Приложение N 1. Устав Тамбовского областного государственного учреждения социального обслуживания "Центр социальной помощи семье и детям "Дом милосердия"

Приложение N 1

Устав
Тамбовского областного государственного учреждения
социального обслуживания "Центр социальной помощи
семье и детям "Дом милосердия"
(согласован приказом комитета по управлению имуществом
Тамбовской области от 12 апреля 2005 г. N 121,
утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 28 апреля 2005 г. N 304)

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2005 г., 21 июля 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Тамбовское областное государственное учреждение социального обслуживания "Центр социальной помощи семье и детям "Дом милосердия" (далее - Учреждение) создано с целью оказания семьям, детям и отдельным гражданам (далее гражданам), попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.

1.2. Учреждение является правопреемником муниципального учреждения Центр социальной помощи семье и детям "Дом милосердия" (постановление мэра г. Тамбова от 29.11.2000 N 6058 "О перерегистрации МУСЗН "Дом милосердия" и утверждении Устава Центра социальной помощи семье и детям "Дом милосердия"), принято в государственную собственность Тамбовской области на основании постановления администрации области от 22.03.2005 N 194 "О принятии из муниципальной собственности в государственную собственность Тамбовской области муниципальных учреждений социального обслуживания".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 21 июля 2006 г. N 829 в пункт 1.3. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Собственником имущества Учреждения является Тамбовская область. Функции учредителя выполняет администрация области (далее - Учредитель). Отраслевое руководство и координацию деятельности Учреждения осуществляет управление труда и социального развития области.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 21 июля 2006 г. N 829 в пункт 1.4. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. В своей деятельности Учреждение руководствуется Конвенцией о правах ребенка, Всемирной декларацией об обеспечении выживания, защиты и развития детей, Конституцией Российской Федерации, Гражданским и Семейным кодексами Российской Федерации и другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, иными нормативными актами Российской Федерации, законодательством области, нормативными правовыми актами администрации области, управления труда и социального развития области и настоящим Уставом.

1.5. Учреждение предназначено для социального обслуживания семей, детей и граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 10 июня 2005 г. N 497 в пункт 1.6. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Полное официальное название Учреждения:

Тамбовское областное государственное учреждение социального обслуживания "Центр социальной помощи семье и детям "Дом милосердия".

Сокращенное название Учреждения - ТОГУ "Центр социальной помощи семье и детям "Дом милосердия".

1.7. Место нахождения Учреждения:

юридический адрес: ул. Интернациональная, д. 22, г. Тамбов, Тамбовская область, 392000;

фактический и почтовый адрес: ул. Интернациональная, д. 22, г. Тамбов, Тамбовская область, 392000.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 10 июня 2005 г. N 497 пункт 1.8. настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства, а также счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, по разрешению финансового управления области, бланки, штампы и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.

1.9. Права юридического лица в части ведения уставной финансово-хозяйственной деятельности возникают у Учреждения с момента его государственной регистрации.

1.10. Учреждение может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.11. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

1.12. Учреждение самостоятельно в осуществлении деятельности, подборе и расстановке кадров, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и области.

1.13. Учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:

невыполнение функций, отнесенных к его компетенции;

жизнь и здоровье проживающих несовершеннолетних и работников Учреждения;

иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.14. Учреждение пользуется налоговыми льготами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

1.15. Изменения и дополнения к настоящему Уставу согласовываются с комитетом по управлению имуществом области и утверждаются администрацией области в установленном порядке.

2. Цели и предмет деятельности Учреждения

2.1. Основной целью создания и деятельности Учреждения является содействие реализации права семей и детей на защиту и помощь со стороны государства, улучшение социально-экономических условий их жизни, оказание семьям и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, комплекса услуг по ее преодолению.

