Приложение N 2. Положение о Государственной инспекции по закупкам и качеству сельскохозяйственной продукции управления сельского хозяйства и продовольствия Тамбовской области

Приложение N 2

к приказу

управления сельского хозяйства и

продовольствия Тамбовской области

от 6 июля 2001 г. N 45

Положение
о Государственной инспекции по закупкам и качеству
сельскохозяйственной продукции управления сельского хозяйства и
продовольствия Тамбовской области

1. Общие положения

1.1. Госинспекция является структурным подразделением управления сельского хозяйства и продовольствия области и осуществляет контроль за качеством и безопасностью сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Тамбовской области, а также иной пищевой продукции перерабатывающих предприятий независимо от их организационноправовых форм.

1.2. Государственная инспекция по закупкам и качеству сельскохозяйственной продукции управления сельского хозяйства и продовольствия области (в дальнейшем Госинспекция) образована постановлением администрации Тамбовской области от 04.10.99. N 856.

1.3. В своей деятельности Госинспекция руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (основным Законом) и законами области, постановлениями администрации области, приказами и распоряжениями управления сельского хозяйства и продовольствия области, другими нормативными актами и настоящим Положением.

1.4. Финансирование Госинспекции осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.5. Инспекцию возглавляет начальник - главный государственный инспектор по закупкам и качеству сельскохозяйственной продукции, который назначается на должность и освобождается заместителем главы администрации области, начальником управления сельского хозяйства и продовольствия Тамбовской области.

1.6. Начальник инспекции должен иметь высшее профессиональное образование или образование, считающееся равноценным, с дополнительным профессиональным образованием по специализации государственной должности и стаж государственной службы на ведущих государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.

1.7. В период отсутствия начальника инспекции обязанности исполняет старший государственный инспектор области по закупкам и качеству сельскохозяйственной продукции.

1.8. Реорганизация и ликвидация Госинспекции осуществляется в установленном порядке администрацией области.

1.9. Госинспекция имеет права юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, счет в банке, бланки, штампы, используемые для осуществления своей деятельности.

1.10. Контроль за использованием средств и имущества, закрепленного за Госинспекцией на правах оперативного управления осуществляет управление сельского хозяйства и продовольствия области.

1.11. Полное официальное наименование инспекции: Государственная инспекция по закупкам и качеству сельскохозяйственной продукции управления сельского хозяйства и продовольствия Тамбовской области.

1.12. Местонахождение Госинспекции: 392017, г. Тамбов, ул. Советская, 106а.

2. Основные задачи

Основными задачами Госинспекции являются:

2.1. Осуществление государственной политики области по вопросам обеспечения безопасности и качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

2.2. Обеспечение контроля за соблюдением законодательства по вопросам закупок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, соответствия их качества требованиям стандартов, технических условий и другой нормативной документации.

2.3. Урегулирование спорных вопросов между товаропроизводителями (поставщиками) и потребителями (покупателями) по количеству и качеству сельскохозяйственной продукции при ее закупках по просьбе сторон.

2.4. Осуществление контроля за формированием, хранением и целевым использованием государственных ресурсов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

2.5. Обеспечение государственного контроля за качеством сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на перерабатывающих предприятиях области независимо от их организационно-правовых форм, а также поступающих в Тамбовскую область из республик, краев, областей Российской Федерации, из стран СНГ и по импорту.

3. Функции

Госинспекция в соответствии с возложенными на нее задачами:

3.1. В установленном порядке разрабатывает и вносит в администрацию области, ее структурные подразделения, Минсельхоз РФ и иные соответствующие органы предложения по совершенствованию организации закупок и поставок, а также по повышению качества и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечению их безопасности.

3.2. Осуществляет государственный контроль за безопасностью, качеством и сохранностью сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, их соответствия требованиям стандартов, технических условий и другой нормативной документации, условий контрактов, договоров и соглашений, регламентирующих качество продукции, соблюдение технологических процессов производства, организацией производственного контроля.

3.3.Координирует деятельность государственных агентов, заказчиков и других заготовительных структур, осуществляющих закупку продукции для государственных нужд.

3.4. Проводит экспертизу и оценку качества сельскохозяйственной продукции и продовольствия при возникновении споров и разногласий между товаропроизводителями (поставщиками) и потребителями (покупателями) при исполнении заключенных между ними договоров.

3.5. Осуществляет контроль за исполнением заключенных между товаропроизводителями и госзаказчиками договоров (контрактов) на закупку и поставку в государственные фонды сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

3.6. Оказывает помощь товаропроизводителям (поставщикам) и потребителям (покупателям) при заключении и исполнении контрактов в части показателей качества и безопасности продукции, условий поставки и хранения.

3.7. Контролирует соблюдение правил закупки, размещения, хранения, переработки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд.

3.8. Оказывает методическую и практическую помощь сельским товаропроизводителям, перерабатывающим предприятиям и цехам в производстве качественной продукции, ее сертификации, разработке и внедрении систем качества.

3.9. Осуществляет контроль за соответствием качества картофеля, плодов, овощей, бахчевых культур и другой сельскохозяйственной продукции, поступающей по межобластному завозу, импорту, а также на оптовые продовольственные рынки, обязательным требованиям стандартов, технических условий, другой нормативной документации, условий контрактов.

