Приложение. Муниципальная программа муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа "Основные направления Градостроительной политики"

Приложение
к постановлению
Администрации Надымского района
от 25 декабря 2020 г. N 211-пк

Муниципальная программа
муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа "Основные направления Градостроительной политики"

С изменениями и дополнениями от:

22 сентября 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 сентября 2021 г. N 701-пк

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа "Основные направления градостроительной политики"

Координатор муниципальной программы	Управление архитектуры и градостроительства Администрации Надымского района
Исполнитель муниципальной программы	Управление архитектуры и градостроительства Администрации Надымского района
Соисполнители муниципальной программы	-
Участники муниципальной программы	Муниципальное учреждение "Управление капитального строительства и капитального ремонта"
Сроки реализации муниципальной программы	2021 - 2024 годы
Цели муниципальной программы	Содействие инвестиционной деятельности путем комплексного долгосрочного планирования градостроительного развития территории и цифровизация градостроительной деятельности
Задачи муниципальной программы	Повышение эффективности градостроительной деятельности на территории Надымского района
Подпрограммы	Создание условий для устойчивого развития территории Надымского района на основе комплекса градостроительной документации и цифровизация градостроительной деятельности
Ведомственные целевые программы	Не предусмотрена
Обеспечивающие подпрограммы	Обеспечивающая подпрограмма
Отдельные мероприятия в установленной сфере деятельности	Не предусмотрены
Показатели эффективности реализации муниципальной программы	1. Наличие в муниципальном округе Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа утвержденного генерального плана. 2. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в общем количестве многоквартирных домов (процентов)
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1. Актуализация утверждённого генерального плана в муниципальном округе Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа. 2. Осуществление государственного кадастрового учета земельных участков многоквартирных домов
Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм, ведомственных целевых программ, отдельных мероприятий в установленной сфере деятельности, обеспечивающих подпрограмм	Общий объем средств, направленных на реализацию муниципальной программы, составляет - 371 121,998 тыс. рублей, в том числе: по годам реализации: 2021 год - 90 008,988 тыс. рублей; 2022 год - 87 827,010 тыс. рублей; 2023 год - 96 643,000 тыс. рублей; 2024 год - 96 643,000 тыс. рублей, по источникам финансирования: - за счет средств бюджета муниципального округа Надымский район - 371 121,998 тыс. рублей, в том числе: 2021 год - 90 008,988 тыс. рублей; 2022 год - 87 827,010 тыс. рублей; 2023 год - 96 643,000 тыс. рублей; 2024 год - 96 643,000 тыс. рублей, - за счет средств бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа - 0,000 тыс. рублей, в том числе: 2021 год - 0,000 тыс. рублей; 2022 год - 0,000 тыс. рублей; 2023 год - 0,000 тыс. рублей; 2024 год - 0,000 тыс. рублей, В разрезе подпрограмм в установленной сфере деятельности: Подпрограмма "Обеспечение эффективной градостроительной деятельности в муниципальном округе Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа", общий объем средств составляет - 82,712 тыс. рублей, в том числе: по годам реализации: 2021 год - 82,712 тыс. рублей; 2022 год - 0,000 тыс. рублей; 2023 год - 0,000 тыс. рублей; 2024 год - 0,000 тыс. рублей, по источникам финансирования: - за счет средств бюджета муниципального округа Надымский район - 82,712 тыс. рублей, в том числе: 2021 год - 82,712 тыс. рублей; 2022 год - 0,000 тыс. рублей; 2023 год - 0,000 тыс. рублей; 2024 год - 0,000 тыс. рублей, - за счет средств бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа - 0,000 тыс. рублей, в том числе: 2021 год - 0,000 тыс. рублей; 2022 год - 0,000 тыс. рублей; 2023 год - 0,000 тыс. рублей; 2024 год - 0,000 тыс. рублей, Обеспечивающая подпрограмма, общий объем средств составляет - 371 039,286 тыс. рублей, в том числе: по годам реализации: 2021 год - 89 926,276 тыс. рублей; 2022 год - 87 827,010 тыс. рублей; 2023 год - 96 643,000 тыс. рублей; 2024 год - 96 643,000 тыс. рублей, по источникам финансирования: - за счет средств бюджета муниципального округа Надымский район - 371 039,286 тыс. рублей, в том числе: 2021 год - 89 926,276 тыс. рублей; 2022 год - 87 827,010 тыс. рублей; 2023 год - 96 643,000 тыс. рублей; 2024 год - 96 643,000 тыс. рублей, - за счет средств бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа - 0,000 тыс. рублей, в том числе: 2021 год - 0,000 тыс. рублей; 2022 год - 0,000 тыс. рублей; 2023 год - 0,000 тыс. рублей; 2024 год - 0,000 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 сентября 2021 г. N 701-пк

