Раздел 1. Характеристика текущего состояния системы образования муниципального образования город Ноябрьск

Раздел 1. Характеристика текущего состояния системы образования муниципального образования город Ноябрьск

Главная цель образовательной политики города Ноябрьска - реализация права каждого ребенка на качественное и доступное образование, обеспечивающее равные начальные условия для полноценного физического и психического развития детей.

В муниципальную систему дошкольного образования входят 30 детских садов и 1 группа дошкольного образования при общеобразовательной школе, которые посещают 6835 детей, из них 1485 детей (22%) охвачено услугами групп раннего возраста. Охват дошкольным образованием составляет 82,7%. Главной организационной формой дошкольного образования остается детский сад комбинированного вида.

Несмотря на то, что охват дошкольным образованием с 1 до 7 лет стабилен в течение последних трех лет, остается проблемой обеспечение местами в детских садах детей раннего возраста. В очереди на получение места претендуют более 2 тысяч детей, из них от 1,5 до 3 лет - 634 ребенка.

Указом Президента РФ определено достижение к 2016 году 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет. Департаментом образования реализуются мероприятия по ликвидации дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях в рамках разработанной и утвержденной Постановлением Администрации города Ноябрьска поэтапной программы ("дорожной карты") ликвидации очередности на период до 2016 года.

В 2012 году изучена возможность создания дополнительных мест для детей дошкольного возраста на базе образовательных учреждений. В результате, в трех детских садах - МАДОУ "Колобок", МБДОУ "Колокольчик", МАДОУ "Синеглазка" с 20.12.2012 за счет перепрофилирования помещений открыты 3 группы для детей с 3 до 5 лет (приказ департамента образования от 13.12.2012 N 1397-од).

В окружной целевой программе "Строительство объектов образования в Ямало-Ненецком автономном округе на 2011 - 2015 годы" определено строительство двух детских садов на 360 мест за счет средств окружного бюджета. На данный момент ведется строительство детского сада на 120 мест в микрорайоне "Г", проведены проектно - изыскательские работы на строительство детского сада на 240 мест в микрорайоне "В".

Для обеспечения доступности услуг дошкольных образовательных учреждений всем слоям населения в городе делается все возможное, чтобы не допустить превышения установленных законодательством требований по родительской плате за содержание детей в ДОУ. Родительская плата за содержание детей в ДОУ с 01.01.2013 года приведена в соответствие с действующим законодательством и рассчитана в размере 20% от общих затрат, сложившихся в каждом образовательном учреждении в году предшествующему текущему году (за исключением затрат, которые не учитываются при расчете размера родительской платы) и по списочному составу воспитанников. Размер родительской платы для каждого дошкольного образовательного учреждения индивидуален (от 71 до 137 рублей в день), так как затраты на содержание каждого дошкольного учреждения различны. Следует отметить, что размер платы за содержание детей в дошкольных учреждениях оставался неизменным на протяжении шести лет, т.е. с 2007 года.

Кроме того, 18 категорий родителей (законных представителей) могут воспользоваться льготами по плате за содержание ребенка в ДОУ. Льготами по оплате за детский сад пользуются 17% родителей, из них 100%-ной льготой - 9%, 50%-ной льготой - 8%.

Родители 2589 детей, не посещающих детские сады, получили в семейный бюджет дополнительные денежные средства: ежемесячную компенсацию, установленную решением Губернатора ЯНАО Д.Н. Кобылкиным.

Дети с 3-х лет обеспечены местами в ДОУ на 100%, очередь отсутствует, при подаче родителями заявления путевка выдается сразу.

Позитивная тенденция последних лет - организация новых форм образования, ориентированных на удовлетворение потребностей родителей, являющихся основными заказчиками образовательных услуг.

В городе создана многогранная, развивающаяся система общественного дошкольного образования для детей, воспитывающихся в условиях семьи. В настоящее время для этой категории детей реализуются новые формы дошкольного образования: консультативные пункты, служба ранней помощи, центры игровой поддержки детей, адаптационные группы:

На базе 27 ДОУ функционируют адаптационные клубы. 336 родителей вместе со своими детьми в возрасте от 1 года до 3-х лет один раз в неделю посещают детские сады, где для них разработаны специальные образовательные программы, позволяющие быстрее адаптироваться к новым условиям.

На базе Центра семейного воспитания в МБДОУ ЦРР-ДС "Крепыш" предоставляются услуги:

- консультативного пункта для родителей детей микрорайона;

- семейного клуба, где в неформальной обстановке можно решить вопросы развития и воспитания ребенка, перенять и поделиться опытом "трудной" радости родительства;

- группа кратковременного пребывания для детей в возрасте от 1 года до 2-х лет.

Популярностью пользуются Центры игровой поддержки ребенка в МАДОУ "Малыш", МАДОУ "Колобок", в которые родители приходят вместе с детьми в возрасте от 6 месяцев до 3 лет. Создано две Службы ранней помощи в МБДОУ "Колокольчик", МБДОУ "Ласточка", которые посещают 7 детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет с заболеваниями центральной нервной системы, сердечно - сосудистой, дыхательной систем и др.

Для реабилитации детей-инвалидов, не владеющих навыками самообслуживания, в МБДОУ "Аленький цветочек" действует группа кратковременного пребывания, которую посещают 15 воспитанников.

Продолжают функционировать консультационные центры в МБДОУ "Аленький цветочек", МАДОУ "Лукоморье", МБДОУ "Ручеек", МБДОУ "Колокольчик", МБДОУ "Снегурочка". Родители, имеющие детей с ограниченными возможностями здоровья, не посещающих детский сад, получают консультативную помощь от педагогических и медицинских работников по развитию детей.