3.10. Принимает участие в подготовке заключений об освобождении в установленном порядке товаропроизводителей (поставщиков) от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств в случае форс-мажорных обстоятельств, возникших после заключения договора.

3.11. Проводит экспертизу качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по заявкам субъектов хозяйственной деятельности, общественных объединений и физических лиц на договорной основе с выдачей документов установленной формы, являющиеся основанием для расчетов покупателей (потребителей) с поставщиками (товаропроизводителями).

3.12. Проводит экспертизу и участвует в разработке типовых контрактов, договоров и соглашений на закупку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в государственные ресурсы по вопросам, регламентирующим их качество.

3.13. Осуществляет государственный контроль за состоянием и своевременной подготовкой материально-технической базы заготовительных структур и перерабатывающих предприятий, независимо от их форм собственности, а также сохранностью и качеством государственных продовольственных ресурсов, правильностью их использования на этих предприятиях.

3.14. В необходимых случаях разрешает в установленные сроки спорные вопросы по весу и оценке качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, поступающих из регионов Российской Федерации и по импорту, с выдачей расчетных документов обеим сторонам. Выдает заключение арбитражным судам и следственным органам по вопросу правильности оценки качества продукции, соответствия тары, используемой для ее транспортировки по их запросам.

3.15. В пределах своей компетенции проверяет соблюдение действующих правил перевозки скоропортящихся грузов, санитарногигиенического и технического состояния транспортных средств, занятых на перевозках продукции, условий, сроков доставки, а также выявление причин потерь продукции и снижении ее качества во время транспортировки при поступлении в Тамбовскую область с оформлением соответствующих документов.

3.16. Рассматривает письма, заявления граждан о низком качестве реализуемой продукции, нарушении сроков реализации и другим вопросам, принимает по ним необходимые меры.

3.17. Организует и проводит учебные семинары по повышению квалификации специалистов хозяйств, госинспекторов, работников перерабатывающих и торгово-закупочных предприятий и организаций.

4. Права госинспекции

Для выполнения возложенных задач и функций Госинспекция имеет право:

4.1. Осуществлять проверки (с правом беспрепятственного доступа) на предприятиях и организациях агропромышленного комплекса, оптовой торговли, независимо от организационноправовых форм и форм собственности, в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Получать безвозмездно от предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, физических лиц информацию, документы и письменные объяснения, необходимые для решения вопросов, отнесенных к компетенции Госинспекции.

4.3. Производить отбор проб сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в хозяйствах, на предприятиях оптовой торговли и перерабатывающей промышленности, для проведения лабораторных испытаний, а также давать руководителям проверяемых предприятий и организаций указания о направлении проб продукции для дополнительного исследования, с оплатой стоимости работ за счет проверяемой стороны.

4.4. Выдавать предприятиям и организациям, осуществляющим деятельность по производству, закупке, хранению, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обязательные для исполнения предписания об устранении обнаруженных нарушений, о приостановлении производства и реализации продукции, не соответствующей требованиям по качеству и безопасности.

4.5. Безвозмездно пользоваться производственными лабораториями и техническими средствами предприятий и организаций, осуществляющих деятельность по производству, закупке; хранению, транспортировке и реализации сель скохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также привлекать, в случае необходимости их специалистов для выполнения работ, связанных с их проверкой.

4.6. Приостанавливать реализацию по целевому назначению сельскохозяйственной продукции и продовольствия, не отвечающих обязательным требованиям стандартов, технических условий и иных нормативных документов по безопасности, упаковке и маркировке, давать рекомендации об их использовании до решения вопроса в установленном порядке.

4.7. В пределах своей компетенции вносить предложения о применении штрафных санкций к товаропроизводителям в случае нарушения ими требований к безопасности продовольствия и выпуск недоброкачественной продукции, руководствуясь при этом нормами действующего законодательства.

5. Организация деятельности госинспекции

5.1. Госинспекцию возглавляет начальник инспекции - Главный государственный инспектор области по закупкам и качеству сельскохозяйственной продукции, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником управления сельского хозяйства и продовольствия области в установленном порядке.

5.2. Начальник Госинспекции издает и утверждает в пределах своей компетенции приказы, должностные инструкции, назначает на должность и освобождает от занимаемой должности работников Госинспекции.

5.3. Работники Госинспекции, за исключением службы хозяйственного обеспечения, являются государственными служащими Тамбовской области.

5.4. Штатное расписание и смета расходов на содержание Госинспекции утверждается в установленном порядке управлением сельского хозяйства и продовольствия области.

5.5. Премирование работников Госинспекции производится на основе положения, утвержденного начальником управления сельского хозяйства и продовольствия области.

6. Взаимоотношения, связи

6.1. При осуществлении своих функций Госинспекция взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти области, структурными подразделениями администрации и управления сельского хозяйства и продовольствия области, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями.

7. Ответственность

7.1. Начальник Госинспекции несет персональную ответственность за невыполнение возложенных на Госинспекцию задач и функций, а также не использование прав, предоставленных Госинспекции.

7.2. Работники Госинспекции несут ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей в соответствии с законами о государственной службе, должностными инструкциями, иными актами, регулирующими данного рода правоотношения.

7.3. Должностные лица и работники Госиспекции за неправильную оценку качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, выдачу необоснованных предписаний, наносящих материальных ущерб субъектам хозяйственной деятельности, за разглашение государственной тайны проверяемых организаций и предприятий несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.