Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Тамбовской областной Думы от 26 апреля 1996 г. N 434 "О целевой программе неотложных мер по совершенствованию психиатрической помощи в Тамбовской области на 1996 - 1997 гг."
- Приложение. Целевая программа неотложных мер по совершенствованию психиатрической помощи в Тамбовской области на 1996-1997 годы
Приложение. Целевая программа неотложных мер по совершенствованию психиатрической помощи в Тамбовской области на 1996-1997 годы
Приложение
Тамбовской областной Думы
от 26 апреля 1996 г. N 434
Целевая программа
неотложных мер по совершенствованию психиатрической
помощи в Тамбовской области на 1996-1997 годы
1. Обоснование
Принятие Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", введенного в действие 1 января 1993 года, явилось выражением существенных изменений государственной политики в отношении лиц, страдающих психиатрическими расстройствами. Среди предоставленных государством этой категории граждан России прав выделяются права на получение всех видов психиатрической помощи и на социальную защиту. Установлено, что финансирование деятельности учреждений, оказывающих психиатрическую помощь, должно осуществляться в размерах, обеспечивающих ее гарантированный уровень и высокое качество.
Разработка целевой Программы неотложенных мер по совершенствованию психиатрической помощи в Тамбовской области на 1996-1997 годы обусловлена необходимостью принятия экстренных мер для обеспечения прав лиц, страдающих психическими расстройствами, и для уменьшения отрицательных для государства и общества последствий психических заболеваний, таких как инвалидность и нетрудоспособность, преступление среди лиц, страдающих психическими расстройствами, непригодность к военной службе и другие.
За последние 10 лет число инвалидов вследствие психических расстройств в Тамбовской области возросло на 13 процентов. При этом 9 процентов составляют инвалиды 1-2 группы. Рост инвалидности во многом обусловлен возникновением серьезных предприятй при трудоустройстве и трудовой реабилитации лиц с психическими расстройствами на обычных предприятиях. Увеличивается число больных, не имеющих средства к существованию, утративших жилье и социальные связи. Количество работающих инвалидов уменьшилось с 437 в 1994 году до 267 в 1995 году.
Неудовлетворительное лекарственное обеспечение как амбулаторных, так и стационарных больных, отрицательно сказывается на результатах лечения. Серьезные усилия необходимо приложить к укреплению материально-технической базы психиатрической службы, состояние которой не соответствует предъявленным к ней требованиям и принципам организации психиатрической помощи, предусмотренными Законом Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".
Крайне напряженное положение складывается с кадрами психиатрических учреждений. Укомплектованность врачами психиатрической службы области составляет 74,7 процента. Не укомплектованы кадры психотерапевтами, психологами, социальными работниками, что существенно сказывается на эффективности работы психиатрической службы.
Из-за недостатка финансирования не выполняется статья 22 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" в части обязательного государственного страхования врачей-психиатров, иных специалистов и другого персонала, участвующего в оказании психиатрической помощи, на случай причинения вреда их здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей, а будущие судебные процессы несут крупные компенсации и издержки.
2. Цели и задачи
Целью настоящей Программы является создание условий для реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и обеспечение гарантированного государством современного уровня и качества психиатрической помощи, оказываемой лицам, страдающим психическими расстройствами. Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
повышение эффективности и доступности психиатрической помощи, оказываемой населению области;
совершенствование форм специализированной психиатрической помощи, в том числе оказываемой детям, подросткам и лицам пожилого и старческого возраста;
привлечение психологов, социальных работников и юристов для работы в учреждениях, оказывающих психиатрическую помощь;
достижение уровня материально-технической оснащенности психиатрических учреждений, обеспечивающего оказание современной психиатрической помощи;
полноценное лекарственное обеспечение лиц, страдающих психическими расстройствами.
3. Основные этапы и направления
Программа совершенствования психиатрической помощи рассчитана на 1996-1997 годы и будет реализована в 2 этапа.
На первом этапе (1996 г.) необходимо:
начать работу по проектированию, строительству, реконструкции и оснащению психиатрический учреждений, созданию системы медико-психолого-терапевтической помощи, внедрению современных коррекционно-психологических, психотерапевтических, социальнореабилитационных методов в детской и подростковой психиатрии, целевой закупке жизненно необходимых лекарственных средств;
создание и организация работы общежития для лиц, страдающих психическими расстройствами, утратившими социальные связи.
