Приложение. Порядок и условия предоставления субсидии на поддержку агропромышленного комплекса в муниципальном образовании город Ноябрьск

Приложение

Порядок
и условия предоставления субсидии на поддержку агропромышленного комплекса в муниципальном образовании город Ноябрьск
(утв. постановлением Администрации г. Ноябрьска от 29 января 2014 г. N П-59)

С изменениями и дополнениями от:

9 апреля, 6 июня 2014 г., 1 апреля 2015 г.,17 февраля, 14 апреля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок и условия предоставления субсидий на поддержку агропромышленного комплекса в муниципальном образовании город Ноябрьск (далее - Порядок) разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом муниципального образования город Ноябрьск.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 апреля 2015 г. N П-467 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Настоящий Порядок определяет и предусматривает:

- критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей - производителей сельскохозяйственной продукции, имеющих право на получение субсидии;

- цель, условия предоставления субсидии из бюджета муниципального образования город Ноябрьск;

- порядок предоставления субсидии из бюджета муниципального образования город Ноябрьск;

- порядок возврата субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск;

- положение об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидии, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

- субсидия - средства бюджета муниципального образования город Ноябрьск, предоставляемые юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, связанных с производством, переработкой, реализацией сельскохозяйственной продукции на территории муниципального образования город Ноябрьск;

- заявитель - юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, обратившиеся за получением субсидии;

- получатель субсидии - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, имеющий в соответствии с настоящим Порядком право на получение субсидии, с которым заключено соглашение о предоставлении субсидии;

- соглашение - соглашение о предоставлении субсидии, заключенное между Администрацией города Ноябрьска и Получателем субсидии.

1.4. Целью предоставления субсидии из бюджета муниципального образования город Ноябрьск является возмещение юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям фактических затрат, связанных с производством, переработкой, реализацией сельскохозяйственной продукции на территории муниципального образования город Ноябрьск.

1.5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск о бюджете муниципального образования город Ноябрьск на текущий финансовый год и плановый период.

1.6. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидии, является Администрация города Ноябрьска.

2. Критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии

2.1. Право на получение субсидии имеют Заявители, соответствующие следующим критериям:

2.1.1. Осуществление деятельности по разведению крупного рогатого скота, производству, переработке, реализации продукции животноводства и растениеводства (далее - сельскохозяйственная продукция) на территории муниципального образования город Ноябрьск не менее одного года.

2.1.2. Наличие государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя.

2.1.3. Наличие фактических затрат, сложившихся за предыдущий финансовый год от осуществления деятельности, связанной с производством, переработкой, реализацией сельскохозяйственной продукции.

2.1.4. Отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 февраля 2016 г. N П-84 пункт 2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.1.5

2.1.5. Отсутствие задолженности по оплате труда перед работниками.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 февраля 2016 г. N П-84 пункт 2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.1.6

2.1.6. Выплата работникам заработной платы не ниже размера минимальной заработной платы, установленного в Ямало-Ненецком автономном округе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 февраля 2016 г. N П-84 пункт 2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.1.7

2.1.7. Отсутствие неустраненных нарушений по предписаниям, выданным органом, осуществляющим государственный надзор за соблюдением трудового законодательства.

3. Цель и условия предоставления субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 апреля 2015 г. N П-467 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск "О бюджете муниципального образования город Ноябрьск на текущий финансовый год и на плановый период" на реализацию мероприятия "Субсидия на поддержку агропромышленного комплекса в муниципальном образовании город Ноябрьск" в рамках подпрограммы "Совершенствование механизмов развития экономики в муниципальном образовании город Ноябрьск муниципальной программы "Формирование устойчивого экономического развития муниципального образования город Ноябрьск" муниципального образования город Ноябрьск.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 апреля 2014 г. N П-357 пункт 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Субсидия предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа за исключением случая, если субсидия предоставляется на основании решения Городской Думы о бюджете муниципального образования город Ноябрьск, содержащего либо устанавливающего порядок определения размера субсидии и ее конкретного получателя.

3.3. С целью получения субсидии Заявитель обращается в департамент экономики с заявлением (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку) о предоставлении субсидии на поддержку агропромышленного комплекса в муниципальном образовании город Ноябрьск (далее - заявление о предоставлении субсидии).

