Приложение N 1. Порядок предоставления гражданам компенсаций (субсидий) по оплате жилья и коммунальных услуг

Приложение N 1

к постановлению

мэра г. Тамбова

от 30 октября 2002 г. N 6451

Порядок
предоставления гражданам компенсаций (субсидий) по оплате жилья и коммунальных услуг

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября, 19 ноября 2002 г.

1. Общие положения

1.1. Субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляется малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в домах муниципального жилищного и маневренного фонда, частного сектора, а также в домах государственного, ведомственного, общественного и прочего жилищного фонда, оплачивающего услуги по единому платежному документу (квитанции), которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного на текущий квартал администрацией Тамбовской области 1.

1.2. Субсидия предоставляется гражданам в безналичной форме путем уменьшения установленного на данный период размера оплаты за занимаемое семьей жилье и потребляемые коммунальные услуги на сумму субсидии. Информация о предоставлении субсидии отражается в едином платежном документе на оплату ЖКУ.

1.3. Сумма субсидии не должна превышать суммы начисленной платы за жилье и коммунальные услуги.

1.4. В соответствии с "Положением о предоставлении гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.08.1999 г. N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения" и "Порядком учета доходов и расчета среднедушевого дохода малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан для предоставления им субсидий на оплату ЖКУ", утвержденным Постановлением администрации Тамбовской области N 466 от 31.05.01 г., субсидия по оплате ЖКУ рассчитывается индивидуально для каждой семьи с учетом размера максимально допустимой доли собственных расходов семьи на оплату ЖКУ, величины прожиточного минимума в среднем на душу населения, среднедушевого совокупного дохода семьи, социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Тамбова от 6 ноября 2002 г. N 6579 пункт 1.5. настоящего порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. На основании Постановления Правительства РФ N 804 от 19 ноября 2001 г. "О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2002 г.", размер максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату ЖКУ с учетом социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, утвердить равным 22%.

1.6. Социальная норма площади жилья 2 для выплаты субсидий гражданам, проживающим в жилом фонде всех форм собственности (в том числе частном секторе) на территории города Тамбова составляет:

- 18 м2 общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из трех человек и более;

- 42 м2 на семью, состоящую из двух человек;

- 33 м2 на одиноко проживающих граждан.

1.7. Если социальная норма площади жилья превышает фактически занимаемую жилплощадь, расчет субсидии ведется по социальной норме.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Тамбова от 19 ноября 2002 г. N 6785 в пункт 1.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачивают право на получение субсидии 3.

2. Методика расчета субсидии

2.1. Расчет среднедушевого дохода малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии на оплату ЖКУ производится МУ "Дирекция Единого заказчика".

2.2. Величина субсидии 4 рассчитывается по двум вариантам, из которых автоматически выбирается вариант с наибольшей суммой субсидии:

1-й вариант:

Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи на одного человека ниже установленного прожиточного минимума (Dс/N < ПМ), а максимально допустимая доля собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг ниже половины установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда (Dс22% < 0,5 МРОТ х N), величина субсидии определяется как разница между установленным на данный период времени размером оплаты жилья и коммунальных услуг и максимально допустимой долей собственных расходов в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг:

                      Субсидия = (СЭКВ х N) - 22%Dс.

II - и вариант:

Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи на одного человека ниже установленного прожиточного минимума (Dс/N < ПМ), а максимально допустимая доля собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг выше или равна половины установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда (Dс 22% >= 0,5 МРОТ х М), величина субсидии определяется как разница между установленным на данный период времени размером оплаты жилья и коммунальных услуг и половиной установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда:

                 Субсидия = (СЭКВ х N) - (0,5 МРОТ х N).

Таблица 1

N варианта	Начальные условия (для расчета субсидий)	Формулы расчета субсидий (для одной семьи)
I вариант	Dс/N < ПМ; Dс 22% < 0,5 (МРОТ х N)	Субсидия = (СЭКВ х N) - 22% Dс
II вариант	Dс/N < ПМ; Dс 22% >= 0,5 (МРОТ х N)	Субсидия = (СЭКВ х N) - - (0,5 МРОТ х N)

Принятые сокращения:

С - Субсидия по оплате жилья и коммунальных услуг.

ПМ - Прожиточный минимум.

МРОТ - Минимальный размер оплаты труда.

N - Количество прописанных человек.

Dс - Среднемесячный совокупный доход семьи.

Dс 22% - Максимально допустимая доля собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.

СЭКВ - Стоимостной эквивалент, характеризующий единую социальную плату за жилье с наиболее типичными для города Тамбова удобствами и видами благоустройства 5 с учетом социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг на одного человека (утверждается МУ "Дирекция единого заказчика").

2.3. Граждане признаются нуждающимися в получении субсидии по оплате ЖКУ, если ее сумма, рассчитанная в соответствии с п. 2.2. настоящего Порядка, является величиной положительной.

2.4. При расчете суммы субсидии недопустимо исключение отдельных видов коммунальных услуг 6 (водоснабжение, канализация, газоснабжение, горячее водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение).

3. Необходимые документы

Исходя из индивидуальных особенностей семьи (состав, условия проживания и пр.), представителю семьи необходимо представить:

- На членов семьи старше 16 лет - паспорта,

- На членов семьи младше 16 лет - копии свидетельств о рождении;

- Для работающих членов семьи - справки с места работы (Форма N 3) о начисленной и фактически выплаченной заработной плате за шесть предыдущих месяцев (с учетом несвоевременной выплаты);

- Одиноким матерям - справка о выплате пособия;

- Для не работающих граждан, зарегистрированных в городском Центре занятости населения, - справка о регистрации и выплате пособия, либо о регистрации без выплаты пособия;

- Для не работающих граждан, не зарегистрированных в городском Центре занятости населения:

а) справка о регистрации или ее отсутствии за предыдущие два года;

б) трудовая книжка;

- Для граждан, зарегистрированных в качестве предпринимателей - справка из налоговой инспекции:

а) об уплате единого налога на вмененный доход;

б) о доходах за текущий и предшествующие 2 года.

- Пенсионерам - справка из районных отделов социальной защиты о выплате пенсии за последние 6 месяцев;

- Для учащихся ВУЗов - справка о начислении и выплате стипендии;

- Для учащихся средних учебных заведений - справка с места учебы;

- Для учащихся всех категорий на платной основе:

а) копия договора с учебным заведением с обязательным указанием суммы платы за обучение;

б) квитанция о полной или частичной оплате за обучение.

- Гражданам, расторгнувшим брак - свидетельство о расторжении брака;

В случае, если кто-либо из членов семьи прописан, но не проживает на данной жилплощади - справка от соседей (подписи не менее трех человек, с указанием паспортных данных), подтверждающая это обстоятельство, заверенная в своем участке по работе с населением МУ "Дирекции Единого заказчика".

- Техпаспорт на автотранспортное средство.

4. Порядок назначения и предоставления субсидий

4.1. Субсидия назначается сроком на шесть месяцев, включая полный текущий месяц, в котором подана заявка.

4.2. Для решения вопроса о назначении субсидии член семьи, зарегистрированный по данному лицевому счету, должен предоставить (не позднее 25 числа текущего месяца) в свой районный отдел службы по работе с населением МУ "Дирекция Единого заказчика" все необходимые для расчета и начисления субсидии документы (согласно п. 3 настоящего Порядка), ознакомиться с условиями получения субсидии, заполнить анкету (Форма N 5), заполнить и подписать заявку (Форма N 1).

4.3. После занесения в базу МУП "ИАЦ" необходимых данных, специалист МУ "Дирекция Единого заказчика" обязан распечатать, подписать и подшить в заведенное дело расчетный лист, распечатать и выдать представителю семьи "памятку" (Форма N 4), в которой перечисляются необходимые для продления субсидии, документы: лицевой счет, номер дела и дата следующего посещения МУ "Дирекция Единого заказчика".

4.4. По решению директора МУ "Дирекция Единого заказчика" с целью совершенствования процесса оформления субсидий, формы N 1, N 2, N 3, N 4 и N 5, прилагаемые к данному Постановлению, могут видоизменяться.

4.5. Субсидия не оформляется в случае, если зарегистрированный по данному лицевому счету представитель семьи отказывается подписать заявку или представить все необходимые для начисления субсидии документы.

4.6. За предоставление основным квартиросъемщиком (представителем семьи) недостоверной информации или сокрытие источников доходов, повлекших за собой назначение завышенной (незаконно выплаченной) субсидии, по решению комиссии 7 семье может быть отказано в предоставлении субсидии. В этом случае полученные семьей средства для компенсации расходов по оплате ЖКУ должны быть возвращены в городской бюджет. Сумма ежемесячных доначислений на лицевой счет семьи не должна превышать 20% от общей суммы ежемесячных коммунальных платежей, за исключением случаев незаконно выплаченной субсидии в результате сделок по купли-продажи этого жилья, либо умалчивания о наличии второго жилья.

