Приложение. Положение о региональной энергетической комиссии

Приложение

Положение
о региональной энергетической комиссии
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 27 марта 2000 г. N 301)

1. Общие положения

Настоящее Положение о региональной энергетической комиссии (далее - Положение), разработанное в соответствии с Федеральными законами "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и "О естественных монополиях", Типовым положением о региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.99 N 1435, определяет порядок формирования, деятельности, функции, права и обязанности региональной энергетической комиссии (далее - Комиссия).

Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Тамбовской области, а также настоящим Положением и Положением о комитете по ценам администрации Тамбовской области.

Комиссия входит в состав комитета по ценам администрации Тамбовской области, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации, органами государственной власти Тамбовской области и является независимой в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ей законодательством Российской Федерации.

2. Основные задачи

Основными задачами Комиссии являются:

государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям, расположенным на территории Тамбовской области (за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности), взаимоувязанное с уровнем экономического развития, финансовой, кредитной, налоговой и социальной политикой области;

достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающего доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектами регулирования;

формирование с участием Тамбовского территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства конкурентной среды на потребительском рынке электрической энергии (мощности) Тамбовской области в целях повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;

недопущение установления для потребителей или категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счет повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для других потребителей;

обеспечение организациям независимо от организационно - правовой формы равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);

создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий;

обеспечение соблюдения нормативных актов по государственному регулированию цен и тарифов субъектами регулирования, расположенными и действующими на территории Тамбовской области;

разработка и оказание методической и консультативной помощи субъектам ценообразования.

3. Основные функции

Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:

осуществляет государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации";

осуществляет полномочия Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, переданные по соглашению, заключенному в установленном порядке;

рассматривает расчетные материалы, предоставляемые энергоснабжающими организациями для утверждения регулируемых тарифов (цен) на продукцию (услуги), дает свои заключения и принимает решения; проводит семинары и разрабатывает методические указания и другие инструктивные документы, разъясняющие условия, порядок формирования и применения цен и тарифов на продукцию (услуги) энергоснабжающих организаций;

осуществляет информационную и консультационную деятельность по вопросам формирования и правильности применения тарифов (цен) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий через средства массовой информации, а также на предприятиях и в организациях;

рассматривает жалобы и обращения граждан, глав органов местного самоуправления и руководителей предприятий и организаций по вопросам ценообразования и правильности применения тарифов (цен) на продукцию (услуги);

иные функции по ценовому регулированию и контролю в сферах, определенных органом государственной власти Тамбовской области в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Полномочия

Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач и функций наделяется следующими полномочиями:

устанавливает в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", исходя из основ ценообразования на электрическую и тепловую энергию, определяемых Правительством Российской Федерации, экономически обоснованные тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям, расположенным на территории Тамбовской области (за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности), взаимоувязывая их с уровнем экономического развития, финансовой, кредитной, налоговой и социальной политикой области;

представляет в Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации предложения по установлению предельных размеров платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям расположенных на территории Тамбовской области организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий;

устанавливает размеры платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям, расположенных на территории Тамбовской области организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий, в пределах размеров платы за соответствующие услуги, установленных Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации;

осуществляет в установленном порядке ценовое регулирование в сферах, определенных органами государственной власти Тамбовской области в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;

разрабатывает предложения по целевым программам развития электроэнергетики, принимаемым федеральными органами государственной власти и затрагивающим интересы Тамбовской области;

согласовывает предложения о размещении и расширении предприятий и объектов электроэнергетики независимо от формы собственности, деятельность которых затрагивает интересы субъекта Российской Федерации;

осуществляет контроль за соблюдением тарифной политики в отраслях естественных монополий;

осуществляет проверки хозяйственной деятельности энергоснабжающих организаций, для которых тарифы устанавливаются Комиссией, по вопросам формирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию;

осуществляет учет результатов деятельности энергоснабжающих организаций по итогам работы за период действия ранее утвержденных тарифов;

участвует в формировании балансов электрической энергии (мощности) на территории Тамбовской области;

формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций, расположенных на территории Тамбовской области;

запрашивает у органов исполнительной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий и организаций в пределах своих полномочий материалы по вопросам регулирования и контроля деятельности организаций;

создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии;

информирует общественность о своих решениях через средства массовой информации;

публикует и направляет ежегодно в Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации отчет о своей деятельности;

осуществляет полномочия Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, переданные по соглашению, заключенному в установленном порядке;

осуществляет иные полномочия в области государственного регулирования тарифов.

5. Организационная структура и кадры

Организационная структура Комиссии определяется администрацией Тамбовской области.

Председатель Комиссии назначается на должность и освобождается от должности главой администрации Тамбовской области по согласованию с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации.

Председатель Комиссии:

осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и осуществление ею своих функций;

устанавливает обязанности между членами Комиссии и работниками ее аппарата;

вносит предложения по численности аппарата Комиссии и смете расходов на ее содержание;

назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Комиссии;

представляет Комиссию в федеральных законодательных и исполнительных органах власти, органах государственной власти Тамбовской области, органах местного самоуправления, а также во взаимоотношениях с другими организациями, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации;

вносит в установленном порядке в органы государственной власти проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

Для определения основных направлений деятельности Комиссии и принятия решений образуется правление Комиссии в количестве не более 7 человек. В состав правления Комиссии входит Председатель Комиссии, являющийся одновременно Председателем правления Комиссии, заместитель председателя Комиссии и высококвалифицированные специалисты Комиссии, имеющие опыт работы в соответствующей области.

Правление Комиссии рассматривает вопросы, относящиеся к компетенции Комиссии и принимает коллегиальные решения большинством голосов. Правление Комиссии правомочно принимать решения при участии в заседании не менее трех членов правления. Члены правления имеют право на особое мнение.

Члены комиссии являются государственными служащими государственной службы Тамбовской области и не вправе заниматься предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области о государственной службе.

При Комиссии действует экспертный совет из представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, ученых и специалистов. Члены экспертного совета и рабочих групп работают на договорной основе.

Финансирование Комиссии осуществляется из бюджета Тамбовской области в пределах сметы на содержание Комиссии с последующим возмещением затраченных средств за счет отчислений, предусматриваемых в структуре тарифов (цен) на продукцию (услуги) регулируемых ею организаций в порядке, определяемом главой администрации Тамбовской области.

Комиссия имеет круглую печать с обозначением собственного наименования и бланки установленной формы.