцию департамента по науке и инновациям автономного округа; формирование отчетной информации по исполнению условий соглашений и своевременное их направление в адрес ответственных лиц, установленных соглашениями.
Мероприятие 9. Обеспечение деятельности координационных и совещательных органов в сфере развития инновационной деятельности.
В рамках реализации мероприятия осуществляется организация и проведение заседаний научно-технического совета департамента по науке и инновациям автономного округа, а также организация и проведение заседаний совета по государственной научно-технической и инновационной политики автономного округа по вопросам повестки в сфере развития и поддержки инновационной деятельности в автономном округе.
Решение поставленных задач будет осуществляться посредством выполнения перечня мероприятий Подпрограммы 3.
Перечень мероприятий Подпрограммы 3 приведен в таблице 5.
Таблица 5
Перечень мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их реализацию на 2014 - 2020 годы
N |
Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 3 |
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.) |
|||||||
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Подпрограмма 3 "Развитие инновационной деятельности" |
1 311 560 |
199 685 |
319 275 |
402 532 |
97 517 |
97 517 |
97 517 |
97 517 |
2. |
Ответственный исполнитель - департамент по науке и инновациям автономного округа (всего), в том числе |
1 311 560 |
199 685 |
319 275 |
402 532 |
97 517 |
97 517 |
97 517 |
97 517 |
3. |
Ведомственные расходы (всего) |
1 013 705 |
156 400 |
280 114 |
358 191 |
54 750 |
54 750 |
54 750 |
54 750 |
4. |
Подведомственное учреждение - ГАУ ЯНАО "Центр внедрения инновационных технологий реабилитации" (всего) |
69 072 |
10 000 |
8 923 |
11 289 |
9 715 |
9 715 |
9 715 |
9 715 |
5. |
Подведомственное учреждение - ГАУ ЯНАО "Окружной технопарк "Ямал" (всего) |
228 783 |
33 285 |
30 238 |
33 052 |
33 052 |
33 052 |
33 052 |
33 052 |
6. |
Расходы, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 4 |
225 838* |
45 115* |
48 403* |
50 428* |
20 473* |
20 473* |
20 473* |
20 473* |
7. |
Соисполнитель Подпрограммы 3 - департамент строительства и жилищной политики автономного округа (всего) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8. |
Основное мероприятие 1. Развитие и государственная поддержка инновационной деятельности в автономном округе |
619 060 |
49 685 |
79 275 |
102 032 |
97 017 |
97 017 |
97 017 |
97 017 |
9. |
Ответственный исполнитель - департамент по науке и инновациям автономного округа (всего), в том числе |
619 060 |
49 685 |
79 275 |
102 032 |
97 017 |
97 017 |
97 017 |
97 017 |
10. |
Ведомственные расходы |
321 205 |
6 400 |
40 114 |
57 691 |
54 250 |
54 250 |
54 250 |
54 250 |
11. |
Подведомственное учреждение - ГАУ ЯНАО "Центр внедрения инновационных технологий реабилитации" |
69 072 |
10 000 |
8 923 |
11 289 |
9 715 |
9 715 |
9 715 |
9 715 |
12. |
Подведомственное учреждение - ГАУ ЯНАО "Окружной технопарк "Ямал" |
228 783 |
33 285 |
30 238 |
33 052 |
33 052 |
33 052 |
33 052 |
33 052 |
13. |
Мероприятие 1.1. Государственная поддержка организаций, образующих инновационную инфраструктуру |
589 310 |
49 685 |
78 275 |
96 282 |
91 267 |
91 267 |
91 267 |
91 267 |
14. |
Ответственный исполнитель - департамент по науке и инновациям автономного округа (всего), в том числе |
589 310 |
49 685 |
78 275 |
96 282 |
91 267 |
91 267 |
91 267 |
91 267 |
15. |
Ведомственные расходы |
291 455 |
6 400 |
39 114 |
51 941 |
48 500 |
48 500 |
48 500 |
48 500 |
16. |
Подведомственное учреждение - ГАУ ЯНАО "Центр внедрения инновационных технологий реабилитации" на реализацию государственного задания |
69 072 |
10 000 |
8 923 |
11 289 |
9 715 |
9 715 |
9 715 |
9 715 |
17. |
Подведомственное учреждение - ГАУ ЯНАО "Окружной технопарк "Ямал" на реализацию государственного задания |
228 783 |
33 285 |
30 238 |
33 052 |
33 052 |
33 052 |
33 052 |
33 052 |
18. |
Мероприятие 1.2. Организация предоставления мер государственной поддержки инновационной деятельности |
17 250 |
0 |
1 000 |
3 250 |
3 250 |
3 250 |
3 250 |
3 250 |
19. |
Ответственный исполнитель - департамент по науке и инновациям автономного округа (всего), в том числе |
17 250 |
0 |
1 000 |
3 250 |
3 250 |
3 250 |
3 250 |
3 250 |
20. |
Ведомственные расходы |
17 250 |
0 |
1 000 |
3 250 |
3 250 |
3 250 |
3 250 |
3 250 |
21. |
Мероприятие 1.3. Организация и проведение публичных мероприятий, направленных на популяризацию инновационной деятельности и государственную поддержку субъектов инновационной деятельности |
12 500 |
- |
- |
2 500 |
2 500 |
2 500 |
2 500 |
2 500 |
22. |
Ответственный исполнитель - департамент по науке и инновациям автономного округа (всего), в том числе |
12 500 |
- |
- |
2 500 |
2 500 |
2 500 |
2 500 |
2 500 |
23. |
Ведомственные расходы |
12 500 |
- |
- |
2 500 |
2 500 |
2 500 |
2 500 |
2 500 |
24. |
Основное мероприятие 2. Организация разработки, экспертизы и реализация инновационных программ и проектов |
692 500 |
150 000 |
240 000 |
300 500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
25. |
Ответственный исполнитель - департамент по науке и инновациям автономного округа (всего), в том числе |
692 500 |
150 000 |
240 000 |
300 500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
26. |
Ведомственные расходы |
692 500 |
150 000 |
240 000 |
300 500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
27. |
Мероприятие 2.1. Формирование инновационного плана автономного округа, организация разработки инновационных программ и проектов, их экспертиза и организация реализации инновационных программ и проектов |
692 500 |
150 000 |
240 000 |
300 500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
28. |
Ответственный исполнитель - департамент по науке и инновациям автономного округа (всего), в том числе |
692 500 |
150 000 |
240 000 |
300 500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
29. |
Ведомственные расходы |
692 500 |
150 000 |
240 000 |
300 500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
30. |
Мероприятие 3. Нормативное, правовое и методическое обеспечение в сфере инновационной деятельности в автономном округе |
56 459* |
11 279* |
12 101 |
12 607* |
5 118* |
5 118* |
5 118* |
5 118* |
31. |
Мероприятие 4. Организация проведения мониторинга инновационной деятельности в автономном округе |
45 170* |
9 023* |
9 681* |
10 086* |
4 095* |
4 095* |
4 095* |
4 095* |
32. |
Мероприятие 5. Формирование инновационного плана |
33 875* |
6 767* |
7 260* |
7 564* |
3 071* |
3 071* |
3 071* |
3 071* |
33. |
Мероприятие 6. Участие в разработке и реализации мероприятий, связанных с вопросами управления подведомственных учреждений |
56 459* |
11 279* |
12 101* |
12 607* |
5 118* |
5 118* |
5 118* |
5 118* |
34. |
Мероприятие 7. Обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный федеральным законодательством и законодательством автономного округа срок |
