Приложение. Положение о комитете по ценам Тамбовской области

Приложение

к постановлению

администрации Тамбовской области

от 25 июня 2001 г. N 549

Положение
о комитете по ценам Тамбовской области

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Тамбовской области от 5 декабря 2005 г. N 1108 региональная энергетическая комиссия Тамбовской области и комитет по ценам Тамбовской области реорганизованы путем их слияния в комитет по государственному регулированию тарифов Тамбовской области в срок до 1 июля 2006 г.

1. Общие положения

Комитет по ценам Тамбовской области (далее - комитет) является органом исполнительной власти Тамбовской области, образуется постановлением администрации области и на его сотрудников распространяется законодательство Российской Федерации и области о государственной службе.

В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными актами Департамента цен и государственных закупок Минэкономразвития России, Уставом (Основным Законом) и законами области, постановлениями и распоряжениями администрации области и настоящим Положением.

Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием и расчетные счета в банках.

Финансирование комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

Реорганизация и прекращение деятельности комитета осуществляется постановлением администрации Тамбовской области.

2. Основные задачи комитета

Основными задачами комитета являются:

осуществление на территории области единой государственной политики цен, исключающей необоснованный рост цен и тарифов на продукцию (услуги) отраслей естественных монополий, взаимоувязанной с уровнем экономического развития, финансовой, кредитной, налоговой и социальной политикой;

регулирование процесса формирования и развития рынка товаров и услуг, конкурентного ценообразования;

обеспечение соблюдения нормативных актов по государственному регулированию цен и тарифов на всех предприятиях и в организациях, расположенных на территории области, независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, в т.ч. физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - субъектами ценообразования);

совершенствование порядка регулирования цен на социально значимые товары, лекарственные средства и изделия медицинского назначения;

систематический контроль за соблюдением государственной дисциплины цен на территории Тамбовской области субъектами ценообразования;

разработка и оказание методической и консультационной помощи субъектам ценообразования.

3. Функции комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:

анализирует процессы ценообразования в отраслях экономики Тамбовской области с целью эффективного использования экономических рычагов воздействия на цены и тарифы, а также готовит предложения для администрации Тамбовской области о проведении единой ценовой политики, в том числе: о введении или отмене государственного регулирования цен (тарифов), совершенствовании механизма регулирования цен (тарифов);

обеспечивает подготовку материалов и проектов постановлений по вопросам ценообразования и контроля за соблюдением нормативных актов по государственному регулированию цен и тарифов для рассмотрения администрацией области;

рассматривает расчетные материалы, представляемые организациями для утверждения регулируемых цен (тарифов), дает свои заключения и готовит проекты постановлений и распоряжений администрации области;

участвует в определении цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, поступающие в региональный продовольственный фонд, продукцию вырабатываемую из сырья, поставляемого в региональный продовольственный фонд, а также на продукцию (товары, услуги), дотируемые за счет средств областного бюджета;*

принимает участие в определении механизмов косвенного регулирования цен и тарифов в целях сдерживания инфляционных процессов, а также обеспечения социальной защиты населения;

проводит семинары и разрабатывает методические указания и другие инструктивные документы, разъясняющие условия, порядок формирования и применения цен и тарифов, контроля за соблюдением нормативных актов по государственному регулированию цен и тарифов;

оказывает необходимую помощь органам местного самоуправления по вопросам ценообразования в рамках предоставленных им прав, проведения контроля за соблюдением нормативных актов по государственному регулированию цен и тарифов;

контролирует соблюдение государственной дисциплины цен и тарифов всеми субъектами ценообразования, расположенными и действующими на территории Тамбовской области;

вносит предложения администрации Тамбовской области об организации совместных с управлением внутренних дел Тамбовской области, управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Тамбовской области, финансовым управлением Тамбовской области, Тамбовским территориальным управлением Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, управлением Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Тамбовской области и др. проверок за соблюдением нормативных актов по государственному регулированию цен и тарифов, а также сопутствующим вопросам (качества, правил реализации и т.п.);

осуществляет контроль за реализацией органами местного самоуправления полномочий, определенных Законом Тамбовской области "О государственном регулировании цен и тарифов в Тамбовской области";

вносит предложения администрации области по утверждению перечня услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок;

разрабатывает предложения о совершенствовании ценового регулирования в отраслях, где применяется государственное регулирование цен (тарифов), прогнозирует динамику цен;

участвует в реализации программ экономических реформ;

осуществляет в установленном порядке мониторинг цен;

рассматривает жалобы граждан и организаций по вопросам ценообразования и правильности применения цен и тарифов;

осуществляет информационную и консультационную деятельность по вопросам ценообразования и правильности применения цен и тарифов через средства массовой информации, а также на предприятиях и в организациях;

осуществляет иные полномочия, возложенные на него администрацией Тамбовской области и действующим законодательством.