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы
"Создание условий для устойчивого развития территории Надымского района на основе комплекса градостроительной документации и цифровизация градостроительной деятельности" муниципальной программы муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа "Основные направления градостроительной политики"

Координатор муниципальной программы	Управление архитектуры и градостроительства Администрации Надымского района
Исполнитель подпрограммы	Управление архитектуры и градостроительства Администрации Надымского района
Соисполнители подпрограммы	-
Участники подпрограммы	-
Сроки реализации подпрограммы	2021 - 2024 годы
Цели подпрограммы	Повышение эффективности градостроительной деятельности на территории Надымского района.
Задачи подпрограммы	1. Комплексное, устойчивое развитие территории Надымского района на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории. 2. Ведение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ГИСОГД)
Показатели эффективности реализации подпрограммы	1. Доля утверждённых документов территориального планирования, градостроительного зонирования и нормативов градостроительного проектирования муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа - до 100% в 2021 год. 2. Наличие программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа. 3. Наличие дизайн-концепции и 3D-визуализации архитектурного облика города Надыма. 4. Доля обеспечения объектами инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков для индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства, предоставляемых в собственность бесплатно (гражданам, имеющим трех и более детей) на территории Надымского района. 5. Доля занесённых в ГИСОГД документов и материалов, находящихся в управлении Администрации Надымского района
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Наличие документов территориального планирования, градостроительного зонирования и нормативов градостроительного проектирования муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа. 2. Реализация программы комплексного развития социальной инфраструктуры в муниципальном округе Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа. 3. Реализация дизайн-концепции и 3D-визуализации архитектурного облика города Надыма. 4. Развитие инженерной и транспортной инфраструктуры земельных участков для индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства, предоставляемых в собственность бесплатно (гражданам, имеющим трех и более детей) на территории Надымского район. 5. Доля занесенных в ГИСОГД документов и материалов, находящихся в управлении архитектуры и градостроительства, - 100%
Объемы и источники финансирования подпрограммы по годам ее реализации	Общий объем средств, направленных на реализацию мероприятий Подпрограммы, составляет - 82,712 тыс. рублей, в том числе: по годам реализации: 2021 год - 82,712 тыс. рублей; 2022 год - 0,000 тыс. рублей; 2023 год - 0,000 тыс. рублей; 2024 год - 0,000 тыс. рублей, по источникам финансирования: - за счет средств бюджета муниципального округа Надымский район - 82,712 тыс. рублей, в том числе: 2021 год - 82,712 тыс. рублей; 2022 год - 0,000 тыс. рублей; 2023 год - 0,000 тыс. рублей; 2024 год - 0,000 тыс. рублей, - за счет средств бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа - 0,000 тыс. рублей, в том числе: 2021 год - 0,000 тыс. рублей; 2022 год - 0,000 тыс. рублей; 2023 год - 0,000 тыс. рублей; 2024 год - 0,000 тыс. рублей

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы и прогноз ее развития

Настоящая муниципальная программа муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа "Основные направления градостроительной политики" на 2021 - 2024 годы направлена на осуществление градостроительной деятельности по развитию территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа и разработана в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ), Земельным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Федеральный закон 131-ФЗ), Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.04.2007 N 36-ЗАО "Градостроительный устав Ямало-Ненецкого автономного округа", Уставом муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа Администрации Надымского района.

Наличие актуальных документов территориального планирования и градостроительного зонирования, их качественные характеристики являются основным фактором для обеспечения устойчивого развития территорий муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

Устойчивое развитие территорий при осуществлении градостроительной деятельности - это обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

Для достижения этого орган местного самоуправления должен содействовать эффективному использованию имеющихся ресурсов, создавать условия для продуктивного использования и развития территорий, активно способствовать привлечению инвестиций.

Социально-экономическое развитие района основывается на рациональной организации его территории в целом и территории муниципального округа в частности.

Территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории осуществляются в виде подготовки, согласования и утверждения следующих документов:

- генерального плана муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа. Данный документ включает в себя положение о территориальном планировании, карту планируемого размещения объектов местного значения муниципального округа, карту границ населенных пунктов, входящих в состав муниципального округа, карту функциональных зон муниципального округа;

- правил землепользования и застройки муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа. Данный документ включает в себя порядок их применения и внесения изменений в указанные правила, карту градостроительного зонирования и градостроительные регламенты;

- нормативов градостроительного проектирования муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, данный

документ устанавливает совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального округа, относящиеся к областям:

а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение.

