Приложение N 1. Порядок проведения конкурса по определению организации, осуществляющей проверку качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для реализации на территории Тамбовской области

Приложение N 1

Порядок
проведения конкурса по определению организации,
осуществляющей проверку качества и безопасности алкогольной
продукции, предназначенной для реализации на территории
Тамбовской области
(утв. постановлением администрации области
от 28 июня 2005 г. N 563)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" (с изменениями и дополнениями) и в целях осуществления мер по упорядочению поставок и розничной продажи алкогольной продукции на территории области в интересах защиты здоровья и жизни граждан.

1.2. Настоящий порядок определяет:

условия организации и проведения конкурса по определению организации, осуществляющей проверку качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для реализации на территории Тамбовской области (далее - конкурс);

обязанности заказчика конкурса;

обязанности организатора конкурса;

права и обязанности участников конкурса;

основные требования к конкурсной документации;

порядок проведения конкурса;

порядок оформления результатов конкурса.

2. Субъекты конкурса

2.1. Заказчик проведения конкурса - управление по развитию предпринимательства и потребительского рынка области.

2.2. Организатор проведения конкурса - организация, действующая на основе договора с заказчиком#

2.3. К участию в конкурсе допускаются организации, своевременно подавшие документы, определенные настоящим порядком и действующим законодательством, и имеющие в наличии аккредитованную испытательную лабораторию технически компетентную и независимую с областью аккредитации:

"Продукция винодельческой промышленности";

"Продукция ликеро-водочной и спиртовой промышленности";

2.4. Для принятия решения о победителе конкурса создается конкурсная комиссия, состав которой утверждается постановлением администрации области.

3. Обязанности заказчика конкурса

В обязанности заказчика конкурса входит:

своевременно направлять организатору конкурса заявку на его проведение и предложение по включению в конкурсную комиссию своих представителей;

по своему усмотрению привлекать к работе конкурсной комиссии, в случае необходимости, экспертов;

в установленные сроки заключать договор (контракт) (приложение N 1) с победителем конкурса на период аккредитации испытательной лаборатории на проведение работ по проверке качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для реализации на территории области. Финансирование работ по проверке качества и безопасности алкогольной продукции осуществляется за счет средств организаций - поставщиков алкогольной продукции на территорию области.

4. Обязанности организатора конкурса

В обязанности организатора конкурса входит:

оповещение о предстоящем конкурсе;

подготовка конкурсной документации;

прием заявок с необходимыми документами и их регистрация в установленный срок;

консультация участников конкурса по вопросам подготовки документов на конкурс;

учет и хранение документов, формирование банка данных;

внесение изменений в конкурсную документацию по предложению заказчика и оповещение о них участников конкурса;

передача документов на рассмотрение конкурсной комиссии;

оформление протокола рассмотрения конкурсных заявок конкурсной комиссией;

оповещение о результатах конкурса;

направление официального уведомления победителям конкурса на основании решения конкурсной комиссии.

5. Права и обязанности участников конкурса

Участник конкурса имеет право:

участвовать в конкурсе через законного или уполномоченного представителя в соответствии с действующим законодательством;

отозвать свою заявку, сообщив об этом письменно организатору конкурса;

отказаться от участия в конкурсе или подписания договора при победе на конкурсе.

Участник конкурса обязан соблюдать правила проведения конкурса, определенные настоящим порядком.

6. Объявление конкурса

Организатор конкурса не позднее, чем за 45 дней до начала конкурса в газете "Тамбовская жизнь" публикует извещение о проведении конкурса, содержащее сведения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Организатор конкурса имеет право по просьбе заказчика включать в публикуемую информацию другие сведения, способствующие наилучшему проведению конкурса, обязан соблюдать конфиденциальность документации в рамках проводимого конкурса.

