Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Постановление Тамбовской областной Думы от 24 марта 1998 г. N 75 "О программе информатизации органов государственной власти и местного самоуправления Тамбовской области на 1998-1999 годы"
- Приложение. Программа информатизации органов государственной власти и местного самоуправления Тамбовской области на 1998 - 1999 годы
Приложение. Программа информатизации органов государственной власти и местного самоуправления Тамбовской области на 1998 - 1999 годы
Приложение
Тамбовской областной Думы
от 24 марта 1998 г. N 75
Программа
информатизации органов государственной власти и местного
самоуправления Тамбовской области на 1998 - 1999 годы
1. Введение
В последние десятилетия мир переживает период перехода от "индустриального общества" к "обществу информационному". Происходит кардинальная смена способов производства, мировоззрения людей, межгосударственных отношений. Уровень развития информационного пространства общества решающим образом влияет на экономику, обороноспособность и политику. От этого уровня в значительной степени зависят поведение людей, формирование общественно-политических движений и социальная стабильность.
Целями информатизации во всем мире, в том числе в России и Тамбовской области, являются обеспечение организационного, социально-экономического и научно-технического процессов создания оптимальных условий для наиболее полного удовлетворения информационных потребностей и реализации, предусмотренных Конституцией РФ прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений путем формирования и использования информационных ресурсов, внедрения средств вычислительной техники и телекоммуникаций и на этой основе улучшение условий жизни населения, повышение эффективности общественного производства, стабилизация социально-политических отношений в государстве.
В настоящее время происходит перенесение центра тяжести работ по информатизации с федерального на региональный уровень. По ряду объективных причин процессы информатизации на региональном уровне долгое время развивались недостаточно. Автоматизированные информационно-управляющие и информационные системы создавались предприятиями и организациями локально и не предусматривали взаимодействия с системами региональных органов власти. Только в последние годы началась работа по созданию территориально распределенных информационно-телекоммуникационных систем.
Недостаточно целенаправленно осуществляется создание и развитие информационных, информационно-вычислительных и автоматизированных систем и сетей для органов государственной власти и местного самоуправления. Использование различных средств вычислительной техники, программных средств, стандартов и протоколов привело к тому, что эксплуатирующиеся системы не могут эффективно взаимодействовать между собой.
Вот почему одной из основных задач в процессе информатизации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления является интеграция существующих информационных систем и информационных ресурсов в целях создания единой распределенной информационно-телекоммуникационной системы, содержащей данные и знания, необходимые для принятия управленческих решений.
Термины и сокращения, используемые в настоящем документе:
Информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, независимо от формы их представления.
Информатизация - организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов.
Документированная информация (документ) - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.
Информационные процессы - процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации.
Информационная система - организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы.
Информационные ресурсы (ИР) - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах).
Информация о гражданах (персональные данные) - сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность.
Конфиденциальная информация - документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Средства обеспечения автоматизированных информационных систем и их технологий - программные, технические, лингвистические, правовые, организационные средства (программы для электронных вычислительных машин; средства вычислительной техники и связи; словари, тезаурусы и классификаторы; инструкции и методики; положения, уставы, должностные инструкции; схемы и их описания, другая эксплуатационная и сопроводительная документация), используемые или создаваемые при проектировании информационных систем и обеспечивающие их эксплуатацию.
Пользователь (потребитель) информации - субъект, обращающийся к информационной системе или посреднику за получением необходимой ему информации и пользующийся ею.
Концепция - совокупность принципов, подходов и взглядов на создание и развитие информационных систем (ИС) государственных органов Тамбовской области, их интеграции с существующими ИС федеральных органов, органов государственной власти других субъектов федерации, предприятий, учреждений, организаций, местных органов.
Информатизация региона - система мер, по развитию ИР и информационной инфраструктуры области на базе современных и традиционных систем информации и связи.
ЛВС - локальная вычислительная сеть.
2. Основные положения
2.1 Основания для разработки Программы
Правовой основой Программы информатизации являются:
- Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации";
- "Концепция формирования и развития единого информационного пространства России и соответствующих государственных информационных ресурсов", одобренная решением Президента Российской Федерации от 22 ноября 1995 г. N Пр-1694;
- "Концепция правовой информатизации России", утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 23 апреля 1993 г. N 477;
- Указ Президента Российской Федерации "Вопросы формирования единого информационно-правового пространства Содружества Независимых Государств" от 27 декабря 1993 г. N 2293;
- Указ Президента Российской Федерации "О дополнительных гарантиях права граждан на информацию" от 31 декабря 1993 г. N 2334 с изменениями и дополнениями от 17 января 1997 г.;
- Указ Президента Российской Федерации "Об основах государственной политики в сфере информатизации" от 20 января 1994 г. N 170 с изменениями и дополнениями от 26 июля 1995 г., 17 января 1997 г. и 9 июля 1997 г.;
- Указ Президента Российской Федерации "Вопросы деятельности Комитета при Президенте Российской Федерации по политике информатизации" от 17 февраля 1994 г. N 328;
- Указ Президента Российской Федерации "О совершенствовании деятельности в области информатизации органов государственной власти Российской Федерации" от 21 февраля 1994 г. N 361;
ряд других документов.
2.2 Цели разработки и реализации Программы
Целями разработки и реализации Программы информатизации органов государственной власти и местного самоуправления являются:
- внедрение новых информационных технологий в практику управленческой деятельности, создание инфраструктуры для реализации и функционирования информационных систем в органах государственной власти и местного самоуправления области;
- создание единого информационного пространства органов государственной власти и местного самоуправления Тамбовской области для обеспечения оперативного и эффективного управления социально-экономическими процессами;
- формирование программно-технической и информационноаналитической среды, обеспечивающей органы государственной власти всех уровней информацией, необходимой для обоснованного принятия решений;
- обеспечение информационной безопасности.
Основные задачи Программы: разработка и внедрение информационных систем, создание единой региональной сети передачи данных в системе органов государственной власти и местного самоуправления области, вовлечение информационных ресурсов в эффективный хозяйственный оборот, приобретение и монтаж технических средств для реализации Программы.
2.3 Ожидаемые результаты
Реализация Программы позволит:
- обеспечить функционирование существующей информационной системы;
- развить систему информационного обеспечения органов государственной власти и местного самоуправления области;
- улучшить качество и оперативность принятия управленческих решений на базе новых информационных технологий;
- обеспечить выход структурным подразделениям администрации области и областной Думы в компьютерную сеть Интернет;
- обеспечить привлечение инвестиций в экономику области за счет доступа к базам данных "Продукция промышленных предприятий" в сети Интернет;
- улучшить организацию управления, повысить эффективность и качество управленческого труда и, как следствие, сдержать рост управленческого персонала;
- обеспечить информационную безопасность.
3. Этапы Программы по направлениям развития информационной системы
---------------------------------------------------------------------------------------------\
N | | Ответственные| Сроки |Источник |
| | за исполнение| реали- |финансирования |
| Мероприятия | | зации |и сумма (тыс. руб.) |
| | | |--------------------|
| | | | 1998 г. | 1999 г. |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
1. Приобретение и модернизация технических Областной Областной|
средств в органах государственной власти бюджет бюджет |
и местного самоуправления области. 10.0 Местные |
бюджеты |
|
В том числе: |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
1.1. Модернизировать существующую компьютерную Администрация 1998- Областной Областной|
технику (там, где позволяют технические области 1999 гг. бюджет бюджет |
возможности) в структурных подразделениях 10.0 |
администрации области. Закупить необходимое |
компьютерное оборудование, обеспечив, как |
минимум, один современный персональный |
компьютер на отдел в 1998 году, а в 1999 |
г. закончить полное обновление компьютерной |
техники. |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
1.2. Оснастить необходимым компьютерным Администрация 1998- Областной Областной|
оборудованием и программным обеспечением области 1999 гг. бюджет бюджет |
по учету выданных лицензий комитет по |
лицензированию. Создать локальную |
компьютерную сеть в комитете, подключив ее |
к информационным ресурсам администрации |
области с использованием беспроводной сети |
передачи данных. |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
1.3. Приобрести современные персональные Органы местного 1999 г. Местные |
компьютеры в администрации районов самоуправления бюджеты |
(городов) области. |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
1.4. Модернизировать существующую компьютерную Областная Дума 1998- Областной Областной|
технику (там, где позволяют технические 1999 гг. бюджет бюджет |
возможности) и закупить необходимое |
компьютерное оборудование в областной Думе. |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
2. Внедрение нового программного Областной Областной|
обеспечения и модернизация бюджет бюджет |
существующего. 10.0 |
|
В том числе: |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
2.1. Выполнить комплекс необходимых мероприятий Администрация 1998- |
по внедрению в органах государственной области 1999 гг. |
власти области "Автоматизированной системы |
документооборота" |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
2.2. Выполнить комплекс необходимых мероприятий Администрация 1998- |
по переходу администрации области на новое области 1999 гг. |
программное обеспечение "Автоматизированной |
системы контроля исполнения документов" |
(АСКИД). Оказать необходимую методическую |
помощь по внедрению системы в областной |
Думе и органах местного самоуправления. |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
2.3. Выполнить комплекс необходимых мероприятий Администрация 1998- |
по переходу администрации области на новое области 1999 гг. |
программное обеспечение "Автоматизированной |
системы контроля обращений граждан" |
(АСКОГ). Оказать необходимую методическую |
помощь по внедрению системы в областной |
Думе и органах местного самоуправления. |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
2.4. Приобрести и обеспечить внедрение Администрация 1998- |
программного обеспечения по комплексной области 1999 гг. |
автоматизации бухгалтерского учета на |
персональных компьютерах в бухгалтерии |
администрации области. Начать |
распространение системы в органах |
государственной власти и местного |
самоуправления. |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
2.5. Выполнить комплекс необходимых мероприятий Администрация 1998- |
по внедрению в аппарате администрации области 1999 гг. |
области "Автоматизированной системы учета |
кадрового состава" |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
2.6. Приобрести и обеспечить внедрение Администрация 1998- |
специального программного обеспечения по области 1999 гг. |
автоматизированной обработке учетно- |
отчетной документации по бронированию |
граждан, пребывающих в запасе. |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
3. Развитие объединенной локальной Областной Областной|
компьютерной сети и электронной бюджет бюджет |
почты. Создание единого информационного 60.0 |
пространства области |
|
В том числе: |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
3.1. Обеспечить функционирование и произвести Администрация 1998- Областной Областной|
необходимые мероприятия по развитию области 1999 гг. бюджет бюджет |
объединенной локальной компьютерной сети 60.0 |
администрации области и областной Думы, |
создав необходимые технические условия |
эксплуатации. |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
3.2. Подключить к компьютерной сети Администрация 1998- |
администрации области все структурные области 1999 гг. |
подразделения администрации и органы |
местного самоуправления. |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
3.3. Обеспечить переход на работу в электронной Администрация 1998- |
почте "1С" всех районных (городских) области 1999 гг. |
администраций и структурных подразделений |
администрации области и областной Думы и ее |
круглосуточное функционирование. Произвести |
необходимые организационно-технические |
мероприятия по постепенному переходу на |
электронную почту сети Интернет. |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
3.4. Для создания единого информационного Администрация 1998- Областной Областной|
пространства органов государственной власти области, 1999 гг. бюджет бюджет |
области обеспечить доступ структурных ТамбовЦНИТ |
подразделений администрации области, ТГТУ |
расположенных в других зданиях, к ее |
информационным ресурсам. |
Подключить к информационным ресурсам |
администрации с использованием Тамбовской |
беспроводной сети передачи данных, |
структурные подразделения администрации и |
предприятия, информационно взаимодействующие |
с администрацией области и расположенные в |
зданиях: |
- ул. Советская, 118 (комитет по |
лицензированию); |
- ул. Советская 106а, (управление сельского |
хозяйства); |
- Интернациональный проезд, 14 (комитет |
государственной статистики); |
- ул. К-Маркса, 123 (комитет по земельным |
ресурсам); |
- ул. Интернациональная, 17 (Областная |
библиотека им. А.С.Пушкина). |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
3.5. Разработать комплекс мероприятий для Администрация 1998- |
создания единых интерфейсов по обеспечению области 1999 гг. |
доступа к общим базам данных. |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
3.6. Установить WWW-сервер администрации области Администрация 1998- |
в сети Интернет и организовать его области, 1999 гг. |
информационное наполнение. ТамбовЦНИТ |
ТГТУ |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
3.7. Установить почтовый узел сети Интернет. Администрация 1998- |
Выделить адреса электронной почты всем области, 1999 гг. |
структурным подразделениям администрации ТамбовЦНИТ |
области и областной Думы, подключенным к ТГТУ |
объединенной локальной компьютерной сети |
администрации. |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
3.8. Установить факс-сервер, обеспечивающий Администрация 1998- |
прием и передачу факсимильных сообщений области 1999 гг. |
всеми пользователями объединенной локальной |
компьютерной сети. |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
3.9. Завершить строительство первой очереди Администрация 1998- Областной Областной|
Тамбовской беспроводной сети передачи области, 1999 гг. бюджет бюджет |
данных. ТамбовЦНИТ |
ТГТУ |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
3.10. Разработать необходимое технико- Администрация 1999 г. |
экономическое обоснование развития второй области, |
очереди Тамбовской беспроводной сети ТамбовЦНИТ |
передачи данных. ТГТУ |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
4. Правовая информатизация органов |
государственной власти и местного |
самоуправления |
|
В том числе: |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
4.1. Разработать систему обеспечения нормативно- Администрация 1998 г. |
правовой информацией органов области |
государственной власти и местного |
самоуправления области. |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
4.2. Обеспечить проведение работ по созданию Администрация 1998- |
эталонной базы правовых актов Тамбовской области, 1999 гг. |
области. РИАЦ ЦПС ФАПСИ |
Организовать выпуск нормативно-правовых |
актов в электронном виде. |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
4.3. Обеспечить подключение пользователей Администрация 1998- |
объединеной локальной компьютерной сети области, 1999 гг. |
администрации к "Эталонным правовым базам" РИАЦ ЦПС ФАПСИ |
ЦПС ФАПСИ. |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
4.4. Организовать обмен нормативно-правовой Администрация 1998- |
информацией с представителями фирм, области 1999 гг. |
осуществляющих распространение |
информационно-правовых систем. Оказывать |
содействие в приобретении информационно- |
правовых систем на льготных условиях |
структурным подразделениям администрации |
области и органам местного самоуправления. |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
4.5. Организовать создание и ведение перечня Администрация 1998- |
нормативно-правовых актов, принятых области 1999 гг. |
органами местного самоуправления. |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
4.6. Оказать содействие областной библиотеке Администрация 1998- |
имени А.С.Пушкина в организации центра области, 1999 гг. |
правовой информатизации для предприятий, ТамбовЦНИТ |
организаций и населения области. ТГТУ |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
4.7. Организовать ведение и обеспечить Администрация |
подключение по телефонным каналам районных области, |
администраций к базам данных сети "1С" областной |
администрации области: комитет |
- Законодательство России; государственной |
- Оперативное законодательство России; статистики |
- Законодательство Тамбовской области; |
- Статистика в составе: |
- цены |
- социально-экономическое положение |
Тамбовской области. |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
4.8. Организовать создание и ведение базы Администрация |
данных "Законодательство Тамбовской области, |
области" в сети Интернет. ТамбовЦНИТ |
ТГТУ, |
РИАЦ ЦПС ФАПСИ |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
5. Обеспечение информационными ресурсами |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
5.1. Создать телефонный справочник аппарата Администрация 1998- |
администрации области, областной Думы, области 1999 гг. |
руководящих работников федеральных, |
областных, городских, районных организаций |
и учреждений в локальной компьютерной сети |
администрации области и обеспечить его |
актуализацию. |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
5.2. Создать базу данных "Продукция промышленных Администрация 1998- |
предприятий Тамбовской области" в сети области, 1999 гг. |
ИНТЕРНЕТ и обеспечить постоянную ТамбовЦНИТ |
актуализацию. ТГТУ |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
6. Организационное обеспечение Программы |
информатизации. |
|
В том числе: |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
6.1. Подготовить необходимое технико- Администрация 1998 г. |
экономическое обоснование по созданию области |
государственного унитарного предприятия по |
программно-техническому обслуживанию |
органов государственной власти и местного |
самоуправления. |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
6.2. Разработать комплекс мероприятий по Администрация 1998- |
обеспечению информационной безопасности и области 1999 гг. |
защиты информации в информационной системе |
администрации области и областной Думы. |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
6.3. Разработать типовую должностную инструкцию Администрация 1998 г. |
специалиста по информатизации районной области |
(городской) администрации. |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
6.4. Разработать нормы на техническое Администрация 1998 г. |
обслуживание и сопровождение программных области |
средств. |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
6.5. Обеспечить численность подразделений Администрация 1998- |
информатизации в соответствии с нормами на области 1999 гг. |
обслуживание и сопровождение программных |
средств. |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
6.6. Разработать порядок взаимодействия отдела Администрация 1998 г. |
информатизации со службами информатизации в области |
структурных подразделениях администрации |
области, областной Думы и органах местного |
самоуправления |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
6.7. Разработать порядок приобретения средств Администрация 1998 г. |
обеспечения автоматизированных области |
информационных систем структурными |
подразделениями администрации и органами |
местного самоуправления. |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
6.8. Включить в должностные инструкции Администрация 1998 г. |
работников администрации, использующих для области |
выполнения своих должностных обязанностей |
персональные компьютеры, квалификационные |
требования по работе на компьютере. |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
6.9. Предусмотреть в сметах затратах на Администрация 1998 г. |
содержание структурных подразделений области, |
администрации области, областной Думы и областная |
органов местного самоуправления затраты на Дума, органы |
информатизацию. местного |
самоуправления |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
6.10. Оказывать необходимую организационную Администрация 1998- |
помощь в поставке средств обеспечения области 1999 гг. |
автоматизированных систем органам местного |
самоуправления. |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
6.11. Разработать инструкцию по Администрация 1998- |
делопроизводству, учитывающую возможности области 1999 гг. |
автоматизированной подготовки документов |
и электронного документооборота. |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
7. Обучение и поддержка пользователей Областной Областной|
бюджет бюджет |
В том числе: |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
7.1. Для обеспечения оперативного обучения и Администрация 1998 г. |
текущей работы пользователей, не имеющих области |
персональных компьютеров, создать |
"Компьютерный центр" администрации области, |
разработать положение о центре. |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
7.2. Выделить помещение площадью не менее 30 Администрация 1998 г. Областной Областной|
кв.м, для "Компьютерного центра". области бюджет бюджет |
Закупить и установить необходимое |
оборудование, организовать его |
обслуживание. |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
7.3. Разработать программу обучения для Администрация 1998 г. |
сотрудников органов государственной власти области |
и местного самоуправления области по |
работе на персональных компьютерах. |
---------------------------------------------------------------------------------------------/
Финансирование: 1998 г. 1999 г.
областной бюджет 80.0 тыс. руб.
местные бюджеты:
|
Начальник отдела информатизации |
С.Бастрыкин |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Тамбовской областной Думы от 24 марта 1998 г. N 75 "О программе информатизации органов государственной... |