К заявлению о предоставлении субсидии прилагаются документы, необходимые для подтверждения соответствия Заявителя критериям, установленным разделом 2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 февраля 2016 г. N П-84 в подпункт 3.3.1 пункта 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.1. Документы, обязательные для предоставления Заявителем:

- копии учредительных документов (для юридических лиц);

- копия паспорта Заявителя (для индивидуального предпринимателя);

- копии документов, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление;

- копии документов, подтверждающие фактическую оплату и приемку полученных товаров (работ, услуг), связанных с производством, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции;

- справка об отсутствии задолженности по оплате труда перед работниками, подписанная руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем (заверенная печатью при ее наличии);

- справка о выплате работникам заработной платы не ниже размера минимальной заработной платы, установленного в Ямало-Ненецком автономном округе, подписанная руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем (заверенная печатью при ее наличии);

- справка об отсутствии неустраненных нарушений по предписаниям, выданным органом, осуществляющим государственный надзор за соблюдением трудового законодательства, подписанная руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем (заверенная печатью при ее наличии).

В случае предоставления субсидии с предварительного согласия антимонопольного органа заявитель дополнительно представляет документы, предусмотренные пунктами 3, 5, 6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 июня 2014 г. N П-584 в подпункт 3.3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.2. Документы, предоставляемые Заявителем по собственной инициативе:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее, чем за один месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее, чем за один месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- справки о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушения законодательства;

- справки об отсутствии задолженности по страховым взносам и иным платежам (в разрезе по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию);

- справки о наличии/отсутствии задолженности плательщика страховых взносов (по страховым взносам в фонд социального страхования);

- копии бухгалтерского баланса (форма N 1) и отчета о финансовых результатах (форма N 2), а также приложения к ним по формам, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций", за отчетный год и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии (для юридических лиц);

- копии бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах, а также приложения к ним по формам, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций", за отчетный год и за последний отчетный период (для юридических лиц) либо иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 февраля 2016 г. N П-84 пункт 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. При представлении документов копии должны быть заверены подписью руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, печатью (при наличии) и предъявлены с одновременным представлением оригиналов для сверки.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 апреля 2014 г. N П-357 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Порядок предоставления субсидии

4.1. Поступившие заявления на получение субсидии регистрируются в департаменте экономики в соответствии с утвержденной инструкцией по делопроизводству в Администрации города Ноябрьска.

4.2. Субсидии предоставляются получателям в порядке очередности регистрации заявлений на получение субсидии.

4.3. Департамент экономики в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления на предоставление субсидии рассматривает указанное заявление, проводит проверку на предмет соответствия документов, приложенных к заявлению, требованиям настоящего Порядка и готовит заключение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

4.4. Заключение о предоставлении субсидии, согласованное заместителем Главы Администрации, координирующим и контролирующим деятельность департамента экономики, направляется департаментом экономики в течение 2 рабочих дней в департамент финансов Администрации города Ноябрьска для подготовки проекта решения Городской Думы о внесении изменений в решение Городской Думы о бюджете муниципального образования город Ноябрьск, содержащего либо устанавливающего порядок определения размера субсидии и ее конкретного получателя.

В случае если в соответствии с планом работы Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск не представляется возможным рассмотрение проекта решения о внесении изменений в решение Городской Думы о бюджете муниципального образования город Ноябрьск, содержащего либо устанавливающего порядок определения размера субсидии и ее конкретного получателя, департамент экономики направляет в течение 5 рабочих дней в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление субсидии.

4.5. Департамент экономики в течение 5 рабочих дней с момента вступления в силу решения о внесении изменений в решение Городской Думы о бюджете муниципального образования город Ноябрьск, содержащего либо устанавливающего порядок определения размера субсидии и ее конкретного получателя, или поступления решения антимонопольного органа о даче согласия на предоставление субсидии в департамент экономики, направляет на утверждение Главе Администрации города проект муниципального правового акта Администрации города о предоставлении субсидии (далее - муниципальный правовой акт).