2.2. Предмет деятельности Учреждения - оказание экстренной социальной помощи семьям, несовершеннолетним и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Учреждение:

совместно с органами местного самоуправления, с государственными органами, учреждениями образования, здравоохранения, социальной защиты населения, органами внутренних дел, занятости, по делам молодежи, миграции, общественными и религиозными объединениями проводит мониторинг социальной и демографической ситуации, определяет уровень социально-экономического благополучия семьи и детей, выявляет и ведет дифференцированный учет семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальном обслуживании;

определяет периодичность (постоянно, временно, на разовой основе) предоставления конкретных видов и форм социально-экономических, медико-социальных, социально-психологических, социально-педагогических и иных социальных услуг;

содействует повышению нравственного, воспитательного потенциала, общей культуры семьи, формированию здорового образа жизни;

участвует в работе по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, защите их прав;

осуществляет мероприятия реабилитационного и лечебно-трудового характера;

осуществляет социальный патронаж семей и детей, нуждающихся в социальной помощи, реабилитации и поддержке;

обеспечивает поддержку семей и детей в решении проблем их самообеспечения, реализации собственных возможностей и внутренних ресурсов по преодолению трудных жизненных ситуаций;

организует социальную реабилитацию детей с ограниченными умственными и физическими возможностями;

оказывает помощь гражданам, перенесшим психофизическое насилие;

участвует в привлечении государственных, муниципальных и негосударственных органов, организаций и учреждений к решению вопросов оказания социальной помощи гражданам и координирует их деятельность в этом направлении;

внедряет в практику работы Учреждения новые формы и методы социального обслуживания, в зависимости от характера нуждаемости семьи и детей в социальной поддержке, местных социально-экономических условий;

проводит мероприятия по повышению профессионального уровня работников Учреждения, увеличению объема предоставляемых социальных услуг и улучшению их качества.

2.3. Категории и группы населения, которым Учреждение оказывает помощь и услуги:

2.3.1. семьи:

многодетные, неполные, опекунские, с детьми-инвалидами, безработные, с родителями-инвалидами;

малообеспеченные, проживающие в неудовлетворительных жилищных условиях;

молодые, студенческие, с несовершеннолетними родителями;

беженцев и вынужденных переселенцев;

с неблагополучным психологическим микроклиматом;

попавшие в кризисные ситуации, пострадавшие в результате стихийных бедствий и другие;

2.3.2. дети и подростки:

из многодетных, неполных, малообеспеченных семей, из семей беженцев и вынужденных переселенцев;

дети и подростки с девиантным поведением, испытывающие негативное воздействие по месту жительства, учебы;

испытывающие жестокое обращение в семье, оказавшиеся в условиях, угрожающих их здоровью, физическому, духовному и нравственному развитию;

проживающие с родителями, оформляющими развод или находящимися в состоянии развода, временно не способными заботиться о детях в результате болезни, нетрудоспособности, длительных командировок, ведущими аморальный образ жизни;

с ограниченными умственными и физическими возможностями;

попавшие в кризисные ситуации, пострадавшие от жестокости и насилия в семье, в обществе;

2.3.3. совершеннолетние граждане:

бывшие воспитанники детских домов и школ-интернатов;

нуждающиеся в психологической помощи (одиночество, утрата близких);

женщины, попавшие в кризисные ситуации;

нуждающиеся в оказании срочных социальных услуг, испытывающие материальные затруднения.

2.4. В Учреждении могут быть созданы структурные подразделения: организационно-методическое отделение; отделение приема граждан; консультативное отделение; отделение психолого-педагогической помощи; отделение помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; отделение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; отделение дневного пребывания несовершеннолетних; отделение реабилитации несовершеннолетних с ограниченными умственными и физическими возможностями; отделение срочного социального обслуживания, а также иные подразделения, деятельность которых отвечает требованиям Устава, в том числе социальная столовая, пункты проката, оказания бытовых услуг и другие.

3. Организация деятельности Учреждения

3.1. Учреждение осуществляет самостоятельную хозяйственную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

3.2. Учреждение строит свои отношения с другими учреждениями, предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 21 июля 2006 г. N 829 в пункт 3.3. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Учреждение имеет право:

привлекать для осуществления своих функций на договорной основе другие предприятия, учреждения, организации;

приобретать или арендовать основные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов, оказываемой финансовой помощи;

по согласованию с Учредителем осуществлять внешнеэкономические связи в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с управлением труда и социального развития области;

по согласованию с Учредителем создавать филиалы на территории области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществлять бесплатное социальное обслуживание, а также в установленном порядке предоставлять платные социальные услуги, соответствующие уставным целям, в соответствии с тарифами, утвержденными постановлением администрации области.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 21 июля 2006 г. N 829 в пункт 3.4. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Учреждение обязано:

обеспечивать безопасность и неприкосновенность личности;

составлять смету расходов и доходов, представлять ее на утверждение в управление труда и социального развития области;

нести ответственность в пределах компетенции за нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных действующим законодательством Российской Федерации;

возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, нарушением санитарно-гигиенических норм;

обеспечивать безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном законом порядке за ущерб, причиненный здоровью работника при исполнении трудовых обязанностей;

вести оперативный бухгалтерский учет и статистическую отчетность результатов хозяйственной и иной деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению.

