Раздел I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования город Ноябрьск

Раздел I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования город Ноябрьск

Важнейшим достижением последних лет стало понимание того, что именно культура и традиции воспитывают общечеловеческие ценности: патриотизм, любовь к родине, доброту, благородство, мужество, любовь к родителям, любовь к семье. Культура наряду с просвещением формирует в человеке интеллект.

Исполнительно-распорядительные функции в сфере культуры в пределах муниципального образования город Ноябрьск осуществляет управление культуры Администрации города Ноябрьска (далее - управление культуры), руководствуясь Положением об управлении культуры Администрации города Ноябрьска, утверждённым постановлением Администрации города Ноябрьска от 14.09.2015 N П-1013.

Для предоставления услуг культуры на территории муниципального образования город Ноябрьск действует разветвленная сеть учреждений культуры. Она включает 8 учреждений, из них 7 учреждений культуры и искусства. В 2020 году в Ноябрьске функционировали четыре бюджетных учреждения - МБУК "КСК "Ямал", МБУК "ЦД "Нефтяник", МБУ ДО "Детская музыкальная школа N 2" им. В.А. Коха, МБУК "Музейный ресурсный центр", три автономных - МАУК "ГДКиК "Русь", МАУ ДО "Детская школа искусств им. П.И. Чайковского", МАУК "Централизованная библиотечная система", и одно казённое учреждение - МКУ "Централизованное обслуживание муниципальных учреждений в сфере культуры".

Активно ведется работа по установлению системного правового регулирования общественных отношений в сфере культуры города.

С целью обеспечения стимулирования повышения качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры, влияния оплаты труда на качество услуг, совершенствуются показатели эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры и работников.

В творческих коллективах культурно-досуговых учреждений муниципального образования занимаются более 2,9 тыс. участников. Охват населения услугами культурно-досуговых учреждений стабильно увеличивается в течение нескольких лет.

В развитии современного общества трудно переоценить роль музеев в сохранении и изучении культурного наследия, расширении культурно-информационных границ, позволяющих жителям города открыть для себя искусство России и мира. Совокупный фонд муниципальных музеев насчитывает более 29 тыс. единиц хранения, отражающих историю, природу, культуру и быт народов, проживающих на территории автономного округа. В музеях представлены материалы общероссийской и мировой истории и культуры, документальный фонд, отражающий участие региона в военных событиях. Ежегодно музеи города посещают более 100 тыс. человек.

Основные направления, по которым развивается библиотечное дело в муниципальном образовании город Ноябрьск, соответствуют общероссийским тенденциям. Библиотечным обслуживанием охвачено более трети горожан. Библиотеки остаются востребованными среди всех категорий населения. Основная часть посетителей и виртуальных пользователей - дети, юношество, учащаяся и работающая молодежь. В эпоху стремительного развития интернет-технологий наблюдается рост числа пользователей в виртуальном режиме, что требует ускорить процессы модернизации библиотек.

Эстетическое образование в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования в сфере искусств получают более 2 тыс. человек.

Текущее состояние отрасли характеризуется стабильностью и поступательным развитием. Вместе с тем сегодня требования времени ставят перед учреждениями культуры новые задачи, направленные на повышение качества и доступности услуг культуры. В 2019 году началась реализация мероприятий в рамках национального проекта "Культура".

Проводится большая работа, нацеленная на достижение качественно нового состояния инфраструктуры культуры, на создание условий для реализации творческого потенциала нации, на цифровизацию услуг, развитие цифровых компетенций и формирование информационного пространства.

Недостаточное осуществление гастрольной деятельности самодеятельных коллективов ввиду финансового дефицита, сложной транспортной инфраструктуры приводит к снижению культурного обслуживания населения.

Несоответствие технического оснащения муниципальных культурно-досуговых учреждений современным требованиям, дефицит квалифицированных кадров, владеющих новыми информационными технологиями, устаревшая и изношенная материально-техническая база части учреждений культуры не позволяют внедрять инновационные формы работы, информационные технологии, а также привлекать в отрасль молодые кадры.

Образовательные учреждения сферы культуры и искусства продолжают нуждаться в обновлении музыкальных инструментов, имеющих в настоящее время большой износ, в свето- и звукооборудовании, соответствующем современным требованиям сценического искусства.

Музейные фонды нуждаются в реставрации уникальных предметов историко-культурного наследия и создании страховых копий подлинных предметов, архивной и музейной документации. Грамотное и планомерное пополнение фондов музеев затруднено в связи с отсутствием гарантированного финансирования комплектования их фондов, а также отсутствием специально оборудованных музейных фондохранилищ.

По состоянию на 01.01.2021 среднесписочная численность работников учреждений культуры составляет 585 человек, из них 355 работников учреждений культуры, 230 работников образовательных учреждений сферы искусств.

По результатам мониторинга средней заработной платы работников учреждений культуры в рамках реализации мероприятий по повышению оплаты труда работникам учреждений культуры, предусмотренных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", соотношение средней заработной платы к средней заработной плате в отрасли культуры автономного округа за 2020 год составило: у работников образовательных учреждений - 107,69%, у работников учреждений культуры - 105,97%.

Многообразие направлений в курируемой сфере делает невозможным решение стоящих перед ней проблем изолированно, без широкого взаимодействия органов муниципальной власти всех уровней, общественных объединений и других субъектов культурной деятельности, обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач.

Стратегией социально-экономического развития муниципального образования город Ноябрьск на период до 2030 года (решение Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск от 18.12.2014 N 54-Д) определена цель развития сферы городской культуры. Она состоит в сохранении и развитии культурного потенциала и культурного наследия как фактора социально-экономического развития города Ноябрьска, сохранении и пропаганде культурных ценностей коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечении свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни, на доступ к культурным ценностям

Выполнение данной задачи требует крупномасштабной модернизации отрасли. Необходимо дальнейшее повышение роли институтов гражданского общества как субъектов культурной политики. Ведутся поиск и проработка механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Предстоит консолидировать усилия местной власти, бизнеса и общественности для позиционирования города как культурной столицы Ямала, для разработки специфичной ноябрьской символики и бренда города. Многие усилия в этом направлении будут опираться на мероприятия настоящей муниципальной программы, предусматривающие сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия как фактора социально-экономического развития города, обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни, доступ к культурным ценностям.

Реализация мероприятий программы повысит охват населения услугами музеев, библиотек, досуговых клубов по месту жительства, обеспечит доступность дополнительного художественного образования для детей города, улучшит условия для организации досуга и отдыха граждан старшего поколения.

Общий срок реализации настоящей муниципальной программы рассчитан на период 2014 - 2025 годов (в один этап).