6 774* |
1 353* |
1 452* |
1 513* |
614* |
614* |
614* |
614* |
35. |
Мероприятие 8. Обеспечение исполнения условий соглашений, заключенных от имени Правительства автономного округа с предприятиями ТЭК |
11 293* |
2 256* |
2 420* |
2 521* |
1 024* |
1 024* |
1 024* |
1 024* |
36. |
Мероприятие 9. Обеспечение деятельности координационных и совещательных органов в сфере развития инновационной деятельности |
15 808* |
3 158* |
3 388* |
3 530* |
1 433* |
1 433* |
1 433* |
1 433* |
* Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 4. Данные расходы не учтены в общем объеме финансирования Подпрограммы 3, а сгруппированы в Подпрограмме 4 (таблица 6).
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2016 г. N 262-П в раздел III настоящей Подпрограммы внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
III. Перечень показателей Подпрограммы 3
Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы 3 представлены в приложении N 2 к настоящей Государственной программе.
Методика по расчету показателей Подпрограммы 3
Таблица М-3.1
1. Количество объектов инновационной инфраструктуры, осуществляющих деятельность на территории автономного округа | ||
Единица измерения |
Ед. |
|
Определение показателя |
Количество объектов инновационной инфраструктуры, осуществляющих деятельность на территории автономного округа |
|
Алгоритм формирования показателя |
Фактическое |
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Условием выполнения показателя является достижение либо перевыполнение показателя. При выполнении указанного условия показатель считается выполненным (100%), в противном случае - невыполненным |
Количество объектов инновационной инфраструктуры, осуществляющих деятельность на территории автономного округа |
|
Выполнение и перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
Таблица М-3.2
2. Количество субъектов инновационной деятельности, осуществляющих деятельность на территории автономного округа | ||
Единица измерения |
Ед. |
|
Определение показателя |
Количество субъектов инновационной деятельности, осуществляющих деятельность на территории автономного округа |
|
Алгоритм формирования показателя |
Фактическое |
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Условием выполнения показателя является достижение либо перевыполнение показателя. При выполнении указанного условия показатель считается выполненным (100%), в противном случае - невыполненным |
Количество субъектов инновационной деятельности, осуществляющих деятельность на территории автономного округа |
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
Таблица М-3.3
3. Коэффициент изобретательской активности | ||
Единица измерения |
Ед. |
|
Определение показателя |
Коэффициент изобретательской активности |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Условием выполнения показателя является достижение либо перевыполнение показателя. При выполнении указанного условия показатель считается выполненным (100%), в противном случае - невыполненным |
Коэффициент изобретательской активности |
|
|
Количество поданных патентных заявок, патентов за отчётный период |
|
|
Количество поданных патентных заявок, выданных патентов за отчётный период |
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
Таблица М-3.4
4. Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг объектов инновационной инфраструктуры | ||
Единица измерения |
ед. |
|
Определение показателя |
Отношение инновационных товаров, работ, услуг к общему объему отгруженных товаров, выполненных работ, услуг объектов инновационной инфраструктуры |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг, произведённых/оказанных в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг объектов инновационной инфраструктуры |
УВит |
Условием выполнения показателя является достижение планового показателя. При выполнении указанного условия показатель считается выполненным (100%), в противном случае - невыполненным |
Объём инновационных товаров, работ, услуг, произведённых/оказанных резидентами объектов инновационной инфраструктуры |
ИТ |
|
Общий объём товаров, работ, услуг, произведённых/оказанных объектами инновационной инфраструктуры автономного округа |
ОТ |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
Таблица М-3.5
5. Ввод в эксплуатацию и вывод на проектную мощность рыбоводного завода на реке Собь | ||
Единица измерения |
Ед. |
|
Определение показателя |
Количество молоди сиговых рыб |
|
Алгоритм формирования показателя |
Фактическое |
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Условием выполнения показателя является достижение либо перевыполнение показателя. При выполнении указанного условия показатель считается выполненным (100%), в противном случае - невыполненным |
Количество молоди сиговых рыб |
||
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 июня 2015 г. N 501-П раздел IV настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе
Межбюджетные субсидии за счет средств окружного бюджета выделяются бюджетам муниципальных образований в автономном округе в рамках реализации мероприятия 1.3 "Софинансирование мероприятий муниципальных программ развития инновационной деятельности" Подпрограммы 3 "Развитие инновационной деятельности" (далее - межбюджетные субсидии) на основании пункта 4 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Условия предоставления межбюджетных субсидий на софинансирование мероприятий муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе
К участию в конкурсе на софинансирование мероприятий муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих настоящей Государственной программе, допускаются муниципальные образования при соблюдении следующих обязательных условий:
- представление конкурсной заявки и документов, подлежащих обязательному представлению заявителями совместно с конкурсной заявкой, в объеме и в сроки, установленные конкурсной документацией;
- наличие утвержденной муниципальной программы, содержащей мероприятия, соответствующие цели настоящей Государственной программы по созданию благоприятных условий для развития инновационной деятельности в автономном округе;
- предоставление обязательства муниципального образования по финансированию муниципальной программы в размере не менее 5% от запрашиваемой суммы субсидий из окружного бюджета;
- определение уполномоченного органа для осуществления взаимодействия с государственным заказчиком;
- наличие утвержденного муниципального нормативного правового акта о порядке предоставления и расходования субсидий за счет средств бюджета муниципального образования для реализации мероприятий муниципальной программы;
- предоставление выписки из решения представительного органа власти муниципального образования о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления на финансирование мероприятий муниципальной программы в текущем финансовом году.
Конкурсные заявки и документы, подлежащие обязательному представлению совместно с конкурсной заявкой, подготавливаются заявителями в соответствии с требованиями, установленными конкурсной документацией.
Методика расчета межбюджетных субсидий на софинансирование мероприятий муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе
Средства окружного бюджета, предусмотренные Подпрограммой 3 на реализацию мероприятия, распределяются между муниципальными образованиями, признанными победителями конкурса, пропорционально объему средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе, за счет средств бюджета муниципального образования, но не более объемов потребности в финансовых средствах, обозначенных в конкурсной заявке муниципального образования.
Размер субсидии, распределяемой муниципальному образованию - победителю конкурса, рассчитывается по формуле:
,
,
,
где:
tn - объем собственных средств муниципального образования;
S - итого собственных средств всех муниципальных образований - участников конкурса;
Vn - процент распределения;
Dn - сумма субсидии, предназначенная муниципальному образованию;
F - распределяемая сумма субсидии.
Иные условия изложены в Порядке распределения и предоставления межбюджетных субсидий на софинансирование мероприятий муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих настоящей Государственной программе, утверждаемом постановлением Правительства автономного округа.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2016 г. N 262-П раздел V настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3
Реализация Подпрограммы 3 позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов:
1) увеличение количества объектов инновационной инфраструктуры, осуществляющих деятельность на территории автономного округа, до 12 ед.;
2) увеличение количества субъектов инновационной деятельности, осуществляющих деятельность на территории автономного округа, до 80 ед.;
3) повышение коэффициента изобретательской активности до 0,7 ед. на 10 000 чел. населения автономного округа;
4) удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг объектов инновационной инфраструктуры не менее 0,50 ед.;
5) ввод в эксплуатацию и вывод на проектную мощность рыбоводного завода на реке Собь - количество молоди сиговых рыб не менее 1 000 000 особей в год;
6) создание и актуализация нормативно-правовых и методических основ в области развития инновационной деятельности в автономном округе;
7) обеспечение актуальной информацией о состоянии инновационной деятельности в автономном округе;
8) формирование "портфеля" инновационных программ и проектов, финансируемых из средств окружного бюджета;
9) повышение эффективности деятельности подведомственных департаменту учреждений;
10) повышение степени информированности граждан по вопросам осуществления инновационной деятельности в автономном округе посредством предоставления информации по существу вопросов, изложенных в обращениях граждан;
11) своевременное представление отчетов об исполнении условий заключенных соглашений с предприятиями ТЭК;
12) своевременное принятие коллегиальных решений по вопросам развития и поддержки инновационной деятельности в автономном округе.
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации Государственной программы"
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2016 г. N 262-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Паспорт подпрограммы 4
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 |
департамент по науке и инновациям автономного округа |
|
Соисполнители Подпрограммы 4 |
отсутствуют |
|
Участник Государственной программы |
отсутствует |
|
Цель Подпрограммы 4 |
кадровое, информационное, нормативно-правовое, документационное и финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы |
|
Задачи Подпрограммы 4 |
1) совершенствование кадрового потенциала ответственного исполнителя Государственной программы; 2) осуществление эффективного нормативно-правового, документационного, информационного и финансового обеспечения ответственного исполнителя Государственной программы; 3) формирование полной и достоверной информации о деятельности ответственного исполнителя Государственной программы; 4) обеспечение сохранности имущества, исполнение обязательств, эффективное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов ответственного исполнителя Государственной программы в соответствии с утвержденными нормами, нормативами, сметами и планами деятельности |
|
Сроки реализации Подпрограммы 4 |
2014 - 2020 годы |
|
Показатели Подпрограммы 4 |
отсутствуют |
|
Мероприятия Подпрограммы 4 |
основные мероприятия: 1) руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти |
|
мероприятия, реализуемые за счёт обеспечивающей подпрограммы, отсутствуют | ||
Финансовое обеспечение Подпрограммы 4 (тыс. руб.) | ||
Общий объем финансирования Подпрограммы 4 - 529 211 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
Объем финансирования Подпрограммы 4, утвержденный законом об окружном бюджете/ планируемый к утверждению, - 529 211 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
Объем внебюджетных средств - 0 |
2014 год - 94 136 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
94 136 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
0 |
2015 год - 81 268 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
81 268 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
0 |
2016 год - 75 739 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
75 739 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
0 |
2017 год - 69 517 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
69 517 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
0 |
2018 год - 69 517 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
69 517 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
0 |
2019 год - 69 517 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
69 517 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
0 |
2020 год - 69 517 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0) |
69 517 (в том числе средства федерального бюджета - 0) |
0 |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4 |
1) предотвращение отрицательных результатов финансово-хозяйственной деятельности ответственного исполнителя Государственной программы |
I. Характеристика текущего состояния
Ответственный исполнитель Государственной программы является центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, обеспечивающим реализацию государственной научно-технической, инновационной политики в автономном округе и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере науки, научно-технической и инновационной деятельности, инвестиционной деятельности в области инноваций, развития инновационных производств, новых технологий, малого и среднего предпринимательства в области инноваций.
Ответственный исполнитель Государственной программы осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными структурами федеральных органов исполнительной власти в автономном округе, государственными органами власти автономного округа, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.
Необходимость совершенствования развития кадрового потенциала ответственного исполнителя Государственной программы непосредственно вытекает из реализуемой в настоящее время государственной политики, направленной на формирование и рациональное использование кадрового потенциала общества в целях эффективного исполнения государственных функций и услуг.
