Приложение N 1. Порядок предоставления гражданам компенсаций (субсидий) по оплате жилья и коммунальных услуг

Приложение N 1

к постановлению

мэра г. Тамбова

от 6 марта 2003 г. N 1305

Порядок
предоставления гражданам компенсаций (субсидий) по оплате
жилья и коммунальных услуг

1. Общие положения

1.1. Субсидия по оплате жилья и коммунальных услуг (далее - субсидия) предоставляется малоимущим гражданам, зарегистрированным и постоянно проживающим в домах муниципального жилищного и маневренного, государственного, ведомственного, общественного и прочих жилищных фондов, частного сектора, оплачивающим жилищно-коммунальные услуги по единому платежному документу (квитанции), которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, устанавливаемого администрацией Тамбовской области.

1.2. Субсидия предоставляется в безналичной форме путем уменьшения установленного на расчетный период размера оплаты за занимаемое семьей жилье и потребляемые коммунальные услуги на сумму субсидии. Информация о предоставлении субсидии отражается в едином платежном документе на оплату жилищно-коммунальных услуг.

1.3. Сумма субсидии не должна превышать суммы начисленной платы за жилье и коммунальные услуги.

1.4. В соответствии с "Положением о предоставлении гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.08.1999 N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения" субсидия по оплате жилищно-коммунальных услуг рассчитывается индивидуально для каждого лицевого счета с учетом размера максимально допустимой доли собственных расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг и среднедушевого совокупного дохода зарегистрированных и постоянно проживающих на данной жилой площади граждан, величины прожиточного минимума в среднем на душу населения, социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.

1.5. Размер максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг с учетом социальной нормы площади жилья, нормативов потребления коммунальных услуг определяется и утверждается органами местного самоуправления субъекта РФ.

1.6. Социальная норма площади жилья для выплаты субсидий гражданам, проживающим в жилом фонде всех форм собственности (в том числе частном секторе), на территории города Тамбова составляет:

- 18 м2 общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из трех человек и более;

- 42 м2 на семью, состоящую из двух человек;

- 33 м2 на одиноко проживающих граждан.

1.7. Если социальная норма площади жилья превышает фактически занимаемую жилплощадь, расчет субсидии ведется по социальной норме.

1.8. Субсидия не предоставляется гражданам:

- сдающим жилые помещения в поднаем.

1.9. Наниматели и собственники жилых помещений, имеющие второе жилье, отвечающее всем требованиям социальной нормы, качества и благоустройства, должны оплачивать его содержание и предоставление коммунальных услуг в полном размере.

1.10. Заявления нанимателей и собственников жилых помещений, имеющих более одного жилья, рассматриваются на заседании комиссии по решению спорных ситуаций при предоставлении субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг, которая обязана выяснить условия проживания, степень материальной обеспеченности семьи и вынести решение о предоставлении, либо отказе в предоставлении субсидии.

2. Методика расчета субсидии

2.1. Расчет среднедушевого дохода малоимущих граждан или малоимущего одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг производится МУ "Дирекция Единого заказчика".

2.2 Величина субсидии рассчитывается по двум вариантам, из которых автоматически выбирается вариант с наибольшей суммой субсидии:

I-й вариант:

Для зарегистрированных и проживающих по данному лицевому счету граждан, среднемесячный совокупный доход которых ниже установленного прожиточного минимума (D/М < ПМ), а максимально допустимая доля собственных расходов (22% D) на оплату жилья и коммунальных услуг в их совокупном доходе в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, ниже половины установленного Федеральным Законом минимального размера оплаты труда (22% D < 0,5 МРОТхN), величина субсидии определяется как разница между установленным на данный период времени размером оплаты жилья и коммунальных услуг и максимально допустимой долей собственных расходов в совокупном доходе зарегистрированных и проживающих по данному лицевому счету граждан в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг:

С = Псн-22%D

II-й вариант:

Для зарегистрированных и проживающих по данному лицевому счету граждан, среднемесячный совокупный доход которых ниже установленного прожиточного минимума (D/М < ПМ), а максимально допустимая доля собственных расходов (22% D) на оплату жилья и коммунальных услуг в их совокупном доходе в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, выше или равна половине установленного Федеральным Законом минимального размера оплаты труда (22% D <= 0,5 МРОТхN), величина субсидии определяется как разница между установленным на данный период времени размером оплаты жилья и коммунальных услуг и половиной установленного Федеральным Законом минимального размера оплаты труда в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг:

С = Псн - (0,5 МРОТхN).

