Закон Тамбовской области от 16 июня 1998 г. N 19-З "О зонах экономического благоприятствования для субъектов малого предпринимательства в Тамбовской области"

Закон Тамбовской области от 16 июня 1998 г. N 19-З
"О зонах экономического благоприятствования для субъектов
малого предпринимательства в Тамбовской области"
(принят Тамбовской областной Думой 16 июня 1998 г.)

Статья 1. Общие положения

Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы образования, функционирования и ликвидации зон экономического благоприятствования для субъектов малого предпринимательства в Тамбовской области (в дальнейшем зон экономического благоприятствования) и направлен на создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства, становления рыночной инфраструктуры, увеличения объемов производства товаров, работ, услуг, снятия напряженности на рынке труда, постепенного снижения уровня дотационности территорий, имеющих статус зоны экономического благоприятствования.

Статья 2. Правовая основа Закона

Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральные законы от 27 декабря 1992 г. N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Устав (Основной Закон) Тамбовской области Российской Федерации, другие федеральные законы и законы области.

Статья 3. Критерии зон экономического благоприятствования

В зоны экономического благоприятствования включаются города и районы Тамбовской области, в которых уровень безработицы и напряженности на рынке труда превышает среднеобластные показатели, развиваются тенденции к сокращению количества субъектов малого предпринимательства, их переходу от производства товаров (работ, услуг) в сферу торгово-закупочной деятельности, снижению объемов налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, сокращению численности работников, занятых в этом секторе экономики.

Статья 4. Порядок создания зон экономического благоприятствования

Зона экономического благоприятствования создается постановлением областной Думы по представлению главы администрации Тамбовской области. Срок действия зоны экономического благоприятствования устанавливается постановлением областной Думы.

Зона экономического благоприятствования создается в границах города (района) по согласованию с органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования. Инициаторами создания зоны экономического благоприятствования могут быть администрация области, органы местного самоуправления муниципальных образований.

Статья 5. Участники зоны экономического благоприятствования

Участниками зоны экономического благоприятствования являются субъекты малого предпринимательства, имеющие статус юридического лица, а также индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, работающие в сфере производства товаров, работ, услуг, осуществляющие на территории зоны экономического благоприятствования свою деятельность и состоящие на учете в органах государственной налоговой инспекции по месту нахождения зоны экономического благоприятствования, заключившие с органами местного самоуправления, в соответствии с действующим законодательством, договор о ведении на территории зоны экономического благоприятствования хозяйственной деятельности, направленной на реализацию планов ее развития и, получившие от них свидетельство участника зоны экономического благоприятствования.

В специальный реестр включаются действующие, вновь образуемые в зоне экономического благоприятствования субъекты малого предпринимательства, имеющие статус юридического лица, а также индивидуальные предприниматели без образования такового, деятельность которых осуществляется в рамках производства товаров (работ, услуг).

Включение субъекта малого предпринимательства в специальный реестр производится при подаче в органы местного самоуправления соответствующего заявления с приложением свидетельства о регистрации в Государственной налоговой инспекции.

Специальный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, производственная деятельность которых осуществляется в зоне экономического благоприятствования, представляется финансовому управлению администрации области и в Государственную налоговую инспекцию.

Статья 6. Порядок действия режима экономического благоприятствования

Режим экономического благоприятствования распространяется на налоги, исчисленные на базе объема реализации (выручки от реализации) продукции (работ, услуг), произведенной на территории зоны экономического благоприятствования и (или) имущества, созданного (приобретенного) для осуществления производственной деятельности.

Субъекты малого предпринимательства, в отношении которых действует режим экономического благоприятствования, осуществляют бухгалтерский учет и отчетность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

Налоги, в части зачисления в федеральный бюджет, субъекты малого предпринимательства уплачивают в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

При установлении нарушения субъектами малого предпринимательства законодательства Российской Федерации и Тамбовской области, а также допускающие неоднократные нарушения бухгалтерской, статистической, налоговой отчетности и неуплачивающие налоги в федеральный бюджет, исключаются из реестра и на них с начала следующего месяца не распространяется льготный режим.

Регистрирующий орган в течение 5 дней передает список субъектов малого предпринимательства, исключенных из специального реестра, в налоговую инспекцию, местные финансовые органы и администрацию области.

Статья 7. Налоговые льготы

Налоговые льготы малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица предоставляются с соблюдением требований статьи 10 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

Налоговые льготы к субъектам малого предпринимательства применяются с момента их включения в специальный реестр участников конкретной зоны экономического благоприятствования, держателем которого являются органы местного самоуправления муниципального образования.

Действующие, вновь образуемые и регистрируемые в зонах экономического благоприятствования малые предприятия и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица (за исключением занимающихся транспортными услугами, торговлей и посредническими услугами), осуществляющие на их территории свою деятельность, освобождаются от уплаты налогов на прибыль, на имущество, на землю, единого налога, в части, зачисляемой в областной бюджет, в случае, если объем их производственной деятельности составляет не менее 70 процентов: для юридических лиц - от валовой выручки, для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица - от валового дохода. При предоставлении органами местного самоуправления малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица льгот по местным налогам, предусмотренным ст. 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", сумма выпадающих доходов местных бюджетов учитывается при определении доли районов и городов в фонде финансовой поддержки территорий при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год.

Денежные средства, высвобождающиеся в результате предоставления малому предприятию льгот, направляются субъектом малого предпринимательства на развитие и совершенствование производства.

Статья 8. Гарантии субъектам малого предпринимательства в зонах экономического благоприятствования.

Органы государственной власти области и местного самоуправления гарантируют стабильность прав субъектов малого предпринимательства в зонах экономического благоприятствования на протяжении срока действия данной зоны и не могут ухудшать условия их деятельности.

Убытки, причиненные субъектам малого предпринимательства в зонах экономического благоприятствования в результате незаконных действий органов государственной власти и местного самоуправления, подлежат возмещению по решению суда.

Органы местного самоуправления могут предоставлять отдельным категориям субъектов малого предпринимательства дополнительные льготы по местным налогам и иным платежам в пределах сумм, зачисляемых в их бюджет.

Статья 9. Разрешение споров, возникающих в связи с применением настоящего Закона

Споры, возникающие в связи с применением настоящего Закона, разрешаются судом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Ликвидация зоны экономического благоприятствования

Ликвидация зоны экономического благоприятствования осуществляется путем отмены режима экономического благоприятствования.

Проект постановления о ликвидации зоны вносит на рассмотрение Тамбовской областной Думы глава администрации области.

Зона экономического благоприятствования может быть ликвидирована по следующим основаниям:

истечение срока функционирования зоны экономического благоприятствования, установленного постановлением Тамбовской областной Думы;

невозможность осуществления целей, предусмотренных настоящим Законом;

нарушение участниками зоны экономического благоприятствования законодательства Российской Федерации и Тамбовской области;

несоответствие деятельности субъектов зоны экономического благоприятствования жизненно важным интересам Российской Федерации и Тамбовской области.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

Тамбовской области

А.И.Рябов

Председатель Тамбовской

областной Думы

В.Н.Карев

г. Тамбов

16 июня 1998 г.

N 19-З