Для этого ответственному исполнителю Государственной программы необходимо:
- обеспечить эффективное правовое обеспечение совершения юридически значимых действий от имени ответственного исполнителя Государственной программы, а также реализацию принятых обязательств;
- повысить качество проектов документов;
- обеспечить высокопрофессиональный уровень юридической защиты интересов ответственного исполнителя Государственной программы при рассмотрении споров в судебных и иных органах;
- проводить эффективную информационную политику по освещению деятельности ответственного исполнителя Государственной программы, пропаганде и популяризации координируемой сферы в средствах массовой информации;
- обеспечить рассмотрение в установленном законодательством порядке обращений граждан и своевременное направление ответов заявителям;
- обеспечить хранение, комплектование, учет и использование документов архивного фонда ответственного исполнителя Государственной программы;
- повысить эффективность обеспечения сохранности имущества, использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами, сметами и планами деятельности, не допускать отрицательных результатов финансово-хозяйственной деятельности ответственного исполнителя Государственной программы и подведомственных учреждений, обеспечивать выявление внутрихозяйственных резервов, повышение эффективности и результативности планирования и расходования бюджетных средств.
Таким образом, существует объективная необходимость принятия комплекса мер, направленных на организацию более тесного взаимодействия структурных подразделений ответственного исполнителя Государственной программы, повышение качества и эффективности деятельности по правовому, кадровому, финансовому и информационному обеспечению.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2016 г. N 262-П раздел II настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 4
Перечень мероприятий Подпрограммы 4 и затраты на их реализацию приведены в таблице 6.
Таблица 6
Перечень мероприятий Подпрограммы 4 и затраты на их реализацию
N п/п |
Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 4 |
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.) |
|||||||
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы" |
533 165 |
94 136 |
81 268 |
79 693 |
69 517 |
69 517 |
69 517 |
69 517 |
2. |
Ответственный исполнитель - департамент по науке и инновациям автономного округа (всего), в том числе |
533 165 |
94 136 |
81 268 |
79 693 |
69 517 |
69 517 |
69 517 |
69 517 |
3. |
Ведомственные расходы |
533 165 |
94 136 |
81 268 |
79 693 |
69 517 |
69 517 |
69 517 |
69 517 |
4. |
Основное мероприятие 1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти |
533 165 |
94 136 |
81 268 |
79 693 |
69 517 |
69 517 |
69 517 |
69 517 |
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2016 г. N 262-П раздел III настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
III. Перечень показателей Подпрограммы 4
Учитывая характер Подпрограммы 4, необходимость в утверждении перечня целевых индикаторов и показателей Подпрограммы 4 отсутствует. Эффективность её реализации подлежит оценке в составе иных подпрограмм Государственной программы.
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе
См. текст раздела IV
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2016 г. N 262-П раздел V настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4
Реализация Подпрограммы 4 обеспечит предотвращение отрицательных результатов финансово-хозяйственной деятельности ответственного исполнителя Государственной программы.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2016 г. N 262-П настоящее приложение изложено в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Приложение N 1
к государственной программе
Ямало-Ненецкого
автономного округа
"Развитие научной,
научно-технической и
инновационной деятельности
на 2014 - 2020 годы
Структура
государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности на 2014 - 2020 годы"
14 ноября, 29 декабря 2014 г., 20 января, 4 июня, 23 октября 2015 г., 3 февраля, 25 марта 2016 г.
N |
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Государственной программы, подпрограмм |
Всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Государственная программа "Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности на 2014 - 2020 годы" |
3 446 476 |
510 800 |
617 325 |
715 823 |
400 632 |
400 632 |
400 632 |
400 632 |
2. |
Ответственный исполнитель - департамент по науке и инновациям автономного округа (всего), в том числе |
3 446 476 |
510 800 |
617 325 |
715 823 |
400 632 |
400 632 |
400 632 |
400 632 |
3. |
Ведомственные расходы |
1 813 523 |
288 455 |
390 336 |
477 840 |
164 223 |
164 223 |
164 223 |
164 223 |
4. |
Подведомственное государственное учреждение - ГКУ ЯНАО "Научный центр изучения Арктики" |
1 335 098 |
179 060 |
187 828 |
193 642 |
193 642 |
193 642 |
193 642 |
193 642 |
5. |
Подведомственное государственное учреждение - ГАУ ЯНАО "Центр внедрения инновационных технологий реабилитации" |
69 072 |
10 000 |
8 923 |
11 289 |
9 715 |
9 715 |
9 715 |
9 715 |
6. |
Подведомственное государственное учреждение - ГАУ ЯНАО "Окружной технологический парк "Ямал" |
228 783 |
33 285 |
30 238 |
33 052 |
33 052 |
33 052 |
33 052 |
33 052 |
7. |
Соисполнитель Государственной программы - департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8. |
Подпрограмма 1 "Развитие научной и научно-технической деятельности" |
1 546 315 |
207 251 |
210 074 |
225 798 |
225 798 |
225 798 |
225 798 |
225 798 |
9. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 - департамент по науке и инновациям автономного округа, в том числе |
1 546 315 |
207 251 |
210 074 |
225 798 |
225 798 |
225 798 |
225 798 |
225 798 |
10. |
Ведомственные расходы |
266 653 |
37 919 |
28 954 |
39 956 |
39 956 |
39 956 |
39 956 |
39 956 |
11. |
Подведомственное государственное учреждение - ГКУ ЯНАО "Научный центр изучения Арктики" |
1 279 662 |
169 332 |
181 120 |
185 842 |
185 842 |
185 842 |
185 842 |
185 842 |
12. |
Подпрограмма 2 "Развитие научной деятельности в области археологии" |
55 436 |
9 728 |
6 708 |
7 800 |
7 800 |
7 800 |
7 800 |
7 800 |
13. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 - департамент по науке и инновациям автономного округа, в том числе |
55 436 |
9 728 |
6 708 |
7 800 |
7 800 |
7 800 |
7 800 |
7 800 |
14. |
Подведомственное государственное учреждение - ГКУ ЯНАО "Научный центр изучения Арктики" |
55 436 |
9 728 |
6 708 |
7 800 |
7 800 |
7 800 |
7 800 |
7 800 |
15. |
Подпрограмма 3 "Развитие инновационной деятельности" |
1 311 560 |
199 685 |
319 275 |
402 532 |
97 517 |
97 517 |
97 517 |
97 517 |
16. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 3 - департамент по науке и инновациям автономного округа, в том числе |
1 311 560 |
199 685 |
319 275 |
402 532 |
97 517 |
97 517 |
97 517 |
97 517 |
17. |
Ведомственные расходы |
1 013 705 |
156 400 |
280 114 |
358 191 |
54 750 |
54 750 |
54 750 |
54 750 |
18. |
Подведомственное государственное учреждение - ГАУ ЯНАО "Центр внедрения инновационных технологий реабилитации" |
69 072 |
10 000 |
8 923 |
11 289 |
9 715 |
9 715 |
9 715 |
9 715 |
19. |
Подведомственное государственное учреждение - ГАУ ЯНАО "Окружной технологический парк "Ямал" |
228 783 |
33 285 |
30 238 |
33 052 |
33 052 |
33 052 |
33 052 |
33 052 |
20. |
Соисполнитель Подпрограммы 3 - департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
21. |
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации Государственной программы" |
533 165 |
94 136 |
81 268 |
79 693 |
69 517 |
69 517 |
69 517 |
69 517 |
22. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 - департамент по науке и инновациям автономного округа |
533 165 |
94 136 |
81 268 |
79 693 |
69 517 |
69 517 |
69 517 |
69 517 |
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2016 г. N 262-П настоящее приложение изложено в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Приложение N 2
к государственной программе
Ямало-Ненецкого
автономного округа
"Развитие научной,
научно-технической и
инновационной деятельности
на 2014 - 2020 годы
Сведения
о показателях государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности на 2014 - 2020 годы"
14 ноября, 29 декабря 2014 г., 4 июня 2015 г., 3 февраля, 25 марта 2016 г.