* Конкретный перечень товаров и услуг утверждается администрацией Тамбовской области.

4. Права и обязанности комитета

Комитету предоставлено право:

беспрепятственно проводить проверки по вопросам соблюдения нормативных актов по государственному регулированию цен и тарифов, порядка формирования свободных цен и тарифов и другим вопросам, отнесенным к полномочиям комитета у всех субъектов ценообразования;

проверять финансово-хозяйственную деятельность субъектов ценообразования на предмет выявления прямых и косвенных расходов, повлиявших на увеличение цен (тарифов);

запрашивать от органов местного самоуправления копии принимаемых ими документов по вопросам регулирования цен и тарифов;

получать в установленном порядке от государственных органов и организаций статистическую информацию, необходимую для систематического наблюдения, анализа и совершенствования ценообразования в области;

беспрепятственно и безвозмездно получать от всех субъектов ценообразования, осуществляющих свою деятельность на территории Тамбовской области, необходимые документы (при необходимости снимать с них заверенные копии) по вопросам формирования и установления цен (тарифов), а также о результатах их финансово-хозяйственной деятельности;

привлекать квалифицированных специалистов организаций, действующих на территории Тамбовской области, к экспертизе заключений по вопросам ценообразования в различных отраслях экономики области;

требовать от субъектов ценообразования (в ходе проверки или после нее) устранения нарушений нормативных актов по государственному регулированию цен и тарифов, объяснения по фактам выявленных нарушений и информацию о принятых мерах по их устранению;

в соответствии с действующим законодательством принимать решения о применении экономических и административных санкций за нарушение нормативных актов по государственному регулированию цен и тарифов и рассматривать жалобы и претензии по принятым решениям к нарушителям цен;

привлекать к участию в проверках работников правоохранительных органов;

выступать истцом и ответчиком в арбитражных судах и других органах по вопросам применения цен, ценообразования и принятых решений по фактам нарушения нормативных актов по государственному регулированию цен и тарифов;

в пределах прав, предоставляемых администрацией Тамбовской области, принимать решения по реализации ценовой политики.

5. Организация работы комитета

Для осуществления функций возложенных на комитет в его составе образуется четыре отдела и сектор:

отдел формирования и контроля цен на продукцию производственно-технического назначения товаров народного потребления,

отдел формирования и контроля цен, тарифов в промышленности, транспорте и связи,

отдел формирования и контроля цен, тарифов в непроизводственной сфере,

отдел формирования и контроля цен, тарифов в агропромышленном комплексе,

сектор бухгалтерского учета и хозяйственного обеспечения.

Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации области в установленном порядке.

Председатель комитета:

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и осуществление им своих функций;

распределяет обязанности между заместителем председателя комитета и руководителями структурных подразделений комитета;

руководит деятельностью комитета, издает в пределах компетенции комитета приказы, инструкции и дает указания, обязательные для исполнения работниками комитета, проверяет их исполнение;

утверждает положение об отделах и других структурных подразделениях комитета;

утверждает штатное расписание в соответствии с установленной предельной штатной численностью работников, предварительно согласовав его с соответствующим заместителем главы администрации области, финансовым управлением области и должностные инструкции;

приказом назначает на должность и освобождает от должности работников комитета;

издает нормативные акты, инструкции в пределах своей компетенции;

рассматривает дела об административных правонарушениях по ст. 146.6 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях за нарушение государственной дисциплины цен и имеет право наложения штрафов за административные правонарушения, связанные с нарушением государственной дисциплины цен;

представляет без доверенности комитет в предприятиях, учреждениях, организациях, судах и арбитражах.

На время отсутствия обязанности председателя комитета возлагаются на заместителя председателя.

6. Взаимоотношения. Связи

Комитет при выполнении возложенных на него задач и функций осуществляет координацию деятельности и взаимодействует:

с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по вопросам проведения единой политики цен;

с органами исполнительной власти области и структурными подразделениями администрации области;

с органами местного самоуправления;

с субъектами ценообразования.

Взаимоотношения комитета с вышеперечисленными органами и организациями строятся в соответствии с действующим законодательством.

7. Ответственность комитета

Комитет несет ответственность за государственное регулирование цен, тарифов и контроль за соблюдением государственной дисциплины цен на продукцию, товары, работы и услуги, реализуемые на территории области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами администрации Тамбовской области.