б) автомобильные дороги местного значения.

в) физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, обработка, утилизация, обезвреживание твердых коммунальных отходов в случае подготовки генерального плана муниципального округа.

г) иным областям в соответствии с решением вопросов местного значения, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения муниципального округа и расчётных показателей максимального допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального округа;

- проектов планировки территории и проектов межевания территории, разрабатываемых в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Разработка, внесение изменений в документы территориального планирования (генеральный план муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа), градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки) и документации по планировки территории (проекты планировки и проекты межевания территории), а также совокупность стандартов по разработке вышеуказанных документов (нормативы градостроительного проектирования) муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа и их утверждение относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Таким образом, совершенствование системы градостроительной деятельности на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа требует проведения системы градостроительных мероприятий, включающих в себя: территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировку территории.

Муниципальная программа рассчитана на период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2024 года. Мероприятия муниципальной программы реализуются на протяжении всего срока реализации муниципальной программы.

2. Перечень основных проблем в сфере реализации муниципальной программы

Градостроительная документация разрабатывается с учетом положений Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.04.2020 N 38-ЗАО "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Надымский район, и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа", в связи с чем требуется разработка и актуализация документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировки территории. До конца 2021 года планируется утвердить генеральный план муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа и правила землепользования и застройки муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

Для предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства, (в том числе многодетным семьям, желающим получить их бесплатно), основной проблемой является отсутствие достаточного количества сформированных и обеспеченных инженерной инфраструктурой и транспортной инфраструктурой земельных участков.

Отсутствие программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа. Данная программа должна обеспечивать сбалансированное перспективное развитие социальной инфраструктуры муниципального округа в целом. Социальная инфраструктура - система необходимых для жизнеобеспечения человека объектов, коммуникаций, а также предприятий, учреждений и организаций, оказывающих социальные и коммунально-бытовые услуги населению, органов управления и кадров, деятельность которых направлена на удовлетворение общественных потребностей граждан, соответствующих установленным показателям качества жизни.

Дизайн архитектурной среды рассматривается как искусство проектирования предметно-пространственной среды с целью оптимизации функциональных процессов жизнедеятельности человека и повышения ее эстетического уровня. Необходима дизайн-концепция формирования художественного облика города Надыма. Реализация дизайн-концепции обеспечит повышение престижа города, повысит его инвестиционную привлекательность, позволит привлечь в концептуальный процесс интеллектуальный и творческий потенциал города, создаст условия для внедрения новых технологий и современных материалов при проведении работ по художественному оформлению города.

Отсутствие финансирования на вышеуказанные мероприятия основная проблема муниципальной программы.

II. Цели, задачи, показатели муниципальной программы

1. Цели муниципальной программы

Целью муниципальной программы является:

содействие инвестиционной деятельности путем комплексного долгосрочного планирования градостроительного развития территории и цифровизация градостроительной деятельности.

2. Задачи муниципальной программы

Основой задачей муниципальной программы является: повышение эффективности градостроительной деятельности на территории Надымского района.

3. Показатели, характеризующие достижение целей и решение задач муниципальной программы

Основными показателями, характеризующими достижение целей и решение задач муниципальной программы являются:

1. наличие в муниципальном округе Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа утвержденного генерального плана;

2. доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в общем количестве многоквартирных домов (процентов).

III. Подпрограммы, ведомственные целевые программы "Создание условий для устойчивого развития территории Надымского района на основе комплекса градостроительной документации и цифровизация градостроительной деятельности"

1. Цели подпрограммы:

Повышение эффективности градостроительной деятельности на территории Надымского района.

2. Задачи подпрограммы:

1. Комплексное, устойчивое развитие территории Надымского района на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории.

2. Ведение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ГИСОГД).

3. Показатели, характеризующие достижение цели и решение задач подпрограммы:

1. Доля утверждённых документов территориального планирования, градостроительного зонирования и нормативов градостроительного проектирования муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа - до 100% в 2021 году.

2. Наличие программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

3. Наличие дизайн-концепции и 3D-визуализации архитектурного облика города Надыма.

4. Доля обеспечения объектами инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков для индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства, предоставляемых в собственность бесплатно (гражданам, имеющим трех и более детей) на территории Надымского района.

5. Доля занесённых в ГИСОГД документов и материалов, находящихся в управлении архитектуры и градостроительства Администрации Надымского района.

IV. Обеспечивающая подпрограмма

В рамках обеспечивающей подпрограммы предусмотрено обеспечение деятельности МУ "Управление капитального строительства и капитального ремонта" за счет средств бюджета муниципального округа Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа.