Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Временное положение
о Единой дежурно-диспетчерской службе области на базе
телефонного номера "01"
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 11 июля 2003 г. N 498)
См. также Положение о дежурно-диспетчерской службе области, утвержденное постановлением администрации Тамбовской области от 20 февраля 2006 г. N 142
1. Общие положения
Настоящее Положение определяет состав, основные задачи и условия функционирования Единой дежурно-диспетчерской службы области на базе телефонного номера "01" (далее - ЕДДС - 01).
ЕДДС - 01 является органом повседневного управления областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ТП РСЧС), центральным звеном объединенной системы оперативно-диспетчерского управления (ОСОДУ) области в чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) и предназначена для повышения готовности органов исполнительной власти области к реагированию на угрозу или возникновение ЧС, эффективности взаимодействия сил и средств ТП РСЧС при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС.
ЕДДС - 01 является структурным подразделением главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Тамбовской области (далее - ГУ ГОЧС области), которое создается и функционирует на базе Центра управления силами Управления государственной противопожарной службы МЧС России Тамбовской области (далее - УГПС области).
Создание ЕДДС - 01 не отменяет существующего до ее образования порядка приема дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС) сообщений от населения о происшествиях (по телефонам - "01", "02", "03", "04" и др.).
Общее руководство ЕДДС - 01 осуществляет администрация области через ГУ ГОЧС области.
Непосредственное руководство деятельностью ЕДДС - 01 осуществляет начальник ГУ ГОЧС области.
В своей деятельности по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС ЕДДС - 01 руководствуется законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями администрации области, решениями комиссии по чрезвычайным ситуациям области, приказами начальника ГУ ГОЧС области, а также настоящим Положением.
2. Основные задачи ЕДДС - 01
ЕДДС - 01 решает следующие основные задачи:
прием от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях (включая пожары), несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС;
анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до подчиненных органов управления, ДДС, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;
сбор от взаимодействующих ДДС, служб контроля и наблюдения за окружающей средой (систем мониторинга) информации об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС;
обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение состава взаимодействующих (подчиненных) ДДС, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в установленные режимы функционирования;
оперативное управление силами и средствами постоянной готовности, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других ЧС, принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);
обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации ЧС, подготовка и корректировка заранее разработанных и согласованных с взаимодействующими ДДС вариантов решений по ликвидации ЧС;
постоянное информирование взаимодействующих ДДС, привлекаемых к ликвидации ЧС сил постоянной готовности, об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;
представление докладов (донесений) вышестоящим органам управления по подчиненности об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантов решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов);
доведение задач вышестоящими органами РСЧС до ДДС и подчиненных сил постоянной готовности, осуществление контроля их выполнения и организация взаимодействия;
обобщение и анализ информации о произошедших ЧС (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации.
3. Состав ЕДДС - 01
ЕДДС - 01 включает в себя пункт управления, личный состав (персонал), а также автоматизированную систему (далее АС) ЕДДС - 01.
В составе дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС - 01 предусматриваются оперативно-дежурные и диспетчерские смены из расчета несения круглосуточного дежурства.
В каждой оперативной дежурной смене ЕДДС - 01 назначаются: старший смены - оперативный дежурный ГУ ГОЧС области, его помощник, а также оперативный дежурный (старший диспетчер) УГПС области и его помощник.
Руководитель (старший смены) ЕДДС - 01 имеет право самостоятельно принимать решения по защите и спасению людей (в рамках своих полномочий), если возникшая обстановка не дает возможности для согласования экстренных действий с руководством города или городскими службами.
Обо всех чрезвычайных происшествиях, несущих угрозу возникновения ЧС, ранее принятых решениях и отданных распоряжениях по предупреждению и ликвидации ЧС руководитель (старший смены) ЕДДС - 01 докладывает начальнику ГУ ГОЧС области непосредственно.
Руководитель (старший смены) ЕДДС - 01 по вопросам несения службы подчиняется начальнику ЕДДС - 01.
Руководитель (старший смены) ЕДДС - 01 при угрозе или возникновении ЧС несет ответственность за своевременность принятия необходимых экстренных мер по защите и спасению людей, материальных и культурных ценностей.
4. Функционирование ЕДДС - 01
Оповещение населения при возникновении ЧС осуществляется по команде председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям области (далее - КЧС) или начальника ГУ ГОЧС области старшим смены ЕДДС - 01 с использованием автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны с задействованием электросирен и телерадиотрансляционной сети.
Задействование средств централизованного оповещения осуществляется руководителем (старшим смены) ЕДДС - 01 по указанию председателя КЧС, начальника ГУ ГОЧС области или самостоятельно по обстановке (в пределах установленных полномочий) с последующим докладом по подчиненности.
ЕДДС - 01 и ДДС, входящие в соответствующие звенья ТП РСЧС и территориально объединенные в ОСОДУ субъекта Российской Федерации, функционируют в трех режимах мирного времени (повседневной деятельности, повышенной готовности и ЧС), а также при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение, в условиях военного положения и в военное время.
В режиме повседневной деятельности ЕДДС - 01 осуществляет круглосуточное дежурство, в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение ЧС. В этом режиме ЕДДС - 01 обеспечивает:
прием от населения и ДДС сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или возникновении ЧС, их регистрацию и сортировку по принадлежности ДДС и уровням ответственности;
обобщение и анализ информации о чрезвычайных происшествиях за текущие сутки дежурства и представление соответствующих докладов по подчиненности;
поддержание в готовности к применению программно-технических средств автоматизации и связи;
осуществление контроля за готовностью ДДС в зоне ответственности, оперативное информирование их диспетчерских смен об обстановке и ее изменениях;
внесение необходимых дополнений и изменений в банк данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию на ЧС.
Взаимодействующие ДДС в режиме повседневной деятельности действуют в соответствии со своими ведомственными инструкциями и представляют в ЕДДС - 01 обобщенную статистическую информацию о ЧС, локальных ЧС и предпосылках к ним за прошедшие сутки.
Сообщения о ЧС, которые не относятся к сфере ответственности принявшей их ДДС, незамедлительно передаются соответствующей ДДС по предназначению. Сообщения, которые ДДС идентифицируют как сообщение об угрозе или возникновении ЧС, передаются в первоочередном порядке в ЕДДС - 01.
В режим повышенной готовности ЕДДС - 01 и привлекаемые ДДС переводятся по команде старшего оперативного дежурного ЕДДС - 01 при угрозе возникновения ЧС в тех случаях, когда для ликвидации угрозы требуются совместные действия ДДС, взаимодействующих с ЕДДС - 01. В этом режиме ЕДДС - 01 дополнительно обеспечивает:
заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения ЧС;
оповещение и персональный вызов должностных лиц КЧС области, ГУ ГОЧС, ЕДДС - 01, взаимодействующих ДДС и подчиненных сил постоянной готовности;
получение и обобщение данных наблюдения и контроля за обстановкой в области на потенциально опасных объектах, а также за состоянием окружающей природной среды;
прогнозирование развития обстановки и подготовку предложений по действиям привлекаемых сил и средств и доклад их по подчиненности;
корректировку алгоритмов действий ЕДДС - 01 при реагировании на угрозу возникновения вероятной ЧС и уточнение порядка взаимодействия с другими ДДС;
координацию действий ДДС при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий.
В этом режиме ДДС действует в соответствии с положением о ТП РСЧС, положением о ЕДДС - 01, ОСОДУ и ведомственными инструкциями.
В режим ЧС ЕДДС - 01 переводится по команде старшего оперативного дежурного при возникновении ЧС. В этом режиме ЕДДС - 01 выполняет задачи:
координация действий ДДС и привлекаемых сил и средств ТП РСЧС при проведении работ по защите населения и территорий от ЧС;
контроль за выдвижением и отслеживание передвижения оперативных групп в районе ЧС;
оповещение и передача оперативной информации между органами управления при организации ликвидации ЧС и в ходе аварийно-спасательных работ, мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;
контроль за установлением и перемещением границ зон ЧС, своевременное оповещение и информирование населения о складывающейся обстановке и опасностях в районе ЧС;
осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в районе ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях.
В режимах повышенной готовности и ЧС информационное взаимодействие между ДДС, осуществляется через ЕДДС - 01. Для этого в ЕДДС - 01 от взаимодействующих ДДС в первоочередном порядке передаются сведения об угрозе или факте ЧС, сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительно силах и средствах. Поступающая информация распространяется ЕДДС - 01 до всех заинтересованных ДДС.
Информация, поступающая в ЕДДС - 01, обрабатывается и обобщается. В зависимости от важности сообщения, масштаба ЧС, принятых мер и высказанных предложений по каждому принятому документу (сообщению) готовятся и принимаются необходимые решения. Поступившая из различных источников и обобщенная в ЕДДС - 01 информация, подготовленные рекомендации по совместным действиям привлекаемых сил и средств доводятся до вышестоящих и взаимодействующих органов управления, а также до всех ДДС, привлеченных к ликвидации ЧС.
Функционирование ЕДДС - 01 в военное время осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", положением о ЕДДС - 01 и инструкциями дежурно-диспетчерскому персоналу ЕДДС - 01 по действиям в условиях особого периода в соответствии с планами гражданской обороны.
В случаях если ЕДДС - 01 продолжает свою деятельность в военное время, предусматривается размещение их дежурно-диспетчерских смен на соответствующих пунктах управления.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации Тамбовской области от 11 июля 2003 г. N 498 "О создании Единой дежурно-диспетчерской службы... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.