Помощь семьям, где растут дети с ограниченными возможностями здоровья, в том числе дети - инвалиды, осуществляется в двух лекотеках (МБДОУ "Ручеек", МАДОУ "Лукоморье"). Их посещают 6 дошкольников, которым из-за состояния здоровья не подходят массовые группы детских садов.

В случае если ребенок имеет серьезные заболевания, исключающие посещение детского сада, педагогами МБДОУ "Аленький цветочек" предоставляется услуга домашнего обучения, такой услугой охвачено 6 детей.

При МБДОУ "Мишутка" продолжает функционировать группа семейного типа, которую посещают 6 детей в возрасте от 1,5 до 6-х лет.

12% детей пользуются услугами специального коррекционного образования в группах: с нарушением слуха, с нарушением речи, с нарушением зрения, с нарушением интеллекта, с задержкой психического развития, с нарушением опорно-двигательного аппарата.

22% семей пользуются услугами групп раннего возраста. 0,3% семей (17 детей) пользуются услугами группы круглосуточного пребывания.

В 2013 - 2014 учебном году основные мероприятия по дальнейшему развитию системы дошкольного образования будут направлены на повышение эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту:

- развитие вариативных форм дошкольного образования,

- создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования,

- доработка муниципальной системы оценки качества в части дошкольного образования,

- обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования. Стандарт дошкольного образования нацелен на развитие у детей мотивации к познанию, творчеству, направлен на поддержку программ, способствующих формированию личности ребенка как носителя ценностных установок современного мира,

- введение оценки деятельности учреждений дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности.

Общеобразовательные учреждения (далее - ОУ) отличаются достаточным разнообразием видов, вариативностью учебных планов и программ, внедрением новых методик обучения и воспитания. Во всех общеобразовательных учреждениях осуществляется постепенный переход на федеральные государственные образовательные стандарты, которые определяют совокупность современных требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего, образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию.

Обучение по программам начального общего образования ведется в 15 общеобразовательных учреждениях, основного общего образования - в 16 ОУ и среднего общего образования в 14 ОУ, в том числе в 4 ОУ повышенного статуса. Количество средних школ (56%) в образовательной сети доминирует, доля основных ОУ - 6%, средних школ повышенного статуса - 25%.

Количество мест в учреждениях достаточно, чтобы обеспечить право на образование для всех детей школьного возраста. Функционируют 356 общеобразовательных классов; 81 класс углубленного изучения предметов (предпрофильные классы); 36 специальных (коррекционных) классов (коррекционно-развивающего обучения); 39 профильных. Всего - 504 класса с общим количеством обучающихся 12240, из них:

- на первой ступени - 212 классов - 5019 обучающихся, из них: 1 подготовительный класс, 190 общеобразовательных, 21 специальных (коррекционных);

- на второй ступени - 239 классов - 5700, из них общеобразовательных - 222,С(К)К - 17;

- на третьей ступени - 66 классов -1480 обучающихся, из них 39 - профильных, 27- универсальных (непрофильного обучения).

С учетом того, что большинство школ занимаются в две смены, контингент обучающихся не превышает нормативные показатели.

Основной формой получения образования является очная, по которой обучаются школьники 16 муниципальных (бюджетных, автономных, казенных) учреждений - 12 096 человек. Кроме очной формы обучения 6 человек в 2012 - 2013 учебном году получали семейное образование, 17 человек - в форме экстерната, в очно-заочной - 105 человек. По специальным медицинским показаниям обучались на дому 115 школьников, дистанционное обучение на базе МАОУ СОШ N 2 УИИЯ обеспечивается для 21 школьника.

В Федеральном законе от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" сохраняется дополнительное образование для удовлетворения образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании (ст. 2 Федерального закона).

Во исполнение ст. 9 указанного Федерального закона департамент образования Администрации города Ноябрьска организует в подведомственных образовательных учреждениях предоставление дополнительного образования детям.

В марте 2012 года утверждена новая редакция Положения об организации предоставления дополнительного образования детям на территории муниципального образования город Ноябрьск (утв. Постановлением Администрации г. Ноябрьска от 30.03.2012 N П-316).

В настоящее время дополнительное образование в системе образования г. Ноябрьска предоставляется на базе двух учреждений дополнительного образования детей (далее - УДОД): МБОУ ДОД "Центр детского творчества", Центр Ювента и в муниципальных общеобразовательных учреждениях средних общеобразовательных школах (далее - СОШ).

Все услуги в учреждениях дополнительного образования детей предоставляются бесплатно.

В настоящее время в двух УДОД функционируют более 258 детских творческих объединений, численность детей в которых стабильна и составляет на 01.01.2013 - 3120.

На протяжении последних лет наблюдается стабильность в качественном составе воспитанников УДОД и увеличение в количественном показателе на 281 человека.

На базе СОШ функционирует 224 объединения по разным направленностям с охватом обучающихся 8269 человек.

Традиционно наиболее широкое развитие получили объединения художественно-эстетической, социально-педагогической и спортивной направленностей. В МБОУ СОШ N 5 и МБОУ СОШ N 7 открылись новые объединения научно-технической направленности "Робототехника" и "Легоконструирование".

В совокупности занятость детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием в системе образования города Ноябрьска составляет 14 441 человек.

Дополнительное образование в образовательных учреждениях предоставляется на основании лицензии, устава образовательного учреждения, образовательных программ, учебных планов, расписания занятий по дополнительному образованию детей.

Департамент образования организует контроль за выполнением законодательства в области обучения, воспитания и дополнительного образования детей и проводит социологические исследования удовлетворенности качества дошкольным, общим и дополнительным образованием.