На втором этапе (1997 г.):
внедрить унифицированную программу оценки знаний специалистов, оказывающих психиатрическую помощь;
провести выездной цикл усовершенствования по психотерапии кафедры психиатрии Санк-Петербургского Государственного института усовершенствования врачей;
внедрить информационную систему оценки и прогнозирования состояния здоровья лиц, страдающих психическими расстройствами;
создать систему медико-псохолого-психотерапевтической помощи, закончить работу по проектированию, реконструкции, оснащению психиатрических учреждений, внедрить современные коррекционнопсихологические, психотерапевтические, социально-реабилитационные методы в детской и подростковой психиатрии, продолжить работу по автоматизации рабочих мест специалистов, оказывающих психиатрическую помощь, и целевой закупке жизненно важных необходимых лекарственных средств.
4. Ожидаемый результат реализации программы
Настоящая целевая Программа неотложных мер по совершенствованию психиатрической помощи на 1996-1997 годы будет прежде всего инструментом реализации основных положений Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", а также началом материально-технического переоснащения психиатрической службы области, оздоровления общественного порядка области, приведет к удлинению ремиссии, снижению инвалидности и временной нетрудоспособности лиц, страдающих психическими расстройствами, послужит основой исполнения законодательных прав сотрудников психиатрических учреждений, улучшению коммунальных условий пребывания больных в психиатрическом учреждении, качественному улучшению психиатрической помощи.
5. Управление комплексом программных работ
Руководство реализацией Программы неотложных мер по совершенствованию психиатрической помощи на 1996-1997 годы осуществляет управление здравоохранения Администрации Тамбовской области. На него возлагаются:
координация выполнения и анализ эффективности предусмотренных Программой работ;
поэтапная оценка состояния психиатрической помощи и коррекция проводимых мероприятий с учетом минимальных финансовых затрат и определение оптимальных сроков завершения работ.
6. Мероприятия по реализации программы на 1996 - 1997 годы
/-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
| | | | В том числе | |
|NN | | |---------------------------------------| |
| | Наименование мероприятий | 1996- | Федеральный | Областной | Местный | Исполнители |
|пп | |1997гг.| бюджет | бюджет | бюджет | |
| | | |--------------+--------------+---------| |
| | | | |Прогноз| |Прогноз|1996|Прог| |
| | | |1996г.| на |1996г.| на |год |ноз | |
| | | | |1997г. | |1997г. | |на | |
| | | | | | | | |1997| |
| | | | | | | | |год | |
|---+-------------------------------------+-------+------+-------+------+-------+----+----+--------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|---+-------------------------------------+-------+------+-------+------+-------+----+----+--------------------------|
| 1.|Социальная поддержка психиатрических | 300,0| | | | 300,0| | |Управление здравоохране- |
| |больных. Пересмотреть структуру пси- | | | | | | | |ния Администрации области,|
| |хиатрической службы области в соот- | | | | | | | |Тамбовская психиатричес- |
| |ветствии с приказом Министраства | | | | | | | |кая больница |
| |здравоохранения медицинской промы- | | | | | | | | |
| |шленности Российской Федерации N 27 | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 2.|Государственная защита лиц, участву- | 214,2| | | | 214,2| | |Управление здравоохране- |
| |ющих в оказании психиатрической помо-| | | | | | | |ния Администрации облас- |
| |щи. Государственное страхование | | | | | | | |ти, Тамбовская психиатри- |
| |персонала психиатрических учреждений | | | | | | | |ческая больница |
| |в соответствии со статьей 22 Закона | | | | | | | | |
| |Российской Федерации "О психиатричес-| | | | | | | | |
| |кой помощи и гарантиях прав при ее | | | | | | | | |
| |оказании" | | | | | | | | |
| |-------------------------------------+-------+------+-------+------+-------+----+----+--------------------------|
| | Итого: | 514,2| | | | 514,2| | | |
| |-------------------------------------+-------+------+-------+------+-------+----+----+--------------------------|
| 3.|Строительство и оснащение общежития | | | |Проработать вопрос | |Управление инвестиции и |
| |на 50 мест для лиц, страдающих психи-| | | |изыскания помещения| |капитального строитель- |
| |ческими расстройствами, утратившими | | | |под общежитие | |ства администрации обла- |
| |социальные связи. | | | | | | | |сти. Комитет по экономике |
| | | | | | | | | |администрации области. |
| | | | | | | | | |Управление здравоохране- |
| | | | | | | | | |ния администрации области.|
| | | | | | | | | |Тамбовская психиатричес- |
| | | | | | | | | |кая больница. |
| | | | | | | | | | |
| 4.|Строительство, оснащение 2-х лечебно-|12452,0| |12452,0| | | | | -"- |
| |диагностических корпусов на 350 коек | | | | | | | | |
| |на территории 12 отделения психиатри-| | | | | | | | |
| |ческой больницы | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 5.|Возвести пристройку к стажному отде- | 60,0| | | | 60,0| | | -"- |
| |лению судебно-психиатрической экспер-| | | | | | | | |
| |тизы психиатрической больницы. | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 6.|Разработка проектной документации и | 410,0| | | | 410,0| | | -"- |
| |строительство прачечной в Тамбовской | | | | | | | | |
| |психиатрической больнице. | | | | | | | | |
| |Проактирование, строительство вещево-| | | | | | | | |
| |го склада для больных в Тамбовской | | | | | | | | |
| |психиатрической больнице. | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 7.|Реконструкция пищеблока | 700,0| | | | 700,0| | |Управление инвестиции ка- |
| | | | | | | | | |питального строительства |
| | | | | | | | | |администрации области. |
| | | | | | | | | |Комитет по экономике ад- |
| | | | | | | | | |министрации области. Там- |
| | | | | | | | | |бовская психиатрическая |
| | | | | | | | | |больница. |
| |-------------------------------------+-------+------+-------+------+-------+----+----+--------------------------|
| | Итого: |13622,0| |12452,0| | 1170,0| | | |
| |-------------------------------------+-------+------+-------+------+-------+----+----+--------------------------|
| 8.|Подготовка специалистов для учрежде- | 10,0| | | 10,0| | | |Управление здравоохране- |
| |ний, оказывающий психиатрическую по- | | | | | | | |ния администрации области.|
| |мощь. Внедрение унифицированной про- | | | | | | | |Тамбовская психиатричес- |
| |граммы оценки знаний специалистов, | | | | | | | |кая больница. |
| |оказывающих психиаирическую помощь. | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 9.|Проведение выездного цикла усовершен-| 40,0| | | | 40,0| | | -"- |
| |ствования по психиотерапии Санкт- | | | | | | | | |
| |Петербурского Государственного инсти-| | | | | | | | |
| |тута для усовершенствования врачей | | | | | | | | |
| |-------------------------------------+-------+------+-------+------+-------+----+----+--------------------------|
| | Итого: | 50,0| | | 10,0| 40,0| | | |
| |-------------------------------------+-------+------+-------+------+-------+----+----+--------------------------|
|10.|Развитие детской и подростковой пси- | 3,0| | | 1,5| 1,5| | |Управление здравоохране- |
| |хиатрии. Внедрение современных кор- | | | | | | | |ния администрации области |
| |рекционно-психологических, психотера-| | | | | | | |Тамбовская психиатричес- |
| |певтических, социально-реабилитацион-| | | | | | | |кая больница |
| |ных методов | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|11.|Лекарственное обеспечение психиатри- |12390,0| | |5295,0| 7095,0| | | -"- |
| |ческих учреждений. Целевая закупка | | | | | | | | |
| |жизненно необходимых лекарственных | | | | | | | | |
| |средств для внебольничного звена | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|12.|Информатизация психитрической службы.| 15,0| | | | 15,0| | | -"- |
| |Внедрение информационной системы | | | | | | | | |
| |оценки и прогнозирования состояния | | | | | | | | |
| |здоровья лиц, страдающих психическими| | | | | | | | |
| |расстройствами | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|13.|Внедрение автоматизированных рабочих | 70,0| | | | 70,0| | |Управление здравоохране- |
| |мест специалистов, оказывающих психи-| | | | | | | |ния администрации области,|
| |атрическую помощь (закупка компьюте- | | | | | | | |Тамбовская психиатричес- |
| |ров, программное обеспечение) | | | | | | | |кая больница |
| |-------------------------------------+-------+------+-------+------+-------+----+----+--------------------------|
| | Итого: |12478,0| | |5296,5| 7181,5| | | |
| | Всего по здравоохранению: |26664,2| |12452,0|5306,5| 8905,7| | | |
| |-------------------------------------+-------+------+-------+------+-------+----+----+--------------------------|
|14.|Совершенствование психиатрической по-| 114,0| | | | 114,0| | |Комитет социальной защиты |
| |мощи в органах социальной защиты на- | | | | | | | |населения администрации |
| |селения. Проектирование спального | | | | | | | |области, Комитет по эко- |
| |корпуса на 100 мест для Моршанского | | | | | | | |номике администрации об- |
| |психоневрологического диспансера | | | | | | | |ласти, управление инве- |
| | | | | | | | | |стиции и капитального |
| | | | | | | | | |строительства администра- |
| | | | | | | | | |ции области |
| | | | | | | | | | |
|15.|Капитальное строительство: | | | | | | | | |
| |Детский дом-интернат для умственно- | 5542,0| | 5542,0| | | | | -"- |
| |отсталых детей на 200 мест - село | | | | | | | | |
| |Гавриловка Сампурского района | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|16.|Спальный корпус на 100 мест в психо- | 8060,0|1060,0| 7000,0| | | | | -"- |
| |неврологическом интернате - село | | | | | | | | |
| |Даниловка Знаменского района | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|17.|Прокладка газопровода и реконструкция| 531,0| 140,0| 391,0| | | | |Комитет социальной защиты |
| |котельной Моршанского психоневрологи-| | | | | | | |населения администрации |
| |ческого интерната | | | | | | | |области. Комитет по эко- |
| | | | | | | | | |номике администрации об- |
| | | | | | | | | |ласти. Управление инве- |
| | | | | | | | | |стиции капитального стро- |
| | | | | | | | | |ительства администрации |
| | | | | | | | | |области. |
| | | | | | | | | | |
|18.|Канализационный коллектор и очистные | 300,0| | | | 300,0| | | -"- |
| |сооружения Кандоуровского психоневро-| | | | | | | | |
| |догического интерната | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|19.|Реконструкция главного корпуса Тока- | 300,0| | | | 300,0| | | -"- |
| |ревского психоневрологического | | | | | | | | |
| |диспансера | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|20.|Реконструкция зданий карантина и изо-| 318,0| | | | 318,0| | | -"- |
| |лятора Даниловского психоневрологиче-| | | | | | | | |
| |ского интерната | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|21.|Реконструкция помещения под мини-цех | 315,0| 315,0| | | | | | -"- |
| |по переработке молока в подсобном | | | | | | | | |
| |сельском хозяйстве Моршанского психо-| | | | | | | | |
| |неврологического интерната. | | | | | | | | |
| |-------------------------------------+-------+------+-------+------+-------+----+----+--------------------------|
| | Итого: |16680,0|1675,0|14273,0| | 732,0| | | |
| |-------------------------------------+-------+------+-------+------+-------+----+----+--------------------------|
|22.|Переподготовка и повышение квалиыика-| 50,0| | | 25,0| 25,0| | |Комитет социальной защиты |
| |ции медицинского персонала психонев- | | | | | | | |населения администрации |
| |рологических интернатов и врачебно- | | | | | | | |области |
| |трудовой экспертизной комиссии. Орга-| | | | | | | | |
| |низация обучения специалистов на | | | | | | | | |
| |курсах усовершенствования, по психо- | | | | | | | | |
| |терапии в Тамбовском медицинском | | | | | | | | |
| |колледже и Санкт-Петербургском Госу- | | | | | | | | |
| |дарственном институте для усовершен- | | | | | | | | |
| |ствования врачей. | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|23.|Обеспечение лекарственными средствами| 700,0| | | 300,0| 400,0| | |Комитет социальной защиты |
| |психоневрологических интернатов | | | | | | | |населения администрации |
| | | | | | | | | |области. Комитет по эко- |
| | | | | | | | | |номике администрации |
| | | | | | | | | |области |
| |-------------------------------------+-------+------+-------+------+-------+----+----+--------------------------|
| | Итого: по социальной защите |17430,0|1675,0|14273,0| 325,0| 1157,0| | | |
| |-------------------------------------+-------+------+-------+------+-------+----+----+--------------------------|
| | Всего: по Программе |44094,2|1675,0|26725,0|6531,5|10062,7| | | |
\--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Тамбовской областной Думы от 26 апреля 1996 г. N 434 "О целевой программе неотложных мер по совершенствованию... |