Приложение 1. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области

Приложение 1

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав Администрации области
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 12 июля 2000 г. N 758)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области (далее - Комиссия) является совещательным органом, создается из представителей органов государственной власти области и общественных организаций.

1.2. Комиссия является постоянно действующим органом в структуре Администрации области и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом Российской Федерации от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; "Конвенцией о правах ребенка", одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года. (Вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 года); Федеральным законом Российской Федерации от 24 августа 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; Семейным кодексом Российской Федерации; Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г. (в редакции от 25 февраля 1993 г.) "Об утверждении положения о комиссии по делам несовершеннолетних"; Указом Президента Российской Федерации от 6 сентября 1993 г. N 1338 (в редакции от 14 января 2000 г.) "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тамбовской области, а также настоящим Положением.

1.3. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации Тамбовской области.

1.4. Обязанности ответственного секретаря комиссии исполняет консультант административно - правового отдела правового управления Администрации области.

1.5. В состав штатных работников комиссии входят: ответственный секретарь комиссии.

В состав комиссии на общественных началах, принципах добровольности и равноправия входят: председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, члены комиссии являющиеся, как правило, представителями органов государственной власти области, Департамента федеральной службы занятости населения по области, управления внутренних дел области, государственных органов и учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культурно-просветительских организаций, а также зарегистрированных различных общественных объединений и религиозных организаций, занимающихся решением проблем несовершеннолетних и их семей.

1.6. Комиссия имеет бланки со своим наименованием и другим необходимым составом реквизитов, штампы.

1.7. Изменения, дополнения в Положение о комиссии вносятся постановлениями Администрации области.

2. Основные задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

2.1. Координация деятельности органов государственной власти области по созданию комплексной системы социальной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов.

2.2. Подготовка предложений для Администрации области по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

2.3. Повышение эффективности социально-реабилитационной работы с детьми и подростками, совершающими противоправные действия.

2.4. Создание условий для психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержки и реабилитации детей и подростков, в том числе с девиантным поведением и имеющих аномалии в психическом развитии.

2.5. Повышение квалификации руководителей и членов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований.

2.6. Осуществление контроля за условиями содержания и проведения воспитательной работы с несовершеннолетними в учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации и специальных воспитательных учреждениях в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

3. Функции Комиссии

Для реализации основных задач Комиссия осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает и обеспечивает через соответствующие органы исполнительной государственной власти области, органы местного самоуправления муниципальных образований мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, охране их прав и законных интересов в области.

3.2. Участвует в разработке программ области, направленных на защиту семьи и детства.

3.3. Координирует деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований в Тамбовской области, оказывает им организационно-методическую помощь, осуществляет анализ их деятельности, обобщает и распространяет положительный опыт работы.

3.4. Координирует деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, общественных организаций по проблемам работы с несовершеннолетними.

3.5. Анализирует деятельность государственных органов по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и интересов несовершеннолетних.

3.6. Контролирует соблюдение законодательства по защите прав и законных интересов несовершеннолетних государственными органами и органами местного самоуправления области.

3.7. Принимает постановление в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами.

3.8. Принимает меры по выявлению и устранению причин и условий порождающих нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

3.9. Возбуждает ходатайство о помиловании несовершеннолетних, входит в суд с представлениями о смягчении им наказаний.

3.10. Ходатайствует перед органами, на которые возложены полномочия по применению амнистии.

4. Права Комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

4.1. Запрашивать органы местного самоуправления и организации всех форм собственности на территории области о сведениях, необходимых для работы Комиссии, а также приглашать должностных лиц и граждан для получения от них объяснений по вопросам, рассматриваемым Комиссией.

4.2. Привлекать представителей органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления, общественных организаций, а также специалистов для решения возложенных на Комиссию задач.

4.3. Проверять условия содержания и воспитания несовершеннолетних в школах-интернатах, детских домах, учреждениях начального и среднего профессионального образования, специальных учебно-воспитательных и лечебно-воспитательных учреждениях, воспитательно-трудовых колониях и приемниках-распределителях для несовершеннолетних, а также в пределах предоставленных полномочий, проверять состояние работы инспекций по делам несовершеннолетних территориальных органов внутренних дел.

4.4. Вносить предложения главе Администрации области, в администрацию области, органы исполнительной государственной власти области, органы местного самоуправления и организации всех форм собственности по результатам рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции.

4.5. Вносить на рассмотрение Администрации области, исполнительных органов муниципальных образований в области вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, другие вопросы.

4.6. Отменять необоснованные и незаконные постановления комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при главах администраций районов, городов, мэрии г. Тамбова по направлению подростков в специальные учебно-воспитательные учреждения.

4.7. Проверять постановку воспитательной работы с детьми и подростками в общеобразовательных и других учебных заведениях, культурно - просветительных учреждениях, а также на предприятиях, в учреждениях и организациях, где работают несовершеннолетние.

4.8. Проводить личный прием несовершеннолетних, родителей, рассматривать их жалобы и заявления, знакомиться с личными делами.

5. Порядок работы Комиссии

5.1. Комиссию возглавляет председатель, являющийся по должности заместителем главы Администрации области.

5.2. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

5.3. Ответственный секретарь Комиссии ведет документацию Комиссии. Оповещает членов Комиссии и приглашенных лиц о сроках и месте проведения заседаний, рассматриваемых на них вопросах. Ответственный секретарь организует обобщение материалов по данной проблеме, осуществляет контроль за выполнением принятых Комиссией решений, направляет по поручению Комиссии органам местного самоуправления, организациям информацию, предложения, другие материалы.

5.4. Заседание Комиссии проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

О дне заседания Комиссии извещается прокурор области.

5.5. Заседания Комиссии являются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании.

5.6. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим и ответственным секретарем Комиссии.

5.7. Комиссия, по вопросам, отнесенным к ее компетенции, входит с представлениями в государственные органы и органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, независимо от их организационно-правовых форм, в целях устранения причин и условий нарушения прав и законных интересов, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

5.8. Комиссия вправе входить с ходатайством в государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации о привлечении должностных лиц к ответственности за непринятие мер к пресечению нарушения прав и законных интересов, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, устранению нарушения законов в отношении несовершеннолетних.

6. Ответственность комиссии

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации области несет ответственность за невыполнение функций и неиспользование прав, предусмотренных настоящим положением.