7. Условия участия в конкурсе

7.1. Для участия в конкурсе организации должны до истечения указанного в информационном сообщении о проведении конкурса срока представить следующие документы:

заявку на участие в конкурсе по установленной форме с приложением описи документов, находящихся в конверте (приложение N 2);

анкета участника конкурса (приложение N 3);

нотариально (налоговой) заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации;

выписку из Единого реестра юридических лиц;

справку отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области об отсутствии ареста на имущество;

справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у организации задолженности по налогам и сборам по состоянию на последнюю отчетную дату;

копии, указанные ниже, заверяются печатью претендента. При себе на конкурсе иметь подлинники;

копии аттестата аккредитации испытательной лаборатории на техническую компетентность и независимость с приложением области аккредитации испытательной лаборатории со сроком действия аккредитации не менее года с даты проведения конкурса;

копия паспорта испытательной лаборатории;

копии документов, регламентирующих процедуры проведения контроля качества и безопасности алкогольной продукции, проверки сопроводительных документов;

копии документов, подтверждающих наличие аттестованного персонала по осуществлению контроля за качеством и безопасностью алкогольной продукции;

письменное обязательство обеспечить проверку качества и безопасности каждой партии алкогольной продукции в пределах средств на осуществление защитных мер по проверке качества и безопасности на единицу алкогольной продукции, определенных администрацией области;

письменное обязательство участника конкурса о предоставлении уполномоченному органу администрации области информации о результатах проведения специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции;

письменное обязательство о согласовании с уполномоченным органом администрации области стоимости работ по проведению специальных защитных мер по проверке качества и безопасности на единицу продукции и на всю партию алкогольной продукции;

копию платежного поручения об оплате залогового обеспечения в размере 1% от цены конкурсной заявки;

опись документов.

7.2. От каждого участника конкурса (нескольких участников, составляющих группу лиц в соответствии с действующим антимонопольным законодательством Российской Федерации, далее - "группа участников") допускается только одна конкурсная заявка.

В случае если участник конкурса (группа участников) подает более одной конкурсной заявки, все конкурсные заявки с его участием отклоняются, независимо от характера проведения и результатов конкурса.

7.3. Участник конкурса несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей конкурсной заявки, а заказчик не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от хода и результатов конкурса.

8. Порядок проведения конкурса

8.1. Конкурсная заявка вместе с прилагаемыми к ней документами подается организатору конкурса в заклеенном и запечатанном конверте. На конверте указывается название предмета конкурса, указанное в извещении, содержится наименование и адрес участника конкурса.

8.2. Организатор конкурса регистрирует поступившие конкурсные заявки и выдает лицу, представившему конкурсную заявку, расписку о ее получении.

8.3. Организатор конкурса по решению заказчика может, в случае необходимости, перенести окончательную дату подачи конкурсных заявок на более поздний срок, внеся изменения в конкурсную документацию. Уведомление о продлении срока подачи заявок на участие в конкурсе в трехдневный срок направляется участникам.

8.4. Конкурсная комиссия вскрывает все полученные конверты после окончания срока приема конкурсных заявок в день проведения конкурса в присутствии представителей участников конкурса, которые пожелают принять в этом участие. Присутствующие представители участников конкурса должны иметь доверенность, подтверждающую их право представлять интересы участника конкурса, зарегистрироваться, подтвердив тем самым свое присутствие.

8.5. Организатор конкурса оформляет протокол процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками. Представители участников конкурса, присутствующие на процедуре вскрытия конвертов с конкурсными заявками, могут ознакомиться с этим протоколом.