4. Имущество и средства Учреждения

4.1. Имущество Учреждения является собственностью Тамбовской области и закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления комитетом по управлению имуществом области в установленном законодательством порядке.

4.2. Земельные участки закрепляются за Учреждением в постоянное (бессрочное) пользование.

4.3. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, уставными целями деятельности и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.4. При сдаче в аренду имущества, закрепленного за Учреждением, в качестве стороны по договорам аренды выступают комитет по управлению имуществом области и Учреждение как одна сторона на стороне арендодателя.

При этом все средства, полученные в виде арендной платы за сдачу в аренду закрепленного за Учреждением имущества, за исключением налогов и иных обязательных платежей, поступают в областной бюджет.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 21 июля 2006 г. N 829 в пункт 4.5. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Комитет по управлению имуществом области по согласованию с управлением труда и социального развития области (в отношении движимого имущества) или администрация области (в отношении недвижимого имущества) вправе принять решение об изъятии у Учреждения закрепленного за ним излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 21 июля 2006 г. N 829 в пункт 4.6. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, утвержденной управлением труда и социального развития области.

4.7. Учреждение несет ответственность перед собственником за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества.

Контроль за деятельностью Учреждения в этой части осуществляется собственником (уполномоченным органом).

4.8. Деятельность Учреждения финансируется в соответствии с законодательством.

Источниками формирования имущества и финансовых средств Учреждения являются:

имущество, переданное Учреждению Учредителем или уполномоченным им органом;

бюджетные и внебюджетные средства;

средства спонсоров, добровольные пожертвования физических и третьих лиц;

средства от приносящей доход деятельности;

другие законные поступления.

4.9. Финансирование Учреждения осуществляется на основе государственных нормативов. Привлечение Учреждением дополнительных средств не влечет за собой снижение нормативов и абсолютных размеров финансирования за счет средств Учредителя.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 10 июня 2005 г. N 497 в пункт 4.10. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.10. Учреждение вправе осуществлять деятельность, приносящую доход в соответствии с законодательством Российской Федерации, области и настоящим Уставом: оказание услуг по осуществлению столярных, швейных, парикмахерских, транспортных работ (для граждан, юридических лиц).

4.11. Деятельность Учреждения, приносящая доход, может быть прекращена в случаях и порядке, предусмотренных законом.

4.12. Доходы Учреждения, полученные от приносящей доход деятельности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов Учреждения и отражаются в доходах областного бюджета как доходы от оказания платных услуг и от использования имущества, находящегося в областной собственности.

4.13. Учреждение имеет в соответствии с установленными нормативами помещение, обеспеченное всеми видами коммунально-бытового благоустройства, оснащенное телефонной связью, автотранспортом и оборудованием для организации деятельности, питания, медицинского, хозяйственно-бытового и санитарно-гигиенического обслуживания.

5. Условия принятия на обслуживание и снятия с обслуживания

5.1. Граждане имеют право обратиться в Учреждение лично, по телефону, направить письменное заявление.

Допускается анонимное обращение граждан для получения отдельных видов помощи.

Общение между гражданами и работниками Учреждения может происходить вне Учреждения.

По просьбе граждан в связи с объективной невозможностью посещать Учреждение, работники Учреждения должны оказывать социальные услуги на дому.

5.2. Принятие граждан на обслуживание Учреждением и снятие с обслуживания производится приказом руководителя Учреждения.

5.3. Основанием для помещения в Учреждение являются:

личное заявление;

заявление родителей несовершеннолетнего или его законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;

направление органов социальной защиты населения, опеки и попечительства, здравоохранения, внутренних дел, а также общественных организаций и объединений;

справка учреждения здравоохранения об отсутствии медицинских противопока