N варианта	Начальные условия (для расчета субсидии)	Формула расчета субсидии
I-й вариант	D\N < ПМ D 22% < 0,5 (МРОТ х N)	С = Псн - 22% D
II-й вариант	D/М < ПМ D 22% <= 0,5 (МРОТ х N)	С = Псн (0,5 МРОТ х N)

Принятые сокращения:

С - Субсидия по оплате жилья и коммунальных услуг.

ПМ - Прожиточный минимум.

МРОТ - Минимальный размер оплаты труда.

N - Количество зарегистрированных и проживающих по данному лицевому счету граждан.

D - Среднемесячный совокупный доход зарегистрированных и проживающих по данному лицевому счету граждан.

22%D - Максимально допустимая доля собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг зарегистрированных и проживающих по данному лицевому счету граждан в их совокупном доходе в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.

Псн - Установленный на данный период времени размер оплаты жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.

2.3. Граждане признаются нуждающимися в получении субсидии, если ее сумма, рассчитанная в соответствии с п. 2.2. настоящего Порядка, является величиной положительной.

2.4. При расчете суммы субсидии недопустимо исключение отдельных видов коммунальных услуг (водоснабжение, канализация, газоснабжение, горячее водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение).

3. Необходимые документы

Зарегистрированным и проживающим по данному лицевому счету гражданам для исчисления их среднедушевого дохода, исходя из индивидуальной особенности семьи, необходимо представить следующие документы:

- На граждан старше 16 лет - паспорта;

- На граждан младше 16 лет - копии свидетельств о рождении;

- Для работающих граждан - справки с места работы (Форма N 3) о начисленной и фактически выплаченной заработной плате за шесть предыдущих месяцев (с учетом несвоевременной выплаты);

- Одиноким матерям - справку о выплате пособия;

- Для не работающих граждан, зарегистрированных в городском Центре занятости населения - справку о регистрации и выплате пособия, либо о регистрации без выплаты пособия;

- Для не работающих граждан, не зарегистрированных в городском Центре занятости населения:

а) справку о регистрации или ее отсутствии за предыдущие два года;

б) трудовую книжку,

- Для граждан, зарегистрированных в качестве предпринимателей - справку из налоговой инспекции:

а) об уплате единого налога на вмененный доход;

б) о доходах за текущий и предшествующий ему год.

- Пенсионерам - справку из районных отделов социальной защиты о выплате пенсии за последние 6 месяцев;

- Для учащихся ВУЗов - справку о начислении и выплате стипендии;

- Для учащихся средних учебных заведений - справку с места учебы;

- Для учащихся всех категорий на платной основе:

а) копию договора с учебным заведением с обязательным указанием суммы платы за обучение;

б) квитанцию о полной или частичной оплате за обучение.

- В случае, если кто-либо из граждан зарегистрирован, но не проживает на данной жилой площади - справку от соседей (с подписями не менее трех человек и указанием их паспортных данных), подтверждающую это обстоятельство, заверенную в своем участке по работе с населением МУ "Дирекции Единого заказчика".

- Техпаспорт на автотранспортное средство.

4. Порядок назначения и предоставления субсидий

4.1. Субсидия назначается сроком на шесть месяцев, включая полный текущий месяц, в котором подана заявка.

4.2. Для решения вопроса о назначении субсидии гражданин, зарегистрированный по данному лицевому счету, должен предоставить (не позднее 25 числа текущего месяца) в свой районный отдел службы по работе с населением МУ "Дирекция Единого заказчика" все необходимые для расчета и начисления субсидии документы (согласно п. З настоящего Порядка), ознакомиться с условиями получения субсидии, заполнить анкету. (Форма N 5), заполнить и подписать заявку (Форма N 1).

4.3. После занесения в базу МУП "Информационно-Аналитический Центр" необходимых данных, специалист МУ "Дирекция Единого заказчика" обязан распечатать, подписать и подшить в заведенное дело расчетный лист, распечатать и выдать представителю семьи "памятку" (Форма N 4), в которой перечисляются необходимые для продления субсидии документы, лицевой счет, номер дела и дата следующего посещения МУ "Дирекция Единого заказчика".