N |
Наименование государственной программы (подпрограммы), наименование показателя |
Номер мероприятия, влияющего на показатель |
Единица измерения |
Значение показателей эффективности |
|||||||||||||
2014 год |
вес показателя |
2015 год |
вес показателя |
2016 год |
вес показателя |
2017 год |
вес показателя |
2018 год |
вес показателя |
2019 год |
вес показателя |
2020 год |
вес показателя |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
1. |
Государственная программа автономного округа "Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности на 2014 - 2020 годы" |
||||||||||||||||
2. |
Цель 1. Развитие научной и научно-технической деятельности |
||||||||||||||||
3. |
Показатель 1. Увеличение к 2020 году внутренних затрат на исследования и разработки в 2 раза по отношению к 2011 году |
пункты 1.1, 1.2, 2.1 Подпрограммы 1; пункты 1.1, 1.2, 2.1, 2.2 Подпрограммы 2 |
% |
30 |
0,25 |
60 |
0,25 |
90 |
0,4 |
120 |
0,4 |
150 |
0,4 |
180 |
0,4 |
200 |
0,4 |
4. |
Показатель 2. Повышение к 2018 году средней заработной платы научных сотрудников государственных учреждений автономного округа до 200% от средней заработной платы в автономном округе (Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597) |
пункт 1.1 Подпрограммы 1 |
% |
140 |
0,25 |
150 |
0,25 |
170 |
0,3 |
185 |
0,3 |
200 |
0,3 |
200 |
0,3 |
200 |
0,3 |
5. |
Цель 2. Развитие инновационной деятельности |
||||||||||||||||
6. |
Показатель 3. Увеличение доли организаций, осуществлявших технологические инновации, к 2020 году в 1,3 раза относительно уровня 2011 года |
пункты 1.1, 1.2 Подпрограммы 3 |
% |
100 |
0,25 |
105 |
0,25 |
110 |
0,3 |
115 |
0,3 |
120 |
0,3 |
125 |
0,3 |
130 |
0,3 |
7. |
Показатель 4. Повышение доли затрат окружного бюджета на научную и инновационную деятельность к 2020 году до 2% (Программа социально-экономического развития автономного округа на 2012 - 2016 годы, утвержденная Законом автономного округа от 24 декабря 2012 года N 148-ЗАО) |
Государственная программа в целом |
% |
1 |
0,25 |
1,5 |
0,25 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
8. |
Подпрограмма 1 "Развитие научной и научно-технической деятельности", весовое значение - 0,3 |
||||||||||||||||
9. |
Цель 1. Создание в автономном округе Арктического научно-инновационного комплекса |
||||||||||||||||
10. |
Задача 1. Развитие и обеспечение деятельности научной и научно-технической инфраструктуры |
||||||||||||||||
11. |
Показатель 2. Количество субъектов научной и научно-технической деятельности автономного округа (Программа социально-экономического развития автономного округа на 2012 - 2016 годы, утвержденная Законом автономного округа от 24 декабря 2012 года N 148-ЗАО) |
пункты 1.1, 1.2 Подпрограммы 1 |
ед. |
25 |
0,3 |
30 |
0,3 |
35 |
0,3 |
30 |
0,3 |
30 |
0,3 |
30 |
0,3 |
30 |
0,3 |
12. |
Цель 2. Повышение роли науки и научно-технической деятельности в социально-экономическом развитии автономного округа |
||||||||||||||||
13. |
Задача 2. Реализация научных и научно-технических программ, проектов и мероприятий по приоритетным направлениям реализации на территории автономного округа государственной научно-технической политики |
||||||||||||||||
14. |
Показатель 1. Число публикаций ямальских авторов в индексируемых научных журналах в расчете на 100 исследователей (Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 599) |
пункт 1.1 Подпрограммы 1 |
ед. |
3 |
0,3 |
4 |
0,3 |
5 |
0,3 |
5 |
0,3 |
5 |
0,3 |
5 |
0,3 |
5 |
0,3 |
15. |
Показатель 3. Количество научных и научно-технических мероприятий |
пункт 1.1 Подпрограммы 1; пункт 2.2 Подпрограммы 2 |
ед. |
8 |
0,4 |
9 |
0,4 |
10 |
0,4 |
11 |
0,4 |
12 |
0,4 |
14 |
0,4 |
16 |
0,4 |
16. |
Подпрограмма 2 "Развитие научной деятельности в области археологии", весовое значение - 0,3 |
||||||||||||||||
17. |
Цель. Ускоренное развитие приоритетных направлений науки |
||||||||||||||||
18. |
Задача 1. Развитие научной деятельности в области археологии в автономном округе |
||||||||||||||||
19. |
Показатель 1. Доля описанных находок-артефактов от общего числа находок |
пункт 1.1 Подпрограммы 2 |
% |
98 |
0,25 |
98 |
0,25 |
98 |
0,25 |
98 |
0,25 |
98 |
0,25 |
98 |
0,25 |
98 |
0,25 |
20. |
Показатель 2. Доля площади фактически вскрытого культурного слоя от произведения количества исследуемых памятников археологии за отчетный год на среднюю площадь вскрытого культурного слоя на одно археологическое исследование |
пункт 1.1 Подпрограммы 2 |
% |
98 |
0,25 |
98 |
0,25 |
98 |
0,25 |
98 |
0,25 |
98 |
0,25 |
98 |
0,25 |
98 |
0,25 |
21. |
Показатель 3. Доля закартированных археологических памятников от общего числа разведанных археологических памятников |
пункт 1.1 Подпрограммы 2 |
% |
98 |
0,15 |
98 |
0,15 |
98 |
0,15 |
98 |
0,15 |
98 |
0,15 |
98 |
0,15 |
98 |
0,15 |
22. |
Показатель 4. Доля площади разведанной территории в отчетном году от произведения количества запланированных разведочных экспедиций к средней площади разведанной территории при реализации одного мероприятия |
пункт 1.1 Подпрограммы 2 |
% |
98 |
0,15 |
98 |
0,15 |
98 |
0,15 |
98 |
0,15 |
98 |
0,15 |
98 |
0,15 |
98 |
0,15 |
23. |
Показатель 5. Количество изданных научных монографий, статей и научно-популярной литературы и продукции |
пункт 2.1 Подпрограммы 1; пункт 1.2 Подпрограммы 2 |
% |
98 |
0,2 |
98 |
0,2 |
98 |
0,2 |
98 |
0,2 |
98 |
0,2 |
98 |
0,2 |
98 |
0,2 |
24. |
Подпрограмма 3 "Развитие инновационной деятельности", весовое значение - 0,40 |
||||||||||||||||
25. |
Цель 1. Развитие в автономном округе инновационно-технологического комплекса |
||||||||||||||||
26. |
Задача 1. Развитие инновационной инфраструктуры и поддержка инновационной деятельности |
||||||||||||||||
27. |
Показатель 1. Количество объектов инновационной инфраструктуры, осуществляющих деятельность на территории автономного округа (Программа социально-экономического развития автономного округа на 2012 - 2016 годы, утвержденная Законом автономного округа от 24 декабря 2012 года N 148-ЗАО) |
пункт 1.1 Подпрограммы 3 |
ед. |
11 |
0,4 |
11 |
0,4 |
11 |
0,4 |
11 |
0,4 |
11 |
0,4 |
11 |
0,4 |
12 |
0,4 |
28. |
Показатель 2. Количество субъектов инновационной деятельности, осуществляющих деятельность на территории автономного округа (Программа социально-экономического развития автономного округа на 2012 - 2016 годы, утвержденная Законом автономного округа от 24 декабря 2012 года N 148-ЗАО) |
пункт 1.2 Подпрограммы 3 |
ед. |
45 |
0,4 |
45 |
0,4 |
50 |
0,3 |
65 |
0,3 |
70 |
0,3 |
75 |
0,3 |
80 |
0,3 |
29. |
Задача 2. Содействие в реализации на территории автономного округа инновационных программ и проектов |
||||||||||||||||
30. |
Показатель 3. Коэффициент изобретательской активности (Программа социально-экономического развития автономного округа на 2012 - 2016 годы, утвержденная Законом автономного округа от 24 декабря 2012 года N 148-ЗАО) |
пункты 1.2, 1.3 Подпрограммы 3 |
ед. |
0,5 |
0,2 |
0,5 |
0,1 |
0,5 |
0,1 |
0,6 |
0,1 |
0,6 |
0,1 |
0,65 |
0,1 |
0,7 |
0,1 |
31. |
Показатель 4. Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг объектов инновационной инфраструктуры (Программа социально-экономического развития автономного округа на 2012 - 2016 годы, утвержденная Законом автономного округа от 24 декабря 2012 года N 148-ЗАО) |
пункты 1.1, 2.1 Подпрограммы 3 |
ед. |
- |
- |
0,35 |
0,1 |
0,40 |
0,1 |
0,40 |
0,1 |
0,45 |
0,1 |
0,45 |
0,1 |
0,50 |
0,1 |
32. |
Показатель 5. Ввод в эксплуатацию и вывод на проектную мощность рыбоводного завода на реке Собь |
пункт 2.1 Подпрограммы 3 |
ед. молоди сиговых рыб |
- |
- |
- |
- |
100000 |
0,1 |
300000 |
0,1 |
4000000 |
0,1 |
800000 |
0,1 |
1000000 |
0,1 |
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2014 г. N 1117-П настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к государственной программе
Ямало-Ненецкого
автономного округа
"Развитие научной,
научно-технической и
инновационной деятельности
на 2014 - 2020 годы
Детализированный перечень
мероприятий подпрограмм государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности на 2014 - 2020 годы" на 2014 год
14 ноября, 29 декабря 2014 г.