4.7. Если объем предоставленных документов или содержащаяся в них информация недостаточны для расчета среднемесячного дохода семьи, то с представителем семьи оговаривается срок предоставления недостающих документов (информации), который ограничивается 25-м числом текущего месяца.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Тамбова от 19 ноября 2002 г. N 6785 пункт 4.8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. Семье, где прописаны несовершеннолетние дети-сироты, субсидия начисляется в размере фактической оплаты за ЖКУ в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.

4.9. Семья, не представившая вовремя (в силу задержки зарплаты или иных уважительных причин) справки о доходах некоторых членов, имеет право на получение субсидии с момента подписания заявки с последующей (через шесть месяцев) корректировкой.

4.10. С целью проверки предоставленных сведений специалисты МУ "Дирекция Единого заказчика" имеют право делать запросы в соответствующие организации и предприятия. После чего, в случае необходимости, производится перерасчет субсидии с учетом уточненных данных. Совместно с муниципальными службами социальной защиты выяснять условия проживания семьи и составлять соответствующие акты проведенных проверок.

4.11. Кроме всего прочего, два раза в год при очередном продлении субсидии граждане обязаны предоставлять информацию о 8:

- любых изменениях формы собственности своего жилья (приватизировано, продано, вошло в кондоминиум и т.д.):

- выезде из жилища, на которое оформлена субсидия;

- любых изменениях в составе семьи и ее совокупном доходе;

- изменении социального статуса членов семьи;

- ставших известными случаях неверного начисления субсидии.

В этих случаях, а также в случаях, не предусмотренных данным Постановлением, по решению комиссии (см. п. 4.6) производится корректировка размера субсидии. Сумма, подлежащая возврату в городской бюджет, доначисляется и учитывается в единой квитанции по оплате ЖКУ. При этом ежемесячная сумма доначислений не должна превышать 20% от общего начисления за оплату ЖКУ.

4.12. В случае отказа в праве на получение субсидии семья извещается об этом в форме, предусмотренной единым платежным документом. Любой зарегистрированный по данному лицевому счету член семьи имеет право обратиться к директору МУ "Дирекция Единого заказчика" с просьбой о выдаче справки с разъяснением причин отказа в праве на получение субсидии.

4.13. Каждая семья имеет право опротестовать информацию, содержащуюся в ответах запрашиваемой организации, а также опротестовать размер субсидии или отказаться от ее предоставления, предъявив доказательства неверности содержащейся в ответах организации сведений или преднамеренном характере неточности этих сведений. Протест рассматривается в мэрии комиссией по решению нерегламентированных ситуаций, после чего в 2-х недельный срок со дня рассмотрения дела семья ставится в известность о принятом решении.

4.14. При изменении совокупного дохода семьи, состава семьи и размера занимаемой площади, тарифов и ставок на оплату жилья и коммунальные услуги граждане, которым ранее было отказано, имеют право вновь обратиться за назначением субсидии.

4.15. Полную информацию по предоставленным субсидиям обязан ежемесячно выдавать МУП "ИАЦ" всем поставщикам услуг и в органы исполнительной власти.

Вице-мэр г. Тамбова

М.Ю.Косенков

Директор МУ "Дирекция

Единого заказчика"

Л.Н.Андреева

1 Постановление администрации Тамбовской области N 466 от 31.05.01 г. "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан для предоставления им субсидий на оплату ЖКУ".

2 Постановление администрации Тамбовской области N 469 от 31.07.1996 г. "Об утверждении размера социальной нормы площади жилья по Тамбовской области, предельного уровня платежей граждан за жилье и коммунальные услуги".

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Тамбова от 19 ноября 2002 г. N 6785 в сноску 3 приложения 1 к настоящему постановлению внесены изменения

См. текст сноски в предыдущей редакции

3 Постановление Правительства РФ от 2.08.1999 г. N 887.

4 Постановление Правительства РФ от 2.08.1999 г. N 887, Постановление администрации Тамбовской области N 667 от 31.08.1999 г. "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения".

5 Постановление мэрии г. Тамбова N 826 от 03.04.98 г. "Об утверждении минимального уровня нормативов потребления ЖКУ для определения размеров компенсаций (субсидий) населению г. Тамбова".

6 Постановление администрации Тамбовской области N 667 от 31.08.1999 г. "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения".

7 Постановление мэрии г. Тамбова N 3957 от 26.07.2001 г. "О создании Комиссии по решению нерегламентированных ситуаций при предоставлении субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг".

8 Постановление Правительства РФ N 1096 от 29.09.1999 г. "Об утверждении порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка".