Раздел 1. Общие положения (п.п. 1-6)

Раздел 1. Общие положения

1. Подготовка проектов нормативных правовых актов областной Думы осуществляется на плановой основе в соответствии с программой законотворческой деятельности.

2. Разработка проектов нормативных правовых актов возможна в виде подготовки:

а) нового нормативного правового акта области;

б) изменений и дополнений действующих нормативных правовых актов области.

3. Нормативные правовые акты областной Думы готовятся с целью:

нормативного регулирования различных сторон экономической и социальной жизни области;

реализации федеральных законов и иных правовых актов федеральных органов государственной власти;

устранения противоречий и недостатков в деятельности организаций, учреждений и предприятий;

содействия гражданам в реализации их прав и законных интересов;

реализации других полномочий органов государственной власти области, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) области.

4. Областная Дума принимает Устав области, законы, постановления, регламент, положения.

5. До начала работы над проектом нормативного правового акта следует:

выяснить, имеется ли действительная потребность в решении той или иной задачи на уровне нормативного правового акта области (следует избегать планирования подготовки законопроектов там, где требуется принятие подзаконных актов);

установить общую цель предполагаемого правового регулирования;

четко определить существо вопроса, который необходимо решить в проекте;

выяснить, входит ли решение данного вопроса в компетенцию областной Думы.

6. На начальной стадии подготовки проекта рекомендуется:

а) ознакомиться с действующими в области правовыми актами, а также с федеральными актами (если они имеются) по теме проекта; со справками по вопросам, возникшим в практике применения действующих правовых актов, изучить предложения ученых и т.д.;

б) определить перечень вопросов, которые необходимо решить в нормативном правовом акте;

в) изучить статистические данные и общественное мнение на областном уровне;

г) определить возможные последствия действия нормативного правового акта области: экономические, социальные, политические, правовые, экологические и другие;

д) определить возможные затраты (материальные, финансовые и другие), необходимые для реализации будущего нормативного правового акта области.