4.4. По решению директора МУ "Дирекция Единого заказчика" с целью совершенствования процесса оформления субсидий, формы N 1, N 2, N 3, N 4 и N 5, прилагаемые к данному постановлению, могут видоизменяться.

4.5. Субсидия не оформляется в случае, если зарегистрированный по данному лицевому счету гражданин отказывается подписать заявку, или представить все необходимые для начисления субсидии документы.

4.6. За предоставление недостоверной информации или сокрытие источников доходов, повлекших за собой назначение завышенной (незаконно выплаченной) субсидии, по решению комиссии заявителю может быть отказано в предоставлении субсидии. В этом случае выплаченные средства должны быть возвращены в городской бюджет. Сумма ежемесячных доначислений на лицевой счет заявителя не должна превышать 20% от общей суммы ежемесячных коммунальных платежей, за исключением случаев незаконно выплаченной субсидии в результате сделок купли-продажи этого жилья, либо умалчивания о наличии второго жилья.

4.7. Если объем предоставленных документов или содержащаяся в них информация недостаточны для расчета среднемесячного дохода, то с заявителем оговаривается срок предоставления недостающих документов (информации), который ограничивается 25-м числом текущего месяца.

4.8. Семье, где прописаны несовершеннолетние дети-сироты, субсидия начисляется в размере фактической оплаты за жилищно-коммунальные услуги в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.

4.9. Граждане, не представившие вовремя (в силу задержки зарплаты или иных уважительных причин) справки о доходах, имеют право на получение субсидии с момента подписания заявки с последующей (через шесть месяцев) корректировкой.

4.10. С целью проверки предоставленных сведений специалисты МУ "Дирекция Единого заказчика" имеют право делать запросы в соответствующие организации и предприятия, совместно с муниципальными службами социальной защиты выяснять условия проживания семьи и составлять соответствующие акты проведенных проверок. После этого, в случае необходимости, может быть произведен перерасчет субсидии с учетом уточненных данных.

4.11. Два раза в год, при очередном продлении субсидии, граждане обязаны предоставлять информацию о:

- любых изменениях формы собственности своего жилья (приватизировано, продано, вошло в кондоминиум и т.д.):.

- выезде из жилища, на которое оформлена субсидия;

- любых изменениях в составе семьи и ее совокупном доходе;

- изменении социального статуса членов семьи;

- ставших известными случаях неверного начисления субсидии.

В этих случаях, а также в случаях, не предусмотренных данным постановлением, по решению комиссии производится корректировка размера субсидии. Сумма, подлежащая возврату в городской бюджет, доначисляется и учитывается в единой квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг. При этом ежемесячная сумма доначислений не должна превышать 20% от общего начисления за оплату жилищно-коммунальных услуг.

4.12. В случае отказа в праве на получение субсидии, заявитель извещается об этом в форме, предусмотренной единым платежным документом.

4.13. Любой зарегистрированный по данному лицевому счету член семьи имеет право обратиться к директору МУ "Дирекция Единого заказчика", либо в комиссию по решению спорных ситуаций при предоставлении субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг, с просьбой о выдаче справки с разъяснением причин отказа в праве на получение субсидии.

4.14. Граждане имеют право опротестовать информацию, содержащуюся в ответах запрашиваемой организации, а также опротестовать размер субсидии или отказаться от ее предоставления, предъявив доказательства неверности содержащейся в ответах организации сведений или преднамеренном характере неточности этих сведений. Протест рассматривается в мэрии комиссией по решению спорных ситуаций, после чего в 2-х недельный срок со дня рассмотрения дела семья ставится в известность о принятом решении.

4.15. При изменении совокупного дохода семьи, состава семьи и размера занимаемой площади, тарифов и ставок на оплату жилья и коммунальные услуги, граждане, которым ранее было отказано, имеют право вновь обратиться за назначением субсидии.

4.16. Полную информацию всем поставщикам услуг и в органы исполнительной власти по предоставленным субсидиям обязан ежемесячно выдавать МУП "Информационно-Аналитический Центр".

Вице-мэр г. Тамбова

М.Ю.Косенков

Директор МУ "Дирекция

Единого заказчика"

Л.Н.Андреева