|
|
|
тыс. руб. |
|
N |
Наименование государственной программы, подпрограммы, ответственного исполнителя, соисполнителя, мероприятия |
Объём финансирования |
В том числе |
|
ведомственные расходы |
межбюджетные субсидии |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Государственная программа автономного округа "Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности на 2014 - 2020 годы" |
510 800 |
510 800 |
0 |
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
288 455 |
288 455 |
0 |
ГКУ ЯНАО "Научный центр изучения Арктики" |
179 060 |
179 060 |
0 |
|
АУ ЯНАО "Центр внедрения инновационных технологий реабилитации" |
10 000 |
10 000 |
0 |
|
|
АУ ЯНАО "Окружной технологический парк "Ямал" |
33 285 |
33 285 |
0 |
1. |
Подпрограмма 1 "Развитие научной и научно-технической деятельности" |
207 251 |
207 251 |
0 |
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
37 919 |
37 919 |
0 |
|
|
ГКУ ЯНАО "Научный центр изучения Арктики" |
169 332 |
169 332 |
0 |
1.1. |
Задача 1. Развитие и обеспечение деятельности научной и научно-технической инфраструктуры |
|||
1.1.1. |
Мероприятие 1. Создание благоприятных условий для развития научной деятельности в автономном округе, развитие и обеспечение деятельности научной инфраструктуры |
192 429 |
192 429 |
0 |
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
31 600 |
31 600 |
0 |
|
|
ГКУ ЯНАО "Научный центр изучения Арктики" |
160 829 |
160 829 |
0 |
1.1.1.1. |
Содержание и развитие ГКУ ЯНАО "Научный центр изучения Арктики" |
160 829 |
160 829 |
0 |
|
ГКУ ЯНАО "Научный центр изучения Арктики" |
160 829 |
160 829 |
0 |
1.1.1.1.1. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) подведомственных учреждений |
160 829 |
160 829 |
0 |
1.1.1.2. |
Субсидирование некоммерческого партнерства "Межрегиональный экспедиционный центр "Арктика" |
31 600 |
31 600 |
0 |
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
31 600 |
31 600 |
0 |
1.1.1.2.1. |
Организация и проведение комплексной арктической научно-исследовательской экспедиции |
31 600 |
31 600 |
0 |
1.2. |
Задача 2. Проведение научных исследований по приоритетным направлениям реализации на территории автономного округа государственной научно-технической политики |
|||
1.2.1. |
Мероприятие 1. Содействие в реализации на территории автономного округа научных и научно-технических проектов |
14 822 |
14 822 |
0 |
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
6 319 |
6 319 |
0 |
|
ГКУ ЯНАО "Научный центр изучения Арктики" |
8 503 |
8 503 |
0 |
1.2.1.1. |
Формирование научного плана автономного округа, реализация научных программ и проектов |
14 822 |
14 822 |
0 |
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
6 319 |
6 319 |
0 |
|
ГКУ ЯНАО "Научный центр изучения Арктики" |
8 503 |
8 503 |
0 |
1.2.1.1.1. |
Проведение научных исследований и мероприятий согласно научному плану автономного округа |
13 503 |
13 503 |
0 |
1.2.1.1.1.1. |
Проведение научных исследований и мероприятий ГКУ ЯНАО "Научный центр изучения Арктики" |
8 503 |
8 503 |
0 |
1.2.1.1.1.1.1. |
Исторические модели российского государственного управления освоением Арктики и Северного морского пути (XVIII - XXI вв.) |
819 |
819 |
0 |
1.2.1.1.1.1.2. |
Оленеводство в автономном округе: исторический опыт культурно-хозяйственного развития, исследование истории и современного состояния этнического оленеводства в автономном округе (III этап) |
980 |
980 |
0 |
1.2.1.1.1.1.3. |
История миссионерской деятельности русской православной церкви в Обдорске в начале ХХ в. (изучение архивных источников) |
340 |
340 |
0 |
1.2.1.1.1.1.4. |
Землеустройство и природопользование в автономном округе в период становления агроиндустриальной социально-экономической модели (конец XIX - первая треть ХХ вв.) |
340 |
340 |
0 |
1.2.1.1.1.1.5. |
Архивные и полевые исследования системы ориентации в пространстве ненцев автономного округа |
750 |
750 |
0 |
1.2.1.1.1.1.6. |
Монография "Популярная этнология" (для государственных и муниципальных служащих, мигрантов и вахтовиков) |
789 |
789 |
0 |
1.2.1.1.1.1.7. |
Традиционное природопользование в автономном округе в условиях интенсивного промышленного освоения |
284 |
284 |
0 |
1.2.1.1.1.1.8. |
Исследование пространственной организации растительного покрова и животного населения как основных компонентов экосистем северной тайги и лесотундры |
269 |
269 |
0 |
1.2.1.1.1.1.9. |
Социологическое исследование "Региональная идентичность городского населения Ямало-Ненецкого автономного округа" |
864 |
864 |
0 |
1.2.1.1.1.1.10. |
Изучение факторов, влияющих на здоровье лиц, работающих в особых условиях труда, разработка и оптимизация методов медицинского сопровождения |
195 |
195 |
0 |
1.2.1.1.1.1.11. |
Изучение факторов народосбережения, здоровья и активного долголетия жителей арктического региона |
981 |
981 |
0 |
1.2.1.1.1.1.12. |
Экспериментальное изучение фундаментальных механизмов развития патологий, характерных для арктического региона |
375 |
375 |
0 |
1.2.1.1.1.1.13. |
Медицинские и экологические проблемы освоения Северного морского пути |
157 |
157 |
0 |
1.2.1.1.1.1.14. |
Экологический мониторинг исконной среды обитания малочисленного населения автономного округа |
1 313 |
1 313 |
0 |
1.2.1.1.1.1.16. |
Международные и межрегиональные связи автономного округа и их влияние на социально-экономическое развитие региона |
47 |
47 |
0 |
1.2.1.1.1.2. |
Проведение научных исследований и мероприятий департаментом по науке и инновациям автономного округа |
5 000 |
5 000 |
0 |
1.2.1.1.1.2.1. |
Исследования процессов адаптации лиственных и хвойных пород деревьев в арктических и субарктических природно-климатических зонах автономного округа |
5 000 |
5 000 |
0 |
1.2.1.1.2. |
Организация и проведение экспертиз научной, научно-технической и инновационной деятельности в автономном округе |
1 319 |
1 319 |
0 |
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
1 319 |
1 319 |
0 |
|
1.2.1.1.2.1. |
Проведение экспертизы научной и научно-технической деятельности |
744 |
744 |
0 |
1.2.1.1.2.2. |
Проведение экспертизы инновационных программ и проектов, финансируемых за счет средств окружного бюджета |
575 |
575 |
0 |
2. |
Подпрограмма 2 "Развитие научной деятельности в области археологии" |
9 728 |
9 728 |
0 |
|
ГКУ ЯНАО "Научный центр изучения Арктики" |
9 728 |
9 728 |
0 |
2.1. |
Мероприятие 1. Научные исследования: комплексные археологические и разведочные работы |
8 028 |
8 028 |
0 |
2.1.1. |
Комплексные археологические работы |
8 028 |
8 028 |
0 |
2.1.1.1. |
Комплексные археологические исследования древнего святилища Усть-Полуй |
1 230 |
1 230 |
0 |
2.1.1.2. |
Комплексные археологические научные исследования памятника-поселения эпохи энеолита раннего бронзового века (Приуральский район) |
1 250 |
1 250 |
0 |
2.1.1.3. |
Комплексные археологические исследования города Мангазея XVII в. |
1 200 |
1 200 |
0 |
2.1.1.4. |
Комплексные археологические научные исследования городища Бухта Находка XII - XIV вв. |
1 150 |
1 150 |
0 |
2.1.1.5. |
Комплексные археологические научные исследования памятника Ет-то 1, Ет-то 2 (Пуровский район) |
1 498 |
1 498 |
0 |
2.1.1.6. |
Комплексные археологические научные исследования могильников эпохи средневековья у поселка Зеленый Яр |
1 700 |
1 700 |
0 |
2.2. |
Мероприятие 2. Популяризация научной деятельности в области археологии, в том числе создание научной продукции и организация научных мероприятий |
1 700 |
1 700 |
0 |
2.2.1. |