4.6. После подписания Главой Администрации города муниципального правового акта департамент экономики в течение 5 рабочих дней направляет Заявителю уведомление о предоставлении субсидии и проект соглашения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

4.7. При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 4.8 настоящего Порядка, департамент экономики в течение 3 рабочих дней после согласования заместителем Главы Администрации, координирующим и контролирующим деятельность департамента экономики, заключения об отказе в предоставлении субсидии направляет Заявителю уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 февраля 2016 г. N П-84 в пункт 4.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 настоящего Порядка;

- утвержденные бюджетные ассигнования на предоставление субсидии в текущем финансовом году распределены по получателям субсидии в полном объеме;

- несоответствие Заявителя критериям, установленным пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;

- несоответствие сведений в предоставленных Заявителем документах, предусмотренных пунктом 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 настоящего Порядка со сведениями, поступившими по запросу Администрации города Ноябрьска в рамках межведомственного взаимодействия, предусмотренными пунктом 3.3.2 пункта 3.3 раздела 3 настоящего Порядка;

- наличие отказа антимонопольного органа в предоставлении муниципальной преференции;

- непринятие Городской Думой решения о внесении изменения в решение Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск о бюджете на соответствующий финансовый год в отношении заявителя.

Наличие неустраненных финансовых нарушений по использованию ранее предоставленной субсидии, выявленных по результатам проверки главным распорядителем бюджетных средств - Администрацией города Ноябрьска (департаментом экономики Администрации города Ноябрьска) представляемого финансового отчета об использовании субсидии, а также по результатам контрольных мероприятий, проведенных органами муниципального финансового контроля, на момент обращения об оказании финансовой поддержки.

4.9. В случае отказа в предоставлении субсидии Заявитель после устранения нарушений вправе повторно обратиться с заявлением о предоставлении субсидии и документами в соответствии с настоящим Порядком.

4.10. Получатель субсидии в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта соглашения должен возвратить подписанный экземпляр соглашения в департамент экономики. В случае, если в установленный срок соглашение не было подписано получателем субсидии, обязательства Администрации города Ноябрьска перед Получателем субсидии аннулируются.

4.11. Департамент экономики в срок не позднее 2 рабочих дней со дня подписания муниципального правового акта и соглашения направляет их в правовое управление Администрации города Ноябрьска (далее - правовое управление).

4.12. Правовое управление в течение 7 рабочих дней после поступления подписанного Получателем субсидии соглашения осуществляет функции по дальнейшему подписанию соглашения Главой Администрации города.

4.13. Правовое управление после подписания Главой Администрации города соглашения и его регистрации направляет копии соглашения и муниципального правового акта в отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Ноябрьска (далее отдел бухгалтерского учета и отчетности) и департамент экономики.

4.14. Отдел бухгалтерского учета и отчетности в течение 20 рабочих дней после заключения соглашения осуществляет перечисление субсидии на счет Получателя субсидии, указанный в соглашении.

4.15. Основанием для выплаты субсидии является подписанное сторонами соглашение и муниципальный правовой акт.

4.16. Выплата субсидии осуществляется в порядке и в срок, установленные Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, утвержденным приказом департамента финансов Администрации города Ноябрьска, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Ноябрьск, с момента получения копии соглашения.

4.17. Департамент экономики ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в департамент финансов Администрации города Ноябрьска информацию и аналитическую записку об использовании субсидии на поддержку агропромышленного комплекса в муниципальном образовании город Ноябрьск.

5. Порядок возврата субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск

5.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателями финансовой поддержки за счет бюджетных средств осуществляется главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидии - Администрацией города Ноябрьска (департаментом экономики Администрации города Ноябрьска) и органом муниципального финансового контроля - департаментом финансов Администрации города Ноябрьска.

Нарушения, выявленные в ходе проверки, являются основанием для применения к получателю субсидии мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.2 настоящего Порядка.

5.2. Получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней с момента выявления факта, указанного в пункте 5.1 настоящего Порядка, осуществить добровольный возврат субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

5.3. В случае отказа получателя субсидии от возврата субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск, взыскание суммы субсидии осуществляется в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 апреля 2015 г. N П-467 раздел 5 настоящего приложения дополнен пунктом 5.4

5.4. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, подлежат возврату получателем субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в текущем финансовом году в течение 15-ти рабочих дней с момента получения от главного распорядителя бюджетных средств требования о возврате остатков неиспользованной субсидии.

6. Порядок определения размера субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 апреля 2015 г. N П-467 в пункт 6.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Субсидия предоставляется в размере не более 20% от фактически произведенных затрат, связанных с производством, переработкой, реализацией сельскохозяйственной продукции, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Ноябрьск на текущий финансовый год на указанные цели.