9. Рассмотрение конкурсных заявок и критерии отбора

9.1. Конкурсная комиссия:

осуществляет рассмотрение конкурсных заявок на предмет их полноты, наличия ошибок в расчетах, наличия необходимого обеспечения, всех подписей и печатей на документах, а также правильности оформления конкурсных заявок в целом. Если конкурсная заявка по существу не отвечает требованиям конкурсной документации, то она отклоняется конкурсной комиссией;

имеет право запрашивать соответствующие органы государственной власти, а также юридических и физических лиц, указанных в конкурсной заявке участника и приложениях к ней, о соответствии указанных сведений действительности;

имеет право не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия или неточности конкурсной заявки, если это существенным образом не влияет на ход и результат оценки и сопоставление конкурсных заявок;

имеет право обратиться к участнику конкурса за разъяснениями по поводу его конкурсной заявки;

оценивает конкурсные заявки, которые были определены как по существу отвечающие условиям конкурса, по следующим критериям конкурсного отбора организации (оцениваются по балльной системе):

Критерии оценки способности организации осуществлять специальные защитные меры по проверке качества и безопасности алкогольной продукции	Оценка соответствия организации требованиям (в баллах)
1	2
1. Наличие в структуре организации аккредитованной в Системе сертификации ГОСТ Р испытательной лаборатории (аттестат аккредитации) 2. Область аккредитации испытательной лаборатории: 2.1. Продукция винодельческой промышленности 2.2. Продукция ликеро-водочной и спиртовой промышленности 3. Соответствие испытательной лаборатории общим требованиям к компетентности испытательных лабораторий, установленным ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2000, подтвержденное официальными документами 4. Наличие системы менеджмента качества в соответствии с ГОСТ Р ИСО 9001-2001 5. Наличие сертификата соответствия системы менеджмента качества требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2001 6. Наличие аттестованного персонала, по: 6.1. контролю и оценке органолептических показателей алкогольной продукции (дегустатора); 6.2. проведению испытаний алкогольной продукции и контролю ее качества и безопасности 7. Наличие документов, регламентирующих: 7.1. процедуры проведения контроля качества и безопасности алкогольной продукции 7.2. порядок проведения идентификации и проверки сопроводительных документов 8. Наличие автоматизированной системы учета и обработки информации о результатах контроля качества и безопасности алкогольной продукции	10 1 балл за каждое наименование ГОСТ, устанавливающего требования и методы испытаний алкогольной продукции, согласно области аккредитации 10 10 10 10 10 10 10 5

9.2. Победителем по результатам конкурса является участник, который набрал наибольшее количество баллов.

9.3. При равенстве баллов победителем конкурса признается участник, за которого проголосовало большинство членов комиссии. При равенстве голосов членов комиссии, голос председателя является решающим.

9.4. Претенденту может быть отказано в участии в конкурсе, если:

не представлены в установленный срок необходимые документы;

предприятие находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

представлена недостоверная документация.

9.5. Конкурс признается не состоявшимся, если:

до установленного срока поступила только одна заявка;

все представленные заявки отклонены конкурсной комиссией.

10. Заключение договора (контракта)

10.1. Заказчик заключает договор (контракт) с участником конкурса, признанным выигравшим.

10.2. Организатор конкурса направляет соответствующее уведомление в письменной форме участнику конкурса, конкурсная заявка которого была признана выигравшей.

10.3. После получения уведомления о признании конкурсной заявки выигравшей конкурс, участник конкурса должен со своей стороны подписать договор (контракт) в срок, который указан в уведомлении о признании конкурсной заявки выигравшей конкурс.

10.4. В случае если участник, конкурсная заявка которого была признана выигравшей, не подпишет договор (контракт) в порядке и в сроки, указанные в уведомлении о признании конкурсной заявки выигравшей, конкурсная заявка такого участника отклоняется. В этом случае конкурсная комиссия определяет новую выигравшую конкурсную заявку из числа участвовавших в данном конкурсе или по итогам нового конкурса.

10.5. Участники конкурса имеют право обжаловать решение (решения) или действия заказчика в связи с настоящей процедурой конкурса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

11. Ответственность сторон

11.1. Споры о признании результатов конкурса недействительными рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11.2. Заказчик, организатор и участники конкурса несут ответственность за соблюдение настоящего порядка.

11.3. Участники конкурса несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, представляемых в конкурсную комиссию.