Создание научной продукции |
1 700 |
1 700 |
0 |
2.2.1.1. |
Подготовка к публикации и издание сборника "Археология Арктики" |
1 700 |
1 700 |
0 |
3. |
Подпрограмма 3 "Развитие инновационной деятельности" |
199 685 |
199 685 |
0 |
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
156 400 |
156 400 |
0 |
|
|
АУ ЯНАО "Центр внедрения инновационных технологий реабилитации" |
10 000 |
10 000 |
0 |
|
АУ ЯНАО "Окружной технопарк "Ямал" |
33 285 |
33 285 |
0 |
3.1. |
Мероприятие 1. Создание благоприятных условий для развития инновационной деятельности в автономном округе, развитие и обеспечение деятельности инновационной инфраструктуры |
49 685 |
49 685 |
0 |
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
6 400 |
6 400 |
0 |
|
АУ ЯНАО "Центр внедрения инновационных технологий реабилитации" |
10 000 |
10 000 |
0 |
|
АУ ЯНАО "Окружной технопарк "Ямал" |
33 285 |
33 285 |
0 |
3.1.1. |
Государственная поддержка организаций, образующих инновационную инфраструктуру |
49 685 |
49 685 |
0 |
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
6 400 |
6 400 |
0 |
|
АУ ЯНАО "Окружной технопарк "Ямал" |
33 285 |
33 285 |
0 |
|
АУ ЯНАО "Центр внедрения инновационных технологий реабилитации" |
10 000 |
10 000 |
0 |
3.1.1.1. |
Предоставление субсидий некоммерческим организациям - объектам инновационной инфраструктуры на реализацию мероприятий, направленных на развитие и поддержку инновационной деятельности |
6 400 |
6 400 |
0 |
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
6 400 |
6 400 |
0 |
3.1.1.2. |
Субсидия на государственное задание АУ ЯНАО "Центр внедрения инновационных технологий реабилитации" |
10 000 |
10 000 |
0 |
3.1.1.2.1. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) подведомственных учреждений |
10 000 |
10 000 |
0 |
3.1.1.3. |
Субсидия на государственное задание АУ ЯНАО "Окружной технопарк "Ямал" |
33 285 |
33 285 |
0 |
3.1.1.3.1. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) подведомственных учреждений |
33 285 |
33 285 |
0 |
3.2. |
Мероприятие 2. Содействие в реализации на территории автономного округа инвестиционных и инновационных проектов, внедрению новаторских технологий |
150 000 |
150 000 |
0 |
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
150 000 |
150 000 |
0 |
3.2.1. |
Формирование инновационного плана автономного округа, организация разработки инновационных программ и проектов |
150 000 |
150 000 |
0 |
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
150 000 |
150 000 |
0 |
|
3.2.1.1. |
Финансирование инвестиционных и инновационных проектов по развитию новых нетрадиционных отраслей экономики |
150 000 |
150 000 |
0 |
3.2.1.1.1. |
Субсидия в целях реализации проектов и мероприятий, направленных на возмещение комплексного ущерба естественной экологической системе полуострова Ямал и прилегающих акваторий в результате неблагоприятного техногенного воздействия, а также сохранения гарантий прав коренных малочисленных народов автономного округа, в том числе исконной среды их обитания и видов традиционной хозяйственной деятельности |
150 000 |
150 000 |
0 |
4. |
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации Государственной программы" |
94 136 |
94 136 |
0 |
|
Департамент по науке и инновациям автономного округа |
94 136 |
94 136 |
0 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В целях развития научной и научно-технической деятельности и развития инновационной деятельности установлена государственная программа Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности на 2014 - 2020 годы".
Задачи государственной программы:
создание в Ямало-Ненецком автономном округе Арктического научно-инновационного комплекса;
повышение роли науки и научно-технической деятельности в социально-экономическом развитии Ямало-Ненецкого автономного округа;
ускоренное развитие приоритетных направлений науки;
развитие новых, нетрадиционных отраслей экономики;
организация предоставления мер государственной поддержки инновационной деятельности;
кадровое, информационное, нормативно-правовое, документационное и финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы.
Срок реализации государственной программы - 2014 - 2020 годы.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 г. N 1096-П "Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности"
Текст постановления опубликован в газете "Красный Север" от 30 декабря 2013 г., спецвыпуск NN 88/1; 88/2; на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти ЯНАО (http://правительство.янао.рф) 30 декабря 2013 г.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 декабря 2021 г. N 1105-П настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 декабря 2021 г. N 1284-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 марта 2021 г. N 157-П
Изменения вступают в силу с 5 марта 2021 г.
В части объемов финансового обеспечения государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности на 2014 - 2024 годы" на 2020 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 17 декабря 2020 г., а в части объемов финансового обеспечения Государственной программы на 2021 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 августа 2020 г. N 998-П
Изменения вступают в силу с 19 августа 2020 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 г. N 280-П
Изменения вступают в силу с 17 марта 2020 г.
Изменения в части объемов финансового обеспечения и целевых показателей Государственной программы на 2019 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 19 декабря 2019 г., а в части объемов финансового обеспечения и целевых показателей Государственной программы на 2020 г. распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 августа 2019 г. N 849-П
Изменения вступают в силу с 7 августа 2019 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 апреля 2019 г. N 376-П
Изменения вступают в силу с 16 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июля 2018 г. N 737-П
Изменения вступают в силу с 13 июля 2018 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 апреля 2018 г. N 464-П
Изменения вступают в силу с 4 мая 2018 г.
Изменения в части объемов финансового обеспечения государственной программы на 2017 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 21 декабря 2017 г.;
в части объемов финансового обеспечения и целевых показателей государственной программы на 2018 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июля 2017 г. N 756-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2017 г. N 616-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 февраля 2017 г. N 92-П
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г., а в части обеспечения Государственной программы в 2016 году распространяются на правоотношения, возникшие с 15 декабря 2016 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 мая 2016 г. N 437-П
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2016 г. N 262-П
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 февраля 2016 г. N 79-П
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 18 декабря 2015 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 октября 2015 г. N 1005-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 июня 2015 г. N 501-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 января 2015 г. N 16-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2014 г. N 1117-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 926-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 февраля 2014 г. N 149-П